检查考评办法.docx

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检查考评办法

山西省农机深松整地作业补贴项目

检查考评办法

推广农机深松整地作业技术是提高我省农业综合生产能力的一项重要措施。

2010年，我省利用中央新增农资综合补贴资金启动实施“山西省农机深松整地作业补贴项目”。

为了加强项目的监督管理，搞好项目的检查考评工作，特制定本办法。

一、检查考评的依据

1．晋农机计字〔2010〕17号《关于印发2010年山西省农机深松整地作业补贴项目实施方案的通知》。

2．晋农机计字〔2010〕18号《关于下达2010年农机深松整地作业补贴项目计划任务的通知》。

二、检查考评的组织和要求

项目结束后，各项目县立即进行自查，并编写项目工作总结报告（格式见附件1），报市农机局；各市农机局组织专家成立检查组，对本市各项目县进行检查考评，打分排序（考评打分表见附件2），并编写项目工作总结报告（格式见附件1）。

运城、临汾两市于10月底前，其他各市于12月10日前将市、县总结报告及排序结果报送省局。

省农机局、省财政厅将根据市级检查考评情况于11月-12月对项目县进行重点抽查，并根据各地检查情况编制全省项目工作总结报告。

对全省农机深松整地作业补贴工作进行检查考评，既是对一年工作的全面总结，也是推动我省深松技术应用的一项有效措施。

各市、县农机局要高度重视项目的检查考评工作。

各市局要组织专门力量，合理安排考评计划，切实做好检查考评工作。

要在听取汇报、查阅资料的基础上，深入现场进行实地勘查、走访农户；要本着科学公正的态度，实事求是地检查考评。

在检查过程中要轻车简从，廉洁高效，切实减轻项目县的负担。

各项目县要积极主动配合省、市检查考评工作，按要求提供有关项目材料，真实反映项目实施情况。

三、检查考评的内容、标准及方法

（一）作业面积

1．根据晋农机计字〔2010〕18号文件下达的项目任务，现场勘查深松作业面积完成情况及实施区域连片作业情况。

2．对照项目县实施方案规划的地址及作业面积记录表，随机抽取3~5个村，结合当地深松机械数量向农民、农机手实地调查作业面积完成情况。

（二）作业质量

1．标准：

（1）深松深度要达到25cm以上，深松沟深度不大于10cm；深松间距均匀，不重不漏；各行深度一致，误差不超过±2cm；深松后地表无秸秆堆积（秸秆还田地）和土壤堆积，秸秆覆盖均匀。

（2）旋耕整地后，地表平整，秸秆覆盖均匀（秸秆还田地）。

2．方法：

现场勘查。

在地块内沿对角线随机选择3～5处，每处测3个深松沟。

方法是剖开耕层以自然地面为基准，分别测其深松深度和深松沟深度，求平均值，对照标准进行评估。

（三）作业机械

检查项目县是否拥有可以完成作业任务的深松机械数量，以及机具的使用和维护保养情况。

方法：

（1）根据项目实施方案原有深松机械数量，和本年度利用农机购置补贴专项资金购置深松机械的数量，结合项目实施面积，检查深松机械配备总量是否满足要求。

（2）对照农机购置补贴档案和原有机具登记表，随机抽取3~5个农机户或农机作业服务组织，调查深松机械数量及作业、维护保养情况。

（四）补贴资金

检查项目补贴资金兑付情况。

对照项目实施方案要求，检查项目县作业面积记录表、作业补贴资金表是否公示，补贴资金是否按规定及时兑付。

随机抽取3-5个乡、村负责人，3-5个农机户、农机作业服务组织和农户，核查补贴资金是否及时支付，公示过程中有无发生问题。

（五）技术培训与宣传

通过查阅项目管理档案，检查项目县编印的深松整地作业技术培训教材、开展的培训活动，以及相关宣传报道情况。

随机抽取3~5个农机手和农户，询问其对深松作业技术的了解和掌握程度。

（六）项目管理与实施效果

通过工作汇报和查阅项目管理档案，检查项目县实施方案和技术操作规程的落实、工作经费配套、工作程序履行、政府重视程度等情况。

检查项目工作总结报告编制是否规范，内容是否清晰，数据是否准确，材料报送是否及时。

抽取3~5个农户，调查实施深松作业地块的土壤墒情、土壤紧实度变化情况；调查实行深松作业后，作物生长发育及产量变化情况（包括今年和前几年的产量变化情况）。

（七）其它

检查中发现项目县出现下述情况的，视为项目执行不合格：

（1）作业面积未完成的；

（2）作业面积记录表和作业补贴资金表公示有问题的。

附件1：

农机深松整地作业补贴项目工作总结报告编写提纲

附件2:

山西省农机深松作业补贴项目检查考评打分表

附件1：

农机深松整地作业补贴项目工作总结报告编写提纲

×××农机深松作业补贴项目

工作总结报告

一、作业面积完成情况

认真落实不同作物种植制度的深松整地作业面积和所涉及的乡（镇）、村、农户、人口，将落实结果汇总成表（县级填报附表1、2，市级填报附表4），并用文字表述上述内容。

二、技术操作规程与作业质量

根据现场检查情况，比照技术操作规范，客观准确地总结深松整地作业的起止时间，采用的主机和深松机械（旋耕整地机械），以及深松深度、地表平整度、秸秆覆盖均匀度等情况，特别是要重点总结农机户抽查和农户抽查的作业质量等情况。

三、机具配备情况

对参与项目区作业的原有和新增深松机械、作业情况进行认真调查，填写深松机具配备情况表（附表3，县级填报）。

文字表述深松机械配备数量，各种机型的单机作业量、作业效率、亩耗油量及故障发生情况。

提出适合本地作业的主要机型。

四、资金补贴情况

项目市、县财政部门是否安排了深松整地作业补贴项目工作经费；作业补贴经费的落实和补贴情况。

认真核实作业面积记录表和作业资金补贴表，及承担作业任务的农机作业服务组织或农机户的作业情况，认真调查当地市场作业价格，将结果填入附表2。

文字表述作业补贴资金的支付办法、作业面积和补贴资金公示情况、资金兑付情况；承担作业任务的农机作业服务组织或农机户的数量、完成面积及享受补贴资金的数量。

五、技术培训与宣传情况

总结主要开展的技术培训和宣传指导活动以及取得的成效。

包括举办技术培训班次数、召开机具演示会次数、培训农民和农机手人数、印发宣传资料份数等。

六、项目管理与实施效果

对从项目立项至实施项目结束期间，采取的组织和保障措施、履行的工作程序等相关工作情况做详细表述。

调查实施深松作业地块的土壤墒情和紧实度、作物生长发育及产量变化情况。

七、经验总结、存在问题与建议

对项目实施过程中，推动项目快速、健康发展的好做法、好经验进行认真总结，对存在的突出问题提出意见和建议。

附表1：

××县农机深松作业补贴项目面积完成情况统计表

乡镇名

村名

涉及

农户

（个）

涉及

人口

（人）

实施面积

（亩）

其中：

按作物种植制度分类面积（亩）

一年一熟小麦

一年一熟玉米

小麦玉米（豆类）一年两熟

小麦玉米豆类两年三熟

其他作物

…

合计

注：

其他作物请注明作物名称。

附表2：

××县农机深松作业补贴项目

作业组织及宣传培训情况统计表

作业组织情况

乡镇

名称

农机作业服务组织

农机户

数量

（个）

作业

面积

（亩）

补贴

资金

（万元）

市场作业价格

（元/亩）

数量

（个）

作业

面积

（亩）

补贴

资金

（万元）

市场作业价格

（元/亩）

…

合计

技术培训与宣传情况

举办技术培训班

（次）

召开机具演示会

（次）

印发宣传资料

（份）

培训人数

（人）

附表3：

××县农机深松作业补贴项目深松作业机械统计表

乡镇名

村名

深松机

数量

（台）

其中：

原有

机具

新增

机具

…

合计

按机具类型统计：

型号

配套动力

（马力）

数量

（台）

生产厂家

…

合计

附表4：

市农机深松作业补贴项目完成情况统计表

项目县

乡镇

（个）

村

（个）

涉及

农户

（个）

涉及

人口

（人）

作业面积

资金

深松机械

作业情况

技术培训与宣传

计划

面积

（万亩）

实际完成

（万亩）其中：

补贴

资金

（万元）

配套

经费

（万元）

机具

总量

（台）

原有

机具

（台）

新增

机具

（台）

合作社

农机户

技术

培训班

（次）

机具

演示会

（次）

印发宣传资料

（份）

培训

人数

（人）

数量

（个）

作业

面积

（万亩）

数量

（个）

作业

面积

（万亩）

玉米

小麦

两熟

三熟

其他

…

合计

填表单位：

填表人：

联系电话：

年月日

附件2：

山西省农机深松作业补贴项目检查考评打分表

市县年月日

序号

考评项目及评分标准

实际得分

备注

1

面积

60分

完成60分

2

作业质量

8分

深松作业质量6分

整地作业质量2分

3

机具

8分

深松机械机型配备及数量3分

新购深松机械及补贴3分

使用维护保养2分

4

资金

8分

配套工作经费2分

作业补贴情况6分

5

技术培训

与宣传

8分

培训教材、方式、效果3分

宣传报道3分

知识普及2分

6

项目管理

与实施效果

8分

政府发文及组织措施2分

项目实施效果3分

工作总结报告3分

总得分

检查考评组负责人：

（签字）

组织检查考评单位：

（公章）