施工技术管理制度.docx

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施工技术管理制度

施工技术管理制度

1、施工组织设计编制及动态管理制度

1.1、各类《实施性施工组织设计》均应在工程开工前编制完成，据以组织、指导工程施工。

1.2、工区根据项目经理部实施性施工组织设计编制管段内的单位工程的实施性施工组织设计，经项目经理部审核后由工区报监理单位、建设单位审批。

1.3、工区组织编制的控制工程、重点工程施工方案，必须经项目经理部审核后由工区报监理单位、建设单位审批；

1.4、编制依据

1.4.1、国家法律、法规和铁道部规章制度；

1.4.2、国家对本项目的批复意见；

1.4.3、本项目采用的标准、规范、规程等；

1.4.4、铁道部与地方政府的有关协议、纪要等；

1.4.5、铁道部对本项目批复文件；

1.4.6、勘察设计合同以及合同的有效组成文件；

1.4.7、科学研究及试验成果；

1.4.8、当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；

1.4.9、施工组织调查报告；

1.4.10、建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。

1.4.11、《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设（2009）226号）

1.5、主要编制内容

1.5.1、编制依据、编制范围及设计概况

（1）编制依据

（2）编制范围

（3）设计概况

1.5.2、工程概况

（1）线路概况（附地理位置图）

（2）主要技术标准

（3）主要工程内容和数量

（4）征地拆迁数量、类别，特殊拆迁项目情况

（5）工程特点

（6）控制工程及重难点工程

1.5.3、建设项目所在地特征

（1）自然特征（地形地貌、地质、水文、气象等）

（2）交通运输情况

（3）沿线水源、电源、燃料等可资利用情况

（4）当地建筑材料的分布情况

（5）其他与施工有关的情况（卫生防疫、地区性疾病、民俗等）

1.5.4、施工组织安排

（1）建设总体目标（安全、质量、工期、环保等）

（2）施工组织机构、队伍部署和任务划分

（3）总体施工安排和主要阶段工期

（4）施工准备和建设协调方案

（5）各专业工程施工工期

（6）分项工程施工进度计划

（7）工程接口及配合

（8）联调联试及运行试验

（9）施工总平面布置示意图（含线路纵断面缩图）、总体形象进度图、横道图、网络图

1.5.5、临时工程和过渡工程

（1）大型临时工程

（2）过渡工程

（3）小型临时工程

1.5.6、控制工程和重难点工程施工方案

（1）×××重点土石方

（2）×××桥梁

（3）×××隧道

（4）………

1.5.7、施工方案

（1）施工准备

（2）路基工程含站场）

（3）桥涵工程

（4）隧道工程

（5）站场工程

（6）轨道工程

（7）其他工程

1.5.8、资源配置方案

（1）主要工程材料设备采购供应方案

（2）分年度主要材料设备计划

（3）关键施工装备的数量及进场计划

（4）劳动力计划

（5）投资计划

（6）临时用地与施工用电计划

1.5.9、管理措施

（1）标准化管理

（2）质量管理措施

（3）安全管理措施

（4）工期控制措施

（5）投资控制措施

（6）环境保护措施

（7）水土保持措施

（8）文物保护措施

（8）文明施工措施

（10）节约用地措施

（11）冬季施工措施

（12）夏季施工措施

（13）雨季施工措施

（14）沉降控制及观测措施

（15）预警机制和应急预案

（16）信息化管理

（17）其他

1.5.10、引用的设计文件与施工规范

（1）设计文件

（2）施工规范

1.5.11、进一步研究解决的问题及建议

（1）进一步研究解决的问题

（2）建议

1.5.12、施工组织图表

（1）附表

（2）附图

（3）附件

1.6、施工组织设计工作重点

以项目经理部实施性施工组织设计为基础，结合现场实际条件，对工地布置、施工方案、施工工艺、施工顺序、资源配置、工期等进行详细安排，并根据实施情况进行动态管理。

指定切实可行的质量、安全保障措施，对高风险工程制定应急预案，全面响应指导性施工组织的各项目标要求，为全面实现对“六位一体”目标的承诺提供基础。

1.7、其它规定

1.7.1、已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；

1.7.2、隧道工程的地质超前预测预报方案、突发性地质灾害的防治和应急措施要在施工组织设计中详细阐明；

1.7.3、在施工组织设计中明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等。

1.8、发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：

1.8.1、国家和铁道部建设计划有较大调整时；

1.8.2、不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；

1.8.3、铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；

1.8.4、其它引起施工组织设计需做调整的情况。

1.9、已批准的《实施性施工组织设计》需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。

1.10、施工组织设计的调整内容及时更换、补充到原施工组织设计中。

1.11、实施性施工组织设计应以正式文件的形式报批。

2、开工报告申请制度

2.1、单位工程在开工之前，必须办理开工报告申请。

2.2、单位工程开工必须具备的条件

（1）设计文件、施工图纸能满足施工需要。

（2）工点放样已完成，并已经监理工程师确认。

（3）地质复核工作已经完成。

（4）单位工程施工图（资料）核对优化设计工作已经完成。

（5）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。

（6）单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批。

2.3、工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。

2.4、总体开工报告由项目经理部工程管理部负责申报，工区配合。

重点工程及其它单位工程开工报告由工区负责申报，项目经理部工程部审核。

2.5、开工报告的内容和格式，应按照业主及监理单位的相关规定规范化填写。

开工报告审批流程图

3、工程测量管理制度

3.1、控制桩交接

配合业主及设计院进行现场交接桩工作，并做好控制桩的标识及保护。

3.2、施工复测

施工复测由项目经理部组织，工区测量队实施。

工区在参加施工复测中，指定专职测量工程师负责到底，完善复测手续，核对测量成果。

平面控制桩复测要延伸到相邻标段不少于2个，高程控制桩不少于1个，复测时平面控制和高程必须与相邻标段闭合，施工复测测量成果上报监理、沈丹指挥部、京沈客专辽宁有限公司审批，复测报告批复后，交付使用。

3.3、控制测量及施工放样

控制测量及施工放样，必须采用换手复测，其测量误差必须符合要求。

所有测量记录、计算资料不得涂改，复核签字手续必须完善，未经复测和复核的控制桩不得交付使用。

3.4、沉降变形观测

工区制定沉降变形观测实施方案，工区对桥梁、路基等工程按照方案要求设置观测点，确定专人定期测量，并将成果定期上报项目部测量队。

3.5、测量仪器

经常对仪器进行保养，严格按规定进行校正和周检，确保测量仪器状况良好，精度满足要求。

各种仪器资料均应分项保存建档，做到目录清晰，内容齐全，妥善保管。

3.6、根据施工需要，本工程制定“施工控制网测量、精密网施工测量、无砟轨道CPIII控制网测量技术方案、沉降变形观测方案”等测量实施办法和方案。

4、施工图纸审核制度

4.1、图纸审核由工区总工程师组织，由工程管理部召集相关专业工程师参加。

图纸审核过程中参加人员应签到，形成会审记录，并归档。

4.2、图纸审核时各相关专业工程师应将图纸审核结果以文字形式汇总。

4.3、审核过程中的问题，指定技术人员一一做好记录并填写好图纸审核记录。

将审核记录逐级上报，得到明确解答后，将施工图会审过程闭合。

4.4、施工图审核的内容:

（1）设计总说明书、专业分说明书：

阅读掌握了解建设项目的技术条件、设计原则上级主管部门的审批意见。

（2）相关标准图：

设计文件中注明采用的标准图、通用图、参考图相关规范与设计文件

对照阅读。

（3）平面图：

各部坐标（里程）、直曲线要素是否符合技术规范和采用的技术条件。

结合纵、横断面图各专业设计图有无改善设计的条件。

（4）纵断面图：

是否符合设计规范和技术条件；设计标高与建筑物、与水位之间的关系。

（5）横断面图设计路肩（路面）标高与纵断面图对照，审核断面尺寸、挡护墙、桥涵等建筑物之间的关系。

（6）征地拆迁图设计地界拆迁范围与纵横断面对照拆迁工程范围数量。

（7）排水系统图：

与横断面图对照，排水沟设置是否合理；排水是否流畅。

（8）土石方调配图：

土石成分、取弃土场位置、改良土拌和站、级配碎石拌和站、运距运输条件和实际对照；对环境的影响。

（9）设计要求的施工方法、工艺，采用的新技术、新方法、新材料是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当；与企业员工素质是否相适应。

（10）桥梁、立交桥、挡护结构、涵洞等设计图：

审核总体布局；结构类型与地形、地质、水文等条件的符合性；结构尺寸所用材料的合理性；基础类型的合理性；设计参数是否齐全、合理；是否满足抗震、防洪要求；影响建筑物的防护方案，审核是否正确有效，是否可以优化。

（11）既有铁路改造、高速公路和既有道路交叉等过渡性工程设计图：

主要审核过渡性方案的可行性和合理性；是否有优化的可能；施工方案的安全保障措施等。

（12）给排水、四电工程设计图：

审核各种管线位置关系；布置是否合理；是否存在平面交叉；是否与既有设备兼容。

（13）工程数量审核:

对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比，作为计量设计变更、索赔的依据。

（14）关键工序施工方法是否符合实际情况设计意图不清楚的地方。

4.5、图纸审核工作结束后，要形成如下记录：

设计文件收发登记；工程所需标准图、定型图、通用图一览表；审核工程数量与设计数量对比表；工程所需材料数量汇总表。

4.6、所有施工图纸在使用前必须经过审核，经项目专业工程师签署意见并加以标识后方可使用。

审核中发现问题要及时上报设计和相关单位，得到澄清或修改后方准使用。

4.7、存档的会审记录由工程管理部负责归档。

并按工程技术资料要求归档管理，竣工时移交有关单位。

5、施工技术交底制度

5.1、施工技术交底分三级进行，工区总工程师对工区各部室及技术人员进行技术交底，工程部对作业队技术负责人进行技术交底，作业队技术负责人对班组长及作业人员进行技术交底。

5.2、工区总工程师对各部室及技术人员的技术交底，主要内容包括：

工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划安排；施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡工程方案；主要施工技术方案、工艺方法，采用的新技术、新结构、新材料和新的施工方法；工程的重难点、主要危险源；主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施；设计变更内容、施工中应注意的问题等。

5.3、工程部对作业队技术负责人进行技术交底，主要内容包括：

单位工程施工组织安排、施工作业指导书、分部分项工程交底；作业场所、作业方法、操作规程及施工技术要求；采用新技术、新工艺的有关操作要求；工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；试验参数及配合比；测量放样桩橛、测量控制网、监控量测等；爆破设计；重大危险源的应急救援措施；成品保护方法及措施；施工注意事项等。

5.4、作业队技术负责人向班组长及全体作业人员的技术交底，主要内容包括：

作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；施工工艺流程及施工先后顺序；施工工艺细则、操作要点及质量标准；质量问题预防及注意事项；施工技术措施和安全技术交底；出现紧急情况下的应急救援措施、紧急逃生措施等。

5.5、各分部、分项工程、关键工序、专项方案实施前，项目总工程师或技术部门负责人必须会同技术主管人员向作业队进行交底，并对交底后的实施情况进行检查验收。

5.6、桥、隧、涵等结构物的测量放样技术交底，由工区测量主管负责；交底资料经技术部门负责人复核、工区总工程师审核，测量队在技术交底后进行施工放样。

5.7、施工技术交底应分层次、分阶段、分步骤组织进行。

对新技术、新工艺、新材料、新设备的四新工程要组织科技攻关、进行专项施工技术交底和施工工艺交底。

对涉及营业线施工等高风险工程要进行专项安全技术交底。

5.8、技术交底要细致全面，讲求实效，不能流于形式，要交到基层施工班组。

5.9、施工技术交底后应形成技术交底纪要，并附必要的图表。

参加技术交底人员应签字确认，并加盖项目技术部门公章后生效。

5.10、施工技术交底纪要应累计留存编号，装订成册，由技术部门负责保存。

5.11、施工技术交底应交到工班和作业人员，使施工人员明确和掌握桥隧涵等结构物的几何尺寸、标高、施工工艺、质量标准、安全技术措施要求，明确工程材料、工艺、质量、安全、环保、进度要求及所采用施工规范、工程验收标准等，严格按照施工图、施工组织设计、作业指导书、施工及验收规范的有关技术规定施工。

6、作业指导书编制管理制度

6.1、编制目的

施工作业指导书是根据沈丹客专分部、分项工程具体情况和设计对施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向参建施工人员交待作业程序及方法以及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。

6.2、编制要求

施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性强。

采用一项工程（分部、分项）一个施工作业指导书的方式，相同类型的工程要根据工程地质条件和工程外部环境对施工作业指导书进行修改，不得直接套用。

施工中按照施工作业指导书组织施工，应编制而没有施工作业指导书的不得开工。

6.3、编制依据

（1）国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；

（2）经审核合格的沈丹客专施工图设计文件；

（3）合同及相关协议；

（4）国家级工法和成熟的施工工艺；

（5）《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》。

6.4、主要内容

（1）适用范围：

适用于沈丹客专工程类别、地质、环境等作业条件。

（2）作业准备：

作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。

（3）技术要求：

明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。

（4）施工程序与工艺流程：

说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。

（5）施工要求：

分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。

（6）劳动组织：

说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。

（7）材料要求：

说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。

（8）设备机具配置：

说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。

（9）质量控制及检验：

明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

（10）安全及环保要求：

对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。

对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。

6.5、质量要求

（1）在合理使用及正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，应满足不少于100年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求；无砟轨道结构的施工质量，应满足不少于60年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求；

（2）开通验收速度不低于1.1倍列车设计速度目标值；

（3）按照验收标准要求各检验批、分项、分部工程施工质量合格率达到100%；

（4）按照验收规范单位工程一次验收合格率100%。

6.6、职责分工

项目部总工师是本项工作的总负责人，工程管理部具体负责。

重点工程或重点工序的施工作业指导书由项目部工程部负责编制，其它分部、分项工程的作业指导书由工区总工程师组织编制，报项目部总工程师批准。

经项目部审核批准的施工作业指导书报监理。

项目技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件，进行施工现场调查，领会设计意图后，依据铁路技术规范、验收标准、安全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合企业的技术装备水平进行编写，根据试验段情况进行修订完善。

6.7、执行作业指导书要求

（1）施工作业指导书经京沈客专公司、本溪指挥部审核后，应及时发布，针对不同人员及需要将作业项目内容及资料进行摘要，并下发至现场管理人员及相关作业人员。

在实施中要积极组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场负责人、技术人员及主要作业人员全面掌握作业指导书的内容和要求。

（2）施工作业指导书不得与验标、补充验收标准、暂行技术条件和施工指南发生冲突。

（3）没有施工作业指导书的不得开工。

7、工程变更设计管理制度

7.1、标段工程变更设计管理为工程管理部负责，变更设计管理按招标文件、合同条款及京沈客专辽宁公司变更管理细则办理。

7.2、变更设计必须遵循“先批准，后变更；先设计，后施工”的基本原则。

对施工过程中发现现场情况与设计不符时，应及时主动向项目经理部工程部汇报，并会同项目经理部与设计及监理沟通，在意见一致的情况下，提出变更设计建议。

7.2、项目经理部成立变更设计管理领导小组，组织机构如下:

组长项目经理

副组长生产副经理、总工程师、其他相关副经理

组员工程管理部部长、计划财务部部长、工区经理、工区技术负责人

7.3、项目经理部变更设计领导小组职责

（1）按照铁道部、京沈客专（辽宁）公司《工程变更设计管理办法》规范组织变更设计，领导本标段变更设计工作。

（2）审定上报Ⅰ类和Ⅱa类、Ⅱb类变更设计。

（3）变更设计归口管理工作为工程管理部，其职责是:

①制定变更设计管理制度。

②负责组织工区编制、复核Ⅰ类、Ⅱa类、Ⅱb类变更设计数量,初审后交成本预算部审核工程造价、资料汇总和上报建设、监理单位的工作。

③按照建设单位规定的程序上报变更设计，并负责向工区进行设计变更交底。

④负责建立本标段的变更设计台帐。

⑤完成领导交办的变更设计其它工作。

（4）计划财务部职责是:

负责对发生的工程量进行核对，并对产生的量差进行核算。

（5）工区变更设计职责

①负责本管段内的变更设计工作，按照标段变更设计领导小组的要求提供变更设计资料。

在项目经理部的组织下，按规定报监理、设计、建设单位审批。

②根据领导小组指定的变更方案、按照规定的程序向项目经理部工程管理部提报变更资料，并配合项目部工程部完成变更设计的上报审批。

③负责执行Ⅰ类、Ⅱa类、Ⅱb类变更设计。

④负责建立本管段内的变更设计台帐。

⑤完成领导交办的变更设计其它工作。

7.4、根据铁建设[2005]146号文件和建设单位的有关要求，结合本工程的实际情况，本标段的变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类，其中:

Ⅱ类分为Ⅱa类、Ⅱb类。

7.5、变更设计项目划分原则:

（1）同一工点同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；

（2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）；

（3）变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。

7.6、变更设计原因

（1）完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善优化；

（2）工程质量事故的变更，是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）界定的工程质量事故引起的变更设计；

（3）标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计；

（4）不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计；

（5）其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。

7.7、程序和分工

（1）变更设计由工区工程管理部提出变更理由、技术经济比较、工程数量增减等变更设计资料，由工区技术负责人复核所提供的变更设计资料的正确性和完整性后报项目经理部工程管理部。

由项目经理部总工程师负责组织审核并签署意见，工程管理部负责统一向建设单位、咨询单位、设计单位和监理单位办理变更设计报批手续。

（2）项目经理部工程管理部对变更设计进行检查、监督、指导和审核。

项目经理部发现需要进行设计变更的，应及时同工区协商，由工区负责完成变更设计资料并上报。

（3）经建设单位、咨询单位、设计单位、监理单位共同批准的变更设计，由项目经理部下发到工区，由工区组织架子队执行。

7.8、变更设计归档文件

（1）《变更设计建议书》；

（2）《变更设计会审纪要》；

（3）变更设计文件（含变更审计费用计算单）；

（4）铁道部审核批复文件（Ⅰ类变更）；

（5）《变更设计通知单》；

8、工程技术资料管理制度

8.1、工区总工程师负责领导技术资料管理工作。

8.2、项目经理部工程管理部负责施工技术档案资料的管理工作，并设专人负责工程管理部形成的及工区上报有关资料的整理、保存、归档。

8.3、工程结束后，由项目经理部工程管理部具体组织技术人员，形成竣工档案，并向有关单位进行移交。

8.4、工区工程管理部负责施工范围内的施工技术内业档案资料的形成和保管。

8.5、技术内业有关资料的内容：

（1）设计文件，设计交底、设计交桩、设计文件会审、设计变更资料，以及标准图、通用图、参考图等有关资料。

（2）施工组织设计、施工方案、创优规划，特殊过程的作业指导书等。

（3）有关的会议纪要、通知、记录及相关的照片、影像资料。

（4）施工中形成的资料：

施工调查资料、设计文件审核资料、施工测量资料、技术交底、工程试验与检验资料、施工工艺设计与控制资料、施工日志、开工报告、检验批（隐蔽工程）检查验收资料、阶段性工程技术总结、安全和质量管理资料、各种技术措施、工期与进度管理资料、成品与半成品防护资料、成本分析与控制资料、验工计价资料、索赔与反索赔管理资料。

（5）与档案资料同时保存的有关资料：

工程施工合同、投标承诺、技术标准、相关的施工规范、与项目相关的现行法律、法规、工程竣工验收管理及编制竣工文件办法，业主、监理单位和上级有关的文件、办法等资料。

（6）其它与施工技术有关的资料。

8.6、项目经理部工程管理部统一购置、保管、分发项目经理部、工区需要的标准规范，并将标准规范修订、出版动态及时建立相应台账。

8.7、技术内业资料的填写要求及时、准确、真实并应按监理单位要求及时报验。

在施工过程中对技术资料应实行分类归档保管，为工程结束后编制竣工资料做好日常资料的收集和整理工作。

8.8、技术资料与档案管理要求

（1）工程管理部统一领取设计文件，按规定份数点收，建立台账。

当所供应的设计图纸份数不够用时，由工程管理部复印发放，限于本单位使用，但应于图标上方签注有效文件章，并由专业工程师签署复印清晰等字样。

重描的底图必须经项目经理部总工程师（或委托工程管理部部长）审核签字后才可晒制。

（2）各种标准规范、设计文件应分别登记造册，进入计算机机管理，便于动态管理，实现资源共享，随时掌握其报废、新增、变更、修改等动态信息，使相关人员及时掌握信息，以满足施工技术