行政法与行政诉讼.docx

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行政法与行政诉讼

中央广播电视大学2007—2008学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题

2008年1月

一、填空题（每空1分，共15分）

1．行政法律关系由行政法律关系一—一—一—、———一和一——一一三大要素构成。

2．我国地方各级人民政府分为省、市、县、———四级。

3.——是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

4.——一一———是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的——种行政惩戒措施。

5.———一—一一是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出中请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

6．依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理—审案件时必须———审理。

7．把复议作为行政诉讼的必经阶段，即一一————-原则，是——些国家行政诉讼的一项基本原则。

8．行政诉讼的受案范围，又称法院的丰骨范围，是指法院一———一—并一一一—行政争议的范围。

9．行政诉讼原告是指对一一一行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。

10．我国行政诉讼所规定的管辖主要有———、———和——————.

二、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。

每题2分，共20分）

1．下列说法正确的是（）。

A.我国的行政机关由司法机关产生

B．我国的行政机关由上级机关产生

C.我国的行政机关由国家权力机关产生

D．我国的行政机关由民主选举产生

2．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为（）。

A.上级行政机关和下级行政机关

B．中央行政机关和地方行政机关

C.权力机关和行政机关

D.部级行政机关和地方行政机关

3．行政立法行为属于（）。

A.依申请的行为B．具体行政行为

C.内部行政行为D.抽象行政行为

4．下列属于限制人身自由的行政强制措施的是（）。

A.拘役B.驱逐出境

C.遣送出境D.行政拘留

5．关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是（）。

A.国务院可以设定治安拘留的行政处罚

B.北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚

C.北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

D.北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行

为处以30元罚款

6．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈上证书》发给吴某。

此后，吴某一直凭《烈土证书》领取抚恤金。

1994年，民政局换发《烈土证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。

吴某遂向法院提起诉讼。

引起争议行政行为的行政主体是（）。

A．吴某B．部队

C.法院D．民政局

7．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在哪种情况下可以暂停具体行政行为的执行?

（）

A.行政机关改变具体行政行为的B.人民法院认为需要停止执行的

C．第三人向法院申请停止执行的D．被告认为需要停止执行的

8．《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起（）内作出第一审判决。

A．6个月B.2个月

C．3个月D．1年

9．公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请?

（）

A.该行政机关B.同级行政机关

C.下级行政机关D．上一级行政机关

10．下列说法不正确的是（）。

A.违法对公共场所醉洒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为

B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为

C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为

D．违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为

三、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多选、少选、选错均不得分。

每题2分，共20分）

l.下列说法正确的是（）。

A.任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责

B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化

C．行政职责是行政主体在行使职权过程十所享受的权利

D．行政职责的核心是依法行政

2．以下法律规范中，属于行政法渊源的是（）。

A.地方性法规B．行政法规与规章

C.宪法和法律D．与行政法有关的法律解释

3．行政相对方的义务包括（）。

A.服从行政管理的义务B．协助行政主体执行公务的义务

C.参加听证的义务D.遵循法定程序的义务

4．关于行政处罚，以下说法正确的是（）。

A．目的是制裁违法B.适用对象是相对方

C．适用主体足行政主体D．是具体行政行为

5．行政法的基本原则是（）。

A.行政合法B．行政合理

C．行政自由D.灵活行政

6．行政指导与行政合同的区别表现在（）。

A．前者是双方行为，而后者是单方行为

B．前古是单方行为，而后者是双方行为

C．前者不具有法律上的强制力．而后者具有法律上的强制力

D.前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系

7．下列行为中。

属于行政行为的有（）。

A.行政叽关购买办公用品B．行政机关制定规范性文件

C.街道办事处办理结婚登记手续D.气象局发布天气预报

8．根据我国《国家赔偿法》的规定，国家承担行政赔偿责任的条件有（）。

A.损害必须是违法行为造成的

B．损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的

C.损害必须足直接的，现实已经产生的

D.赔偿是法律已经规定了的

9．我国行政救济的途径主要有（）。

A.法律救济B.行政机关救济

C．民间救济D．司法机关救济

10，行政侵权行为具有以下几个要素（）。

A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员

B.门政侵权行为必须是执行行政职务的行为

C．行政伎权行为必须足违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为

D．行政侵权行为必须足法律法规规定的行为

四、简答题（每题0分，共16分）

1．简述被授权组织和被委托组织的区别。

2．简述行政救济的特征。

五、论述题（14分）

试述行政法的特点。

六、案例分析（15分）

某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出售已过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并处以罚款3000元。

李某对此处罚决定不服诉至法院，要求法院减少罚款数额。

问题：

根据所学知识分析本案中的被告应当是谁?

并说明理由。

中央广播电视大学2007—2008学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准

（供参考）

2008年1月

一、填空题（每空1分，共15分）

1．主体客体内容

2．乡

3．执行罚

4．行政处分

5．行政复议

6，开庭

7．复议前置

8．受理审理

9．具体

1o．级别管辖地域管辖裁定管辖

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1．C2．B3．D4．C5．B

6．D7．D8．C9．D10．C

三、多项选择题（每题2分，共20分）

1．ABD2．ABCD3．ABD4．ABCD5．AB

6．BCD7．BC8．ABCD9．BD10．ABC

四、简答题（每题8分，共±6分）

1．

（1）性质不同；（3分）

（2）产生依据不同；（3分）

（3）行为后果不同。

（2分）

2．行政救济的特征包括：

（1）行政救济以行政管理相对方的请求为前提；（3分）

（2）行政救济以行政争议为基础；（3分）

（3）行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益。

（2分）

五、论述题（]4分）

（1）没有完整、统一法典；（3分）

（2）表现形式多样；（3分）

（3）行政法规范数量多、内容广泛；（3分）

（4）行政法规范具有明显易变性；（3分）

（5）程序性规范与实体性规范共存。

（2分）

六、案例分析（15分）

（1）本案应由县卫生局和县卫生防疫站作共同被告。

（7分）

（2）因为根据《行政诉讼法》的规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

本案的处罚决定是由县卫生局和县卫生防疫站联合作出的，因此他们是共同被告。

（8分）

中央广播电视大学2006—2007学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题

一、填空（每空1分，共15分）

1．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为——和——。

2、——是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

3．行政立法程序必须遵循的两个基本原则是——和——。

4、——是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导．

5、——是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为．

6、——是指因情况紧急，为下达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度．

7．行政责任产生的前提是——或者——。

8．行政法制监督的对象是——及其——。

9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

包括——、——、证人、鉴定人和翻译人员等．

10．第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出七种形式的判决，即——、撤销判决、重新作出具体行政行为判决；限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决。

二，单项选择（在下列各题的备选答案中选择一个正确的，共20分）

1．凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（）．

A.首长负责制B.委员会制

C.选举制D．法定制

2．关于行政主体与行政机关．以下说法正确的是；（）。

A.行政机关等同于行政主体

B.行政机关是唯一的行政主体

C.行政机关不是任何场合都是行政主体

D.行政主体不包括行政机关

3．审计监督属于（）。

A.一般行政监督B.专门行政监督

C.抽象行政行为D．监督行政行为

4．不属于行政处罚听证程序公开进行的例外的情形是（）。

A.个人隐私B.国家秘密

C.商业秘密D.较重处罚

5．行政许可公开原则不包括（）．

A.公开国家秘密B.公开实施主体

C.公开实施期限D．公开实施程序

6．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（）．

A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同

B．依据行政行为是否具备一定法定形式

C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请

7．公民、法人或其他组织对行政机关的耀出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以谁为行政诉讼被告（）．

A.诙行政机关

B.该行政机关的上级主管机关

C.该派出机构

D.该派出机构和该行政机关

8．第一审程序是人民法院依照（）权限，对案件进行的初次审理．

A.级别管辖B．地域管辖

C.法定管辖D．特殊管辖

9．根据《行政复议法）的规定．下列说法不正确的是（）。

A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。

哲扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议

B．对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定

不服的可以申请行政复议

C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止，撤销的决定不服的可以申请行政复议

D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议

10．行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（）．

A.有明确的原告B.有明确的赔偿要求

C.行政机关先行处理D．不能适用调解

三、多项选择

1．行政法制监督的构成是（）．

A.内容B.主体

C.对象D.形式

2．行政合法性原则的内容包括（）。

A.主体合法B.实体合法

C.客体合法D.程序合法

3．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（）。

A.有相应的行政法律规范的存在B．具有导致行政法律关系发生的法律事实

C.有合格的行政主体的存在D．有合格的法律关系主体的存在

4．行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过（）制度实现的．

A.情报公开制度B．咨询制度

C.听证制度D．时效制度

5．下列属于行政许可基本原则的是（）．

A.合法性原则B．救济原则

C.便民原则D．信赖保护原则

6．行政监督与监督行政行为的区别有（）。

A.主体不同B．监督对象不同

C.监督程序不同D．权力依据不同

7．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有（）．

A.宪法B.法律

C.行政法规与地方性法规D.自治条例、单行条例

8．根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（）

A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的

B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的

C.对行政机关作出的行政处罚决定不服的

D.对国防、外交等国家行为不服的

9．根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是（）。

A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关

B．原告只能是拥有赔偿请求权者

C.行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人

D．原告与被告的法律地位是平等的

10．国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（）。

A.工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或

恢复了原状

B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财

产或恢复了原状

C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求

D．行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失

四、筒答题（每8分，共16分）

1．简述行政合理性原则的基本要求．

2．简述行政复议的特点．

五、论述（14分）

论述行政法制监督的构成．

六、案例分析（15分）

2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。

乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．

2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．

问题：

1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?

为什么?

2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?

为什么?

中央广播电视大学2006—2007学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准

（供参考）

2007年7月

—，填空题（每空1分，共15分）

1．中央行政机关地方行政机关

2．行政授权

3．民主原则效率原则

4．调整性行政指导

5．行政许可

6．即时强制

7．行政违法行政不当

8．行政主体工作人员

9．当事人诉讼代理人

10．维持判决

二、单项选择题（每2分，共20分）

1．A2．C3．B4．D5．A

6．C7．A8．C9．D10．C

三、多选择眉（每题2分，共20分）

1．ABC2．BD3．AB4．ABC5．ABCD

6．ABCD7．BCD8．ABD9．AB10．BD

四、筒答题（每8分，共16分）

1．

（1）行政行为的动因应当符合法律目的，（3分）

（2）行政行为应当建立在正当考虑基础之上；（3分）

（3）行政行为的内容应当合乎情理。

（2分）

2．

（1）行政复议是行政机关的行政行为；（3分）

（2）行政复议是以行政争议为处理对象的行为；（2分）

（3）行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。

（3分）

五、论述题（14分）

行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成。

（1分）

（1）行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。

其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民、组织所进行的监督属于权利性监督。

（5分）

（2）行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。

行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。

行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。

（4分）

（3）行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及

被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

（4分）

六、案例分析（15分）

1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。

具有行政处罚主体资格。

（8分）

2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。

（7分）

中央广播电视大学2006—2007学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题

一、填空（每空1分，共15分）

1．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为——和——。

2、——是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

3．行政立法程序必须遵循的两个基本原则是——和——。

4、——是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导．

5、——是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为．

6、——是指因情况紧急，为下达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度．

7．行政责任产生的前提是——或者——。

8．行政法制监督的对象是——及其——。

9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

包括——、——、证人、鉴定人和翻译人员等．

10．第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出七种形式的判决，即——、撤销判决、重新作出具体行政行为判决；限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决。

二，单项选择（在下列各题的备选答案中选择一个正确的，共20分）

1．凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（）．

A.首长负责制B.委员会制

C.选举制D．法定制

2．关于行政主体与行政机关．以下说法正确的是；（）。

A.行政机关等同于行政主体

B.行政机关是唯一的行政主体

C.行政机关不是任何场合都是行政主体

D.行政主体不包括行政机关

3．审计监督属于（）。

A.一般行政监督B.专门行政监督

C.抽象行政行为D．监督行政行为

4．不属于行政处罚听证程序公开进行的例外的情形是（）。

A.个人隐私B.国家秘密

C.商业秘密D.较重处罚

5．行政许可公开原则不包括（）．

A.公开国家秘密B.公开实施主体

C.公开实施期限D．公开实施程序

6．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（）．

A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同

B．依据行政行为是否具备一定法定形式

C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请

7．公民、法人或其他组织对行政机关的耀出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以谁为行政诉讼被告（）．

A.诙行政机关

B.该行政机关的上级主管机关

C.该派出机构

D.该派出机构和该行政机关

8．第一审程序是人民法院依照（）权限，对案件进行的初次审理．

A.级别管辖B．地域管辖

C.法定管辖D．特殊管辖

9．根据《行政复议法）的规定．下列说法不正确的是（）。

A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。

哲扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议

B．对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定

不服的可以申请行政复议

C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止，撤销的决定不服的可以申请行政复议

D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议

10．行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（）．

A.有明确的原告B.有明确的赔偿要求

C.行政机关先行处理D．不能适用调解

三、多项选择

1．行政法制监督的构成是（）．

A.内容B.主体

C.对象D.形式

2．行政合法性原则的内容包括（）。

A.主体合法B.实体合法

C.客体合法D.程序合法

3．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（）。

A.有相应的行政法律规范的存在B．具有导致行政法律关系发生的法律事实

C.有合格的行政主体的存在D．有合格的法律关系主体的存在

4．行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过（）制度实现的．

A.情报公开制度B．咨询制度

C.听证制度D．时效制度

5．下列属于行政许可基本原则的是（）．

A.合法性原则B．救济原则

C.便民原则D．信赖保护原则

6．行政监督与监督行政行为的区别有（）。

A.主体不同B．监督对象不同

C.监督程序不同D．权力依据不同

7．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有（）．

A.宪法B.法律

C.行政法规与地方性法规D.自治条例、单行条例

8．根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（）

A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的

B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的

C.对行政机