大洼县民政局殡葬管理所行政执法责任制实施方案.docx
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大洼县民政局殡葬管理所行政执法责任制实施方案
大洼县殡葬管理所行政执法责任制
2010年度评议考核情况
大洼县殡葬管理所
大洼县殡葬管理所行政执法
责任制(2010)年度评议考核方案
根据《大洼县全面推进依法行政规划》的文件精神,结合我局的实际工作,特制定2010年度行政执法年度评议方案如下:
一、考评制度:
评议考核应遵循奖罚分明、突出重点、注重实施、客观公正的原则。
二、考评对象:
殡葬管理所全体人员
三、考评办法:
1、百分制70分以下为不达标;70分以上(含70分),90分以下为达标;90分以上(含90分)为优。
2、平时考核与集中考核相结合,取平时考核得分与集中考核得分的总分为结果,每个季度进行执法工作评议,年终进行集中考核。
3、群众化评议。
每年进行一次问卷调查,具体掌握广大群众对我们行政执法人员情况的反映,纳入年终考核。
四、考核内容:
(一)公共考核内容(40分)
1、法制学习(15分)。
按规定参加局里组织的各项学习和所里组织的殡葬法律、法规、规章的学习,学习认真,有纪律,成绩较好的记满分。
凡有一次无故不参加学习的扣1分,法律法规考试不及格者扣0.5分。
2、法制宣传(10分)。
积极参加县局组织的法制宣传活动的得满分,凡有一人无故不参加扣1分。
3、执法形象(15分)。
凡有一人次态度生硬,盛气凌人的扣1分,凡有一人次吃、拿、卡、要者扣1分,凡有群众举报执法人员徇私舞弊者并经查实的扣2分。
(二)专项考核内容(60分)
(1)各项行政许可适当(10分)。
凡有一次给当事人造成损失或不良影响的扣5分。
(2)执法文书规范(10分)发现一次执法文书不规范的扣2分。
(3)严格执行办案程序(10分)。
发现一次不遵守制定的办案程序扣15分。
(4)办案迅速,执法严格,不以罚代葬(10分)发现一次办案拖拉扣2分,发现一次纵容违法行为的扣4分。
发现一次以罚代葬的扣4分。
(5)适用法律,法规正确(10分)。
发现一次适用法律、法规错误扣2分出现一次行政败诉或行政复议被改变、撤销决定扣4分。
(6)依法处理罚没款物(10分)发现一次不依法处理罚没款物扣5分。
五、考评结果:
单项考核内容成绩突出的酌情加分,评议考核结果与“评先评优”挂钩,只有评议考核合格的单位和个人才具备“评先评优”资格。
为保障殡葬法律、法规、规章的正确实施,促进殡葬行政执法工作的规范化,做好殡葬管理工作。
大洼县殡葬管理所
2010年2月1日
大洼县民政局殡葬管理所
行政执法责任制实施方案
认真贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发{2005}37号和《辽宁省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》精神,建立健全殡葬管理行政执法责任制,强化殡葬管理行政执法监督,规范殡葬管理执法行为,根据《大洼县全面推行依法行政规划(2005——2009)》的要求,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,以宪法和法律为依据,以强化殡葬管理和普法教育为基础,深入贯彻落实国务院和省、县政府的工作精神。
紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面做好殡葬管理行政执法工作,增强执法人员的法制观念和执法责任感,不断提高依法决策,依法管理、依法办公的自觉性,促进我县殡葬改革的协调发展。
二、目标要求
以提高行政执法水平为目标,深入搞好法制宣传培训。
以责任制的形式,把殡葬管理工作中的法律、法规及规章规定的职责加以具体落实,殡葬管理所人员都要进行行政执法培训,明确自己的执法权限和执法责任。
做到职权责任分明,努力做到有法可依,执法必严,违法必究。
三、组织领导
贯彻落实行政执法责任制,是一项很重要的工作,也是一项长期的工作,必须加强领导。
为加强推行执法责任制的领导,成立局行政执法责任制领导小组:
组长:
赵明学局长
副组长:
刘素艳副局长
孙爱国纪检组长
成员:
夏洪福办公室主任
马俊斌民政股股长
姚德伟婚姻登记站站长
刘青松殡葬管理所副所长
四、方案步骤
1、宣传发动
组织全局执法人员认真学习国务院关于《推行行政执法责任制的若干意见》和辽宁省人民政府办公厅《推行行政执法责任制的实施意见》等文件精神,统一思想,提高对行政责任制重要性、必要性和可行性的认识。
2、加强领导
成立局行政执法责任制领导小组,统一人员行政执法责任制的建立、审查、实施、监督、考核、批评等工作。
对监督检查中发现的问题,及时提出整改意见,限期纠正。
3、明确职责。
对现在正在执法的殡葬管理的法律、法规及规章认真整理,明确本科室的职能及执法任务和责任,并将执法任务分解到执法岗位,落实到执法人员身上。
组织学习关于行政执法程序和责任的规定,使每个执法人员明确各自的工作任务、目标、权限、程序、标准和应承担的法律责任。
4、制订制度
逐步完善制订行政执法责任制的有关制度。
根据殡葬管理法律法规及规章和有关行政法律法规。
制订大洼县殡葬管理行政执法岗位责任制,行政执法责任追究办法,依法行政制度,殡葬管理监督机制,行政执法考核、政治、业务、法律培训等。
5、学习培训
按照局行政执法领导小组要求,定期组织全局行政执法人员的法律业务培训、讨论、研究解决行政执法中的疑难问题、学习制度化、培训多样化、经常化、使行政执法人员都熟悉掌握行政执法的基础知识,精通业务,不断提高行政执法水平。
6、加强监督检查
局行政执法责任领导小组,要经常了解掌握行政执法动态每半年进行一次检查,发现问题及时处理。
半年小结,全年总结,局领导小组年底统一检查验收。
对行政执法人员进行讲评。
7、公示阶段
主要将本部门地执法职责和职能,执法内容、执法岗位责任等公示于众,增强执法的透明度。
五、监督措施
在殡葬管理行政执法实施过程中,建立健全执法监督机制,自觉接受法律监督、司法监督、行政监督、舆论监督、公众监督。
增大执法工作的透明度,随时接受县政府及其法制部门的监督和指导,并根据监督意见改进我们的工作。
大洼县殡葬管理所
2009年2月1日
大洼县殡葬管理所
2009度行政执行责任制落实情况
为深入落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《大洼县全面推进依法行政规划》及更好的落实殡葬法律、法规的实施,加大殡葬管理执法力度,提高依法行政水平,促进全县殡葬改革的进步。
一年来,我局殡葬管理所通过培训学习明确执法职责,健全执法程序,规范执法行为,在工作中做到“有法可依”“执法必严”“违法必究”严格执法、规范执法、文明执法、热情服务,使全县殡葬管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。
现将我县殡葬管理所一年来的行政执法责任制落实情况汇报如下:
一、领导重视
我局领导班子切实加强了对行政执法工作的领导,一把手亲自抓负总责。
主管局长亲自深入第一线,随时掌握资料。
定期安排行政执法检查,及时解决在殡葬管理中工作中的“热点”“难点”问题。
同时相关部门积极支持配合,加强殡葬管理严格依法行政,保证了殡葬管理中做的顺利开展。
二、大力强化法制建设
依法行政是做好殡葬管理执法工作的先决条件,法制建设是殡葬行政管理的基础。
因此我局加大了殡葬法制建设的力度,一是,由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长的行政责任领导小组。
严格把关,任务分工明确,避免了执法的盲目性和随意性,确保执法的公正,廉洁,二是,建立内部监督检查机制。
实行政务公开,要求每个执法人员做到严格执法的同时,做到文明执法,廉洁执法。
在执法过程中发现问题,及时解决。
在实际中做到树立规范、廉洁、有效的殡葬执法形象,确保殡葬管理工作的健康发展。
三是,加强行政执法业务培训,定期学习有关的法律法规和政策,使每个执法人员都会都懂法律条文,办案程序,办案调查取证,会制作法律文书。
全年我们殡葬管理所认真处理违法案件。
通过行政执法,维护了广大丧户的消费利益和合法利益,限制了殡葬市场的不法行为。
三、加强殡葬法律法规的宣传和教育
我们抓住清明节前,通过印发法律法规宣传单,法律法规的知识竞赛,利用新闻媒体、电台、电视台、版报、宣传车等形式宣传殡葬的法律法规。
通过这些宣传的开展,进一步提高广大人民群众对殡葬法律法规的了解和认识。
收到良好的效果。
今年我们在行政执法责任制工作中,虽然做了一些工作,但离省、市、县的要求,还有一定差距。
在今后的工作中,我们将进一步加强殡葬执法力度,进一步提高依法行政水平,上下齐心努力,为全县行政执法工作的制度化、程序化、规范化做出大的贡献。
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