东营综合保税区信息化项目监理实施细则改样本.docx
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东营综合保税区信息化项目监理实施细则改样本
东营综合保税区信息化建设项目
工程施工监理
监理细则
编制单位:
中通服项目管理征询有限责任公司
编制人:
王力
编制日期:
年12月28日
审核人:
张才江
审核日期:
年12月31日
一、项目重要建设内容………………………………………1
二、编制监理实行细则根据………………………………1
三、监理实行细则……………………………………………1
(一)质量控制监理实行细则………………………………1
(二)进度控制监理实行细则……………………………2
(三)投资控制监理实行细则………………………………3
(四)风险控制监理实行细则………………………………5
(五)合同管理监理实行细则……………………………6
(六)信息管理监理实行细则………………………7
(七)变更管理监理实行细则……………………………7
(八)组织协调监理实行细则………………………………8
一、项目建设内容
本项目重要建设内容涉及:
海关监管信息化管理系统:
海关物流申报平台、海关辅助管理系统、海关核查核销系统、智能卡口管理系统、口岸业务联动系统、H订阅分发系统、综合数据互换系统、统一身份认证系统及基本软件平台;海关特殊区域及监管场合辅助管理系统;检查检疫监管信息化管理系统;园区辅助经营管理系统;智能卡扣系统;视频监控系统;电子地磅系统;配套软硬件设施;
二、编制监理实行细则根据
1、国家有关法律、法规、规范、原则。
2、地方政府关于工程建设规定、告知及业主关于本工程指引性文献、告知等。
3、已批准监理规划、施工组织设计。
4、该工程设计图纸和设计技术交底及图纸会审记录。
5、施工合同和监理合同。
三、监理实行细则
(一)质量控制监理实行细则
1、质量控制总体目的:
各分项工程建设设计符合或优于工程规定;
各分项工程实行过程符合或优于工程建设规范规定;
工程技术实现达到有关领域技术原则规定,并采用先进成熟技术;
各分系统集成后各项功能、性能指标达到或优于总体工程质量目的;
2、质量控制办法:
强化设计评审,保障招标及设计质量。
完善质量管理体系,实行全过程质量监督。
把控验收原则和程序,保证项目符合设计规定。
3、质量控制办法:
建立本项目质量控制核心节点,严控节点验收质量。
明确监理办法和分工,强化事前和事中质量控制。
保障信息化管理系统软件开发质量控制。
提供专家支持,加强数据库设计和开发质量控制。
高原则规定硬件平台建设质量,明确验收原则和规范。
加强视频监控及卡扣质量控制,保障设备到货及运营安全。
明确指挥中心核心定位,实行建设质量报表控制。
把控基本设施质量,保证机房及配套实行高原则完毕。
强化网络实际质量验证,提高网络运营安全性。
(二)进度控制监理实行细则
1、进度控制总体目的:
进度控制不但涉及实行阶段,还涉及设计阶段及项目验收阶段。
本项目进度控制重要内容涉及项目开始前、项目实行过程中和项目实行完毕后进度控制。
2、进度控制办法:
建立进度控制制度,加强设计阶段进度控制规定。
开展实行阶段进度完毕状况比对控制,实时反馈。
全力推动验收阶段进度要点,保证准时完毕闭关任务。
3、进度控制办法:
建立完善进度控制流程,提高及时性。
细化进度控制项目管理办法,奖惩合力推动。
提高进度完毕状况技术分析,把控技术风险。
提供完善进度控制工具,提高进度控制效率。
(三)投资控制监理实行细则
1、投资控制总体目的:
保障工程实行中资金投入合理,资金支付可控,充分保证业主方利益。
通过投资控制手段,保证项目在投资预算范畴内,准时高质量完毕,投资控制涉及到项目建设范畴、技术投入与产品采购、建设过程中工程补偿纠纷、工程款支付。
2、投资控制办法:
做好预算评审,把控设计阶段投资控制要点。
协助招标工作,就投资控制提供技术支撑。
实行全流程变更管理,严控实行阶段投资控调节。
提供结算审计辅助服务,保障验收投资控制内容。
建立投资风险预控机制,完善工程索赔控制管理。
3、投资控制办法:
明确投资控制工作任务。
严格遵守投资控制工作原则。
采用科学投资控制办法。
招标阶段投资控制办法:
监理机构应协助采购人对工程目的、范畴和功能进行界定,并拟定工程预算;监理机构应协助采购人依照工程预算,在招标书中对工程目的、范畴、内容和产品及服务技术规定做出明确阐明。
设计阶段投资控制办法:
监理单位应根据招标文献、工程合同,审核项目工程筹划、设计方案中所阐明工程目的、范畴、内容、产品和服务与否合理,与否投入过多或投入局限性,并对也许投资变化提出监理意见;通过对项目实行中方案及设计优化,保证成本控制在合理、性价比高范畴内;监理单位应控制设计变更,对必要变更应由三方达到共识,并记录变更成果,作为监理工作根据之一。
实行阶段投资控制办法:
监理工程师应确认工程合同及补充建设单位提交工程阶段性报告和付款申请,满足合同规定付款条件后,由总监理工程师根据合同规定订立工程款支付意见;协助采购人做好项目支付预算先进流量表,并付款进度与项目质量与形象进度结合起来;总监理工程师应从造价、项目工程功能规定、质量和工期等方面审查工程变更,由于变更引起投资变化应按照合同有关条款执行;监理单位应调查承建单位索赔申请事由,审核申请合理性,提出监理意见;项目监理机构应按程序进行工程计量和工程款支付工作;
验收阶段投资控制办法:
总监理工程师审核承建单位提交阶段性付款申请,依照合同规定付款条件,订立付款意见;监理单位在必要时协助采购人进行项目工程决算。
(四)风险控制监理实行细则
1、风险控制总体目的:
保障建设单位以最小风险管理成本获得项目成功最大安全保障,从而实现政府投资价值最大化。
2、风险分析:
项目涉及部门多,覆盖面广,项目管理和协调难度大。
项目涉及技术面广,技术难度大。
用软件开发需求挖掘和分析不明确风险。
时间进度规定紧风险。
对项目竣工后系统运维能力规定高。
3、风险控制办法:
列出本项目已有或也许存在风险,并对风险点进行分类汇总,制定出各类风险规避时间、规避方式和重要规避办法等。
最后,将避免办法贯彻到详细监理工作筹划中,贯彻到监理实行细则中,并及时检查和分析。
协助建设单位在项目招投标阶段、设计阶段、实行阶段和验收阶段,对项目也许存在技术风险、质量风险、进度风险、变更风险、资金风险进行实行检测和控制。
(五)合同管理监理实行细则
1、合同管理内容:
跟踪检查合同执行状况,保证承建单位准时履约;
审核确认合同工期延误或延期;
审核确认合同变更、索赔等有关事宜;
依照合同商定,审核城建单位提交支付申请,签发付款凭证。
2、合同管理控制办法:
招标阶段合同管理:
参加承建合同订立过程,在承建合同中应明确规定承建单位接受监理机构管理;建议采购人在城建合同中明确规定工程所包括功能、技术规定、测试原则、验收规定和质量责任;建议采购人在承建合同中明确工程阶段划分及其质量和进度规定,并以此作为工程阶段性付款根据;
设计阶段合同管理:
及时向采购人通报合同变更状况,协助保持合同、合同及其附件内容有效性、一致性;及时纪录合同变更状况,并由三方确认。
实行阶段合同管理:
及时协调合同纠纷,公平地调查分析,提出解决建议;及时记录合同变更状况,并经三方确认;总监理工程师就工程变更费用及工期评估状况与承建单位和采购人进行协调;工程变更内容经采购人、承建单位不得实行工程变更;依照工程变更文献监督承建单位实行。
验收阶段合同管理:
及时向采购人、承建单位通报合同、合同及有关变更所规定内容执行状况,提出监理意见;协助采购人、承建单位订立其她补充合同;
(六)信息管理监理实行细则
1、信息管理内容:
做好监理日记及工程大事件;做好合同等往来文献批复和存档;做好项目协调会、技术专项会等会议纪要;做好并管理好实行期间各类技术文档;做好并管理好我方提交项目周报等周期性报告;做好并管理好我方提交监理建议书;做好并管理好监理告知;做好并管理好各种会议纪要;做好并管理好阶段性项目总结;做好并管理好各承建单位提交技术文档。
2、信息管理控制办法:
运用信息控制工具,提高信息管理效率。
提供技术支撑,保证招标阶段信息管理效果。
做好需求对接,保障设计阶段信息管理目的。
做好资料存档,提高实行阶段信息管理质量。
严格审核竣工资料,做好验收阶段资料移送管理。
(七)变更管理监理实行细则
1、变更管理重要内容:
对需求变更管理;
对进度变更管理;
对成本变更管理;
对合同变更管理。
2、变更管理控制办法:
做好事前分析和交底,完善事前变更控制;
提高事中变更控制精确性,规范流程;
(八)组织协调监理实行细则
1、组织协调内容:
组织协调涉及:
资源方面协调;工作筹划协调;合同因素协调。
2、组织协调控制办法:
建立项目沟通协调机制;
明确各利益有关者责任;
发挥总监理工程师在组织协调中核心作用;
保证沟通协调及时性;
保证沟通协调有效性;
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