学校防疫应急预案.docx
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学校防疫应急预案.docx
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学校防疫应急预案
XXXXX学校疫情防控
应急预案
2020年2月20日
1 范围
1.1本预案适用于对疫情事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。
2 事件类型和危害程度分析
2.1风险分析
本节所述内容参考了国家卫健委共同在网站上发布的信息。
2.1.1本预案所称XXXX疫情是指:
根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型XX疫情诊疗方案(试行第四版),具有以下病原学证据之一者:
呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序,与已知疫情高度同源。
2.1.2根据《XXX疫情诊疗方案(试行第三版)》显示,XX疫情以发热、乏力、干咳为主要表现。
鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。
具体如下:
(1)一般症状:
发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难;
(2)严重者:
急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍;
(3)多数患者为中轻症,预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。
2.1.3普通感冒和疫情的区别
根据国家防疫站专家的电视采访资料,目前二者早期的症状是非常相似的,有的发烧、有的干咳,有的呼吸道症状,发烧以后乏力,甚至有的还有点消化道的症状。
医学鉴别需要咽拭子取个样,做病毒检测然后区分甲流、乙流还是XXX病毒。
2.1.4XXXX临床表现包括
突然起病,畏寒高热,体温可达39°C~40°C,多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状,常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.5传播途径
传播方式:
口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)、结膜传染以及空气传播。
2.1.5.1飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。
2.1.5.2可通过空气传播的颗粒,一般直径小于5um,能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。
通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
2.1.5.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。
病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.1.6XXXX病毒肺炎的潜伏期
XXXX病毒XX的潜伏期平均在7天左右,短的在2-3天,长的10-12天。
将密切接触者医学观察期定为14天,并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析,该传染病隐蔽期长,发病症状和普通感冒有共同处,不易鉴别,症状变化因人而异,需要14天的观察和医学检测,综合判定风险较大。
2.2事件分级
(1)特别重大XXX病毒XX事件
爆发XXX疫情,波及学校区域,学校内有2名及以上人员被诊断患病,与其接触人员被隔离,造成大面积停工,师生正常生活受到严重影响。
(2)重大XXX事件
学校所在地区及周边未爆发疫情,学校内出现一例确诊病例,或者项目部范围内出现一例确诊患者,人员有与其接触史。
(3)较大XXX疫情事件
发现疑似XXXX疫情,疫情控制尚可,出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员。
(4)一般XX疫情事件
发现疑似XXXX疫情,疫情控制尚可,学校现场教学、生活未受到影响。
3组织机构及职责
学校应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
。
主要工作职责:
(1)审定分部的应急预案;
(2)全面指导分部的应急救援工作;
(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作,对应急抢险重大问题进行决策;
(5)审定对外发布和上报的事件信息;
(6)负责审定下达和解除预警信息,负责下达应急响应程序的启动和终止指令;
(7)应急响应结束后,安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。
3.2应急办公室
组长:
副组长:
成员:
主要工作职责:
(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;
(2)负责24小时应急值守,接收各类突发事件的报告,跟踪事件的处置状况,收集相关信息并做好上报工作;
(3)负责应急预案的管理工作,组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;
(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;
(5)负责应急物资储备库的建设,负责应急物资储备库管理制度的编制、落实,制订应急物资和装备配备计划,负责应急物资的定期检查等;
(6)负责应急队伍建设,制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;
(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等,并对施工情况进行考核评价管理。
3.3现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作。
工作组可根据实际进行增减调整,主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
(1)现场抢险组
组长:
成员:
主要职责:
实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展,减少事故损失;负责现场感染人群的救护,设置隔离区域;负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。
(2)善后处理组
组长:
成员:
主要职责:
负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。
(3)事故调查组
组长:
成员:
主要职责:
负责保护事故现场,搜集事故资料;负责事故调查。
3.4各防控组织机构成员通信
防控组织成员联系电话
序号
姓名
所属部门
职务
联系电话
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
4监测与预警
4.1风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位XX疫情风险监测工作。
负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系,获取XX疫情信息,当收到XX疫情预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。
特殊情况可越级上报。
发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向应急领导小组汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1)可疑暴露者是指暴露于XX疫情病毒检测阳性的野生动物、物品和环境,而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩);
2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一;
3)与病例共同居住、工作或其他有密切接触的人员;
4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;
5)病例同病室的其他患者及陪护人员;
6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;
7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员;
8)对于密切接触者,需要在家进行医学观察。
不要上班不要随便外出,做好自我身体状况观察,定期接受社区医生随访。
4.1.2.2注意通过以下几项区分XX疫情和普通疾病
1)XX疫情以发热、乏力、干咳等为主要表现,并会出现X炎。
但早期X炎可能不发热,仅有畏寒和呼吸道感染症状,但CT会显示有X炎现象;
2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现,有时也可引起X炎,但不常见;
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现,多数患者症状较轻,-般不引起X炎症状。
4.1.2.3观察以下这些体征和症状
1)发烧。
每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状,及时向部门、单位负责人报告,负责人报告应急办公室后,统一联系医生,到指定医疗部门进行排查、诊治。
如果发热超过39°C,同时有以下三种情况之一,1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘;2)接触过XX疫情或可疑新型肺炎的病人;3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。
建议及时到医院就诊,必要时在医院隔离处理。
4.2预警信息发布
应急办公室接到疑似病人的预警信息后,上报应急领导小组,应急领导小组结合医院诊断结果,研判可能造成的后果,综合判断情况的紧急程度,确定预警级别。
由应急办公室采用电话、微信平台、短信等方式发布预警信息,预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态,做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性XX疫情事件的变化情况,报请应急领导小组批准后,发布调整或解除预警信息通知。
5应急响应
5.1信息报告
5.1.1发生XX疫情事件后,事发单位负责人应立即向学校代表处应急办公室报告,并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2当发生较大及以上XX疫情事件时,应急办公室需按规定向学校总部应急办公室报告。
各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下,按照分工,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。
由属地政府统一协调指挥的急性XX疫情突发事件,应遵其安排。
5.1.3报告内容:
XX疫情名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。
并尽可能提供以下信息:
XX疫情的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施,病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上XX疫情事件应急处置措施主要包括:
(1)发现XX病人、疑似传XX病人时,必须在24小时以内报告,并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
(2)对传XX病人、疑似传XX病人在做好自身保护的前提下,应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。
发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。
在现场附近把守,防止人员进出,等待应急组织其他人员的到来。
(3)对传X病病人、病原携带者、疑似传X病病人污染的场所、物品,做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。
对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底焚烧,深度掩埋(2米以下),防止二次传播。
(4)与传X病人或疑似病人密切接触者,应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的师生设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。
食堂采买要避开病毒源,保证食品的安全性。
(5)对易感人群应采取应急接种,预防性用药,群体防护措施。
需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
(6)照顾患者时应佩戴口罩防护服等,口罩用后应统一回收处理,与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;
(7)充分考虑发生传X病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源,保证正常生活、工作秩序。
(8)及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对
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