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安全月活动的指导意见
关于开展2012年“安全生产月”活动
的指导意见
为认真组织开展好2012年“安全生产月”活动,根据《2012年北京市“安全生产月”活动方案》的整体部署和要求,现就各区县、各行业、各企业、各单位开展好2012年“安全生产月”活动,提出如下指导意见:
一、进一步深化对开展“安全生产月”活动重要性的认识
2012年党的十八次代表大会即将在北京召开,确保首都安全稳定是我们面临的艰巨任务。
当前我市正处于现代化建设的加速期和转型发展的关键期,全市安全生产工作面临新的压力,“安全生产月”作为安全生产工作的重要组成部分,各区县、各行业、各企业、各单位要从维护首都安全稳定的大局出发,充分认识“安全生产月”活动的重要意义,按照全市统一部署,以“安全生产月”活动为契机,提升辖区内企业员工和社会公众的安全意识,提高企业安全管理水平,防范和遏制生产安全事故的发生,以优异成绩迎接党的“十八大”顺利召开。
二、精心组织开展好“安全生产月”的各项活动
(一)建立活动的管理机构。
市“安全生产月”活动组委会由市委宣传部、市安全监管局等十个部门共同组成,负责“安全生产月”活动的宏观指导,研究决定“安全生产月”活动有关重大事项。
各区县要根据实际情况,成立相应的“安全生产月”活动组委会,在区县政府安全生产委员会的领导和市“安全生产月”活动组委会的指导下,组织开展本区县的“安全生产月”活动。
各企业要成立“安全生产月”活动的组织管理机构,并按照属地管理原则,在所在地区政府安全生产委员会的监督和市、区两级“安全生产月”活动组委会的指导下,组织开展本企业的“安全生产月”活动。
(二)明确活动的职能部门。
各区县、各部门、各企业、各单位要设置专门的“安全生产月”活动的职能部门,配备专业的宣传队伍,负责“安全生产月”活动的具体组织和实施工作。
“安全生产月”活动的职能部门要深入基层,了解基层开展活动的真实情况及“安全生产月”活动宣传工作的迫切需求,改进和完善组织工作,通过提高工作人员业务工作水平和狠抓活动的落实,确保活动取得成效。
(三)编制活动的整体方案。
各区县、各行业、各企业、各单位开展活动前,要加大对“安全生产月”活动的调查与研究,听取基层对开展活动的意见和建议,根据全市的统一部署,本着简明、实用、实效性强的原则,认真研究制定本单位的“安全生产月”活动整体方案。
方案一般应包含活动的指导思想和目标、活动的主题、重点活动安排、环境布置、新闻宣传、对所辖企业、所属单位“安全生产月”活动的具体要求、工作措施等。
(四)组织开展区域性活动。
区县(开发区)、市、区县有关行业主管部门“安全生产月”活动要体现本地区、本行业“安全生产月”活动的特点,对本区县(开发区)、本行业基层活动的开展具有很强的示范、带动、指导作用。
各区县(开发区)、市、区县有关行业主管部门要高度重视活动的设计、组织,要采取多种措施,致力于打造出一些安全生产宣传教育品牌,举办一些符合本区县(开发区)、本行业基层需要和特点的活动。
区县(开发区)、市、区县各行业主管部门要根据今年“安全生产月”活动主题,除参加全市统一组织的各项活动外,结合单位特点,开展以下重点活动:
1.开展隐患排查活动。
认真落实5月9日全市安全生产电视电话会议精神,以集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动为契机,增强“隐患就是事故”的忧患意识,以“零容忍”的态度,全面排查生产经营单位的事故隐患,防范和遏制安全事故的发生。
2.开展宣讲报告活动。
以贯彻落实“安全生产年”工作部署和市安全生产工作会议精神为主线,通过开展深入广泛的安全生产法律法规和安全知识宣传教育,强化群众安全责任意识,预防和减少因安全知识不足、安全意识不强导致的各类安全事故。
3.开展培训活动。
按照全市组织开展的安全生产大培训工作的统一要求,以全面贯彻落实近年来国务院和北京市委、市政府下发的一系列文件精神为主线,组织开展安全生产知识培训讲座活动,通过培训进一步提高各级领导干部的安全责任意识,增强广大群众的安全法制观念,营造全社会科学发展、安全发展的浓厚氛围。
4.开展歌咏比赛活动。
以“弘扬安全文化,建设平安北京”为主题,以2011年市“安全生产月”活动组委会推荐的传唱歌曲集为主要内容,开展安全生产歌咏比赛活动。
以群众喜闻乐见、易于推广的文艺形式,唱响安全发展主旋律,强化全民安全意识。
5.开展文艺演出活动。
组织文艺团体,创作安全生产文艺节目,开展文艺演出活动。
全面加强安全生产文化建设,提升安全生产宣传教育活动的影响力,强化全民安全意识。
6.开展观看警示教育片影视放映活动。
积极完成市影视片放映活动安排,开展贴近生产、贴近行业特点的警示教育片影视放映活动,提升各单位的安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识,进一步推动安全生产责任制的落实,促进安全生产形势稳定和好转。
7.开展送安全科技成果、安全文化到基层活动。
“安全生产月”期间以发放相关资料、开展科技咨询、进行安全文艺表演等多种方式进行面对面的服务,向广大职工、群众全面宣传安全科技文化知识,努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
(五)组织开展生产经营单位活动。
各生产经营单位要针对本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,把“安全生产月”活动与本单位安全生产重点工作、安全生产大检查、隐患排查治理、安全生产标准化、安全生产培训、应急救援与演练等工作紧密结合起来,有针对性地策划一些活动。
1.开一次安全公开承诺会。
企业逐级公开安全承诺,签订安全责任书,促进企业内部各级履行安全生产职责,防止和减少各类事故发生。
2.当一天安全管理人员。
开展企业员工和安全管理人员角色互换活动,不断加强企业员工自我管理的意识和能力,提高企业员工遵章守纪的自觉性,牢固树立“相互关爱、共保平安”的理念。
3.忆一次安全生产事故。
各企业组织员工采取座谈会,报告会、演讲比赛等多种形式,对发生在本企业、本岗位、本人身上的各类事故,进行回忆、总结、分析,形成事故教训材料,在企业中广泛宣传,加深企业员工对安全生产重要性的认识,防范类似事故的发生。
4.提一条安全管理合理化建议。
积极发动企业员工提出有利于本企业安全生产工作的合理化建议,各企业要认真梳理和积极采纳合理化建议,充分调动员工管理企业的积极性、主动性。
5.签一次向违章行为告别签名。
以企业为单位,发起一次向违章行为告别签名活动。
签名活动要覆盖到全体员工。
通过开展违章行为告别签名活动,提高企业员工对违章行为危害的认识,杜绝违章行为的发生,强化企业员工安全生产意识,确保员工的安全、健康。
6.读一本安全规章制度书籍。
通过读一本与企业员工本职工作相关的安全规章制度书籍,进一步熟悉和掌握本岗位的基本职责和要求,防范生产过程中的事故风险,保障从业人员安全和健康,加强安全生产管理。
7.看一次安全警示教育宣传片。
采取各种形式,开展安全警示教育宣传片观看活动,通过对典型事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律,增强企业员工安全防范意识和自救、互救的能力。
8.听一场安全专题讲座。
结合企业的实际需要,以国家和北京市新出台的法律法规和政策为主要内容,开展宣讲活动,提高企业员工的法律意识和把握政策的能力。
9.演一场安全题材的节目。
各企业结合本单位实际,组织安全生产文艺作品创作,开展文艺演出活动,提高全体员工对安全生产工作的认识。
10.树一个安全生产的先进典型。
通过树立本企业的安全生产先进典型,发挥典型的示范带动作用,调动全体员工的积极性、创造性,促进企业安全生产各项工作的落实。
(六)加强活动的总结交流。
各区县、各部门、各企业、各单位要加强对活动全过程、全方位的监督和检查,采取有力措施及时解决活动中出现的问题,督促各项工作按计划完成。
要适时召开各单位间、单位内部的经验交流会,相互学习和借鉴、推广开展活动的好做法、好经验,提高开展活动的水平。
要及时评估活动的成效,总结活动取得的成果,表彰在活动中涌现出的先进单位和先进个人,要特别重视“优秀组织奖、最佳实践活动奖、优秀新闻报道奖”的推荐和评选工作。
(七)做好活动的信息报送。
各级组委会和管理机构要深入所辖区域,逐层了解和掌握相关工作动态,及时收集相关工作信息。
要加强“安全生产月”活动信息的报送工作,及时向市组委会办公室报送活动方案、活动信息和活动总结。
三、工作要求
(一)加强领导。
各区县、各行业、各企业、各单位要加强对“安全生产月”活动的领导。
各单位的安全生产第一责任人是“安全生产月”活动的第一责任人。
第一责任人要听取本单位“安全生产月”活动开展情况的汇报,并带头积极参加“安全生产月”期间组织的各项活动。
企业是“安全生产月”活动的责任主体,各企业负责人要高度重视,做到任务明确,责任落实。
同时,各单位要安排用于“安全生产月”活动的专项资金,保障活动的开展。
(二)周密策划。
各区县、各行业、各企业、各单位要紧紧围绕安全生产重点任务,结合工作实际和受众特点,要通过不断创新宣传教育形式和手段,增强活动的吸引力、感染力、影响力,使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活,力求做到主题鲜明、效果明显,在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
(三)注重协调。
充分发挥主办单位的指导、协调、监督、服务职能,对活动进行总体部署。
市、区两级活动组委会办公室要注重联合相关单位开展活动,形成工作合力。
各级宣传和广电部门要加强对新闻媒体的引导,制定“安全生产月”活动宣传方案,形成多层次、广角度、全覆盖的立体式宣传氛围,在报刊、广播、电视、网站等主流媒体开设专栏和专题,深入报道安全生产工作。
(四)突出重点。
各区县、各行业、各企业、各单位要针对重点行业领域,以“安全生产月”为契机,认真研究梳理安全生产工作中存在的问题和薄弱环节,重点开展有针对性的“安全生产月”活动。
要进一步拓宽宣传渠道,丰富宣传载体,努力提高从业人员的安全意识、安全操作技能、自我保护能力和自救互救能力,预防安全生产事故发生。
(五)加强监督。
各区县、各行业、各企业、各单位要加强对所属单位“安全生产月”活动开展情况的指导,不断解决工作中出现的问题,并逐步实现宣传工作的制度化、规范化,使“安全生产月”活动取得实实在在效果。
“安全生产月”期间,市安委会办公室将组织对各区县、各部门、各单位的工作情况进行抽查。
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