施工安全管理制度.docx

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施工安全管理制度

新溆高速第九合同段项目管理制度

第七册

施工安全管理制度

江西井冈路桥（集团）有限公司

新溆高速公路第九合同段项目经理部

目录

第一部分、安全保证机构

第二部分、安全保证体系

第三部分、项目部安全生产小组名单

第四部分、各级管理人员安全岗位职责

第五部分、项目安全机构和专职安全人员职责

第六部分、安全生产教育制度

第七部分、安全生产技术措施制度

第八部分、安全生产检查制度

第九部分、伤亡事故报告制度

第十部分、各项安全预案

第一部分安全保证机构

安全保证机构

项目经理部安全领导小组

组长：

副组长：

经理部安全环境保护监督部

主要组员

涵

洞

工

区

路

基

工

区

桥

梁

工

区

专

职

或

兼

职

安

全

员

专

职

或

兼

职

安

全

员

专

职

或

兼

职

安

全

员

第二部分安全保证体系

安全保证体系

安全生产群管网

各级人员安全岗位责任制

各项安全管理制度

安全生产领导小组

五同时

“三不放过”的分级事故调查、处理

事故易发点控制法

百日安全无事故活动

群众活动

安全生产“三检制”

单位工程安全负责人制

每周安全活动日

安全生产检查制度

安全生产监察手段

新职工上岗安全教育

新操作项目重点工程安全教育

特殊工种的安全合格证

安全日累计挂牌

班前安全讲话

总目标：

安全生产无事故

安全奖惩兑现制度

安全生产管理手段

职工安全教育

安全技术措施

项目经理

第三部分项目部安全生产领导小组

组长：

副组长：

组员：

四、专职安全员：

第四部分各级管理人员安全岗位职责

项目经理安全责职：

1、对本项目的劳动保护和安全生产负总的责任；

2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；

3、定期向职工报告项目施工的安全生产情况；

4、定期研究解决安全生产中的问题；

5、组织审批技术措施和安全措施经费计划；

6、定期组织安全检查和开展安全竞赛活动；

7、对职工进行安全思想意识和遵章守纪教育；

8、督促项目领导和职能部门做好本职范围内的安全工作

9、主持伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。

项目主任工程师安全责职：

1、对本项目的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任；

2、在组织编制和审批是施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时必须制定相应的安全技术措施；

3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施；

4、对职工进行安全技术教育；

5、及时解决施工中的安全技术问题；

6、参加重大伤亡事故的调查分析，并提出技术性的改进措施。

项目副经理安全责职

1、对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任；

2、认真执行安全生产规章制度，不违章指挥；

3、制定和实施安全技术措施；

4、经常进行安全检查，消除事故隐患，制定违章作业；

5、经常进行安全操作技术和安全纪律教育；

6、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因。

工段长、技术员安全责职：

1、对所管辖工程的安全生产负直接责任；

2、组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；

3、对施工现场的电气和机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方可使用；

4、不违章指挥；

5、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，认真消除事故隐患；

6、发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

班组长安全职责

1、模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业；

2、认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；

3、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；

4、组织班组安全活动日，开好班前安全生产会；

5、发生工作事故要立即向工段长或施工员报告。

第五部分项目安全专职人员职责

1、做好安全管理工作和监督检查工作；

2、贯彻执行安全工作条例及有关安全技术劳动保护法规；

3、做好安全生产的宣传教育和管理，总结推广先进经验；

4、经常深入施工现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

5、组织安全活动和定期安全检查；

6、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；

7、与有关部门共同做好新工人、特殊工种作业人员的安全技术训练、考核、发证工作；

8、进行工伤事故的统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理工作；

9、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工，并报告领导处理。

爆破员的岗位责任制

1、必须严格遵守爆炸物品管理的各项规章制度。

2、必须遵守执行本“安全技术操作规程”的各项规章制度。

3、必须严格按当天现场爆破实际需要的药量，领取爆破物品，剩余的部分必须当天退回仓库。

4、领出的爆破物品必须妥善保管，不得乱堆、乱扔、乱放，不得转借或送人，如发现应追究当事人责任，严肃处理。

5、服从安全监炮员的监督，如有特殊情况提前放炮或拖后放炮，则应先求得监炮员的同意后方可进行。

6、在装药，加工起爆药包，点火爆破和处理盲炮时要催促无关人员撤离操作现场。

7、装药和爆破前，必须检查现场警戒情况，待安全监炮员发出点炮信号后，方能点火进行操作爆破作业。

爆破员的安全操作规程

1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，有不安全因素，要经过理才能上班作业。

2、必须严格执行本“安全技术操作规程”的各项规章制度。

3、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。

4、负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产警戒的张挂，联络信号等各项有关规定。

5、必须对本单位使用爆炸物品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决，对不听劝阻的要及时报告单位领导和公安机关处理。

6、要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆破，处理盲眼，残药等实行安全监督。

7、有权制止，并向公安机关检举揭发违反爆炸品管理规定行为的人和事、异常情况下有权停止或延期爆破，发生爆炸事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。

安全监炮员的操作规程

1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业的安全情况，发现有不安全因素，提出处理意见。

2、进入工作面前必须先了解前一个班的放炮情况，放炮个数，对准备工作提出必要有要求，认为可以方可接班。

3、监察爆破工的安全操作规程的执行情况，如有违反可当场禁止操作，要检查好炮眼质量，放可同意装药。

4、当发出第一次信号后马上布置警戒区域，严禁人员进入，第二次预备信号发出后要检查非爆破人员是否全部撤离，确认人员全部进入安全地点后方可发出第三次点火信号。

5、要仔细听清响炮个数，确认为炮已全部响完，发出解除信号，同爆破人员一起入作业面检查安全是否有盲炮存在。

6、如有盲炮及时地同爆破工一起，进行处理，确认安全后方准交班，并要对接班人讲清当班时的各种情况。

爆炸物品仓管员的操作规程

1、工种的岗位责任制，仓库内要保持整洁，应排列整齐。

2、要严格健全的收发手续和交接手续，每天检查核对，库存量立帐记录，按生产日期的先后发货，先入先出。

3、要有足够的消防用车和消防器材，要加强通风管理，经常检查，库区温度一般不超过35-40ºc，不为阳光直射，药库内不得住人。

4、炸药要堆放整齐，药箱下面要垫放块木料或木板，爆破材料开箱，应在仓库外或套间内进行。

5、炸药箱堆放高度，不得超过1.8米，宽度不超过2米，雷管堆放高度不超过1米，宽度不超过2箱，地面应铺设软垫，两者不可同库存放。

6、库房内箱堆间距不得小于0.3米，箱堆与墙壁之间距离不得小于0.5米，人行道的宽度，不得小于1.3米。

爆炸物品仓管员的岗位责任制

1、必须遵守爆炸物品的管理制度，要提高警惕，严防盗窃爆炸材料。

2、必须严格坚守工作岗位，要经常检查。

防止火工材料变质、过期、自燃、自爆，防止老鼠等咬坏包装，造成事故。

3、严格执行材料的领料，退料手续，进出仓，明细帐做到日清月结，帐目清楚。

4、严禁在仓库内喝酒，吸烟，严禁任何人将火柴、打火机、火种、火雷，带进仓库或明火照明进入仓库。

5、不同性质的爆炸材料，应分别储存，做到专库专用，严禁混存性质相抵触的爆炸物品，并消除仓库周围的杂草、干树枝、树叶等易燃物，外围要有防火沟。

6、仓库内应保持清洁、干燥、通风良好。

保持适当的温度，不得在库内拆箱，改装等。

7、火工材料要经常检查，对过期变质的物品，及时报告领导，发现短少、丢失、被盗等情况，要保护好现场。

立即报告本单位领导和公安机关理。

爆炸危险物品购买、押运员操作规程及岗位责任制

1、必须严格遵守爆炸（危险）物品各项规章制度和安全管理技术操作规程。

2、凡购买爆炸（危险）物品，应持本单位的申请报告，写明拟购买爆炸（危险）物品的名称、数量、用途和运往地点，经所辖地派出所签注意见盖章后，向当地县（市）公安局申请领取爆炸物品购买证和运输证。

3、凡在本市施工爆破的单位，如火工材料由外地直接调运我市，必须到运入地（我市）公安局申请领取爆炸物品运输证，违者除没收运入的全部火工材料外，并视情节追究购买员及单位负责人有关责任。

4、炸药、雷管，导火线（危险品）等爆破器材，运输要绝对安全，必须专人购买、押送。

专车（加强护罩）运输，严防失窃或发生事故。

5、严禁转让、转送借用、交换和买卖爆破器材，严禁用手炸鱼、炸兽等非工程使用。

6、严禁携带雷管、炸药等（危险品）乘座公共汽车、客车、火车、轮船、飞机等公共交通工具和带入公共娱乐场所。

7、购买、使用情况如实填写，以备查验。

第六部分安全生产教育制度

安全教育是在帮助职工树立“安全第一、预防为主”的思想，正确认识和掌握自然规律，提高他们的安全生产素质，自觉地遵守党和国家安全生产的法令、法规，以保证安全生产。

它是进行安全生产、劳动保护工作思想建设和增加、改善安全卫生防护设施相辅相成的密不可分的。

因此安全教育是安全生产工作中的重要组成部分。

一、“三级教育”是对新进场工人、参加生产实习的人员、参加生产劳动的学生和调动工作的工人进行入厂教育（经理部级）车间教育（工段级）和岗位教育（班组级）。

1、入厂安全教育：

是在分配到工作地点之前由项目经理、安全员进行初步安全教育，其内容包括：

安全生产形势、安全生产规章制度、安全纪律以及介绍项目重点得一般安全知识防护知识等，时间为三天。

2、车间安全教育：

新工人分配到工段必须由工段长进行第二级安全教育，其内容包括：

本工段施工特点、设备性能和以往经验教训、本工段安全生产的制度、规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程、防护用品发放和防护用品用具的基本知识等，时间为一天。

3、岗位安全教育：

新工人分配到班组后，由班组长和班组安全员进行第三级安全教育，其内容包括：

班组安全生产概况、工作性质及职责范围，经常使用的机械设备、安全装置、工具、仪器的安全使用要求及预防事故的方法；班组安全管理体制和安全活动的要求；个人防护用品、用具使用维护知识等，岗位教育的方法，一般采取以老带新的方法，新工人只有通过安全技术规程有关的规章制度的考试合格后，才能正式分配到工作岗位上独立操作。

二、对特种作业人员的训练

特种作业是指操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，包括：

电工作业、锅炉司炉、压力容器操作，起重机械操作和指挥、爆破作业、金属焊接、气割作业，机动车辆驾驭、登高作业等。

从事特种作业的人员必须进行专门的技术训练，并经过严格的考试，符合《特种作业人员安全技术考核管理规则》的要求后，获取操作、驾驶证时，才能准许操作。

三、经常性安全教育

项目经理部建立每月安全活动日活动，生产班组必须建立班前班后会制度和每周安全活动，完善安全技术交底工作，利用各种形式（生产会、职工大会、事故分析会、经验交流会等）进行安全生产的宣传活动。

主要内容有：

传达贯彻上级有关安全生产的指示、规定、通报等文件；分析违章、事故发生原因，吸取教训，制定防范措施；交流安全操作、安全驾驶经验。

四、在采用新的生产方法、添置新的技术设备或调换工人工作的时间，必须对工人进行新的操作方法和新工作岗位的安全操作教育。

第七部分安全生产技术措施制度

施工组织设计（或施工方案）的管理项目所担负的工程施工，必须编制施工组织设计（或施工方案），并在其中编制安全技术措施计划，对爆破、吊装、水上作业、深坑大面积支撑、拆除大型特殊工程等，都要编制单项安全技术措施方案，否则不得开工。

安全技术措施必须在针对性，要根据工程特点、施工否则不得开工。

安全技术措施必须在针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境、水文地质情况等进行编制，防止一般化。

一、施工现场的安全管理

施工现场的安全管理，应根据部颁《公路工程施工安全技术规程》和局发布《公路工程安全操作工法》中的有关规定。

应当着重指出，施工现场的道路、上下水道、管道和电路布置、车辆机械、材料设备、金属结构件和成品、半成品的堆放，都必须符合安全、卫生、防火、防汛的要求，在施工中加强管理，做到安全、文明施工生产。

二、施工机电设备的安全管理

对所有施工的机械，电气设备的安全装置、限位装置、仪表等，必须齐全、灵敏可靠。

电动设备必须接地保护，接地装置符合安全要求，否则不准使用。

对所有机械、电气设备等要按规定期限期进行维修保养。

三、施工安全设施的管理

施工用的安全网、上下用的梯子、以及字架等安全设施，必须按安全规程规定的标准搭设，经安全主管领导和安全员、技术员验收合格后方能使用，在使用期间，要设专人维修保养，发现异常或损坏变形时，应及时保修加固，绝不能马虎、凑合。

四、施工区域内空洞的管理

对施工区域的井口和深孔、孔口预留洞口等必须加设盖板、围栏或用其他材料将孔堵塞。

对工地开挖的沟壕、深坑等还应设醒目标志，夜间座设红灯示警，如不能设置示警装置时，应设专人值班阻拦或指挥行人、车辆安全通行。

五、关于安全生产台帐

为了及时记录各种安全生产活动，根据有关规定设立各项生产台帐，安全生产台帐共九种：

1、生产工作收发登记台帐

2、安全宣传教育活动登记台帐

3、工伤事故登记台帐

4、安全生产检查登记台帐

5、安全措施费用使用管理台帐

6、安全技术措施方案登记台帐

7、年度奖励登记台帐

8、违章处理登记台帐

9、事故处理登记台帐

第八部分安全生产检查制度

为进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真执行各级制定的安全管理规章制度，落实各级管理人员的安全职责，及时有效地制止和消除各类安全事故隐患，促进各项施工生产任务的顺利实施，特制定安全检查制度如下：

一、安全检查的分类

1、定期检查：

项目经理部组织季度大检查；安全员巡查。

2、专业检查：

根据施工进展情况，针对普遍存在或重大的安全隐患，组织有关技术人员进行专业性检查。

3、季节性检查：

主要针对气候特点，包括冬季防火、雨季防洪和暑期劳动保护等，做好季节性的安全防护工组工作

二、安全检查的内容

1、人员组成：

项目经理部检查组以经理韩金锁为组长，刘义凯为副组长，王长珠王钦建贾新会田玉珍为组员

2、检查的时间：

项目经理部每半月组织一次安全大检查；项目安全员每日不定期进行检查。

3、检查的内容：

安全保证体系的建立和人员的配备；安全制度、上级下达的文件及安全技术交底的实施；安全防护设施的设置；安全标志标语及安全操作规程的设置；施工临时用电的标化电箱使用；作业人员安全防护用品的配备和使用；爆炸物品的安全管理及使用；安全文明施工；“三违”现象等情况。

三、安全隐患的处理：

1、对现场检查中发现的“三违”的现象，当场给予教育纠正，通过各工段，并处以50-500的罚款，对思想认识不足者给予加倍处罚。

2、对检查中存在的安全隐患，现场布置整改措施，落实责任人，并限期完成，由检查组成一致意见，下发隐患整改通知书，工段负责人在期限内向安全员反馈整改措施落实情况。

对整改措施落实不力者，处予500-5000元的罚款并停工整顿。

3、对检查中存在的重大隐患，根据实际情况，必须先采取有效的防护和监护措施，在确保人身安全前提下，方可继续施工。

由主管技术员编制安全应急预案，报主任工程师审核，由项目经理批准后实施，必须人、财、物同步到位。

四、以上规定，自发布之日起实施。

第九部分伤亡事故报告制度

为了及时了解发生伤亡事故的原因，探索事故规律，以便于采取有效的防范措施，减少职工伤亡，项目所属各工段必须国务院颁发的《工人、职员伤亡事故报告规程》规定，做好伤亡事故的调查处理和统计报告工作。

一、事故分类

1、轻伤事故：

轻微伤或1工日以上105工日以下的失能伤害。

2、重伤事故：

重伤死亡或105工日以上的失能伤害。

3、伤亡事故：

（1）重大伤亡事故：

指一次死亡1-2的事故。

（2）特大伤亡事故：

指一次死亡3人以上的事故。

二、事故调查报告：

1、轻伤事故：

由各工程项目经理部主管经理部或项目安全员主持组成事故小组进行调查，查清原因后填写《伤亡事故伤亡登记表》报工程处安全科备案。

2、重伤事故：

应于事故发生后24小时内报工程处和所在地劳动部门。

由项目经理主持组成事故调查小组。

3、死亡事故：

发生事故后应立即以电话、传真等形式报告工程处，同时报告当地劳动部门、检查院、工会。

工程处接到报告后用最快的办法报局，由工程处处长、安全主管领导主持组成调查组。

三、事故统计报告

1、轻伤事故：

填写《伤亡事故登记表》于次三日前报工程处。

2、重伤和死亡事故均须在十日内调查完毕，填写《重伤、死亡事故调查报告书》，上报有关单位。

3、凡发生事故时，均须及时填写事故台帐，并次月初按规定时间填写《伤员事故月报》

四、交通事故处理和统计报告：

（1）、事故分类：

指一次造成轻伤1-2人或直接经济损失1000元以下：

（2）、一般事故：

指一次造成重伤1-2人或直接经济损失1万元以下：

（3）重大事故：

指一次造成死亡1-2人或重伤3人以上10人以下或直接经济损失6万元以下：

（4）特大事故：

指一次造成死亡3人以上或者重伤11人以上或者死亡1人同时重伤8人以上；或死亡2人同时重伤5人以上或者直接经济损失6万元以上。

2、事故处理

（1）轻微事故和一般事故。

由项目主管经理或安全员主持组织事故分析会，找出事故原因，填写《交通事故登记表》，安排受伤人员的诊疗、复查和事故结案。

并于事故结案提出对肇事者的处理意见报公司。

（2）重大事故和特大事故，于事故发生后报工程处，由工程处派员和项目主管领导等组成事故调查组，到事故发生地调查、分析发生事故原因进行事故善后处理和结案工作，并填《重大交通事故报告书》。

（3）无论发生何种事故都应首先抢救伤员，并尽快报告当地交通管理部门。

如抢救伤员须移动现场时，应做好标志。

3、统计报告：

（1）轻微事故不做事故统计，但须有书面报告。

（2）一般事故、重大事故和特大事故，在填写《交通事故登记表》、《重大事故报告书》，登记交通事故帐后，还应按《交通事故统计月报》的规定，按时统计上报。

第十部分各项安全预案

见后附各项安全预案