夯实三大基础提高三种能力实现创先争优.docx
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夯实三大基础提高三种能力实现创先争优
夯实三大基础提高三种能力实现创先争优
创先争优奋发图强实现统计工作新局面
随着经济发展、社会进步、改革的深化,统计的作用越来越突出,面临的挑战也越来越严俊,压在统计人肩上的担子越来越重,特别是县一级统计局,几乎是在夹缝中前行。
为了做好统计工作,服务全县经济建设、民生改善、社会进步,我局争取县委、县政府领导的关心与重视,争取省市主管部门的支持与关照,争取县直机关各单位、各乡镇的配合,争取广大统计调查对象的理解,内抓管理,外树形象,创先争优,努力提高统计能力,努力提高统计数据质量,努力提高统计服务水平。
1、争取县委、县政府的重视与关心,改善统计工作条件
一是改善了办公条件。
经过几届领导的不懈努力,统计工作条件在不断改善,但始终没有赶上时代的步伐,房子破破烂烂,桌椅摇摇晃晃,办公室夏天像蒸笼,冬天像冰窖,严重影响了统计局的形象,也涉及到全体干部职工的积极性。
经过努力争取,去年上半年对办公室进行了全面改造,对办公设备进行了全部更新,工作环境得到改善,干部职工的精神面貌也一定程度得到改观。
二是充实了统计队伍。
为稳定乡镇统计队伍,从差额拨款事业单位中挑选28名专职统计员,享受全额拨款待遇,在工业局、商务局、公安局等12个主要经济社会管理部门配备了专(兼)职统计员,同时,要求工业局、商务局、建设局、房产局等企业主管部门牵头,所在乡镇配合,督促规模企业配备专(兼)职统计员,这种做法在全市尚属首列。
三是争取了基本工作经费。
为了保证城乡住户调查、节能降耗等专项工作的顺利开展,在原预算基础上增加经费预算40万元,一定程度地缓解了统计工作任务重而统计经费保障不足的矛盾。
四是进一步优化了统计工作环境。
在将主要经济指标、人口普查纳入县对乡镇文明目标考核,占20分,将统计工作纳入县直机关事业单位和省市驻隆单位的文明目标考核,并占5分,为统计工作的顺利开展创造了条件。
2、创新工作方法,提高工作效率
一是创新工作机制。
出台了《乡镇主要经济指标考核评分细则》、《乡镇统计工作考核评比细则》、《县统计局工作方案》、《县统计局专业工作规范》等一系列工作机制,使每一项工作、工作的每一个环节都有章可循,并狠抓工作机制的落实,做到言必行,行必果,有效地扭转了乡镇经济指标考核中的印象分、关系分现象,让乡镇明白只有扎扎实实把工作做好,把经济指标统计好,才能达到目标,没有捷径可走。
让局里的每个干部职工明白,干与不干两个样,干好干坏不一样。
通过一年多的规范考核,乡镇领导对统计工作的认识得到了明显提高,主动到统计局汇报工作的多了,对统计工作置之不理的少了,局内业务工作人员积极主动的多了,得过且过的少了。
二是创新管理方法。
统计局过去是班子成员一堆,真正分管业务的只有一个,为调动每个班子成员的积极性,坚持每个班子成员都分管业务,班子成员与专业人员实行“三同”,工作共同承担,问题共同解决,困难共同克服,基本杜绝了班子成员不理事,专业人员不做事的现象。
三是建立创先争优机制。
将创先争优与干部职工的地方津贴,与干部职工的评先、评优,与干部职工的提拔重用紧密挂钩,真正做到让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。
3、改变统计服务理念,提高统计服务水平
统计服务是统计的目的与归宿,新一届班子致力改变服务理念,努力提高统计服务水平。
一是改变服务理念,变被动服务为主动服务。
现在中央财政很富裕,有的是钱,这些钱用在哪里,给谁用,不是哪个人说了算、哪个单位说了算,而是要用数据说话,统计数据是法定数据,在中央分配公共财政资源中发挥着重要的作用,为了确保隆回的利益,有主管部门的,主动配合主管部门争取,没有主管部门或者是主管部门尚未意识到的,我们提前介入,通过我们的努力,原有的各种补贴稳中有增,新增的补贴基本保到了本,特别是生猪调出大县、粮食生产大县等项目县的争与保,统计局做到积极主动,想部门之所想,急部门之所急,出谋划策,无怨无悔。
二是主动出击服务大局。
贫困县对隆回来说是大局,但第三轮贫困县的争取,隆回不利因素很多,不管是上级领导的印象还是统计数据,贫困县基本与隆回无缘,贫困现状可以用收入指标来评价,也可以用消费指标来评价,过去我们注重的是收入指标,而忽视消费指标,从收入指标来看,隆回还算贫困,而从消费指标来看,隆回根本不贫困,而第三轮贫困县恰恰是采用消费指标来评价。
为了争取第三轮贫困县,我们活学活用钟书记提出的“钉子精神、口香糖精神、蚂蝗精神”,隔三差五往省里跑,中间一段时间,我们几个人几乎常驻长沙,想方设法获取信息,竭尽全力消除不利因素。
为了消除农业普查数据对争取贫困县的不利,经过多方争取,请来了国家统计局农村司领导到山界乡架枧村实地察看,用铁的事实说明农业普查数据质量存在问题,并修改农业普查相关数据。
三是致力提高统计服务能力。
为激发全局干部职工的潜能,调动全局的积极性,出台了《县统计局分析调研报告通讯报道奖励办法》,要求班子成员带头开展调查研究、撰写调研报告,使枯燥的数据变为鲜活的事例,变为最有说服力的论据,为经济社会发展服务。
对统计年鉴、统计月报卡进行了全面改版,新版统计月报设计新颖,制作美观,信息量大,实用性强,得到了县委、县政府和各乡镇的好评,也得到省、市的充分肯定。
四是全力做好各种考核统计和主要经济指标排名工作。
省、市对县委、县政府的考核多达10项之多,如实反映全县经济建设、民生改善和社会进步在全市、全省的水平成为市、县统计部门的第一要务,我局举全局之力,一方面衔接协调省、市主管部门的关系,争取上报的各种指标得到认可。
另一方面,做好配套指标的分解调度工作,随着考核统计方法的改进,很多指标都要求相关的支撑印证指标,如工业总产值要用工业用电量、公路货运周转量来印证,等等,统计局主动为县委、县政府分忧,通过经济工作调度会等方式,分解责任目标,确保指标协调配套,可信度高。
4、竭尽全力搞好第六次人口普查
现在提倡以人为本,人口多不再只是包袱,对县里来说也是巨大的财富,人口基数大,人均GDP、人均地方财政收入就低,中央财政转移支付的力度就大,还有教育、卫生等很多转移支付都是以人口为依据的。
受多种因素影响,我县人口增长缓慢,2000年第五次人口普查总人口是108.96万,到2009年人口年报全县只有113.68万人,人口自然增长率远低于实际水平,为搞好第六次全国人口普查,摸清全县人口家底,我局充分发挥主力军的作用,积极争取,主要协调,真抓实干,圆满完成了人口普查各项工作任务,经过初步汇总,全县总人口达到120.2万人,比2009年年报多登记了5.5万人。
两年来,局党组一班人带领全局干部职工积极努力,奋发进取,取提了一定的成绩,成效的取得得益于县委、县政府领导的重视,得益于全县各级各单位的支持配合,得益于全县广大统计工作人员的辛勤劳动。
借此机会,对关心支持我局工作的各级领导表示崇高的敬意,对为全县统计工作做出贡献的统计调查对象、全体统计工作者表示衷心地感谢。
我们的工作还存在很多不尽人意的地方,我们将努力寻找差距,努力缩小差距。
谢谢大家!
记者:
4月11日—14日,邵阳市统计局对我县统计工作进行了为期一周的巡查,从巡查结论来看,市局对我县统计工作给予了充分肯定,请您谈一谈,哪些方面得到了肯定。
周局长:
一是县委、县政府进一步重视统计工作。
每年县长办公会议或政府常务会议不定期听取统计工作汇报,专门研究统计工作,仅去年,县政府常务会议六次研讨统计工作。
二是统计队伍逐步加强。
去年从乡镇差额拨款事业单位中选调28名专职统计员,享受全额拨款待遇,以稳定和充实乡镇统计队伍,在全市尚属首例,准备在全市推广。
三是统计基层基础工作进一步加强。
四是统计数据质量基本符合隆回实际。
五是第六次全国人口普查取得圆满成功,经初步汇总,全县总人口达到120.2万人。
六是统计法制工作有效开展。
记者:
周局长,兵马未动,粮草先行,这是自古用兵之道,也常为地方领导所推崇,请问您在改善统计工作条件方面做了哪些工作?
周局长:
一是改善了办公条件。
经过几届领导的不懈努力,统计工作条件在不断改善,但始终没有赶上时代的步伐,房子破破烂烂,桌椅摇摇晃晃,办公室夏天像蒸笼,冬天像冰窖,严重影响了统计局的形象,也涉及到全体干部职工的积极性。
经过努力争取,去年上半年对办公室进行了全面改造,对办公设备进行了全部更新,工作环境得到改善,干部职工的精神面貌也一定程度得到改观。
二是充实了统计队伍。
为稳定乡镇统计队伍,从差额拨款事业单位中挑选28名专职统计员,享受全额拨款待遇,在工业局、商务局、公安局等12个主要经济社会管理部门配备了专(兼)职统计员,同时,要求工业局、商务局、建设局、房产局等企业主管部门牵头,所在乡镇配合,督促规模企业配备专(兼)职统计员,这种做法在全市尚属首列。
三是争取了基本工作经费。
为了保证城乡住户调查、节能降耗等专项工作的顺利开展,在原预算基础上增加经费预算40万元,一定程度地缓解了统计工作任务重而统计经费保障不足的矛盾。
四是进一步优化了统计工作环境。
在将主要经济指标、人口普查纳入县对乡镇文明目标考核,占20分,将统计工作纳入县直机关事业单位和省市驻隆单位的文明目标考核,并占5分,为统计工作的顺利开展创造了条件。
记者:
周局长,你历来是一个敢想、敢干、敢试的领导,请问你来统计局后,采取的哪些新举措?
周局长:
一是创新工作机制。
出台了《乡镇主要经济指标考核评分细则》、《乡镇统计工作考核评比细则》、《县统计局工作方案》、《县统计局专业工作规范》等一系列工作机制,使每一项工作、工作的每一个环节都有章可循,并狠抓工作机制的落实,做到言必行,行必果,有效地扭转了乡镇经济指标考核中的印象分、关系分现象,让乡镇明白只有扎扎实实把工作做好,把经济指标统计好,才能达到目标,没有捷径可走。
让局里的每个干部职工明白,干与不干两个样,干好干坏不一样。
通过一年多的规范考核,乡镇领导对统计工作的认识得到了明显提高,主动到统计局汇报工作的多了,对统计工作置之不理的少了,局内业务工作人员积极主动的多了,得过且过的少了。
二是创新管理方法。
统计局过去是班子成员一堆,真正分管业务的只有一个,为调动每个班子成员的积极性,坚持每个班子成员都分管业务,班子成员与专业人员实行“三同”,工作共同承担,问题共同解决,困难共同克服,基本杜绝了班子成员不理事,专业人员不做事的现象。
三是建立创先争优机制。
将创先争优与干部职工的地方津贴,与干部职工的评先、评优,与干部职工的提拔重用紧密挂钩,真正做到让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。
记者:
周局长,统计的目的是服务,统计服务成为展示统计的窗口,请问你局在统计服务方面做出了哪些努力?
周局长:
新一届统计局班子致力改变服务理念,努力提高统计服务水平。
一是改变服务理念,变被动服务为主动服务。
现在中央财政很富裕,有的是钱,这些钱用在哪里,给谁用,不是哪个人说了算、哪个单位说了算,而是要用数据说话,统计数据是法定数据,在中央分配公共财政资源中发挥着重要的作用,为了确保隆回的利益,有主管部门的,主动配合主管部门争取,没有主管部门或者是主管部门尚未意识到的,我们提前介入,通过我们的努力,原有的各种补贴稳中有增,新增的补贴基本保到了本,特别是生猪调出大县、粮食生产大县等项目县的争与保,统计局做到积极主动,想部门之所想,急部门之所急,出谋划策,无怨无悔。
二是主动出击服务大局。
贫困县对隆回来说是大局,但第三轮贫困县的争取,隆回不利因素很多,不管是上级领导的印象还是统计数据,贫困县基本与隆回无缘,贫困现状可以用收入指标来评价,也可以用消费指标来评价,过去我们注重的是收入指标,而忽视消费指标,从收入指标来看,隆回还算贫困,而从消费指标来看,隆回根本不贫困,而第三轮贫困县恰恰是采用消费指标来评价。
为了争取第三轮贫困县,我们活学活用钟书记提出的“钉子精神、口香糖精神、蚂蝗精神”,隔三差五往省里跑,中间一段时间,我们几个人几乎常驻长沙,想方设法获取信息,竭尽全力消除不利因素。
为了消除农业普查数据对争取贫困县的不利,经过多方争取,请来了国家统计局农村司领导到山界乡架枧村实地察看,用铁的事实说明农业普查数据质量存在问题,并修改农业普查相关数据。
三是致力提高统计服务能力。
为激发全局干部职工的潜能,调动全局的积极性,出台了《县统计局分析调研报告通讯报道奖励办法》,要求班子成员带头开展调查研究、撰写调研报告,使枯燥的数据变为鲜活的事例,变为最有说服力的论据,为经济社会发展服务。
对统计年鉴、统计月报卡进行了全面改版,新版统计月报设计新颖,制作美观,信息量大,实用性强,得到了县委、县政府和各乡镇的好评,也得到省、市的充分肯定。
四是全力做好各种考核统计和主要经济指标排名工作。
省、市对县委、县政府的考核多达10项之多,如实反映全县经济建设、民生改善和社会进步在全市、全省的水平成为市、县统计部门的第一要务,我局举全局之力,一方面衔接协调省、市主管部门的关系,争取上报的各种指标得到认可。
另一方面,做好配套指标的分解调度工作,随着考核统计方法的改进,很多指标都要求相关的支撑印证指标,如工业总产值要用工业用电量、公路货运周转量来印证,等等,统计局主动为县委、县政府分忧,通过经济工作调度会等方式,分解责任目标,确保指标协调配套,可信度高。
记者:
周局长,在你看来,目前基层统计工作最大的困难在哪里?
周局长:
一是对统计工作的认识与开展统计工作的要求不匹配。
统计是为宏观调控服务的,对微观经济管理的作用还没有挖掘出来,统计不管是机构人员还是经费都呈倒金字塔型,基层统计工作仍然没有摆脱举步维艰的困境,统计对象不配合的现象逾演演烈。
二是统计工作力量与统计工作的要求不相适应。
人往高处走,水往低处流,统计特别是基层统计,条件艰苦、工作辛苦、待遇清苦,是一个典型的弱势群体,吸引不了人才、留不住人才、也难以磨练出人才,同时,因用人体制的障碍,能用的不能进,能进的不能用,也影响着统计工作的开展。
统计是一种一般人不想干,一般人又干不好的工作。
三是基层统计机构所掌握的资源与所承担的责任不相适应。
统计是一种政府行为,理应运用政府资源来实施,基层统计局做为政府一个弱势部门,拥有的资源微乎其微,同时,到了基层,统计局几乎包揽了整个统计任务,做了很多无法做好的工作。
记者:
请问周局长,统计局今年重点要做好哪些方面的工作?
周局长:
今年是我局的基础建设年,重点做好两大基础工作。
一是农业农村统计基础工作,要利用科技手段完善基层基础工作,建好乡镇综合统计电子台帐,做为各级了解乡镇、管理乡镇、服务乡镇的重要基础资料。
二是要做好规模企业统计一套表联网直报工作。
按照国家统计局的要求,从今年8月份开始,所有规模企业都要配备综合统计员,配置电脑等联网直报设备,实施报表联网直报,各级统计机构在线改错,国家统计局在线监控和修改痕迹在线保存,旨在全面提高统计数据质量,杜绝统计数据行政干预。
整个联网直报工作分三阶段进行,第一阶段从2011—2012年,所有规模企业实施联网直报。
第二阶段(2013年),抽样调查企业和个体户、劳动工资统计全部纳入联网直报,第三阶段(2014—2015年),城乡住户调查、消费品价格调查、工业品出厂价格调查等所有统计调查都纳入联网直报。
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