监理单位管理规定.docx
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监理单位管理规定.docx
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监理单位管理规定
*****有限公司企业标准
工程监理单位管理规定(试行)
Q/SDSG
1目的
为加强对工程监理单位的管理,规范监理“三控,三管,一协调”工作和行为,确保对在建工程实施有效管控,特制定本规定。
2适用范围
本规定适用于*****有限公司在建工程监理单位的管理。
3职责
3.1*****工程部职责
依照国家的法律、行政法规和工程建设强制性标准,通过委托监理合同,落实监理单位的质量、安全、进度和其它相关责任,约定监理单位履行协助业主开展工程项目管理活动中的合同义务,规范工程监理单位服务的质量、数量和行为。
3.2监理单位职责
依照有关法律、标准和设计文件,按合同条款要求履行工程实施阶段的健康、安全和环境控制、质量控制、进度控制、投资控制、现场组织协调、合同管理以及交工技术文件和监理资料管理,按照国、行标及项目管理程序文件要求承担的相应的检验和确认工作。
3.3工程承包商职责
按照国家法律、法规和项目管理规定接受监理机构的管理、报审报验、检查、检验和验收,做好与监理单位的配合和衔接。
3.4总监理工程师的职责
3.4.1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
3.4.2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。
3.4.3、审查总包,分包单位的资质,并提出审查意见。
3.4.4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。
3.4.5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。
3.4.6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
3.4.7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
3.4.8、审查和处理工程变更。
3.4.9、主持或参与工程质量事故的调查。
3.4.10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
3.4.11、组织编写并签发监理周,月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
3.4.12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。
3.4.13、主持整理工程项目的竣工验收。
3.5专业监理工程师的职责
3.5.1、负责编制本专业的监理实施细则。
3.5.2、负责本专业监理工作的具体实施。
3.5.3、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。
3.5.4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
3.5.5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
3.5.6、根据本专业监理实施情况做好监理日记。
3.5.7、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理周,月报。
3.5.8、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况。
3.5.9、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
4监理单位架构及配置要求
4.1监理单位履行委托监理合同时,必须建立项目监理机构。
在履行施工阶段委托监理合同时,项目监理机构必须建立在施工现场,直至完成委托监理合同约定的监理工作。
4.2项目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。
4.3监理人员应包括总监理工程师、总监理工程师代表、专职安全工程师、质量经理、专业监理工程师和监理员。
4.4所有监理人员必须持证(国家注册监理工程师或中石化注册监理工程师)上岗。
其中:
⏹监理企业技术负责人应为国家注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称;
⏹总监理工程师应由取得总监理工程师岗位证书并具有五年以上同类工程监理工作经验的人员担任;
⏹总监理工程师代表应由具有三年以上同类工程监理工作经验的监理工程师担任;
⏹专业监理工程师应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
4.5项目监理机构的监理人员应专业配套,数量满足*****工程项目监理工作的需要。
4.6监理机构应在委托监理合同约定的时间内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知*****工程部,进驻现场的监理人员应与投标文件相符。
当总监理工程师及关键人员需要调整时,监理单位应征得*****公司同意,并书面报工程部;当专业监理工程师需要调整时,总监理工程师应书面通知工程部和承包单位。
4.7监理企业应根据项目特点配备必要的工程试验检测设备。
5监理工作内容和要求
5.1建设工程的合法性。
5.2工程质量。
5.3
施工安全与文明施工。
5.4建设工期。
5.5建设资金的使用等。
5.6施工阶段的主要职责:
(1)、审核施工单位编写的开工报告,核查建设工程办理计划立项、规划许可、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可等情况,审查承建商及其从业人员资质,督促工程建设依法进行。
(2)、确认施工单位选择的分包商。
(3)、组织施工图纸会审。
(4)、审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。
(5)、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准。
(6)、查验施工单位或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量。
(7)、控制工程进度、质量和投资,督促施工单位落实施工安全保证措施。
(8)、组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收。
(9)、负责施工现场签证、处理工程变更的其他事宜。
(10)、签发工程付款凭证。
(11)、督促施工单位整理合同文件和技术档案资料。
(12)、组织工程竣工初步验收。
(13)、督促建设工程办理竣工验收及其备案手续。
5.7条例中涉及监理工程师的法律责任共10条。
5.8建设工程监理规范GB50319-2000。
6工程质量管理要求
6.1相关表格8.2投标人应在编写的《监理大纲》、《监理规划》、《监理实施细则》,明确制定《质量管理和控制方案》。
6.2投标人应执行招标人项目质量管理体系文件及其他管理文件要求,并监督检查施工单位的对这些文件的执行情况,向招标人汇报。
6.3督促检查施工单位建立健全适合于本工程的质量管理体系,并能切实发挥作用,督促施工单位进行全面质量管理工作;督促检查施工单位严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准、规范;不定期检查和确认其质量体系的运行及文件的执行情况,向招标人汇报。
投标人具有处罚建议权和停工建议权。
6.4负责招标人的“焊工准入制度”及其他特殊岗位人员资质组织管理工作。
6.5负责对施工单位全体参建人员的质量教育工作,并做出记录。
6.6协助招标人完成现场开工前的各项工程质量管理准备工作。
6.7负责检查施工单位选择的分包单位资质。
6.8参加项目详细设计审查工作。
6.9熟悉施工图,参加施工图会审和设计交底,提出相关建议或意见。
6.10督促施工单位向施工分承包方进行设计交底并派人参加。
6.11督加施工单位在作业前对现场施工人员进行的施工技术交底会,对交底内容及被交底人员进行确认,并做出记录。
6.12检查和批准《施工组织设计》,《施工技术方案》、《施工质量保证体系》;核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件。
6.13负责工程项目单位工程、分部分项工程和检验批的划分,并依据监理规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施,制定质量控制的各项实施细则、规定及其他管理制度。
6.14协助招标人移交与项目施工有关的测量控制网点;审查施工单位提交的测量实施报告,并依据监理规范要求检查和复合有关测量成果。
6.15检查施工单位自检的试验设施、人员或委托试验的试验方的试验设施、人员;审查批准施工单位按合同规定进行的材料、工艺试验及确定其各项施工参数的试验。
6.16组织完成对进场设备、材料、构配件、主要零部件等的测试及验收,包括:
原始凭证、质量证明书、试验检验报告等质量证明文件审查,检查设备、材料、构配件、主要零部件的质量,审查施工单位按有关规定进行的试验检测结果,必要时,投标人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验;对于重要的设备、材料、构配件、主要零部件必要时依据招标人的指令到制造厂进行驻厂检查验收。
确保物资供应满足工程质量要求,杜绝不合格品用在本项目上。
6.17负责施工质量进行全过程的监督管理,在加强现场管理工作的前提下对重要部位、隐蔽工程和关键工序应采取旁站监理;对施工质量情况及时做好记录和统计工作,对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录像。
6.18投标人负责“工程质量检测”的管理工作;包括建筑工程检测,工程材料检测的取样见证工作;投标人负责无损检测中探伤位置和数量的现场确定及对探伤结果复验工作。
6.19组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会,分析通报施工质量情况,协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。
6.20审查工程变更,对重要设计修改和变更,提出意见,做好质量控制。
6.21负责对施工单位已完成的工程量进行工程质量确认。
6.22定期向招标人提交监理周报、月报和其它专项工作报告及阶段性总结等。
6.23协助招标人编制项目总体工程质量报告。
6.24负责对施工单位的技术档案资料进行定期检查,以督促施工单位按时整理技术档案资料,审核竣工档案资料,并形成记录想招标人汇报。
6.25检查施工质量,进行技术复核和隐蔽工程验收,组织有关单位人员进行检验批和分项工程、分部(子分部)工程的验收,编写地基与基础、主体结构和其他主要分项工程、分部(子分部)工程和单位(子单位)工程的质量评估报告(或分阶段工程质量评估报告,报政府质量监督机构进行备案)。
6.26协助招标人组织完成三查四定,九完五交,中间交接,联动试车,投料试车,交工验收,竣工验收。
6.27负责组织施工单位编制整理竣工验收资料,负责审查竣工验收资料。
6.28协助招标人组织设计、施工和有关单位进行工程竣工初步验收,编写工程竣工验收报告,协助招标人办理工程竣工备案手续。
6.29整理并向招标人移交和本工程有关的技术档案资料和监理资料。
6.30参加、督促和检查对工程质量事故的调查、分析和处理。
7工程监理安全、文明施工管理要求
7.1投标人建立健全自身的安全管理体系和管理制度,对施工单位进行全面的安全管理。
7.2投标人负责监督施工单位建立健全安全管理体系。
7.3督促检查工程建设的各项安全管理制度的落实,有处罚建议权和停工建议权。
7.4审查施工单位施工组织设计和《HSE计划书》及其它的安全技术方案,检查、监督施工单位各项施工安全、防护措施;安全技术方案措施落实到位,否则不允许施工。
7.5检查、监督施工单位在施工过程中的安全管理情况,发现问题及时组织整改,保证满足安全的管理要求;
7.6协助招标人对施工单位人员进行入场安全教育。
7.7负责定期召开安全例会和不定期的安全专题会,及时处理现场的安全问题,正确处理进度与安全的关系。
7.8检查施工现场的防火、安全警示标识是否符合相关规定。
7.9认真贯彻和落实招标人安全部下达的各项指令和规定。
7.10审核施工单位上报的安全月报,并提出风险分析报告上报给招标人。
7.11定期组织安全大检查活动。
7.12参加事故处理、重大安全事故的调查和处理。
7.13负责施工单位机具设备安全完好性的确认和检查。
7.14协助招标人审核、签发各类作业许可证。
7.15投标人在施工现场给监理人员应提供不低于以下标准的个人防护设备:
安全帽,防砸、防穿刺、防静电的工作鞋,安全眼镜,手套,工作服,耳塞,安全带等其他必要的个人安全防护用品。
如果投标人未能按招标人的相关要求给现场作业人员提供相应的个人防护设备,招标人将向现场作业人员提供相应的个人防护设备,相应的费用由投标人承担。
7.16投标人必须在进厂前与招标人签订《安全技术协议》、《安全施工承诺书》、《*****有限公司承包商安全生产指南》。
8工程监理进度控制管理要求
8.1投标人应根据招标人的工程网络计划开展各项工程进度控制管理工作。
8.2投标人应熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款。
8.3投标人应对被投标人的进度和计划工作进行有效地指导、控制和监管;
8.4投标人应提供整个项目执行过程中的所有相关的计划和进度资料供招标人审批。
8.5投标人应提交《项目监理进度控制工作实施细则》,供招标人审批。
8.6投标人应按照招标人的工程网络计划审核施工单位上报的里程碑计划,并组织协调施工单位进行修订,直至满足进度要求,与审核意见一起汇总上报招标人审核。
8.7投标人负责审核施工单位上报的详细进度计划中工序是否合理,逻辑关系是否正确,能否满足项目进度要求,并组织协调施工单位进行修订。
直至满足进度要求,与审核意见一起汇总上报招标人审核。
8.8投标人负责审核施工单位上报的人员、机具计划,是否满足各阶段需要,配套是否合理,能否满足项目进度要求,并将意见及时反馈施工单位进行修改。
直至满足进度要求,与审核意见一起汇总上报招标人审核。
8.9投标人负责审核施工单位上报的进度测量系统。
审核该系统所包含的专业、工序是否完全,工序划分及权重是否合理。
是否能满足工程进度测量的要求。
并将意见及时反馈被投标人进行修改。
直至满足进度测量要求,与审核意见一起汇总上报招标人审批。
8.10投标人负责审核施工单位上报的主要工程量及工程量曲线。
对照进度计划、人员和机具计划审核各阶段完成工程量及曲线是否合理,是否满足工程进度要求,并将意见及时反馈施工单位进行修改,直至满足进度要求,与审核意见一起汇总上报招标人审批。
8.11在工程实施过程中,投标人应及时准确的按区域分专业进行工程量统计,并及时上报招标人。
8.12投标人负责审核施工单位上报的三周滚动计划、三月滚动计划,确认里程碑点、进度计划与目标计划对比完成情况,并将计划汇总上报招标人。
8.13投标人负责收集、核实施工单位上报的详细实际进度情况文件,把工程的实际进度与计划进度进行对比、分析,如果计划与实际工作之间出现偏差,分析出现偏差的原因,提出纠正偏差的建议汇总上报招标人。
如果实际进度落后于计划,投标人应该要求施工单位编制相应层次的应急计划(赶工计划),并审核应急计划是否满足工程进度要求,与审核意见一起汇总上报招标人。
8.14投标人根据国内定额水平、劳动生产率、行业水平及积累的数据经验估算各区域,各专业施工所需的人工时和施工机具台班;并对施工单位每周提供的人工时和施工机具台班进行复核及统计。
8.15投标人根据施工单位已完成的工程量,审核被投标人的付款申请的工程量和质量是否符合工程实际情况,是否符合设计规定及国家规范规定,并与审核意见一起报招标人审核、批准。
8.16投标人负责对施工单位的生产效率及资源利用率进行评估,根据评估结果向招标人提出合理化建议,并提出应对措施供招标人参考。
8.17投标人负责审核工程变更对进度计划的影响,并提出意见和建议供招标人参考。
8.18投标人负责审核跟踪招标人的设计文件的到货信息,设备、材料采购到货信息是否符合招标人的工程进度计划,并及时向招标人汇报情况。
9工程监理文件资料管理要求
9.1招标人向投标人提供工程设计文件(包括图纸)1套。
招标人向投标人提供的工程设计文件(包括图纸),投标人不能在未得到招标人批准的情况下允许第三者使用或向第三方转让。
工程竣工后,投标人应将所设计文件及其它文件退还招标人。
并且严格执行《*****有限公司图纸管理规定》。
9.2投标人的工程监理资料必须符合国家法律、法规、规范、标准规定,必须符合《SHT3903-2004石油化工建设工程项目监理规范》和《GB50319-2013建设工程监理规范》的规定。
资料进度必须与施工同步完成,工程监理资料与往来文件要求用电脑生成,不得使用喷墨打印机,全部资料签字不得复印。
9.3投标人负责督促审核各施工单位整理工程技术资料,各施工单位的工程资料必须符合国家法律、法规、规范、标准规定。
并且符合招标人与施工单位签订的技术招标文件工程资料管理规定。
9.4投标人的工程监理竣工资料必须在工程中间交接验收合格后3个月内,移交*****有限公司相关职能部门,并且通过江苏省建筑主管部门及江苏省盐城市建档案馆验收。
竣工移交资料,投标人负责资料装订装盒,负责按要求打印卷册目录、卷内目录。
竣工资料要求提供纸版3套,电子版1套(原件的扫描件,用U盘储存)。
竣工资料必须符合《*****有限公司竣工资料管理规定》。
9.5投标人应按《石油化工建设工程项目监理规范》编制工程监理竣工文件并提交给招标人审核。
包括但不限于:
《监理总结》、《监理质量评估报告》、《监理大纲》、《监理规划》、《监理实施细则》、《监理月报》,《监理周报》、《监理日记》、《监理会议纪要》、《旁站记录》、《巡视记录》、各类检查验收记录等等。
9.6监理规划的要求
a)监理规划应是投标人在充分分析和研究工程项目的目标、技术管理环境以及参与工程建设各方等情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案,其中应有明确具体的,符合项目要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度。
b)监理规划在监理合同签订和收到工程项目的设计文件后开始编制,其技术文件应经过投标人的技术负责人审核批准。
c)监理规划应在召开第一次工地会议之前一周完成内部审核并报送招标人。
9.7监理实施细则
d)监理实施细则应是投标人针对本项目,在开展监理工作之前投标人应分专业编制监理工作实施细则,报招标人审查批准后执行。
e)监理实施细则应在拿到详细设计文件后一周内提交招标人。
9.8监理月报
f)月报告应在招标人规定的时间内向招标人提交月报告书面文件一份,同时提供电子版一份。
月报告应包括但不限于下述内容:
g)月进度情况报告。
h)月质量情况报告。
i)月安全情况报告。
j)月设备及材料情况报告。
k)月劳务情况报告。
l)月施工机具情况报告。
m)重点问题情况报告。
n)需各方协调配合解决的问题报告。
o)其它与工程有关的情况报告。
p)三月滚动计划。
9.9监理周报
周报告应在招标人规定的时间向招标人提交书面文件一份,同时提供电子版一份。
周报告应包括但不限于下述内容:
q)周进度情况报告。
r)周质量情况报告。
s)周安全情况报告。
t)周设备及材料情况报告。
u)周劳务情况报告。
v)周施工机具情况报告。
w)重点问题情况报告。
x)需各方协调配合解决的问题报告。
y)其它与工程有关的情况报告。
zz)三周滚动计划。
9.10监理日记
监理单位应规范监理日记的填写。
监理日记填写要实事求是,客观反映监理工作情况,作为工程质量跟踪管理重要依据,并随时接受业主方检查。
监理日记的填写内容应包括以下方面:
aa)11.10.1应记录各单位当天施工部位,工作内容,班组人员,施工机械使用情况,重要部位操作人员持证上岗情况,施工中存在问题等。
bb)11.10.2记录各专业工程师巡视发现的问题、采取的监理措施、监理方处理意见结果。
cc)11.10.3记录和工程有关的事件。
如:
现场停水、停电时间、发生的原因及对工程造成的影响和损失;不可抗力发生的过程及对工程的影响程度。
dd)11.10.4记录当日签发的监理指令,监理报表,协调会议纪要等。
ee)11.10.5记录项目监理机构本日收到的业主方要求,设计方变更,施工方要求,并对落实情况逐一说明。
ff)11.10.6对安全生产情况的建议。
协助施工单位发现并及时消除事故隐患。
gg)11.10.7合理化建议情况。
项目监理机构为实现工程建设目标而向业主提出的有利于提高工程质量,保证工期,降低投资的技术措施及合理化建议。
hh)11.10.8项目监理机构对次日工作重点的安排及交接班留言。
10工程监理会议管理要求
10.1投标人应每周组织召开一次监理周工程例会。
对本周的进度、质量、安全等等各种完成情况,存在的问题和整改情况进行总结。
10.2投标人应每月组织召开一次监理月工程例会。
对本月的进度、质量、安全等等各种完成情况,存在的问题和整改情况进行总结。
10.3投标人应针对各种特殊情况,组织召开专题会协调解决各种问题。
10.4投标人应参加招标人组织的各类工程会议。
10.5招标人有权要求投标人召开各类工程会议。
11工程验收管理要求
11.1验收分类:
分项工程验收、分部(专项)工程验收、单位(单项)工程竣工预验收、单位(单项)工程竣工验收。
11.2专业监理工程师(项目总监)负责组织分项工程验收。
11.3隐蔽工程必须在隐蔽前验收。
11.4项目总监负责组织分部工程验收、单位(单项)工程竣工预验收。
11.5专项验收由业主组织,项目总监协助。
11.6项目总监拟发预控函件,提醒业主组织专项验收的工作。
11.7专项验收的顺序为:
电梯、规划、环保、人防、燃气、消防、档案。
11.8项目总监拟发预控函件:
指明竣工验收前应具备施工单位的《竣工报告》,设计、勘察单位的《质量检查报告》,监理单位的《工程质量评估报告》,施工单位应提供的《工程质量保修书》《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
11.9项目总监(或其代表)协助业主制定竣工验收的内容、组织程序、参加单位。
11.10项目总监编写《监理成果报告》,必须签章。
11.11项目总监审查竣工验收报告。
填写《工程竣工验收盖章会签表》。
11.12竣工验收报告由业主填写,签章的顺序:
业主、设计、施工、项目总监。
11.13项目总监组织监理人员编写验收会议纪要,会议纪要由项目总监审核后签发。
12监理单位月度工作考核表
见附表1
附表1
*****有限公司一期一阶段项目
监理单位年月份考核表
序号
考核项目及内容
评分标准
扣分
扣分原因
备注
一、
监理单位履约(本项满分为30分)
1
总监
未按投标承诺派出总监扣20分;未经建设单位批准擅自更换总监扣20。
2
总监在岗时间
在岗时间小于95%扣5分,每少5%增扣5分。
3
专业监理工程师
专业配置和人数与工程需要不相符,每少1人次扣5分;未经建设单位同意自行调整,每人次扣5分。
4
监理人员持证率和参加培训情况
监理人员未持证上岗,每人次扣5分;未参建业主专项培训,每人次扣2分;
00
5
监理必备的检测仪器及工具
未按投标承诺配备或不满足监理试验要求,每少1件扣3分。
6
交通及通讯设备
交通工具不符合投标承诺扣2分;因通讯不便或不畅延误工作扣2分。
二、
监理规划及监理细则(本项满分40分)
1
监理规划和细则
无监理规划、实施细则,各扣20分;监理规划或实施细则不符合要求,每处扣2分;监理规划或细则没有及时修订,每处扣2分。
2
监理人员职责
无岗位职任,每岗位扣6分;有岗位职任但不明确,每岗扣2分。
3
监理工作制度
无监理
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