大厂街道防汛防旱应急预案.docx
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大厂街道防汛防旱应急预案
大厂街道2019年防汛防旱应急预案
为了切实做好街道辖区内的防汛防旱工作,确保各单位、企业的正常工作、生产和居民的正常生活秩序,根据江北新区防汛防旱指挥部的要求,结合街道实际,制定本预案:
一、工作的指导思想及其原则
根据《关于印发<南京市江北新区防汛应急预案(试行)>等3个预案的通知》中的相关要求,认真贯彻执行“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”和“建重于防、防重于抢、抢重于灾”的指导思想,坚决落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。
遵循“谁设障,谁清除;谁受益,谁负责;谁管理,谁维修;谁牵头,谁监管”的行政首长负责制的原则,各单位、各社区和街道各科室的主要负责人为本单位、社区、部门防汛、防旱工作的第一责任人,街道各联系点分工领导、干部及各科室、各社区在岗工作人员为此岗位的直接责任人,严格按防汛、防旱工作的要求履行好自己应尽的职责。
二、工作的组织机构
按新区防汛防旱指挥部要求,为贯彻落实防汛责任属地管理原则,各街道设立防汛防旱分指挥部,负责辖区范围内各项防汛事务。
街道成立防汛防旱分指挥部,机构成员组成如下(具体人员见附表1):
1、街道防汛防旱分指挥部
指挥长:
徐梅琴街道党工委书记
总指挥:
余建军街道党工委副书记、办事处主任
副总指挥:
徐昌街道人大工委主任
成员:
乐素林街道党工委副书记
陈果党工委委员、办事处副主任
方华党工委委员、纪工委书记
沈传国党工委宣传(统战)委员
郭佃彬党工委委员、工会主席、人武部部长
何安党工委组织委员
周明华人大工委副主任
杨连城办事处副主任
汤仁琴办事处副主任
王文俟办事处副主任
成勇办事处副主任
梁根章办事处副主任、综治办主任
各相关科室科长、副科长、各社区书记
2、办公室:
街道防汛防旱办公室设在街道城市建设管理科
联络员:
尹天燕
成员:
各相关科室科长、社区书记
3、抢险队:
队长:
冯述康
城管科组建应急抢险队员40名,人武部组建队员60名
同时南化集团、扬子石化公司、南京钢铁联合有限公司、华能电厂、华润南热、十四化建等单位要按要求各组建相应的抢险队和预备队伍;驻街有关单位和街道社区也应组建相应抢险突击队,相关单位及成员部门按照街道防汛指挥部的统一部署和分工,各司其职、各负其责,团结一致、密切配合,随时听候街道防汛指挥部调度,共同做好街道的防汛工作。
为了加强防汛、防旱工作的组织领导与联系,各单位、社区要成立相应的组织机构,明确责任人、联络员,并将名单、联系电话于3月8日前报街道防汛指挥部办公室。
三、汛前检查
认真细致地做好汛前大检查是防汛、防旱工作的前提和基础,是夺取防汛、防旱胜利的关键。
各单位要高度重视,精心组织,狠抓落实,实行以行政一把手负总责的工作责任制,落实汛前检查,特别是要加强对防汛基础设施的检查(重点是:
江堤的完好情况、山体和护坡是否存在坍塌等地质灾害隐患;排洪沟清淤行洪情况,泵站、机站运行情况);加强对市政设施的检查(主要是道路、下排水管情况);加强对险树、险电线杆、险房的检查(重点是:
用于住人和进行生产的险房);加强对抢险物资、器材准备情况的检查。
各单位要贯彻“边检查,边整改,边落实”的精神,通过检查对存在的问题认真落实整改,及时消除隐患,对防汛物资逐一筛查、登记,剔劣、存优,按计划补齐备足。
四、预警准备工作
1、思想准备。
各社区及相关部门单位要加强防汛抗洪宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识,做好防大汛、抗大灾的思想准备。
2、组织准备。
各社区及相关成员单位应认真落实防汛责任制,按照防汛属地原则,落实各项责任体系,全面抓落实,不留防汛安全死角。
3、工程准备。
各社区及相关成员单位应按时完成各类防汛消险工作。
汛前,各社区、相关单位要组织专门力量对辖区内河道和泄洪堤防、沟渠清杂清障,清除高杆杂草杂树及其他障碍物,保证汛期行洪顺畅和正常寻堤查险。
检查和修整上堤通道,确保应急抢险物资、设备和人员运输畅通。
4、预案准备。
各社区、相关成员单位要根据街道防汛应急预案,结合各自管辖范围内的实际情况,编制防汛应急措施,切实将各项防御措施落实到位。
5、物资准备。
根据防汛物资“分点储备、分点负责”的原则,社区及相关部门单位要严格按照物资储备计划储备必需的防汛物资,合理配置。
在防汛重点区域应储备一定量的抢险物料,以应急需。
6、通信准备。
确保所有防汛值班人员、分工领导、抢险队员防汛通信完好和畅通。
7、防汛检查。
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度,发现薄弱环节,明确责任、限时整改。
五、街道防汛、防旱工作的重点
1、和平一级排涝站是街道重点排涝站,泵站的机械要认真检查、维修、保养,确保水泵随时开机排水。
为防止江水倒灌,要备足防汛用土、防汛物资等,确保一级排涝站正常工作。
2、一号沟至五号沟、姜桥河、柯洼河,和平一级站等,要严格落实防汛、清淤改造任务,其它沟渠清淤要在汛前结束。
3、各社区的防汛防旱工作重点是险房、阳台花盆的安全摆放、险树险坡及村(小区)内排水。
各社区要加大排查力度,能排除的及时排除,不能解决的及时上报街道防指办集中处理。
各企业、单位要认真做好本单位内部(含企业物业公司管理的职工家属小区)的住宅、厂房办公用房的安全检查及排水沟清理工作。
六、严格落实防汛防旱工作责任制
1、街道防指:
(1)负责汛期工作准备、组织、落实相关责任和抢险预案,确保防汛工作万无一失。
(2)做好汛期安全隐患排查工作,防患于未然,确保辖区安全度汛。
(3)当发生汛情时,立即组织抢险救灾,保障居民人身和财产安全。
(4)负责与新区防汛防旱指挥部联系和协调工作,及时上报水情、灾情及水泵站运行情况,坚决执行新区工委、管委会的防汛工作指示。
2、街道社会事务科:
负责督促和指导各社区做好防汛、防旱工作,重点做好困难户民政救助对象住房的排险工作。
3、街道资产办:
负责对街道自管房的管理和险情排查。
4、街道城市建设管理科:
城管办:
负责对主次干道的店招牌及辖区险树、险坡、小市政道路、排水沟的排查、消险工作。
工程办:
负责各项防汛消险工程、清淤工程的实施。
环保办:
负责河道清淤,做好汛期安全生产隐患排查工作,督促、指导汛期安全生产工作。
5、街道物管中心:
负责对物管小区的防汛、防旱工作的检查、指导。
6、街道人武部:
负责落实街道、社区、单位抢险队的组建,人员培训,汛期抢险、救援安排调度工作。
7、街道政法综治科:
负责协调解决各种矛盾,对抗拒执行或破坏防汛、防旱工作的单位和个人视情节,提请有关部门及时给予司法或行政处罚,直至依法追究法律责任。
8、街道党政办:
负责做好汛期间的车、物、人员调配和机关值班安排、后勤保障工作。
9、街道财政所:
负责防汛、防旱经费保障。
10、各社区:
负责本社区区域内的防汛、防旱工作。
七、防汛重点区域、河道分工
长江大堤(和平区域内,含二桥公园内北汊桥下2个涵闸)、和平一级站、焦洼河、湛水河,由和平社区负责,防汛责任领导:
徐昌,联系点干部:
冯述康、濮爱玉、尹天燕
一号沟、二号沟(三八沟),由吴家洼社区负责,防汛责任领导:
郭佃彬,联系点干部:
邵荣庆、吉友旺、郭磊
三号沟、四号沟、五号沟,由新华一村社区负责,防汛责任领导:
何安、王云,联系点干部:
袁伊林、胡伟伟、闵彩虹
姜桥河、柯洼河由新华七村社区负责,防汛责任领导:
乐素林,联系点干部:
林克勤、蒋薇薇、迟巧英
凤西路、官元山等易滑坡区域由周洼新村社区负责,防汛责任领导:
沈传国、陶汉雨,联系点干部:
杨振、刘乾明,项艳菊、胡国兴
位于各企业内的长江大堤、码头、涵闸等,由各企业负责。
八、大厂街道重大洪涝、台风灾害应急处置预案
(一)应急状态的界定
根据汛情和灾害事件严重程度划分预警级别,分为特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较严重灾害(Ⅲ级)和一般灾害(Ⅳ级)四级预警。
同时又重到轻分红色、橙色、黄色、蓝色四色向社会发布警示标志。
Ⅰ级预警(红色):
滁河六合段水位达10.47米以上,或长江高潮水位(下关水位,下同)达到10.22米,发生特大洪涝。
24小时降雨达200毫米且预报继续降雨,辖区大面积出现积水且内涝严重,对城市生产生活和居民生活造成严重影响。
Ⅱ级预警(橙色):
滁河六合段水位达9.9米,或长江高潮水位达到9.5米,发生大洪涝。
24小时降雨达150毫米且预报继续降雨,辖区大面积出现积水,对城市生产生活和居民生活造成较大影响。
Ⅲ级预警(黄色):
滁河六合段水位达9.0米,或长江高潮水位达到9.0米,发生较大洪涝。
24小时降雨达100毫米且预报继续降雨,辖区内部分地方出现积水,对城市生产生活和居民生活造成影响。
Ⅳ级预警(蓝色):
滁河六合段水位达7.85米,或长江高潮水位达8.5米,且继续上涨,发生一般洪涝。
24小时降雨达50毫米且预报继续降雨,辖区内多处地方出现积水。
(二)重大洪涝应急处置
1、在长江(下关)水位达到8.5米(Ⅳ级预警)时,和平一级排涝站、一号沟泵站实施24小时值班,水位达到9米时,做好随时开机排洪,泵房值班最少4人以上(钳工2名,电工2名),街道防指的主要领导不得外出。
2、当长江高潮水位达到9.00米(Ⅲ级预警),且水位继续上涨时,辖区进入全面防守阶段,街道防指主要领导坐镇指挥,各社区、单位要有专人值班,不得擅离岗位。
同时组织巡逻队日夜巡逻,随时通报情况,抢险队随时待命。
街道防指办公室及时做好水情通报,了解辖区内主要防汛地段的水位和流量情况。
3、当长江高潮水位达到9.50米(Ⅱ级预警),且水位继续上涨时。
各社区、各单位防汛地段要与街道防指保持专线联系。
街道重点地段派人日夜严加防守,并且备足各类抢险物资,一旦发生大险情,可立即投入抢险。
巡逻队日夜巡逻,抢险队伍集中待命。
街道人武部组织民兵、车辆日夜待命。
城管科备好水泵、草包等有关防汛物资。
4、当长江高潮水位达到10.22米(Ⅰ级预警),且水位继续上涨时,全街人民精诚团结,全力以赴,抗御特大洪水的侵袭,确保城区居民人身和财产安全。
(三)抢险队安排
1、城管科组建40人应急抢险队,街道人武部组建防汛、防旱抢险队预备队员60名;南化集团、扬子石化公司、南京钢铁联合有限公司各组建不少于40名抢险队员和20名预备队员的队伍;华能电厂、华润南热、十四化建等单位各组建不少于20名抢险队员队伍。
2、未指定的单位自行组织抢险队,各社区各组建一支抢险队,每支抢险队人数为20-40人,由武装部、党政办协调组织。
各单位、社区自组的抢险队由自己统一指挥,必要时受街道防指统一调遣。
物资、器材安排:
(1)街道城管科在汛前要求认真对防汛物资、器械的检查,剔劣存优,按计划补充备足。
(2)街道防指办在汛前协助做好对和平一级泵站的电机、供电线路进行检修、保养,确保能随时开机排水。
(3)街道党政办、财政所要安排好必要的防汛经费,确保防汛工作的正常进行。
(四)内涝、台(大)风应急处置
1、排涝目标
(1)辖区日降雨量50毫米以下无积淹水
(2)日降雨量达100毫米时雨后4小时排除积淹水
(3)日降雨量达150毫米时不成灾
(4)日降雨量大于150毫米时把灾害损失减小到最小
2、排涝措施
(1)汛期各单位、社区组织专人检查仓库(重点是危险品仓库)低洼易涝地段、在建工地、危房和搭棚的应急措施落实。
接到台(大)风预警报告,各单位、社区、沿街环卫责任区单位、户要立即派专人检查厂房、构筑物、广告牌的安全情况,检查居民自建房住房的危房险房和险树的安全情况,检查居民住房阳台有无摆放物以免伤人,社区要用喇叭话筒喊话提醒市民防台(大)风。
(2)连续大雨12小时以上、各单位、社区立即在低洼地段,下水不畅地段,无下水地段架设临时泵机随时排水,保证居民家中不进水,不淹水。
雨停后,街道公共卫生服务站负责组织对受淹地段实施消毒、消杀工作,防止出现可能发生的疫情。
(3)
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