关于农民培训师资队伍建设问题的论述多集中在在以下几方面.docx
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关于农民培训师资队伍建设问题的论述多集中在在以下几方面
关于农民培训师资队伍建设问题的论述多集中在在以下几方面
关于农民培训师资队伍建设问题的论述多集中在在以下几方面:
学术界关注较多的是农民培训的问题,而对农民培训师资队伍建设进行专门论述的较少,综合相关资料,论及农民培训师资队伍建设这一问题,主要观点集中在以下几方面:
第一类是部分论及。
对农民培训的现状进行介绍并指出其中存在的问题,其中肯定了加强农民培训师资队伍建设的重要性。
朱雄才(2012)在《试析高职教育政校企合作开展农民培训的模式》一文中认为从事农民培训的机构参差不齐,师资没有或者存在不足,应建设一支专业知识扎实、实践动手能力强的培训师资队伍。
马力(2010)在《农民培训意愿及需求情况调查分析—以江苏省淮安市为例》一文中指出“培训教师队伍在数量和专业结构上远远不能适应农民的培训需求,应有计划、有步骤地加强农民培训师资队伍建设”。
郑冰(2012)在《湖南新型农民培训现状问题及对策》一文中认为师资力量分散,导致农民教育培训存在着发展上的不平衡。
这些论述都较为简单,无具体的建议。
第二类论及了农民培训师资队伍建设的路径。
田永和在《新农村建设中农民技能素质培养问题研究——以山东省垦利县为例》一文中介绍了山东垦利县农民技能培养中出现的问题,认为可以从三方面解决农民培训师资问题:
一是选拔优秀农业大学生对其进行创业培训,推动其理论水平和技能素质的提高,成为合格的能传授农民一技之长的教师;二是选拔创业型农民进行创业和技能培养,开拓其视野,转变其观念,增强其发展农业的信心,树立其通过完善自身素质不断发展壮大的意识,从而推动其成为具有中国特色的能指导农民提高技能素质的专职或兼职教师;三是重视吸收高级技工和实践能力较强的科技人员等社会力量,建立相对稳定的编外教师队伍,同时通过招标和以奖代补形式,鼓励社会力量创办农民培训示范基地,并且从政策上对示范基地的骨干教师给予特别关注。
李晓翠在《重庆市农民培训现状、问题与对策研究》一文中认为针对当前农民培训师资随意性太大、水平不高的现状,政府要有计划、有步骤地加强农民培训的师资队伍和管理队伍建设。
一是加强农民培训专职师资队伍建设。
继续加强农民技术推广体系和各级农业广播电视学校建设,切实保证这些单位的教师和专业技术人员能“留得住,用得上”。
二是建立相对稳定的兼职教师队伍。
重视从科技部门、高等院校、企业和技术推广部门吸纳和聘请科研人员、专业教师等,使他们逐步成为农民培训师资队伍建设的稳定来源。
三是加大师资培训力度。
要支持和选送有突出贡献的农民培训管理人员、技术人员和乡土人才等到农业职业中专、职业技术学院和高等农业院校进修和培训,并采取有效地政策措施,保证他们学成后能重返农村,献身农民培训事业。
第三类是专门论述。
分析了某一地区农民培训师资队伍的现状,基本认为农民培训师资队伍中存在着师资队伍人员偏少、师资技术薄弱、经验欠缺等问题,并提出了农民培训师资队伍建设的相关方案。
胡新、关元妹、钱小敏(2011)在《加强师资队伍建设提高农民培训质量》一文中中分析了上海市闵行区农民培训师资现状,认为建立一支适合农民培训的教师队伍,更好地发挥农民培训的作用迫在眉睫,认为应该从加强领导、加大教师引进及培训力度,整合师资资源,成立农民培训讲师团几方面着手加强师资队伍建设。
杨敏、朱宏伟、曲建东、赵棣、、王育军、杨全福、董生健、吕忠平(2010)在《对甘肃省农民创业培训师资队伍建设的调查与研究》通过调查数据进行分析,认为造就一支高素质、高水平的师资队伍是当务之急,仅靠教师的自我努力使不够的,需要培训机构和农业行政管理部门从制度上予以解决。
浙江省欠发达地区农民素质与培训现状分析:
大力培育新型农民和农村实用人才,着力加强农业职业教育和职业培训。
充分利用各类培训资源,加大专业大户、家庭农场经营者培训力度,提高他们的生产技能和经营管理水平。
-----------------2013年中央一号文件(全文)
支持高等学校、职业院校、科研院所通过建设新农村发展研究院、农业综合服务示范基地等方式,面向农村开展农业技术推广。
---------------------------------------------2013年中央一号文件(全文)
2农民培训现状:
衢州市是传统的农业大市,2002年农业人口201万,占总人口的83%,其中农村劳动力118万。
富余劳动力较多。
2003年开始,衢州市按照“培训农民、提高农民、转移农民、富裕农民”的思路,在全省率先开展了农民素质培训工程,成功地走出了一条欠发达地区农民培训的新路子,被联合国“全球扶贫大会”东部案例考察团称为“素质扶贫衢州模式”。
据统计,5年来衢州市累计培训农民60.2万人次,培训后有26.4万人实现转移就业。
实践证明,农民素质培训是一项民心工程、利民工程。
2003年至2007年,衢州市农村居民人均纯收入年均增长11.05%。
改革开放以来,随着农民市场主体地位的确立,三农工作由注重物化发展转向注重人力资本开发,加强农民培训、提高农民素质一直是党和政府的工作重心。
农民培训一直是三农工作的重要组成部分。
三十年来农民培训有效推动了三农工作的发展,特别是实施“万名农民素质工程”,有效推动了农民素质的提升,推动了农村劳动力的转移。
但是仍然存在较多问题。
截止2006年末,全市农业从业人员548086人,其中,男性占49.19%,女性占50.81 %。
按年龄分,20岁以下占0.69%,21-30岁占5.65 %, 31-40岁占19.97%,41-50岁占28.95%,51岁以上占44.74%;按文化程度分,文盲占16.58%,小学占49.65%,初中占29.98%,高中占3.66%,大专及以上占0.13%。
根据2006年中国农村统计年鉴显示,全国农村人口的文化程度构成为文盲占9.5%,小学程度为41.1%,初中程度为45.1%,高中程度占4.1%,大专以上占0.2%,与全国相比,衢州的农村人口中文盲和小学程度比重偏高,初中和大专及以上文化程度偏低。
整体农村人口素质偏低。
3、农业技术人员
2006年末,全市在村级组织和农业生产经营单位中共有农业技术人员4850人,其中,在农业生产经营单位中从业的2133人。
按职称分,高、中、初级农业技术人员分别为113人、1041人和3696人。
从以上数据看出农民科技素养偏低。
1、农村劳动力资源总量与结构
2006年末,农村劳动力资源总量为969956人。
其中,男劳动力509280人,占52.51%;女劳动力460676人,占47.49%。
农村劳动力资源中,20岁及以下67567人,占6.97%;21-30岁105878人,占10.92%;31-40岁233423人,占24.06%;41-50岁259909人,占26.79%;50岁以上303179人,占31.26%。
农村劳动力资源中,文盲109678人,占11.31%;小学文化程度381139人,占39.30%;初中文化程度372673人,占38.42%;高中文化程度98381人,占10.14%;大专及以上文化程度8085人,占0.83%。
2、为提高农民素质衢州市政府开展了多次农民培训。
30年来衢州市农民教育培训工作,有效推动了当地“三农”发展。
特别是新世纪以来,以“万名农民素质工程”为龙头的农民素质培训,既提高了农民综合素质,又助推了农村劳动力转移,为农民增收致富、推进新农村建设开辟了新路。
据统计,近5年来衢州市累计培训农民60.2万人次,其中:
转移就业技能培训33.9万人次,农业专业技能培训11.9人次,务工农民岗位技能培训10.6万人次,后备劳动力培训3.8人次,培训后有26.4万人实现转移就业。
虽然培训的数量增多,质量提高了,但作为浙江的欠发达地区,农民培训的任务仍然任重道远。
3师资现状:
培训基地建设是推进农民素质培训的重要依托。
实施“万名农民素质工程”初期,农民素质培训主要以游击式的乡、村办班为主,乡、村培训点普遍存在缺少师资、设备、实训场地,培训质量难以保证。
针对这一情况,市、县两级高度重视农民素质培训基地建设,按照“有一支相对稳定的师资队伍、有一套相关设备设施、有一个实际操作培训的场所、有一条稳定的转移就业渠道”的要求,经过考核认定了一批了市级农民素质培训基地,并实行培训基地动态管理,每年对市级培训基地进行一次考核评比,对工作先进、成绩突出的给予表彰奖励,对连续2年没有正常开展培训的培训基地,取消培训基地资格。
同时,要求各个培训基地严格按照要求开展培训,做到专业设置、培训能力、培训条件、课程设置、时间安排、收费标准等情况全部公开。
积极鼓励培训基地送教下乡,把培训班办到乡村去,方便农民群众就近参加培训。
目前,衢州市有市级农民素质培训基地33家,基本实现新型农民技能等级培训100%基地化培训的目标。
师资队伍建设是农民培训体系的重要内容,是提高培训质量和效果的关键。
如何建设师资队伍是培训部门和政府农业行政管理部门必须要解决一个重大问题。
本课题从培训教师的个人素质、专业组成、团队合作、激励机制等方面提出了具体措施。
3问题:
师资
问题:
培训机构组成情况:
33家
年龄情况
专业素养、
学历职称、
培训经验、
人数组成
培训教师的来源:
专职教师、兼职教师
培训教师是否要在培训前进行岗前培训:
知识更新情况、培训经验、培训内容的准备过程、学员的接受情况。
培训教师是否有考核机制
培训效果如何衡量
政府部门对培训教师是否出台相应的政策及管理制度:
制度、待遇方面
衢州市农民培训师资现状:
一师资队伍总量相对不足,衢州作为传统农业大市,有54万多名农村劳动力,但是全市总共只有——名教师,为此在开展一些农民培训时,必须借助外地专家支援。
师资队伍总体数量不足,无法适应当前农民培训的要求
二师资来源复杂。
主要由省内大学的农学教授、政府农业部分的专家、职业院校的教师、来自生产一线的企业技术人员和农业专家等组成。
三师资队伍结构不合理,在衢州市农业师资库中有关数据统计,在学历上,本科及以上、专科、专科以下的比例为————————,师资队伍中高级职称比例偏低,中级及初级比例占了——————,甚至还有一部分农村农技人员没有职称。
四教师专业技能水平,笔者对某个培训班200名农民学院进行调查,发现培训教师的专业技能存在以下问题:
一培训内容老化,随着社会的发展,部分培训教师没有及时更新培训内容,以至于,无法适应农民实际要求。
二技能展示简单,农民科学文化素养普遍偏低,对课堂传授的培训知识领悟能力较差,70%的农民希望培训教师能够手把手去现场演示。
三实践经验缺乏。
许多培训教师虽然有高级职称及本科学历,但是由于一直在政府部门或事业单位,所以在实践经验上存在着明显不足。
五教师的教育培训能力,笔者同样对某个培训班的200名学员进行调查,发现教师的教育教学存在以下问题:
一部分培训教师运用多媒体的能力较差,多媒体演示简单、不够生动。
二培训教师在培训中与农民学员互动太少,课堂气氛沉闷,课程‘结束后培训教师和农民学员联系较少。
六对培训教师的岗前培训以及考核问题:
是否每年有组织过培训。
衢州市目前有3所“衢州市农村实用人才培训基地”:
“衢州市农业信息与教育培训中心、衢州市中等专业学校、衢州市工程技术学校”,笔者对三所学校的培训师资进行了调查,培训教师岗前培训工作基本没有开展,
七培训教师的待遇问题:
八
一师资队伍总量相对不足,衢州作为传统农业大市,有54万多名农村劳动力,但是全市总共只有名教师,为此在开展一些农民培训时,必须借助外地专家支援。
师资队伍总体数量不足,无法适应当前农民培训的要求。
二、师资来源复杂。
主要由省内大学的农学教授、政府农业部分的专家、职业院校的教师、来自生产一线的企业技术人员和农业专家等组成。
三、师资队伍结构不合理,对衢州市四所市级农民培训基地进行调查,发现培训教师在学历上高低参差不齐,本科及以上、专科、专
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