国有资产管理课程大纲.docx
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国有资产管理课程大纲
《国有资产管理学》教学大纲
课程编号:
090022B
课程类型:
□通识教育必修课□通识教育选修课
□专业必修课□专业选修课
□学科基础课
总学时:
讲课学时:
实验(上机)学时:
学 分:
2
适用对象:
财政学
先修课程:
(以上标题为黑体,四号字;内容为宋体,四号字)
一、教学目标
目标1:
向学生系统阐述依据社会主义公共财政理论框架建立的完整的国
有资产管理理论体系。
目标2:
使学生能运用基本的分析工具对我国具体国有资产管理问题展开分析探讨并归纳出解决办法。
目标3:
通过介绍国有资产管理的新方向和新思路加深对课程内容的理解和认识,提高综合分析问题和解决问题的能力,并为今后的学习研究打好理论基础。
二、教学内容及其与毕业要求的对应关系
本课程中关于国有资产管理的基本概念、基本原理、基础知识,要求学生做到课前预习,老师在课堂上将就这些原理进行阐述和解释,如果学生事先阅读有关章节,将有助于理解课程内容。
我们将就各章节内容适时举行课堂讨论和案例介绍,一般在学完各章基本内容之后用30—45分钟的时间结合课程重点、关注当前国有资产改革热点展开。
最后期末考试一次。
三、各教学环节学时分配
以表格方式表现各章节的学时分配,表格如下:
(宋体,小四号字)
教学课时分配
序号
章节内容
讲课
实验
其他
合计
1
第一章国有资产管理导论
4
2
第二章国有资产管理体系
3
3
第三章国有资产管理的目标
3
2
4
第四章企业国有资产管理
2
5
第五章国有资产产权界定
2
3
6
第六章国有资产产权登记
3
7
第七章清产核资
2
8
第八章国有资产收益分配管理
4
1
9
第九章国有资产管理体制改革
4
1
合计
27
7
四、教学内容(黑体,小四号字)
学习目标:
通过本章的学习,掌握产权、国有资产、国有资产的分类、我国国有资产的形成途径、国家拥有资产的理论依据、现代企业的基本产权关系等有关产权、国有资产的基本概念和产权基本理论,为以后各章的学习奠定基础。
第一章国有资产管理导论
第一节国有资产概述
1.国有资产的概念
2.国有资产的分类
3.我国国有资产的形成
第二节国家拥有资产的理论依据
1.产权基本概念
2.国家拥有资源性资产的理论依据
3.国家拥有非经营性资产的理论依据
4.国家拥有经营性资产的理论依据
第三节现代企业的基本产权关系
1.“权能分解”理论
2.现代企业制度下的基本产权关系
3.“权能分解”的原因
4.“权能分解”理论的指导意义
思考题:
1、什么是国有资产?
2、国有资产包括哪几类?
3、什么是财产权?
4、什么是国家财产所有权?
5、什么是国家财产权体系?
6、试述国家拥有资产的理论依据。
7、试述国有资产管理经营的理论依据。
8、试述现代企业制度下的基本产权关系。
第二章国有资产管理体系
学习目标:
通过本章的学习,掌握国有资产管理主体的概念、国有资产管理主体的构成、国有资产管理主体的特点、国有资产监督管理机构的职责、国有资产运营机构和国家出资企业的职责等基本知识,加深对我国目前国有资产管理现状的认识。
第一节国有资产管理主体
1.国有资产管理主体的概念
2.国有资产管理主体的构成
3.国有资产管理主体的特点
第二节国有资产监督管理机构的职责
1.企业国有资产监督管理机构的职责
2.行政事业单位国有资产监督管理机构的职责
3.资源性国有资产监督管理机构的职责
第三节国有资产运营机构和国家出资企业的职责
1.国有资产运营机构的职责
2.国家出资企业的职责
3.国有资产管理主体之间的关系
思考题:
1、什么是国有资产管理主体?
2、企业国有资产监督管理机构的职责是什么?
3、国有资产运营机构的职责是什么?
4、国家出资企业的职责是什么?
第三章国有资产管理的目标
学习目标:
通过本章的学习,掌握国有资产管理目标理论。
从宏观和微观两个方面明确国有资产管理要达到的目的,为加强国有资产管理提供理论指导。
第一节国有资产管理的总体目标
1.政治目标
2.社会目标
3.经济建设目标
4.宏观经济调控目标
第二节国有资产管理的具体目标
1.企业国有资产管理的目标
2.行政事业单位国有资产管理的目标
3.资源性国有资产管理的目标
思考题:
1、试述国有资产管理的总体目标。
2、简述企业国有资产管理的具体目标。
3、简述行政事业单位国有资产管理的具体目标。
4、简述资源性国有资产管理的具体目标。
第四章企业国有资产管理
学习目标:
通过本章的学习,掌握企业国有资产管理的概念、企业国有资产的分类、企业国有资产管理的内容、企业国有资本保值增值考核指标体系等企业国有资产管理的基本概念和基本考核指标的内容。
第一节企业国有资产概述
1.企业国有资产的概念
2.企业国有资产的分类
第二节企业国有资产管理的内容
1.企业国有资产管理的特点
2.法律、法规和制度建设
3.基础工作
4.增量管理
5.存量管理
6.收益及分配管理
7.重大事项管理
第三节国有资本保值增值考核
1.国有资本保值增值考核概述
2.所有者权益
3.企业国家所有者权益
4.企业国有资本保值增值考核指标体系
思考题:
1、什么是企业国有资产?
2、什么是企业国有资产管理?
3、简述企业国有资产管理的特点
4、简述企业国有资产管理的主要内容
5、以公式表示国家所有者权益
6、什么是国有资本保值增值?
7、国有资本保值增值的主要指标是什么?
8、国有资本保值增值的修正指标是什么?
9、国有资本保值增值的参考指标是什么?
第五章国有资产产权界定
学习目标:
通过本章的学习,掌握产权界定的概念、意义、原则、产权界定规则、方法,产权界定的组织与产权纠纷调处程序等产权管理的基本方法和业务技能。
第一节产权界定概述
1.产权界定的概念
2.产权界定的意义
3.产权界定的原则
第二节产权界定规则
1.国家独资企业产权界定
2.集体企业产权界定
3.股份制企业产权界定
4.中外合资、合作经营企业产权界定
第三节产权界定的组织与产权纠纷调处
1.产权界定组织管理
2.产权界定方法
3.产权纠纷调处
思考题:
1、什么是产权界定?
2、产权界定的意义和原则是什么?
3、国家出资企业中的哪些财产属于国有资产?
4、国家独资企业产权界定有哪些规定?
5、集体企业中哪些财产属于国有资产?
6、在何种情形下必须进行国有资产产权界定?
7、什么是国有资产产权纠纷?
8、国有资产产权纠纷调处的基本依据和程序是什么?
第六章国有资产产权登记
学习目标:
通过本章的学习,掌握产权登记的概念、意义、产权登记与工商登记的关系等基本知识;了解企业产权登记的具体规定、企业产权登记的种类、企业产权登记表的内容、企业产权登记管理与分析报告等具体业务内容。
第一节产权登记概述
1.产权登记的概念
2.产权登记的意义
3.产权登记与工商登记的关系
第二节 企业产权登记
1.企业产权登记的对象
2.企业产权登记的具体规定
3.企业产权登记的种类
4.企业产权登记表
第三节企业产权登记管理与分析报告
1.产权登记的原则
2.产权登记机关职责划分
3.产权登记的程序
4.产权登记分析报告
5.完善产权登记工作的思路
思考题:
1、什么是国有资产产权登记?
2、2、企业国有资产产权登记的对象范围是什么?
3、3、国有资产产权登记与工商登记的区别与联系是什么?
4、企业国有资产产权登记的种类有哪些?
5、占用产权登记表包括哪些主要内容?
6、产权登记的组织实施原则是什么?
7、企业产权登记的一般程序如何?
8、产权登记分析报告包括哪些主要内容?
第七章清产核资
学习目标:
通过本章的学习,掌握清产核资的概念、意义、清产核资的范围、清产核资实施主体的职责、清产核资的要求、法律责任、账务清理和资产清查的内容、重点掌握资产价值重估的方法,以及土地资产估价的原则等具体业务内容。
第一节清产核资概述
1.清产核资的概念
2.清产核资的意义
3.我国历次清产核资概况
第二节清产核资的组织
1.清产核资的范围
2.清产核资实施主体的职责
3.清产核资的要求
4.法律责任
第三节账务清理和资产清查
1.帐务清理
2.资产清查
第四节资产价值重估
1.资产价值重估概述
2.资产价值重估的方法
第五节土地清查与估价
1.土地清查估价的必要性
2.土地清查估价的任务
3.土地清查估价的范围
4.土地清查登记的程序与方法
5.土地估价
6.加强国有土地资产管理
思考题
1、什么是清产核资?
2、清产核资有什么意义?
3、简述清产核资的内容与范围。
4、什么是资产清查?
5、简述资产清查的内容。
6、什么是资产价值重估?
7、简述资产价值重估的范围。
8、试述不同资产价值重估方法的适用范围及公式。
第八章国有资产收益分配管理
学习目标:
通过本章的学习,掌握国有资产收益的概念和分类、国有资产收益的确定与核算、国有资产收益分配管理的意义、国有资产收益分配的原则;国有资产收益分配形式、国有资产负收益及其处理;国有资本经营预算的概念、建立国有资本经营预算的必要性、国有资本经营预算收支内容、国有资本经营预算管理等内容。
第一节国有资产收益分配概述
1.国有资产收益的概念和分类
2.国有资产收益的确定与核算
3.国有资产收益分配管理的意义
4.国有资产收益分配的原则
第二节国有资产收益管理
1.国有资产收益分配形式
2.国有资产负收益及其处理
第三节国有资本经营预算
1.国有资本经营预算概述
2.建立国有资本经营预算的必要性
3.国有资本经营预算收支内容
4.国有资本经营预算管理
思考题:
1、什么是国有资产收益?
国有资产收益有哪些分类?
2、国有资产收益的核算方法主要哪几种?
3、如何认识国有资产收益分配管理的意义?
4、国有资产收益分配应遵循哪些基本原则?
5、不同经营方式下国有资产收益的分配形式?
6、什么是国有资本经营预算?
编制国有资本经营预算的必要性是什么?
7、简述国有资本经营预算收支的主要内容。
第九章国有资产管理体制改革
学习目标:
通过本章的学习,了解国有资产管理体制改革历程,建立国有资产管理新体制的必要性,掌握建立国有资产管理新体制的基本原则,国有资产管理新体制的内容,了解国有资产监督管理委员会主要职责和内设机构。
第一节国有资产管理体制改革历程
1.计划经济体制下的国有资产管理体制
2.国有资产管理体制改革探索
第二节国有资产管理新体制的框架
1.建立国有资产管理新体制的必要性
2.建立国有资产管理新体制的基本原则
3.国有资产管理新体制的内容
4.国有资产监督管理委员会主要职责和内设机构
第三节国外国有资产管理经验借鉴
1.奥地利
2.意大利
3.法国
4.市场经济国家国有资产管理的经验
思考题
1、什么是国有资产管理体制?
2、计划经济体制下国有资产管理体制的主要弊端有哪些?
3、建立国有资产管理新体制的必要性是什么?
4、试述构建新的国有资产管理体制的基本原则取向。
5、试述新的国有资产管理体制的内容。
6、简述国务院国有资产监督管理委员会的主要职责。
五、考核方式、成绩评定
本课程所采用或建议使用的考核方法:
论文
本课程平时成绩与期末考试成绩所占的百分比例:
平时50%,期末50%
六、主要参考书及其他内容
其他要说明的事项(如没有,可忽略);
列出主要参考书目,所列条目及其顺序如下:
[序号]作者(多个作者以逗号隔开).书名.出版社所在地:
出版社名称.出版年月
执笔人:
教研室主任:
系教学主任审核签名:
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