乡镇20XX年扶贫工作计划.docx
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乡镇20XX年扶贫工作计划
乡镇20XX年扶贫工作计划
篇一:
村级精准扶贫帮扶工作计划
XX村20XX年精准扶贫帮扶工作计划按照《绍兴镇扶贫开发规划(20XX—20XX年)》、《绍兴镇20XX年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求,结合XX村实际,紧紧围绕“六个到村到户”,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
XX村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。
苗族聚居,村驻地XX寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。
地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。
主导产业为水稻、养殖和外出务工。
20XX年XX村农民人均纯收入2350元,20XX年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。
今年重新审定后划为二类贫困村。
贫困人口419人,贫困户107户。
公路通村,有民办小学一所。
二、致贫原因分析
XX村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村。
从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。
基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。
农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居
高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。
耕地面积较少,人均耕地面积仅亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。
传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。
由于交通条件差,造成经济发展缓慢。
公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。
加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。
由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。
正是由于以上原因,XX寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人。
外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力。
缺乏脱贫致富的信心和决心。
即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。
尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。
由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业。
以XX寨为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。
计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金20XX000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元;
二是种植业20XX年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计万元)。
二是技能培训。
针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水:
20XX年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路:
20XX年修通XX至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。
3、硬化道路:
20XX年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。
该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
20XX年9月5日
篇二:
焦村镇王咀村20XX—20XX精准扶贫工作规划
焦村镇王咀村精准扶贫工作规划
(20XX年—20XX年)
一、村情简介
王咀村地处焦村镇南部,距焦村镇政府12公里,全村共7个村民小组,254户,1119人,劳动力人口562人,常年在外务工人员203人。
全村共有党员37人,预备党员1人,耕地面积5268亩,人均耕地亩。
20XX年人均纯收入3359元,20XX年参加新型农村合作医疗1043人,参合率为%,全村主导产业以养殖为主。
本村主要受到地理条件制约难以得到长足的发展,属焦村镇6个贫困村之一。
目前全村共有贫困人口405人,20XX年享受低保人数为124人,计划生育奖励扶助对象共11户。
全省“联村联户、为民富民”行动中,宁县民政局共帮扶40户160人。
为进一步加快农民脱贫致富步伐,20XX年省人防办下派第一支书,长期进驻本村,引导农户发展产业、增收致富。
二、存在问题
王咀村由于地理条件制约,现有15公里村级道路未修建,严重影响群众出行;小学未及时修缮,存在安全隐患;没有修建村部及文化广场,村庄基础设施落后;对农民科技培训不足,致使群众不能及时掌握新型农业
技术,缺乏市场意识,影响农民致富增收;由于缺乏长期基础设施建设资金,村上基础设施落后,不能适应经济社会发展需要,阻碍了群众致富增收。
三、需求情况
1、产业发展难度大,农户增收难。
目前王咀村村级集体经济收入为零,没有上规模的产业或项目落户该村,产业带动群众发展生产、增加经济收入能力不强,能人带动效应不明显,群众主要经济靠主要劳动力外出务工或是以传统的农业、畜牧业为主。
同时,受传统生产观念的影响,村民依然沿袭传统的小农经济生产模式,村民缺乏科学技术、市场观念淡薄,大多数村民对市场比较陌生,严重阻碍了村民的增产增收。
2、耕地面积少、零星分散,质量差、产出低。
本村人均耕地面积不到亩,耕地面积少,而且都在坡硷半腰,土地质量非常差,抵御自然风险能力低,土地产出效率非常低。
3、交通条件差,信息闭塞。
本村位于焦村镇南部边远地区,由于交通条件的落后,信息网络不发达,给村民的生产生活带来很大不便,严重制约了我村经济的发展。
4、王咀村七组居住条件差,异地搬迁涉及15户。
全村共需改造危房20户。
四、发展规划
20XX年:
修建道路10公里砂石路共需资金80万元,计划脱贫50人。
20XX年:
修建二层村部18间,修建文化广场一处,共需资金240万元,计划脱贫100人。
20XX年:
异地搬迁15户,共需要资金150万元,危房改造20户需要资金26万元,计划脱贫155人。
20XX年:
建办千只羊场一处,需要资金80万元,计划脱贫100人。
五、保障措施。
1、加强组织领导,靠实工作责任。
为加强组织领导,靠实工作责任,王咀村专门成立了扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在王咀村村部。
由村支书负总责,各成员密切配合、明确责任、出台方案,扎实推进村上扶贫开发工作。
2、加强技术培训,提高管理实效。
王咀村有着发展畜牧业的先天优势,要进一步加强对农民的技术培训,提高新型养殖技术的使用率,促进农民致富增收。
篇三:
单龙寺村20XX年度扶贫工作计划
单龙寺村20XX年扶贫工作实施计划
为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(皖办发?
20XX?
19号)和省扶贫开发领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组?
20XX?
10号)文件精神,确保我村扶贫工作分阶段科学开展,建立扶贫工作的长效机制,推动各项扶贫措施落到实处,现制订本规划。
围绕国家农业“转型升级”主体战略,以贫困群众增收脱贫为目标,强化领导,创新工作,大力实施“特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训”三大工程,全力推进扶贫进程。
二、工作方针
1.宣传党中央、国务院、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策,帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。
2.配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作。
3.根据本村的致贫原因和发展需求,引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。
4.组织开展农户实用技术培训,组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训,并实现转移就业,拓宽农民增
收渠道。
5.动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。
6.帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。
7.协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金。
8.编制扶贫项目,争取相关部门的支持,并组织实施、管理和监督。
单龙寺村方家冲村民组由于交通不便,导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送,拟向上级有关部门反映具体情况,申请修建水泥路1公里。
第一部分:
通过对全村贫困户的走访调研,充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因,全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作。
建立并完善扶贫队的工作例会制度。
初步编制完成《单龙寺村三年(20XX—20XX年)扶贫发展规划》和《单龙寺村20XX年扶贫工作实施计划》等工作。
县经信委将联合县档案局、轻纺协会、中国电信霍山分公司等单位职工深入本村各居民点,对各村定点帮扶的贫困户进行走访,开展“送温暖”活动,了解他们的实际困难,根据每户的实际情况进行帮扶。
第二部分:
探索建立新型的农业合作社,推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物。
第三部分:
深入各村实地查看存在的危房,对危房实行建档,向有关部门申请进行危房改造。
第四部分:
深入了解各贫困户的致贫原因,对因病致贫、因学致贫、因残(痴)致贫进行分类归档,区别对待,将根据各户具体情况进行帮扶。
第五方面:
加快单龙寺村的信息化建设工作,推进村部及“单龙寺学校”接通符合国家标准的互联网。
与中国电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代。
加大对村民的信息化培训力度,今年拟培训1名有文化、懂信息、能服务的信息员。
三、基本内容
一是以“单位包村、干部包户”和“结对共建”活动为契机,认真抓好扶贫工作。
在扶贫开发工作中,严格按照上级指示精神,以科学发展观为指导,以基层建设年活动为契机,牢固树立为民服务宗旨,践行“精准扶贫”促发展的工作理念,坚持因地制宜、以人为本原则,把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。
强化服务意识,想贫困群众之所想,办贫困群众之所需,为贫困群众解决生产、生活中的实际问题,把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上,让他们真正感受到扶贫政策的温暖,享受扶贫政策带来的实惠。
二是以特色农业产业开发为主线,充分发挥贫困村优势。
坚持“一村一品”的原则,大力发展特色产业。
我们广泛征求群众意见,因村制宜,分类指导,按照“宜种则种,宜养则养”的原则,围绕主导产业,制定出切实可行的产业发展规划。
三是加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收。
劳动力转移培训是三大扶贫项目之一,为切做好此项工作,我队成立了培训工作领导小组,全面负责劳动力转移培训工作。
加强对转移劳动力的动态管理,争取最大限度保障学员权益和培训效果。
同时,按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路,拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑,提高群众技术水平,增强创业致富能力。
拟举办农业实用技术培训和干部培训,为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑,实现“培训一人,就业一人,脱贫一家”目标。
四是按照县委、县政府农业产业发展规划,紧紧瞄准贫困村贫困人口,深入实施产业化扶贫,成方连片发展,打造扶贫开发亮点,促进群众增收致富。
五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。
加强与省、市帮扶部门沟通联系,积极做好各项服务,配合帮扶队员做好帮扶工作,同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道,构建“大扶贫”格局。
六是坚持一个中心,抓好四项工作(整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训),实现五个突破(工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施)。
以产业化扶贫为突破口,增
加贫困群众收入。
稳步开展扶贫互助资金协会的工作,重点扶持群众发展特色产业。
七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施。
四、工作重点:
一要坚持整合资源,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,统筹安排,加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。
解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。
二要以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加贫困地区农民收入。
通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业。
重点扶持群众发展茶叶等特色产业,努力增加群众收入。
三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。
加大贫困地区劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
四要加大项目资金争取力度,争取更多的项目资金。
要主动出击,加大申援力度,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
未来三年(20XX-20XX年),我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向,以提升传统产业、培育新的特色产业为主导,以增加就业、增加群众收入为目标,坚持开发式扶贫、
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