医院信息系统软件开发采购需求.docx
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医院信息系统软件开发采购需求.docx
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医院信息系统软件开发采购需求
货物需求一览表
说明:
1、本服务需求一览表中标注★号的内容为实质性要求和条件。
2、带“★”的技术、性能指标必须在投标文件中提供技术、性能支持资料,未提供的,评标时不予认可。
分系统
子系统
数量
备注
门急诊系统
挂号预约
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
身份登记
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
门诊收费划价
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
门诊输液室系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
分诊排队叫号系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
一卡通管理系统
门诊持卡就医
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
卡管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
门诊医生工作站
门诊医生工作站
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
住院系统
住院预约登记
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
住院护士工作站
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
住院医生工作站
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
药品系统
药库管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
门诊药房管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
门诊处方管理系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
临床药房管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
住院处方管理系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
医嘱摆药
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
检查预约划价系统
检查预约
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
检查划价
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
检查报告
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
手术预约划价系统
手术预约登记
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
手术麻醉划价
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
卫生经济系统
住院收费管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
收费管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
医技计价录入
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
透支管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
后台管理系统
后台划价
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
调价盈亏后台服务
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
综合查询与决策系统
临床医疗信息查询
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
医疗收入查询
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
药品管理查询
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
医保信息查询
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
医疗保险接口
市医疗保险接口
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
县医疗保险接口
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
职工、居民、离休接口
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
农村合作医疗保险接口
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
其它接口
财务系统接口
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
支持维护系统
用户管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
价表管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
字典管理
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
后台数据安装
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
合理用药系统
合理用药
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
临床药学管理系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
电子病历系统
门诊电子病历系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
住院医生电子病历系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
住院护理电子病历
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
病历质量控制系统
1套
医院本部,详见招标文件的技术要求
A分院
分院为二级医院
与医院本部的模块相同
B分院
只有一个科室
相当于医院本部的一个科室
商
务
条
款
一、合同签订期:
自中标通知书发出之日起7个工作日内,中标人与采购人沟通协商制定双方认可的详细项目实施方案、实施进度规划周期表、项目实施质量控制办法与制度和项目服务成果验收细则,再签订正式采购合同;
二、提交服务成果时间:
签订合同后8个月(公历月)。
首付款到位后5个工作日进场实施。
中标人收到中标通知书后,按中标通知书中规定的时间、地点与医院签订合同。
软件试运行10-30天,试点科室正式使用。
三、提交服务成果地点:
桂林市内采购人指定地点。
四、售后服务要求:
见附件的技术服务与售后服务要求等部分;
五、其他要求:
1、报价必须含以下部分,包括:
(1)服务的价格;
(2)必要的保险费用和各项税金;
(3)安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等费用:
六、投标人资格要求:
(1)★投标人必须具备中华人民共和国工业和信息化部颁发的计算机系统集成资质(不含临时资质),否则投标无效;
(2)★投标人必须具备行政主管部门颁发的医院信息管理系统著作权登记证复印件,否则投标无效;
(3)★投标人所投软件产品在国家三级医院中成功实施必须有1家以上,并提供在国家三级医院实施同类采购项目合同复印件,否则投标无效;
(4)本项目不接受联合投标;
2、付款方式:
(1)签订合同后七个工作日内,采购人向中标供应商支付软件合同总金额的30%;
(2)软件系统上线后,采购人在七个工作日内向中标供应商支付软件合同总金额的30%;
(3)软件系统验收合格后,采购人在七个工作日内向中标供应商支付软件合同总金额的30%;
(4)项目验收一年后,采购人在七个工作日内向中标供应商支付软件合同总金额的10%。
六、本项目政府采购预算为人民币2750000.00元
用户需求书
1.工程总体要求
医院信息系统工程本次招标内容包括医院信息系统(HIS、电子病历、合理用药等)的建设。
信息系统的可靠性和实用性是最优先考虑的方面。
电子病历可扩展到卫生部要求的级别。
2.遵循标准
为了保证信息系统的规范和实用性,投标公司应按照国家及卫生部有关标准和规范设计和实施投标方案。
2.1遵循卫生部《(2003-2010年)全国卫生信息化发展规划纲要》
2.2遵循卫生部《国家卫生信息标准基础框架》
2.3遵循卫生部《中国卫生信息标准基础数据集》
2.4遵循卫生部2002年版《医院信息系统基本功能规范》
2.5遵循卫生部《病历书写规范》
2.6遵循卫生部《医疗机构病历管理规定》
2.7遵循卫生部《电子病历基本规范》(试行)2010年4月1日起执行
2.8遵循国家中医药管理局《中医医院信息化建设基本规范》《中医病历书写规范》
2.9卫生系统电子认证服务体系系列规范2010年执行
2.10遵循卫生部《医院处方点评管理规范(试行)》2010年执行
2.11遵循卫生部《处方管理办法》2007年
2.12遵循国际、国内相关标准:
ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、LOINC、SNOMED等
投标方必须在投标文件中明确承诺系统验收后,如遇国家政策、法律法规、行业规范等规范性文件调整时,如果最新的软件系统具备此功能,在不增加合同外模块的基础上,免费对软件系统在上级主管部门规定的时间内进行合法合规性的修改。
3.建设目标
为医院建立一套由计算机硬件网络平台、数字化医疗设备、临床医疗服务软件和医院管理软件等所组成的、以病人为中心、涵盖医院所有业务部门和人员、覆盖所有业务功能并支持各种业务流程的新一代医院信息系统,从而为医疗、教学与科研提供现代化的支撑平台,为医院管理、业务协作和领导决策提供现代化的支持手段,在整体上帮助医院建立其服务、质量、成本和效率优势:
(1)以先进的数字化管理软件、管理流程,先进的数据库设计,实现门诊信息的全面数字化管理和共享,满足医院对门诊财务、医疗、质量管理的需要。
通过以电子病历为中心的医院信息化管理平台,改善和优化医院门急诊的管理流程,提高病人就诊的方便性、快捷性、舒适性,提高医务人员的工作效率。
(2)以先进的数字化管理软件,管理流程,先进的数据库设计,满足住院财务、医疗、质量管理的需要。
即实现先进的住院电子病历管理,提高医疗质量、经济效益和医务人员的工作效率。
(3)满足医院对医院信息管理的信息共享需要,实现全院信息共享,以病人信息为中心,以领导管理为核心、以质量管理为方法的全面数字化管理;建立就医就诊人员健康档案,实现“一卡通”管理;并进一步通过先进的智能专家系统、数据仓库、数据挖掘和知识发现等系统软件,为医院的管理和决策服务。
(4)实现患者医疗信息的自动化收集、处理、存储、共享,为医疗工作提供支持和辅助,减轻医务人员劳动强度,使医护人员将更多的时间和精力投入到为患者服务中去,提高医疗质量,减少医疗差错的发生。
(5)实现医院行政管理的信息化和自动化,辅助院领导全面掌握医院各方面情况,为科学化决策提供依据。
(6)为院内科研教学提供方便条件,促进医院学术水平的提高。
(7)所有医疗信息的集成和融合。
每个医护人员均能在任何地方同等程度地阅读患者的所有医疗过程信息,可避免因信息不全而造成的误诊,也能通过多科室协作降低完全依赖个人的医疗过失率,从而提高医疗质量;所有医疗信息均以完全结构化的方式进行存储和管理,可根据医疗、科研、管理等需求对信息进行综合利用,为增强医院的竞争力和可持续发展提供信息保障。
(8)覆盖全院各科室的医疗业务流程数字化。
可以完全取消以往在医疗过程的所有人工信息传递(如纸张)环节,提高医护人员的工作效率,降低医疗人力成本;可以完全消除患者来回排队的现象,提高医院的服务水准,也能增加患者的流量,从而提高医疗产出;通过诊疗行为发生时的信息校验,有效防止因给药错误等造成的医疗过失,提高医疗质量。
(9)实现主动式的诊疗方式。
结合国家药典或药物说明书规定的药物配伍禁忌、药物相互不良作用等数据,避免用药错误等医疗过失;基于各类疾病标准的临床诊疗指南,通过诊疗过程中为医护人员提供主动式的提醒、向导等手段,大幅提高医护人员的平均医疗水平。
本次医院信息化建设包括医院所有院区范围内的所有科室的信息化建设,医院现状包括:
本部、平山院区、铁西院区。
若执行的收费标准及业务模式与本部不同的则属于分院信息化建设,可按相应标准收取信息化建设费用。
若相同则不附加收任何费用。
所有院区信息化建设的数据都要实现共享。
各系统均不限安装的工作站点数,不限用户数。
合同内没有注明的产品默认不限安装的工作站点数,不限用户数。
4.设计原则
(1)标准化、规范化原则
标准化是支撑医院信息系统的重要手段。
首先是国际规范,应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议,如HL7、DICOM、IHE、SNOMED等。
其次是国家标准,要遵照执行国家颁布的现有标准以及即将推出的各类规范,如《国家卫生信息标准基础框架》、《医院信息系统基本功能规范》、《电子病历基本规范》(试行)、《中医医院信息化建设基本规范》等。
三是地方规范,要参考本省和本地区有关的技术规范和技术要求,如卫生厅制定的《病历书写规范(第四版)》等。
(2)一体化设计原则
尽管医院目前的项目是狭义医院信息系统,但在将来肯定要实施LIS、PACS、超声系统、内镜系统、病理系统等。
这就要求系统在设计之处就要预留这些系统的接口而不是在后来外挂的动态链接库等补救措施。
另外,系统集成商自身产品的全面性和实施经验也是重点参考的要素之一。
(3)规划性原则
任何一个信息系统的建设都不可能是一蹴而就,医院信息系统就是这样一个庞大的、复杂的、长期的系统工程,更需要先做一个整体规划,才能为后续的建设指明道路和打下基础。
医院信息系统的建设过程是一个长期的过程,必须分成多个阶段来完成,以保证系统建设的可行性和可控性,因此我们必须在总体规划的指导下,分阶段逐步完成医院信息系统各项工程的建设。
(4)先进性、易用性原则
计算机信息处理技术的发展日新月异,系统设计时采用当代先进技术和主流技术,既考虑应用平台和工具的先进,同时更要考虑系统结构和应用设计的先进性,以适应医院信息系统建设需求。
医院信息系统是关系到消费者健康以致生命的系统,从社会层面来看,是一个关系到社会稳定、国计民生的系统。
只有确保系统具有足够的可靠性,才能保证整个整体医疗工程的正常运行。
同时应用系统要充分体现易用性的特点:
其一是应用界面的简捷、直观,使用户在使用时一目了然;其二是应提供联机的或脱机的帮助手段。
(5)开放性原则
医院信息系统的建设是医院内各种业务应用的综合建设,其建设内容可能由多家公司提供的产品共同实现。
为了避免“信息孤岛”的存在,为了能构建成一个完整而丰富的数字化医院信息平台,在项目建设过程中必须对不同厂商的产品进行充分的集成,因此在建设的过程中应注重系统集成、信息共享、开放互连的建设。
5.总体架构
5.1应用架构
根据国内医院信息化的现状及发展趋势,结合设计原则及信息化实现目标。
在应用架构上重点考虑总体规划,提供丰富基础信息管理模块,深化扩展医院的临床信息系统、经营管理系统及其他服务管理模块。
整体应用架构主要分为两大部分,以基础管理信息服务为主的HIS管理系统,以医疗信息管理为主线的临床信息系统。
1.HIS管理系统
HIS管理系统是整个医院信息系统建设的基础。
设计应重点考虑其应用的深度与广度。
主要包括普遍应用的模块,诸如门诊挂号、门诊收费、分诊、住院预约登记管理、医技管理、住院收费、输液室管理、医嘱收费等管理等子系统,深化物流管理部分主要包括药房、药库等子系统。
各子系统除了具备自己的业务特点外,同时系统间还有一定的业务逻辑关系。
如门诊挂号、收费、门诊药房等模块共同完成了门诊病人从挂号、收费、取药的流程。
同时,HIS管理系统为医疗工作提供间接服务,其数据的准确性与完整性将直接影响临床信息系统、决策支持系统应用的质量。
2.临床信息系统
临床信息系统是以提高医疗质量及医疗工作效率为目的的病人医疗信息采集、存储、处理、传输系统,是为医疗工作提供直接服务。
该系统直接为临床科室医护人员服务的现场临床信息系统,如:
门诊医生工作站、住院医生工作站、护士工作站、移动医护工作站等。
另一部分是为辅诊服务的非现场临床信息系统,如:
合理用药、临床药学管理等系统。
这些CIS系统是建立完整电子病历的基础,是以电子病历应用为核心进行构建。
通过电子病历系统将这些不同临床信息内容以个人为中心按照分类和事件顺序组织为一个整体,并采用一致的方式进行结构化存储。
5.2技术架构
医院信息系统是一个以现代计算机技术为手段,结合先进的信息处理及管理技术,以电子化、分布式医院管理信息资源为基础,以全面实现医院管理业务处理,信息交换的系统化、规范化、自动化及管理决策的信息化与科学化为主要目标,实现对医院管理信息的协同处理和资源共享的大型系统工程。
医院管理信息系统层次结构示意图
如上图所示,在本建设方案中,将桂林市中医医院信息系统的组成分为以下层次:
(1)硬件平台(最里层):
包括支持系统运行的所有服务器、客户机及网络设备、通讯链路以及存储设备、输入输出设备(如打印机)等硬件;
(2)操作系统平台(系统软件层):
基于硬件平台之上,提供基本的系统调用及网络通信功能(如UNIX、WindowsNT、Windows2000、Windows2003等);
(3)应用开发平台:
在操作系统之上的应用开发环境,包括数据库、图形及软件开发工具等(如Oracle、PowerBuilder、.net、VisualStudio2008平台开发等);
(4)应用软件(最外层):
面向业务应用,使业务信息化和自动化,用户通过它进行业务上需要的信息处理、信息存储和信息传送等工作,是与操作人员直接相连的部分。
针对桂林市中医医院管理信息系统,我们把硬件平台、操作系统平台、应用开发平台(即层次结构示意图的内三层)统称为平台系统,最外层则单独称其为应用软件系统。
整个系统的建设思想也正是按照系统的层次结构,由外向内,先分析医院管理的业务需求,再搭建平台系统,最后进行应用软件系统的设计。
5.3业务需求
HIS系统不是一个简单的管理系统,它融合了医院的管理思想、各部门的业务经验,以及对计算机技术的恰当应用,其使用应满足以下三方面的需求:
●医院管理需求:
解决手工不能解决或难以解决的问题。
一方面建立起能够反映医院医疗和经济状况的体系,并使之常规化,另一方面要直接改善医院的管理服务,例如提供医疗数量、质量指标完成情况、医疗动态情况(病人流动情况、床位占用情况)、病人预约、收费管理等。
●使用者需求:
用户所关心的是软件功能是否对其业务有直接的支持,操作是否方便、响应是否及时。
因此系统必须具有具体应用、具体业务特点的支持方式。
例如:
病人入出转管理时,提供护士熟悉的病人一览卡;在药库管理时提供自动产生采购计划等;
●系统维护人员需求:
HIS系统作为一个联机事务系统,要求7*24小时不间断运行。
象门诊收费等系统,因此绝对不允许发生数据丢失或业务中断,因此必须具备稳定可靠的灾备方法。
5.4接口逻辑
●与医疗保险接口(含市医保,县医保,职工、居民、离休医保,新农合医保接口),从外部支付系统(医保、保险公司)获得病人支付信用和状态;并且与外部系统进行病人支付结算。
●与财务系统的接口,将收费产生的会计信息传递到财务系统;并获取财务系统最新的收费标准、收费项目定义。
●与病案首页系统的接口,支持广西壮族自治区统一病案管理系统接口,支持ICD10/9标准要求。
●与银行系统的接口,实现医院的收费系统与银行系统的互通。
●市级及以上主管部门下发的合法合规性的要求的接口(在合同内的模块)免费提供。
5.5服务器、网络、数据库等要达到的要求
●服务器操作系统:
WindowsServer2008企业版64位或Unix
●网络系统:
支持Internet/Intranet网络环境下的分布式应用,Client/Server体系结构与Browser/Server体系结构相结合的运行模式
●数据库与开发工具:
通用的Oracle、SQLserver、DB2、Cache等数据库(如Oracle10g1个CPU,企业版),开发工具以PB、C#或Delphi等,集合.net平台。
●各系统在医院这次信息化建设所覆盖范围内(医院本部及下属的两个分院),不限安装的工作站点数,不限用户数。
6.医院信息管理系统功能要求
6.1门急诊管理系统
6.1.1门诊挂号及预约管理
业务需求
门急诊管理系统的一个主要任务是对作为医院重要形象窗口的挂号处的挂号预约服务进行科学管理。
如何将病人就诊情况及时准确反映给管理机关,如何为医生工作站、门诊收费等相关系统及时提供准确的病人信息,如何尽量减少病人排队等待挂号的时间等都是挂号预约管理系统的基本任务。
功能描述
挂号与预约子系统实现了医院门诊部挂号处所需的各种功能,包括门诊安排的管理,号表的生成及维护,门诊预约管理和挂号处理,同时提供了病人信息的查询和有关挂号工作的统计功能,以便于业务人员和相关的管理人员及时准确地掌握病人就诊的实际情况。
●挂号功能设置应满足日常挂号业务的所有要求,例如挂号、退号、预约、挂号查询、退号查询、预约查询、工作量统计等。
●挂号可同时采用:
①现场即时挂号;②电话预约;③网上预约。
预约挂号应设置有确认后自动转化为挂号数据,或退号作取消处理,或更改预约时间等。
●挂号主窗口支持全键盘操作,可根据病人的身份和不同的挂号类型,自动计算出自负和记帐金额。
●提供门诊排班功能,并能够打印全院排班表。
●挂号时可选择专科或专家姓名进行挂号,可根据专家就诊时间进行预约;设置专科或专家挂号超量报警,以便主管部门增派人员或决定停止挂号。
●可处理挂号限号、退号、转科挂号等问题。
●能够管理挂号统计事务,包括窗口工作量与费用统计、挂号处工作量与费用统计、挂号日、月报打印,能够分别对各科室、各病人以及各医生进行统计汇总。
6.1.2门诊身份登记系统
功能描述
●唯一的病人标识方法,可以使用门诊号、住院号或病案号作为病人标识号,兼容一号制和多号制。
录入病人的基本信息。
●支持使用IC卡、磁卡、条形码作为病人标识卡。
●录入时的自动查重与报警功能,免去了录入前先要进行查重的动作,查重条件用户可以自行设置,可以设定年龄条件的误差区间。
●辅助的出生地、通讯地址等录入方法,最大限度地减少了汉字录入量。
●灵活多样的查询条件,允许自由组合查询。
●对新建或已有其他记录的病人修改病人ID号的功能,确保数据的一致性,减少维护人员干预。
●空号统计功能,避免漏号。
6.1.3门诊收费划价系统
业务需求
从方便病人的角度考虑,利用条形码、磁卡或IC卡等介质,为患者在医院信息系统中建立一种快速的身份识别机制来提高病人在医院初诊与复诊过程中的身份识别问题,从而提高医疗服务效率、减少差错的发生,一般地,我们把这类卡片及其应用称为医院“就诊卡”。
病人就诊时需持有医院发行的就诊卡就诊,每一个病人将拥有一个唯一的病人码,一个部门录入的信息,相关部门可共享使用有关信息。
使病人在整个门诊就医过程中各个子系统不间断流畅的运行起来,减少操作人员重复录入;缩短病人的等候时间;避免各子系统孤立运行。
同时通过发卡获取病人基本信息,建立病人基本信息档案。
功能描述
●划价与收费合一,同时支持先划价后收费的模式;
●简单易学的输入方法,将击键次数最小化,屏幕简捷、响应速度快;
●提供退费处理功能;
●支持IC卡或条形码收费,支持门诊支付预交金;
●在发药处、检查处检索查询;
●支持病人利用自助交费工作终端,从银行卡注入资金;
●费用超支自动报警;
●按照支出扣减药房库存;
●通过与门诊药房子系统连接,可以获取药品库存信息,避免不必要的退费产生,同时将处方传递给门诊药房;
●可以与门诊挂号子系统联用,共享病人信息;
●允许定义费别及收费系数;
●支持录入医保病人诊断信息功能。
6.1.4门诊输液室管理系统
业务需求
门诊输液工作繁忙、琐碎、工作重复性强而缺乏新意,而输液病人多、杂,使用药品种类多而新,护士对新药品不了解等增加了门诊输液的不安全因素。
医疗市场竞争,病人自我维护意识增强,要求门诊输液工作更安全、高效。
如何消除门诊输液不安全隐患,为患者提供安全、优质服务是医疗管理者面临的新课题。
功能描述
●管理门诊病人的输液/注射,对输液/注射治疗等执行情况进行管理。
●输液/注射中心登记:
药房为患者进行发药后,并需要在注射中心进行输液/注射的处方自动插入注射队列,输液/注射中心从输液/注射队列中取出需要输液/注射处理的处方信息,每次对患者进行注射登记,记录各种处理内容、处理的时间以及操作者。
●打印输液/注射单:
输液/注射室打印输液/注射记录卡和瓶签。
●统计药品消耗:
统计在注射室消耗的药品品种及数量。
●系统支持皮试及某些过敏试验结果录入并传送到相关科室;支持处理病人分几天多次注射的情况;支持输液执行管理,确认需要执行的输液单;可查阅或打印病人注射计划或注射情况;可自动统计注射人次、静脉、肌注人次、药品、每位护士工作量等。
6.1.5门诊分诊排队叫号系统
业务需求
针对门诊量大的情况,病人在挂完号后,病人信息(病例号、姓名、就诊号、就诊科室或专家等)自动进入分诊系统队列。
分诊系统支持主动分诊与被动分诊两种模式,同时也支持“插队”等特殊操作。
患者到达指定的候诊室,留意候诊区的综合显示屏和语音提示。
当
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