施工安全保证体系.docx

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施工安全保证体系

施

工

安

全

保

证

体

系

工程名称:

西藏阿里地区改则县日玛灌区工程

施工单位:

四川省泸县潮河建筑工程有限公司

编织:

任志龙

审核:

谭小红

日期:

2016年7月10日

施工安全保证措施

一、工程概况及施工环境：

一、工程概况

阿里地区改则县日玛灌区工程位于阿里地区改则县察布乡玛日马村。

该县下辖物玛乡、洞措乡、察布乡等6个乡，改则镇，1个居委会，47个村民委员会，72个村民小组。

察布乡位于改则县城北部，下辖多玛村、札美仁村、玛日马村等15个村委会。

改则县地处西藏自治区西南部，阿里地区东部。

东与那曲地区申扎县比邻，南与措勤县、日喀则地区仲巴县比邻，西与革吉县比邻，北与新疆维吾尔自治区比邻。

地理坐标介于东经81°56′～86°7′，北纬31°31′～35°34′。

玛日马村位于察布乡东部，项目区地理坐标介于东经82°16′～83°07′，北纬31°51′～32°04′。

本项目施工范围包括：

新建干渠（管）1条，其中，钢筋混凝土长度10.31公里，钢管长度3.39公里；新建钢筋支渠4条长8.85公里，开挖梯形土农渠107.89公里。

工程总体布置：

本工程控制灌溉面积为1.5万亩，新建引水枢纽1座，位于灌区上游约10km米巴藏布谷口处，设计引水流量0.75m3/s，加大引水流量0.97m3/s，枢纽采用有坝引水方式，由溢流坝、放水闸及冲砂闸等组成，进水闸设置于右岸。

干渠经进水闸引水至灌区，干渠设计引水流量0.75m3/s，加大引水流量0.97m3/s，沿等高线由东北向西南方向布置，总长13.702m，其中钢筋混凝土渠道长10.314km，钢管长3.388km（1号冲沟埋管124m，2号冲沟钢管渡槽10m，进灌区管道3.254km），管道每50m设置一镇墩，镇墩之间设置支墩，支墩间距8m。

干渠与干管连接处设置连接井。

干管与支管连接处设置三通管和放水闸阀。

桩号K0+047.59有泉水冒出，设置一过水涵洞。

干渠引水至灌区后分4条支渠对灌区进行控灌，支渠总长8.851km，支渠沿灌区南北等高线布置，采用钢筋混凝土结构，支渠1控制灌溉面积3750亩，长2.474km，支渠2控制灌溉面积3672亩，长2.179km，支渠3控制灌溉面积3942亩，长2.106km，支渠4控制灌溉面积3546亩，长2.092km，支斗渠连接处设置放水闸。

灌区内设置斗农渠，斗渠垂直支渠布置，斗渠间距720米，共12条，总长18.53km。

渠道采用开挖梯形渠道形式，底宽0.4m，深度0.4m，边坡比1:

1，斗农渠之间预留放水口。

农渠垂直斗渠布置，间距100m，采用开挖梯形渠道形式，底宽0.3m，深度0.3m，边坡比1:

1，长107.89km。

二、水文气象资料

改则县属高原亚寒干旱高原季风型气候。

干旱，多大风，昼夜温差大，日照时间长。

以隆仁为界，南北朝气候差异较大。

年平均气温-0.2℃，1月平均气温-12.8℃，极端最低气温-44.6℃（1987年12月）;7月平均气温11.9℃，极端最高气温26℃（1979年6月），平均气温日较差14℃左右。

年平均日照3168小时。

年平均风速4.3米/秒，最大风速36米/秒，年出现17米/秒的大风日数平均为46天。

年均降水量189.60毫米，年极端降水量最大295.8毫米（1977年），年极端降水量最小84.5毫米（1982年），年降雪日60天左右。

有冰雹、积雪、干旱、风沙等灾害性天气。

改则县地处南羌塘高湖盆区，均为高山河谷地带，无平原。

山势平缓，地形由西北向东南倾斜。

境内主要有山脉有昆仑山、隆格尔山、夏康坚、达日龙、波杂、查多岗日等，海拔均在6000米以上的山峰。

全县平均海拔4700米，最低海拔4356米。

最高峰琼木孜塔格峰，海拔6962米。

改则县境内分布有大量冰川，河流（均为内流河）、湖泊、温泉和丰富的地下水。

境内冰川主要分布在昆仑山脉、夏岗坚、藏萨岗日、琼布岗拉、昂龙岗日山脉等，总面积约7200万平方米。

水质良好，是境内河流、湖泊、泉水的重要补给源。

境内较大的河流（总长在20公里以上的）有12条，湖泊面积在60平方公里以上的湖泊有14个，其中绝大多数为咸水湖。

黑石北湖为境内最高的湖泊，湖面海拔5048米。

境内散布了大小逾30个（已探明的有26个）温泉。

比较大的有夏岗坚温泉、康托微温泉、温泉湖温泉、高温泉、鸭子湖西微温泉等。

三、交通条件

改则县已形成以隆仁为中心的交通运输网络。

安狮公路贯穿改则县境，各区、乡均通公路，通车里程已达1000多公里。

二、施工安全的措施

一、安全目标

1、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。

做好安全生产，保证行车安全，保持职工队伍稳定、解决职工后顾之忧，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。

2、我公司确定本工程的安全目标是：

消灭一切施工责任行车事故，确保行车安全，杜绝重大人身伤亡事故，零伤亡。

杜绝施工技术安全事故。

二、安全施工承诺

1、在本工程的实施过程中，我公司将在项目部设安全负责人一名，专职安全员1名，监督执行各项安全生产工作，确保所有现场工作人员的安全。

2、保证各特殊工种（如电工、电焊工、车辆驾驶员等）都经过专业培训，并持合格的就业资质上岗证；

3、开工前，组织全员认真学习国家有关安全操作规程，并定期抽查现场施工人员对安全操作规程的掌握情况。

4、在施工中，严格执行国家有关安全操作规程的具体规定；

5、对所有施工机具设备和高空作业的设备定期检查，对运行情况不良和存在安全隐患的施工机具设备及时进行检修或更换，杜绝其带故障运行或作业，造成安全事故。

6、在必要的时候和地方，并按照监理人或有关主管部门要求，设置照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护措施；

三、安全保证体系

建立健全内部安全管理体系。

成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目经理部设专职安全监察长；队设专职安全负责人；总工程师任安全领导小组副组长，从施工角度、技术角度来保证施工生产的安全。

安全领导小组的任务是定期召开安全会议、分析安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全检查活动，健全安全管理工作制度，对特殊工种制定严格的操作规程。

层层签定安全责任状，将安全同经济效益挂钩，确立“100-1=0”的安全工作原则。

附安全保证体系框图。

四、安全保证措施

1、建立健全安全管理组织机构

项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组，总工程师任安全领导小组副组长，施工队设安全管理检查小组及专职安全员，从施工、技术方面来保证施工生产的安全。

项目部安全领导小组办公室设在项目部安全生产部，施工队成立相应安全管理检查小组，并在各工班设兼职安全检查员，坚持经常性的施工安全管理检查及监督指导。

五、项目经理部

项目经理部逐级签订安全生产包保责任状，把安全生产纳入承包考核内容。

建立健全各级人员安全岗位责任制，明确各自职责。

严格奖惩制度，对个别由于失职、渎职造成事故的责任人员要按有关规定给予严肃处理直至追究刑事责任。

（1）项目经理安全职责

对本项目的安全工作负全责。

认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规和政策以及建设单位对安全生产的指示，组织制订本项目的安全生产规章制度。

负责组织对职工进行安全生产教育，提前安排特殊工种的培训计划，总体推广安全管理先进经验。

负责组建设立安全生产管理机构，配备合格人员，对安全管理部门的工作进行督促、检查。

（2）项目总工程师安全职责

协助项目经理做好安全管理工作，对本项目施工技术安全负责。

组织编写安全技术操作规程、规则，指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，进行安全检查。

组织编制审核施工安全技术方案，并向施工人员进行安全技术交底。

（3）安全质量部部长安全职责

根据上级指示要求制定本项目的安全规章制度。

具体组织安全教育、定期组织安全检查，及时发现安全隐患，并采取纠正整改措施。

对安全工作进行计划、布置、总结、评比，提出奖罚意见，统计上报安全统计报表。

（4）施工队队长安全职责

组织对施工人员进行安全教育，对所属的施工设备、机具的安全状况进行检查，对施工环境的安全状况进行监控。

定期或不定期组织安全检查，发现问题及时处理，不留隐患，确保全队施工安全。

（5）安全员安全职责

1、协助队领导制订、审查、修订本队的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。

2、佩带标志跟班作业，跟班检查，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全和人身安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。

3、抓好安全教育和检查

搞好安全法制教育和安全技术培训。

在开工前对全体人员进行《安全生产法》、《劳动法》及其他有关安全法律、法规进行学习教育，提高大家的安全意识；同时对全体施工人员分专业、多层次的进行安全操作技术规程培训，使大家在施工过程中按照安全规程进行施工；还要对担负重点项目和重要岗位的专业技术人员进行重点培训，坚持持证上岗。

抓好施工现场的安全教育，设立固定的安全宣传标语、安全标示牌和安全警告标志。

4、建立施工安全准备工作验收制度

每项工程开工前验收内容主要包括：

施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。

开展安全生产检查活动。

项目经理部每月组织一次安全检查，每季项目部和施工队联合组织一次安全大检查。

施工队每周组织一次安全检查。

对重点工程的安全工作加大力度和检查频率。

5、加强现场安全管理

现场安全管理瞄准渠道施工、汽车运输、安全用电和消防安全等重点为主攻方面。

在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。

各种材料按顺序堆码整齐。

非施工人员不进入施工现场，施工人员进入现场必须配戴安全帽等。

6、建立安全检查制度

建立安全生产检查制度，做到班组日查，队周总结，项目部每月进行一次安全教育和检查评比，使警钟常鸣，常抓不懈。

7、确保安全经费投入，奖罚兑现

开工伊始，在进行全员安全教育的同时，制定相应的安全奖罚制度，设置专用资金，用于配备防护栏、安全帽、灭火器等安全设施及奖金。

在项目部每月的评比活动中，安全、质量、进度进行综合评比，对那些在保证安全、质量、进度的优胜者，给予重奖。

项目部安全小组成员每天巡查，发现不按安全规程操作、作业现场无安全人员，按情节轻重提出警告、通报批评、罚款，直至撤职或清退出施工现场，及时消除安全隐患，使安全工作在施工的全过程得到控制。

只有事前控制，没有事后总结，总结经验，杜绝教训。

安全员职责框图

（8）安全生产措施

安全为了生产，生产必须安全。

项目部全体施工人员必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

各级领导必须坚持“管生产必须管安全”的原则，严格履行岗位安全职责，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，积极改善职工劳动卫生条件和作业环境。

坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

依靠科学管理和技术进步，推动安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。

1 施工现场安全管理

（1） 项目经理为安全生产的第一责任者，对本工程施工安全生产负全面责任。

各生产班组长对本班组的安全生产负直接领导责任。

各生产工人对本岗位的安全生产负责。

（2） 成立以项目经理为组长，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组。

（3） 各种电闸箱内，应保持清洁，不得存放任何东西，并配备安全锁。

非本岗位作业人员不得擅自开箱合闸。

工作完毕后应切断电源，锁好电闸箱，所有配电间及配电处应挂“有电危险”的警示牌。

（4） 施工现场的各种配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。

配电箱、开关箱必须防雨、防尘。

（5） 配电箱、开关箱应装设端正、牢固。

移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上；固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离1.3-1.5m；移动配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离0.6-1.5m。

（6） 每台用电设备应有各自专用的开关箱。

必须实行“一机一闸”制，严禁用一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。

电源控制开关应设在机械设备附近处。

开关箱内的开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离。

（7） 移动式机械的电源导线和移动式照明的电源导线应采用绝缘良好的橡皮护套铜芯软电缆。

灯具高度离地不得低于2.5m，应用绝缘材料做支撑杆。

（8） 严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。

检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的禁示牌。

禁示牌的挂取应有专人负责。

（9） 严禁带电移动设备。

严禁使用漏电潜水泵。

严禁使用非生产性电炉。

电气装置遇到跳闸时，不得强行合闸。

应查明原因，排除故障后再进行合闸。

（10） 电气设备的额定工作电压必须与电源电压等级相符，各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。

（11） 低压电器设备和器材的绝缘电阻不得低于0.5M。

（12） 架空线必须采用绝缘铜丝和绝缘铝线。

设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。

（13） 橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。

电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。

电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所，必须加设防护套管。

（14） 隧洞内动力线路与照明线路应分开架设在两帮，不得混合架设。

室内配线必须采用绝缘导线。

采用瓷瓶、瓷（塑料）夹等敷设，距地面高度不小于2.5m。

（15） 电工作业中有关防雷与防静电接地，按照国家和当地电力部门有关规定执行。

2、施工机械安全保证措施

项目部物质设备部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。

各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。

工作前对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，按规定将机械平稳停放在安全位置，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。

严禁无证驾驶及酒后驾驶。

非机动机械需持操作证操作机械。

各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考试合格后持有效证件上岗。

定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。

机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。

但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。

加强工程机械和车辆的检查维修，对驾驶人员进行安全教育，严禁违章开车，杜绝交通事故的发生。

3、消防安全措施

（1） 所有从事现场工作的人员要认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，学习和掌握防火及消防工作的基本知识，正确使用各类消防器材，遵守现场防火安全工作的有关规定。

（2） 施工现场、办公室、宿舍、仓库、食堂等区域必须设置足够的消防设施和消防器材，并对职工进行消防安全训练。

消防器材要专人保管，任何人不得随意挪作它用。

（3） 不得在办公室、工具间、休息室、一般仓库及宿舍等房屋内存放易燃易爆物品。

（4） 凡张贴有“严禁烟火”的场所，禁止吸烟和携带任何火种。

施工现场森林植被良好，严格控制野外用火。

（5） 易燃易爆及化学危险品要按有关规定分类贮存。

（6） 不要在不明情况的沟道、下水道、水池密闭的场所附近从事涉及火种的工作，因为这里面可能存在着可燃气体。

（7） 冬季使用火炉、火盆及其他火源生火取暖时，要有专人管理，防止发生火灾，并注意室内通风，防止一氧化碳中毒。

（8） 倘若发生火情，要一面进行扑救，一面报警，直到援助人员到达。

发生火灾时，烟气的流动速度远远快于火的蔓延，要特别注意防止烟气中毒窒息。

4、照明安全 

（1） 承包人应在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于下表的规定。

（2） 在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。

地下工程照明用电应遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL/T5099-1999第13.3之规定。

在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。

1.2.3季节性施工安全措施 

1.2.3.1夏季施工安全措施。

夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。

（1） 采用多种形式，对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工知道中暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。

（2） 合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，保证工人有充足的休息和睡眠时间。

（3） 对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。

配备必要的降温设备。

（4） 要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。

（5） 要经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。

（6） 及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。

5、雨季施工安全措施 

（1） 防触电。

电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。

配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露，机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。

手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。

电气作业人员，应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

（2） 防雷击。

脚手架、火工材料库等应安装避雷装置。

加强化学及易燃易爆危险品管理。

各类油料、氧气等易燃易爆危险品严禁露天存放。

（3） 防坍塌。

随时注意观察洞口边坡稳定情况。

要保证洞口外围溪沟畅通，并备足沙袋，防止溪水倒灌。

6、冬季施工安全措施。

冬季施工作业，主要应做好防风、防火、防滑、防冻、防煤气中毒的工作。

（1） 安装的取暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。

（2） 搞好防滑措施，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。

（3） 大风或大雪天气，应停止作业。

（4） 加强用火申请管理，遵守消防规定，防止火灾发生。

（5） 现场脚手架、方机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。

（6） 必须正确使用个人防护用品。

7、施工防洪渡汛措施 

（1）汛期设专人传汛、监测天气及洪水情况，以便及时撤离人员、设备。

（2）准备充足的防洪物资。

（3）加强与气象部门的联系，密切注意天气变化情况。

（4）弃碴场的防护措施要到位。

（5）备有充足的水泵与排水管路。

（6）备用发电机组，保证汛期的设备的正常运行。

8、事故应急预案

在工程施工中，可能会出现一些难以预料的突发安全事故，如隧洞不良地质段施工中的塌方、有毒气体，交通运输中的交通事故等，都有可能出现意想不到的情况。

本着有准备、防万一的思想，在一旦出现突发安全事故能及时、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

项目经理部拟成立突发安全事故应急指挥中心，结合在施工中可能出现的意外情况，预先制定相应的应急救援措施，并定人定责。

（1）、安全事故应急指挥中心的组织机构

安全事故应急指挥中心的组织机构见图：

图安全事故应急指挥中心的组织机构

2、应急救援工作基本原则

⑴应急救援工作遵循自救为主，统一指挥，分工负责，自救和救援相结合的原则。

⑵任何单位和个人都有义务参加或者配合突发安全事故的应急救援工作。

3、突发安全事故应急指挥中心的职责

⑴指挥中心主要职责：

在突发安全事故发生后，统一指挥协调各部门及时、有序参加应急救援工作；

组织制定突发安全事故的应急救援工作计划、保障方案及各项制度；

统一调配救援设备、人员、物资、器材；

适时批准启动救援预案和终止紧急状态；

必要时请求地方有关部门帮助参与应急救援工作；

及时上报主管部门有关应急救援工作的最新情况。

⑵协调组主要职责：

负责事故应急处理的综合协调工作；

负责施救人员、物资、器材的调配；

负责协调项目经理部其它各组工作；

承办指挥中心交办的其它工作。

⑶救援组主要职责：

主要负责实施制定的应急救援工作计划、保障方案，防止事态扩大；

迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；

组织指挥现场抢险、伤员救治及转送工作；

负责就近联系医院，组织医生现场施救和送护伤员到医院治疗。

配合相关部门及时查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况；

⑷后勤保障组主要职责：

配合有关人员对安全事故现场进行保护，维护事故发生区域的治安、交通秩序；

指挥疏散事故影响区域的人员；

筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备；

负责阻止未经批准的现场拍摄、采访；

4、平时的应急准备

⑴制定突发安全事故应急救援预案，并监督安全生产预防措施的落实。

⑵对安全隐患登记造册，实行日常监管和动态监管，督促隐患进行整改，增加资金投入，确保得到及时隐患整。

⑶建立安全值班制度和110、119、120、122联动系统，确保安全事故信息及时传递，实施有效救援。

⑷做好本项目的消防安全工作，经常对临时驻地、库房等场所等进行消防安全检查，消除火灾隐患，制定火灾安全事故应急预案。

⑸加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。

⑹加强对影响既有线行车的安全及施工安全的路肩挡土墙施工、既有线抬落道、拆除既有工程及平跨既有线调配土石方等工程，在施工中采取相应的防护措施，对行车干扰严重地段加强防护、巡道、统一调度。

发现异常及时控制现场，疏散人员，并及时上报、处理。

5、应急救援处理

⑴突发安全事故发生后，及时组织人员迅速采取措施，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即报事故指挥中心。

⑵各部门、各工程队以及有关人员在接到突发安全事故报告后，主要负责人应立即赶赴现场，迅速组织救援工作，同时根据安全事故特点、性质和严重程度，紧急调动有关部门、人员赶到突发现场。

⑶参加现场救援的人员必须严格按救援预案实施救援，未经指挥中心负责人批准，不得擅自改变计划。

⑷建立安全事故的报告制度，及时、准确汇报安全事故的严重程度及最新情况

11、安全保卫措施 

为确保按期完成生产进度，根据项目部研究决定，成立安全保卫小组，并做出如下规定：

（1）抓好施工现场的管理工作，采取切实有效措施做好生产保卫工作，确保工程施工的顺利进行。

（2）实行十二小时值班制，对施工现场的每个环节作全面记录。

（3）做好日常安全生产管理工作，督促爆破后的敲帮问顶、运输中的安全。

对用电、机械设备都必须天天检查，查到的问题及时解决，解决不了的及时上报项目部。

（4）服从项目部统一安排，尽心尽职为生产一线服务。

（5）遵守公司和项目部的各项制度与纪律。

（6）做到必须确保在现场，不得擅自离开工作现场，有事离开，必须提前请假，未经同意，不能离开。

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