技术6投资监理工作手册.docx
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技术6投资监理工作手册
上海文汇工程咨询有限公司投资监理
工作手册
上海文汇工程咨询有限公司
2011年8月1日
投资监理工作手册
一、编制目的与简介
为了提高建设工程全过程投资监理工作的质量,为本公司在全过程投资监理工作供方便和规范全过程投资监理的工作,特编制本全过程投资监理流程和指南。
㈠投资监理工作主要范围(不限于此、依据项目情况):
⑴建安工程:
土建、安装、设备、消防、弱电、装饰等工程投资监理、咨询工作。
⑵总体工程及配套工程:
雨污水、智能化、给水、供电、电话、有线电视、燃气等项目,含永久和临时工程等投资监理、咨询工作。
⑶景观绿化工程:
景观绿化、景观照明、雕塑喷泉等工程的投资监理、咨询工作。
㈡投资监理及咨询工作内容:
a.设计阶段
⑴针对不同的设计方案进行投资估算、进行经济技术比较,并提供相关依据;
⑵在方案设计、扩初设计、施工图设计阶段,完成方案阶段目标估算、方案阶段目标修正估算、施工图预算的编制,为建设单位提供并协助建设单位确定各阶段造价控制目标;
⑶施工图预算审核完成并经建设单位审核;
⑷根据方案阶段目标估算和方案阶段目标修正估算设立相关造价指标,协助建设单位对各阶段的设计工作进行限额设计控制;
⑸当方案阶段目标估算总额超出批准总投资额、方案阶段目标修正估算总额超过方案阶段目标估算总额时,在7~10个工作日内,为建设单位提供可能节省费用的合理化建议;WH-20表
⑹根据需要出席建设单位有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议;其他体现控制设计概算的方法和途径。
b.招投标及合同签约阶段
⑴负责根据项目进度,协助招标人拟定招投标计划;
⑵根据工程进度安排,审核招标工程量清单,协助招标人审核招标文件,配合招标代理公司完成招标工作;如招标人需要编制参考标的时为招标人审核参考标的文件;
⑶负责审核施工总包、专业分包、甲供料等所有与工程有关的招标文件(含工程量清单、合同条款拟定等),并听取建设单位的意见修改完成;
⑷主持所有的询问、回复、答疑工作;
⑸负责合同的起草、谈判、签订工作,负责合同文本的修改、整理、装订工作。
c、施工阶段全过程造价控制
⑴在开工前14个工作日内,根据建设单位确定的造价控制目标,制定造价控制的实施细则,并及时进行细分;
⑵根据施工承包合同价、工程进度,编制工程用款计划书;
⑶参加造价和控制有关的工程及专题会议;
⑷每月提交工作报告,汇报工作内容及造价控制的情况,并提出相关意见和建议;
⑸负责审核施工单位的每月(期)完成工作量月报表,每月提供项目所有工程已完产值汇总表,并提供进度款的付款建议书;
⑹承发包双方提出索赔时,为双方提供咨询意见,并负责对承包商提出的索赔要求进行交涉,以保证建设单位在合同上的利益;
⑺应建设单位需要,对重大设计变更或现场签证,在事前提供造价测算;
⑻设计变更、现场签证发生后5个工作日内完成费用的测算、审核与谈判;施工过程中所发生的设计变更及签证、核价等,咨询人均需形成纪要文件,此纪要文件可作为最终的审价依据;
⑼对物料选择、设备配置以及施工方案进行经济技术分析,提供节省成本的合理化建议,并对材料、设备的价格与施工方进行谈判;
⑽对咨询人而言,基于与施工方核对完毕的施工图预算,每季结合本项目的设计变更、现场签证(应已经与施工方谈判完成)等事实情况,进行增减费用的造价计算,并形成“阶段性成本汇总报告”;
⑾建立合同台账及付款台账;
⑿现场签证发生后,应及时派遣专业人员到现场核实工程量,并审定相关费用;
⒀提供涉及工程项目的人工、材料、设备等造价信息与造价控制相关的咨询服务。
d.竣工结算阶段
⑴负责整理全套造价控制文件,包括中期付款、所有签证、施工图预算等本全过程投资监理所约定提交的资料文件;
⑵同时完成本项目完整的竣工结算资料的整理工作,具备结算审价条件;
⑶完成竣工结算的审核并出具结算审核报告;
⑷当项目竣工,咨询人需形成“结算前成本汇总报告”,以供建设单位考核咨询人是否把此项目成本控制在目标成本之内;
㈢咨询现场人员日常工作:
⑴总监必须能够胜任和满足本项目需要,必须明确项目咨询的工作范围、工作内容和工作要求,必须服务于项目的全过程。
总监每周到现场次数不少于1~2次。
负责及时明确建设单位的要求,并做好工作布置和安排。
⑵项目班子组成按项目要求配备相应的如土建、安装、装饰、绿化、市政、水利等专业人员。
⑶常驻现场专业人员负责日常联络、记录、咨询工作。
⑷咨询人应及时对成本测算报告和咨询工作中出现的遗漏或错误负责修改或补充。
⑸提供各阶段成果报告时,一并提供清晰、完整的过程计量计价编制依据。
二、本工作手册适用范围
本工作手册适用于本公司接受建设单位委托,按法律、法规的要求签订委托全过程投资监理合同、协议,并在投资监理合同、协议中约定对工程进行全过程投资监理的工作。
三、质量管理组织结构
专业造价工程师
四员
四、投资监理专业人员岗位职责
负责项目投资监理总监和专业造价工程师应具有国家注册造价工程师资格、专业造价员具有造价员资格、专业计量员必须经过相关专业培训。
项目总监、专业造价工程师、专业造价员和专业计量员可以兼任。
投资监理项目实行项目总监负责制,各专业人员对各自出具的投资监理业务文件负责。
项目总监、专业造价工程师、专业造价员应在相应的业务文件上签字并盖执业章、资格章。
㈠投资监理项目总监岗位职责
⑴负责项目投资监理总体协调,安排、督促、协调、检查项目组内部工作;
⑵主持编制投资监理规划,编制投资监理建议书;
⑶主持审核承包人提交的工程量清单预算,施工图预算,并签署审核报告;
⑷主持审核承包人提交的每月完成工程量清单、计量和工程款支付申请表,签署工程款支付证书,并报建设单位最终批准;
⑸从造价方面审查工程变更的方案,在工程变更实施前与建设单位、承包单位协调确定工程变更的价款;
⑹主持合同管理工作;
⑺负责考核投资监理造价工程师的工作绩效,对其任免提出建议;
⑻主持审查承包人提交的工程竣工结算,并签署审价报告;形成投资监理月、季、年报告和总结报告。
⑼负责编制周计划和审核、检查各专业人员每周的投资监理业务文件落实情况。
㈡投资监理专业造价工程师岗位职责
⑴配合工程监理审核技术措施方案,提出技术经济比较报告;
⑵编制投资监理规划及细则,编制投资监理建议书;
⑶配合业主完成材料、设备采购,做好专项分包及总承包的合同管理工作;
⑷完成分部分项工程的计量工作;
⑸及时完成工程进度结算,完成各类变更、签证、索赔结算;建立进度拨款台帐;
⑹实施中,严格变更、签证、工期及费用索赔的管理,做好预测及协调工作,将上述事宜控制在萌芽中,重点工序实时现场跟踪;
⑺及时完成造价资料归档、造价信息收集整理工作,形成项目资料信息库;
⑻完成竣工结算。
㈢投资监理造价员、计量员岗位职责
⑴在专业造价工程师指导下完成工程量计算工作;
⑵负责收集本专业的资料;
⑶负责合同、月报工作量、设计变更、现场签证统计管理工作;
⑷配合专业造价工程师做好投资监理的基础工作。
五、投资监理的工作制度
㈠投资监理例会制度
⑴投资监理例会分为普通例会和专题例会两种。
⑵例会由投资监理总监主持,承包人代表、发包人代表、工程监理代表,必要时分包人代表也可参加。
⑶例会内容:
研究解决项目实施工程中有关合同及造价的相关事宜。
⑷例会时间可以安排在工程监理例会结束后,根据工程实际情况应相关方要求后,由投资总监召集。
⑹例会记录及纪要由投资监理形成,会议结束由相关方代表签字后生效。
⑺相关方接到通知后不参加例会或无正当理由不在记录上签字,视为同意会议结论。
⑻相关方代表认为无权做出决定,应在记录或纪要上签署意见,由该相关方研究后在合同规定的时限内做出决定或提议召开专题例会。
⑼因相关方不落实或不恰当的落实例会决议而造成工期延误或索赔,依据合同约定追究责任方责任。
⑽投资监理做好会前与相关方的沟通工作及会后落实工作。
对落实的效果,由总监进行跟踪考核。
附:
投资监理项目会议纪要(WH-001)
WH-001
“×××项目”投资监理会议
一、项目名称:
二、会议议题:
三、会议时间:
四、会议地点:
五、参加会议人员:
参加单位
单位名称
参加人员
签收人签名
签收日期
委托人
建设单位
施工单位
审价机构
六、会议主要内容:
注:
本纪要一式四份,委托人、建设单位、施工单位及审价单位各执一份。
在收到本会议纪要三天内各单位未提出书面意见的,表示无保留同意本会议纪要记录的所有内容。
年月日
六、投资监理信息管理制度
㈠文件收发、管理制度
⑴所有收发的文件实行签收登记,由专人整理保管。
传阅、借阅登记,由管理人员追索保证按时归档。
⑵发出的文件、监理通知类文件必须编号,由总监签发。
⑶对收发的文件进行分类管理,分类详见投资监理档案目录(595WH-01)
⑷所有文件由专门人员管理,原件备份后存档。
⑸现场文件管理人员的微机必须加密,抽屉、档案柜必须上锁,无关人员不允许随意翻动。
重要文件的原件在公司保存。
㈡文件登记存档制度
⑴接收文件必须签收、登记到收发文件台帐上;
⑵送达对方的文件必须取得对方相关人员签收,注明时间。
登记到收发文件台帐上;
⑶文件的原件存档;
上述文件指投资监理过程中所有的过程文件及结论性文件,包括并不限于以下内容:
施工方案、监理通知和回复、工程流转单、工程联系单、设计更改单、材料设备批价单、结算文件、竣工文件等。
㈢投资监理造价审核制度
⑴审核依据
①合同组成文件,包括:
施工合同、材料设备采购合同、招投标文件、清单文件、经审批的施工组织设计及施工方案等;
②施工蓝图、变更通知单、会议纪要、工程监理验收资料;
③定额、规范、法规及管理当局文件。
⑵清单内项目进度结算
①投资监理只对通过工程监理验收的项目予以计量结算;
②清单范围内的项目依据合同规定的计算规则,计算当月完成的工程量,乘以综合单价后进行进度结算;
③调差主材依据合同按实际材料量调差结算;
④总监审核后,形成进度结算文件。
⑶清单以外项目进度结算
①查验设计变更文件及其他相关文件内容、手续是否齐全、是否真实有效;
②审核工程量是否符合合同或相关文件规定;
③审核单价组成是否合理,有无重复计价;
④如承包人报送的结算资料中存在问题,书面形式通知承包人进行补充修正,总监审核后,报发包人审核;
⑤发包人审核同意,形成进度结算文件,进入当月进度结算中。
⑷进度结算完成后,登记进度结算(付款)台帐。
①收文登记表(WH-002)
②发文登记表(WH-003)
③文件借阅登记表(WH-004)
④工程进度款支付明细表(WH-005)
⑸投资监理项目预算、结算审价应遵循《项目审价作业指导书》的规定。
⑹投资监理项目业务文件的盖章应遵循《投资监理项目部用印管理规定》的规定。
㈣投资监理项目应按照《投资监理台帐目录》(WH-018)建立台帐并在项目完成后归档。
WH-002
“×××项目”投资监理收文登记表
序号
文件名称
发文单位
接收时间
接收人签字
WH-003
“×××项目”投资监理发文登记表
序号
文件编号
文件名称
收文单位
接收时间
接收人签字
WH-004
“×××项目”投资监理文件借阅登记表
序号
文件名称
借阅人签字
返还时间
返还人签字
接收人签字
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
WH-005
工程进度款支付明细表
项目名称
签约日期
合同(预算)价
工程名称
开工日期
第一次调整
合同编号
竣工日期
第二次调整
施工单位
形象进度完成比例
调整后合同
(预算)总价
支付期数
支付日期
工作项目及内容
本期工程进度款
累计进度款
支付金额
备注
完成金额
预付款
保留款
保修款
其他扣款
实领金额
比例
合计
上海市文汇工程咨询有限公司
七、投资监理工作内容
㈠事前控制
⑴依据:
根据建设单位提供的初步设计文件、概算书及建设单位对该项目定位以及相似工程经济指标的调研,建设单位提供的工程总进度设想。
⑵目的:
为建设单位提供工程投资经济指标及调整概算汇总分析报告,正确确定工程造价控制的目标。
⑶工作内容:
①编制调整总概算及分析报告;
②分析评估各项投资经济指标;
③根据工程进度计划编制现金流量表;
④发包计划表;
⑤建立工程概算、工程合同、实际发生、预计发生对比台账。
㈡事中控制
⑴依据:
工程承包合同、招投标文件、建设工程造价市场信息、设计施工图及相关文件、国家及政府部门相关文件。
⑵目的:
①确定合同金额,为工程进度款的拨付提供控制依据;
②收集工程施工的有关资料,了解工程施工情况,协助建设单位及时审核因设计变更、技术核定单、现场签证等发生的相应费用,并相应调整概算控制目标;为建设单位提供投资动态分析报告;
③协助建设单位进行整个项目实施过程中的材料、设备询价工作,并参与供货合同的编制、审核、谈判,对设计阶段不同的材料、设备的选材和选型提出优化方案并进行成本分析,使整个造价控制在合理的范围内。
⑶工作内容:
①工程预算控制:
根据设计院出具的施工图纸,经审核批准的施工组织设计、招投标标文件、施工合同编制施工图预算并与调整概算分目标相对应作出分析意见;
②工程变更控制:
分析工程变更的真实性、合理性及有效性,确定工程变更的量化经济指标,审核施工单位提交的变更经济索赔,第一时间给业主提供决策依据。
本项工作需要施工单位配合事项为涉及增减金额的变更需要附变更通知\变更工程量计算依据(业主或质量监理签字)\变更工程量计算书\变更价格依据(合同约定或造价信息等)\变更预算书;
③设计变更控制:
确定设计变更量化指标,审核施工单位提交变更经济索赔,为设计单位提供工程及建材经济指标。
本项工作需要施工单位配合事项为涉及增减金额的变更需要附变更通知\变更工程量计算依据(业主或质量监理签字)\变更工程量计算书\变更价格依据(合同约定或造价信息等)\变更预算书。
每月核审1次,每月20日前提交到投资监理处;
④工程进度款控制:
每月按约定时间,根据现场施工监理确认的工程形象进度和完成的合格工程实物量,审核施工单位提交的工程进度款报表,编制月进度款审核表,形成量化经济文件,报送业主审批;
⑤工程投资作量化:
登录工程概算、工程合同、实际发生、预计发生对比台账,为编制月报表提供工程概算执行情况分析依据。
㈢事后控制
⑴依据:
各阶段工程验收证明单、设计文件、工程变更、设计变更等。
⑵目的:
核实工程造价,为建设单位提供工程各阶段投资发生的造价文件。
⑶工作内容:
①审核施工单位提交的结算,出具工程结算审价报告;
②汇总各阶段结算文件,编制并形成竣工结算报告。
八、投资监理工作流程
⑴编制《工程概算执行情况分析月报》,内容包括调整总概算及分析报告、分析评估各项投资经济指标、根据工程进度计划编制现金流量表。
《工程概算执行情况分析月报》中提出的分解指标和建议经建设单位批准后作为项目投资控制目标。
⑵由投资监理总监组织编制《投资监理大纲》,经总师室及建设单位批准后实施。
《投资监理大纲》依据工程承包合同、招投标文件、建设工程造价市场信息、设计施工图及相关文件、国家及政府部门相关文件以及投资监理委托合同编写,应包括以下主要内容:
①工程项目概况;
②投资监理工作范围;
③投资监理工作内容;
④投资监理工作目标;
⑤投资监理工作依据;
⑥投资监理机构的组织形式;
⑦投资监理机构的人员配备计划;
⑧投资监理机构的人员岗位职责;
⑨投资监理工作程序;
⑩投资监理工作方法及措施;投资监理工作制度。
⑶投资监理主要工作的基本流程
1.设备材料价格审定流程
提出设备材料价格审核申请
(附件:
设备材料说明、设
备材料报价分析表)
复核设备材料价格
技术指标产品规格
审核设备材料价格
技术指标产品规格
备案
提出设备材料参考价格
WH-006
设备材料报审表
致:
联系内容:
总包单位
施工单位
经办人
WH-007
材料说明表
工程名称
编制日期
材料名称
业主、设计院确认
使用位置
生产厂家
产地
材料规格
WH-008
工程设备材料报价分析说明表
工程名称
日期
项目(设备或材料)名称
编号
报价情况说明
报价内容
序
号
名称(规格及型号)
单位
数量
厂商报价
厂商报价
厂商报价
备注
单价
复价
单价
复价
单价
复价
上海文汇工程咨询有限公司
WH-009
设备材料核审单
工程名称
日期
项目名称
编号
承包厂商
核审情况说明
核
价
内容
序号
名称(规格及型号)
单位
数量
核审价格
备注
单价
复价
建设单位
投资监理
上海文汇工程咨询有限公司
2.工程设计变更及索赔审定工作程序
WH-010
索赔报审表
(一)
致:
联系内容:
总包单位
施工单位
经办人
WH-011
索赔报审表
(二)
工程名称:
致:
(监理单位)
根据施工合同条款条的规定,由于的原因,我方要求索赔金额(大写):
请予以批准。
索赔的详细理由及经过:
索赔金额的计算(附计算书):
附:
证明材料
承包单位
项目经理
日期
WH-012
费用索赔审批表
工程名称:
致:
(承包单位)
根据施工合同条款条的规定,你方提出的费用索赔申请(第号),索赔(大写):
,经我方审核评估:
□不同意此项索赔。
□同意此项索赔,金额为(大写)。
同意/不同意索赔的理由:
索赔金额的计算(附计算书):
投资监理机构
总监理工程师
日期
3.工程进度款申报流程
流程A
审批完成工程形象进度
审核已完成工程质量、确认完成工程形象进度
流程B
WH-013
请款报告书
致:
联系内容:
总包单位
施工单位
经办人
WH-014
单项工程形象进度说明表
项目名称
请款次数
工程名称
请款日期
施工单位
合同编号
合同总价
累计完成比例
工作内容
完成比例
照片说明
小计
形象进度
施
工
简
述
建设单位
施工监理
总包单位
施工单位
WH-015
工程款支付证书
工程名称:
编号:
致:
根据施工合同的规定,经审核承包单位:
的付款申请和报表,并扣除有关款项,同意本期支付工程款共(大写)(小写):
。
请按合同规定及时付款。
其中:
1.承包单位中报款为:
2.经审核承包单位应付款为:
3.本期应扣保留款、保修款和预付款为:
附件:
投资监理机构
专业造价工程师:
投资监理总监
日期
4.工程结算审定流程
征求意见
YES
(1)审核结算文件
(2)执行完虚线程序后,签发工程结算审价核定单
征求意见
YES
WH-016
工程结算申请单
工程名称
申请日期
项目名称
编号
承包厂商
合同金额
承包
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