综合项目论证与评估.docx

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综合项目论证与评估

一、选取与名词解释

1.所谓项目是一种组织为实现自己既定目的，在一定期间、人员和资源约束条件下，所展开一种具备一定独特性一次性工作。

2.项目所具备特性涉及：

目性、独特性、一次性、不拟定性、制约性、其她特性。

3.多数项目生命周期都可以划分为：

项目定义与决策阶段、项目筹划与设计阶段、项目组织与实行阶段和项目竣工与交付阶段等重要阶段。

4.项目作为一种创造独特产品与服务一次性活动是有始有终，项目从始到终整个过程构成了一种项目生命周期。

项目生命周期亦称项目发展周期。

5.随着项目周期开展，项目信息会逐渐增多而使得项目信息缺口不断缩小，即人们对于项目结识不断地展开和进一步，因而项目不拟定性下降而拟定性不断提高。

6.绝大多数项目资源消耗会呈现一种“S”曲线，这种曲线表白项目资源投入不断积累特性。

7．依照项目生命周期理论，项目各个阶段先后接续是过程性，而不是周而复始不断重复。

8.广义决策是指狭义决策和支持狭义决策有关活动，可以将决策核心要点归纳为：

（1）决策是人们在结识客观世界基本上为了能动地改造世界所开展一种思维和选取活动。

（2）决策是拟定行动目的，分析有关观景条件与约束，选取满意行动方案管理活动。

（3）决策是一种由一系列阶段构成管理过程，其中最重要阶段有数据收集与加工阶段、备选方案设计阶段和评价与抉择满意方案阶段。

项目决策也有广义决策与侠义决策之分。

9.项目论证中所包括在项目方案设计和变更过程中所进行项目方案讨论、推理和证明等工作是项目论证最基本内容。

10.项目评估基本内容是在项目设计方案和变更方案作出之后，由独立征询专家或决策支持人员对项目设计备选方案或项目变更备选方案评价、评审和查验等工作。

11.财务评价是以国家现行财税制度为根据，从公司经济效益出发所作项目经济特性评价。

这一评价中所使用重要指标涉及：

项目投资利润率、项目投资回收期、项目财务净现值和项目内部收益率等。

12.项目经济评估中华人民共和国民经济评价是从国家（行业）和整个社会角度出发，对项目国民经济方面成本效益进行全面评价。

13.项目经济评估主线作用在于防止浮现对公司有利而有损国家和社会利益项目，保证全社会投入项目可以达到对国家和公司经济效益均有利目的。

14.项目技术评估也是项目论证与评估中一种重要专项评估。

重要评估内容涉及：

（1）对于项目自身生产运营技术可行性和先进性评估

（2）对于项目实行过程中所使用技术可行性和先进性评估。

15.项目技术评估还涉及对在项目实行过程中所采用项目开发或实行技术方案科学性、可行性和先进性评估，甚至涉及对于项目实行所采用施工组织技术方案评估等。

16.项目运营条件重要是指在项目投入运营后来所面临各种运营环境、支持条件以及项目在实行过程中外部支持环境条件等。

17.项目运营条件评估重要内容涉及：

项目运营各种资源供应条件评估，这是对项目运营各种输入条件评估；项目运营产出所面对市场条件评估，这是对项目运营各种输出条件评估；项目运营宏观条件评估是对于项目运营所涉及支持条件评估。

18.项目环境影响评估是指对项目实行和运营给自然环境和社会环境所导致各种影响全面评估。

19.项目风险评估是对于项目不拟定性及其也许带来损失一种全面评估，这也是项目评估一种重要构成某些。

20．任何一种项目均有一定风险，项目风险评估就是要找出这些风险、度量这些风险并给出应对这些风险办法。

21.项目综合评估是对项目各方面专项评估内容所作汇总性和综合性全面评价，这种评估可以采用相应办法对项目专项评估成果进行综合与集成。

22.项目定义与决策阶段评估工作被称为项当前评估，也有人简朴地称其为项目可行性研究，它是在项目尚未实行之前对项目及其备选方案所进行综合论证与评估。

23.在项目实行阶段，为了不断地结识项目和项目实行成果，还必要开展项目跟踪评估。

24.项目后评估是在项目实行完毕并运营一段时间之后所作出项目评估，项目后评估重要内容涉及对于项目自身实际状况评估和对于项当前评估与项当前期决策对的性评估。

25.在项目实行完毕一段时间后来（普通3年左右），对项目实际状况全面评估。

26．项目决策者或叫项目评估主体重要有项目业主、项目实行者、资金供应者和政府主管部门等，她们分别从所有者、承包商、银行和国民经济管理者得角度对项目作出不同论证和评估。

27.在项当前评估、项目跟踪评估和项目后评估者三个不同阶段项目评估中，项目评估对象是不同，甚至同样是项当前评估阶段项目立项评估和项目可行性研究评估，对象也是不同。

项目立项评估对象普通就是项目自身，而项目可行性研究阶段评估对象除了项目自身以外，尚有项目各个备选方案。

28.项目业主评估对象就是项目自身及其备选方案，而项目实行者评估对象是项目实行方案以及项目合同之类关于文献，项目融资者评估重要对象是项目融资方案、还本付息筹划安排及项目融资方案，政府及其朱鹮部门评估对象除了上述几种方面评估对象以外，尚有对于上述评估成果全面审查。

29.任何事物均有从生到死过程，这个过程被称为生命周期。

30.项目作为一种创造独特产出物一次性活动是有始有终，而在一种项目全寿命周期中项目建设阶段构成了一种项目生命周期。

31.项目全生命周期概念可以用英国皇家特许测量师协会（RICS）所给定义来阐明。

32.美国项目管理协会（PMI）对项目生命周期定义。

33.项目论证与评估是为项目决策提供支持。

34.普通将项目全生命周期分为三个重要阶段：

项目定义与决策阶段、项目实行阶段、项目运营阶段。

35.项当前评估是在具备诸多假设前题下（对于不拟定性因素假定）而项目跟踪评估是在相对比较拟定状况下，使用预测和实际数据对项目实行状况和绩效所作评估；项目后评估则是在项目投入使用后用项目实际数据和较少预测数据对项目建设和运营以及项当前期决策所作论证与评估。

36.广义项当前评估指在项当前期决策阶段，从项目全局出发，依照国民经济和组织发展需要对项目及其备选方案所进行全面评估，从而辨别项目及其备选方案可行性和优劣，决定取舍。

37.项当前评估依照评估时间、内容和作用又可以划提成诸多详细项目论证与评估工作。

其中最重要是：

（1）组织发展战略和项目机会评估

（2）项目必要性评估（3）项目可行性研究（4）项目备选方案比较研究

38.依照项目这些条件和状况去论证项目备选方案合理性和可行性。

对于项目备选方案有效性和合理性进行论证重要内容涉及：

（1）论证项目备选方案与否适合项目实际条件和状况

（2）论证项目备选方案应对各种项目条件和状况科学合理性如何

39.跟踪是指对项目实行状况、资源使用状况以及与项目实行中各种变化和引起各种环境变化等方面信息收集；而评估是指对照项目筹划于设计，对项目实际实行状况以及随着项目实行而导致各种变化全面评估。

40.项目跟踪评估是在项目实行过程中对项目实行和项目整体状况所作评估，它是为项目实行过程中各种项目决策提供支持和服务。

41.一旦项目条件和环境发生了变化，则项目设计方案也需要随之变化，因此在项目实行中就会有各种各样项目变更方案。

对于这些项目变更方案，必要像对待项目初始决策方案同样，对她们进行必要可行性、可靠性以及合理性等方面评估。

42.项目后评估是指对已经完毕项目目、执行过程、效益、作用、影响以及以完毕项当前评估和项目决策所进行系统客观分析与评价。

43.事实上项目后评估重要是一种学习过程。

44.项目后评估中项目成果论证涉及：

（1）项目实际成果与否能为项目有关利益主体所接受

（2）项目实际成果与否与项当前评估预期成果相一致（3）项目实际成果与否与项目跟踪评估所形成项目变更决策成果相一致（4）项目实际成果与否需要进行必要改进，以便项目此后能进一步持续发展下去。

45.然而项目成败和发展前景如何直接与项目资源条件、市场条件、竞争条件、宏观经济条件、政治与法律条件和自然与社会文化条件等运营环境紧密有关。

46.项目运营环境分为微观和宏观两个方面，其中，项目微观运营环境评估重要是对项目微观环境涉及资源和条件等方面评估，项目宏观运营环境评估重要是对项目运营所依赖外部环境条件所进行论证与评估。

47.项目运营环境评估是指对项目必要依赖且无法控制盒变化环境和条件因素所进行评估。

48.项目运营环境系统性同步具备层次性和构造性两大特性，按照层次性一方面可以把项目运营环境区别为项目宏观运营环境、项目中观运营环境和项目微观运营环境。

49.项目运营环境可以分为硬环境和软环境两大类。

所谓硬环境是指与项目运营直接有关物质条件与环境要素总和。

所谓软环境指涉及社会、政治、法律、文化、观念、风俗、行政效率等诸多因素和条件。

50.项目所需物资论证与评估是指对于项目所需各种物资供应状况论证与评估，而项目所需物资又涉及项目所需各种原材料和自然资源等各种物资。

51.项目所需自然资源是指项目直接从自然界可以获得资源，这些资源具备两个明显特点：

有限性、不均衡性。

52.项目产品或服务市场预测重要是测定该产品需求状况。

53.汉语“竞争”一词最早出当前中华人民共和国《庄子齐物论》中。

54.竞争可以简朴地理解为一种利益争夺，竞争本质上是一种人们社会关系，是人们为满足某种需求而展开既有冲突又有合伙关系。

55.竞争就是两方或两方以上个人或集团在一定范畴内为争夺她们共同需要东西而展开较劲过程。

56.所谓项目竞争环境评估，就是指关于项目产品或服务在其所处产业和地区中所必要面对各种竞争状况全面分析和评估。

哈佛商学院迈克尔波特专家在其《竞争优势》一书中提出了决定一种产业中五种竞争作用力，“无论任何产业，无论是国内或国际，无论生产产品或提供服务，竞争规律都将体现五种竞争作用力：

新竞争对手入侵，代替品威胁，客户侃价能力，供应商侃价能力以及现存竞争对手之间竞争。

”

57.所谓项目宏观政策环境指与项目互相联系和互相作用国家或地方政策环境体系。

58.社会文化和文化环境是一种项目运营环境整体一种重要构成某些。

从某种意义上讲，一定期间、空间社会和文化环境在很大限度上决定了项目运营效果。

59.人们习俗和观念多数是近年文化沉淀而很难在短期变化，因此项目宏观社会和文化环境评估具备很大影响力和很高刚性，因而它对于项目成败往往起着非常核心作用。

60.关于项目文化影响因素，人们最常听到是关于“老式文化”、“社会潮流”或“流行文化”等方面影响。

61.迄今为止项目运营环境综合评估办法，大多属于打分连加或连乘办法。

62.普通意义上技术是指由系统科学知识、成熟经验和操作技巧等综合而成某一种从事生产或社会活动专门学问或手段。

它涉及：

（1）为完毕某种目科学知识和技能

（2）为实现一定目的所选取工艺技术办法（3）为贯彻工艺技术办法而采用物质和装备手段等。

同步，按技术体现形式则又可分为有形技术和无形技术两大类。

63.所谓项目技术是指在整个项目中所使用技术总和，这涉及项目工艺技术、项目工程技术和项目技术装备。

64.项目技术与否先进合用，普通应当从项目工艺技术和项目技术装备与条件两方面考虑。

65.项目最后运营需要在一定场合和环境内进行，项目运营场合和环境建筑好坏取决于项目建设工程技术方案优劣。

66.项目工艺技术方案论证与评估是指对项目工艺技术方案经济合理性、技术先进性、技术合用性和安全性以及它对于项目运营影响，它与项目运营组织已有各种条件匹配限度等诸多涉及项目运营技术因素和特性专项评估。

67.项目工艺技术方案评估既涉及对项目工艺技术特性评估，也涉及对项目工艺技术经济特性评估。

68.项目技术装备寿命评估涉及：

项目技术装备物质寿命、技术寿命和经济寿命评估。

69.无论是静态还是动态投资回收期评估，在其她条件相似状况下以投资回收期短项目技术装备方案为好。

70.项目财务论证与评估是从项目投资人角度去考虑项目成本与收益问题。

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