惠州市惠阳区大坑水库防汛抢险应急预案模板.docx
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惠州市惠阳区大坑水库防汛抢险应急预案模板
惠州市惠阳区大坑水库防汛抢险应急预案
为提高应对水库突发事件能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作,力保水库工程安全,最大限度保障公众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规,以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划,结合实际,制订本预案。
一、防汛救灾工作指导原则
在市三防指挥部和区委、区政府的统一领导下,以保护公众生命安全和减轻国家财产损失为目标,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,确保水库遭遇防御标准内洪水时不发生垮坝事故,遭遇超标准洪水时力争把损失降低到最低限度。
二、工程概况
大坑水库地理位置为东经114○32’,北纬22○56’,位于东江水系淡水河右岸,永湖镇境内,集雨面积14.04平方公里,总库容1169万立方米,正常库容840万立方米,兴利库容831万立方米。
库区设有主坝1座,副坝2座。
主坝坝长390米,坝顶高程34.5米(珠基高程),顶宽6米;副坝一坝长206米,坝顶高程34.1米,顶宽6米;副坝二坝长316米,坝顶高程34.10米,顶宽6米;溢洪道高程30.44米。
该库如出险情,将危及永湖、乌洋福工业区、精细化工工业园等区域以及下游约2万居民的生命财产安全。
三、防汛保障措施
(一)水库防汛指挥机构及职责。
为做好水库防汛救灾的组织领导工作,切实保障各项防汛工作正常运转、协调有力,保障通讯畅通、组织指挥及时到位,成立水库防汛指挥部。
指挥长由区委、区政府防汛行政责任人担任(即水库防汛行政责任人)。
副指挥长由永湖镇镇长担任。
指挥部成员由区委宣传部、区公安分局、区发展改革局、区民政局、区卫计局、区交通运输局、区水务局、惠阳供电局、中国电信惠阳分公司、中国移动惠阳分公司、永湖镇政府、良井镇政府、水库管理所等单位负责人组成。
工程技术负责人由区水务局派出人员担任。
指挥部办公室设在大坑水库管理所,办公室主任由大坑水库管理所主任兼任。
指挥长职责:
1.贯彻国家防汛工作“安全第一、常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,指挥、组织与协调水库的防汛工作。
2.每年汛前及汛后组织工程安全检查,发现问题及时处理,掌握工程防洪安全中的薄弱环节,确保工程安全度汛。
3.督促有关单位做好工程防汛“五落实”工作,即责任、防汛机构、抢险队伍、防汛物资、度汛措施的落实。
4.遇较大洪水或台风时,到达现场指挥。
副指挥长职责:
1.协助行政责任人做好工程防汛的各项工作。
2.根据责任分工,落实抢险队伍和防汛物资的筹备。
3.遇特大洪水灾害时,根据行政责任人的指示,迅速召集防汛队伍到达责任岗位。
做好水库下游人员安全转移工作。
工程技术责任人职责:
1.掌握水库雨情、水情、工情信息,评估工程抗洪能力,制定水库调度方案和抢险措施。
2.负责防汛抢险技术工作的指导。
成员单位职责:
区委宣传部:
协调媒体及相关单位开展防灾、抗灾知识宣传,统筹灾害信息发布工作,做好防灾、抗灾、救灾工作社会动员。
区公安分局:
确保防洪抗灾期间的治安秩序和交通畅通。
区发展改革局:
组织相关单位保障防洪期间的物资供应由区民政等部门负责,粮食供应由区粮食局负责。
中国电信惠阳分公司、中国移动惠阳分公司:
按各自职能确保三防工作通讯畅通。
区卫计局、区民政局:
负责饮食卫生,防疫,伤病人员的抢救护理及灾民安置工作。
区交通运输局:
负责抢险物资的运输,及时抢修水毁地方公路。
区水务局:
负责工程抢险技术指导。
惠阳供电局:
保障防洪抢险期间电力供应。
永湖镇政府、良井镇政府:
负责辖区内水库下游受威胁人员的安全转移工作。
水库管理所:
负责汛期值班,按规范加强水库巡查工作,及时向区三防办汇报险情。
(二)水库应急抢险专家组。
当水库险情不断恶化,迅速成立应急抢险专家组。
专家组由区三防指挥部有关领导、防汛行政责任人、工程技术责任人、区水务局、区气象局工程技术骨干等人员组成。
(三)防汛抢险队伍。
由永湖镇负责落实总人数不少于300人的抢险队伍(人员名单详见附件1),统一编队,登记造册,每队由镇、村领导带队,平时加强管理与演练,达到“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求。
(四)筹备落实防汛抢险物资。
为扎实做好水库防汛工作,做到有备无患,在区三防指挥部的统一部署与协调下,按分级管理的原则,永湖镇政府应积极筹备防汛抢险急需的沙、石、编织袋、木桩、照明用具等抢险物资,并根据工程实际进行储放,由大坑水库管理所统一管理。
大坑水库管理所要将筹备物资情况如实上报区三防指挥部备案。
防汛物资由区三防办登记造册,统一安排调度,严格管理,任何单位和个人不得擅自动用和挪用,否则将依法追究相关人员的责任。
主要抢险物资储备标准表
河沙(方)
石(方)
编织袋(条)
793
836
8360
四、工程建设情况及防汛方案
(一)工程建设情况。
大坑水库工程列入除险加固项目,水库自2009年12月开工至2012年1月基本完成工程建设,并通过单位工程验收。
(二)防汛方案。
1.做好日常检查工作,发现问题及时处理,并向区三防指挥部报告,严格按市三防指挥部下达的防限水位运行。
当遭遇非常天气时,加强对水库易出险部位巡查,巡查人员一般由3~5人组成一组,由有巡查经验人员带队,严格按有关规范进行巡查。
当水位超过30.44米并有持续上涨趋势时,行政责任人到岗就位,组织人员每隔1小时对水库坝体进行巡查;当水位到达31.44米时,每隔半小时对水库坝体进行巡查,对可能出现危险地段,派人实时守候观察。
巡查结果应及时向水库工程技术责任人报告。
汛期防限水位、库容
备注
月份
水位
(米)
库容
(万立米)
4~7
29.44
703
汛期应严格执行防限水位,确保工程发挥应有效益。
8~10
30.44
840
2.当水库出现险情时,及时做好应急处理,并向区三防办报告。
当水位不断上涨,险情可能继续发展时,每隔半小时向区三防指挥部报告,并向受影响下游辖区政府通报水库险情情况。
3.当水位达到31.44米时,专家组应对水库可能出现的险情进行进一步会商评估,并把会商评估意见报区三防指挥部。
4.当水位达到31.98米(主、副坝可能出现垮坝),相应下泄流量达到110.1立方米/秒时,经市三防指挥部批准后,可采取在第一副坝破开临时溢洪道排洪的非常措施,以确保大坝安全。
5.汛前落实好抢险队伍和按标准储备抢险物资。
水库出现险情时,工程技术责任人应根据可能出现的险情立即作出有效的应急处理方案,并向区三防指挥部报告。
当水位持续暴涨,险情经初步应急处理后仍不断发展,要迅速组织抢险专家组进行应急抢险,应急抢险队伍迅速上堤待命。
当险情经应急处理后,仍有垮坝危险时,可采取破开临时溢洪道排洪的非常措施进行泄洪,确保大坝安全。
6.当险情可能造成垮坝时,各村以打锣为号,通知有关人员做好转移准备。
以自然村为单位,指定专人负责,在当地镇政府的统一指挥下,按照转移方案转移受威胁人员(转移地点详见附件2)。
五、附则
本预案由区政府组织修订,由区应急办备案,区水务局负责解释。
区水务局负责对本预案的实施效果进行每3年一次的评估,并视情况变化提出有关修订意见。
本预案自印发之日起实施,《惠州市惠阳区人民政府办公室关于修订<惠阳区大坑水库防汛抢险应急预案>的通知》(惠阳府办〔2012〕239号)同时废止。
附件:
1.大坑水库防洪抢险队伍名单(2017年)
2.各村人员转移地点表
附件1:
大坑水库防洪抢险队伍名单
(2017年)
第一组:
永湖镇居委办公电话:
********
领队:
潘日粦(********)
组长:
刘雁宏(********)
成员:
罗日强陈伟明童庆航郑亦如陈春荣方文通
刘雁宏潘燕辉黄砚陈燕婷胡桂文李伟军
周芬吴炜华欧阳晃黄雪芳黄峻辉梁连光
田君媚廖玉财黄文峰邓娇玲罗诚意吴小兰
邱伟宏李瑞冲林振涛林丽花黄小良黄添浓
杨炳坤林春梅陈远翔陈丽彬吕志豪徐嘉裕
邓嘉伟黎春秀叶凯邓勇锋李仲浩张瑞群
邓文庭黄子龙黄光明黄建定刘浩东吴嘉裕
高继光刘优玲范文峰廖学良邱伟光杨永健
黄立辉黄彩浓曾南兴彭秋冬黄辉良钟鸣
黄志聪曾健玲朱小敏杨殿联陈健威郑亦惠
杨灿强杨妙莲林锦文黄勇浩邹冠雄张春澍
王伟华文秀华罗嘉威文立生陈波许美菊
林志良刘相平张文华林奕华田志忠曾荣兴
黄永光陈琳芳丘剑涛李文峰黄秋伟陈进浓
黄灿明陈伟杨启文黄智雄许利生黄岸达
黄晓辉曾伟宏吴文剑叶小梅周屈鹏万世平
邱学琪徐洲煌周新燕李健美黎治钊朱秀清
叶汉东凌海媚李妙娟吕妮洪金梅黄丽珍
杨桥顺唐桥明刘家英叶丽娟黄嘉仪徐秋珠
张怡赖彩瑜张彩霞梁海燕练玉芬黄紫金
钟振棠周文波曾文基黄惠国郑春发吕建移
韦原洪周嘉澋陈金华刁锦刘剑锋何颂勇
杨达明黄碧姚魏伟明吴小燕刘奕雄徐舒舒
赖智涛刘桂花陈敏郭志强邱启立缪海珍
黄燕威符青青张世威黄剑武曹家亮黄伟雄
刁振尧陈伟南杨子平李晓明凌子文陈永雄
林敏郭勇军何雅健张少涛刘君杰张容军
林勇辉黄永强魏东燊叶嘉麟黎远峰王蕙瑜
曾恺许雄杰邓嘉伟李易勋张旭东何欣
刘伟良刘玉光陈天黄挺强林楚涛叶远浓
林永清林浩华黄愉祥郭镪健梁东科田永联
林文凯何汉东薛凯旋曾宇明杨庆宏郑艳芝
李彦江王兆光杨启宇卢新建严新宇陈小丽
黄巧武尹立杰曾子豪杨家驹黄贤兴周润芳
吴林海黄惠强杨建威朱思愃黄雨张添伦
邓建东黄家凤林丽莉童燕禅王丽欣赖敏如
练建辉吕薇刘萍郑玉霖郭影之黄文强
林志航肖文芳薛兆其曾荣康陈国彪
第二组:
永湖镇麻溪村办公电话:
********
组长:
刘光宏(********)
成员:
陈少勇陈进生陈运辉陈惠光陈国兴李庆如
李伟雄李永平李健雄李小聪黄新来刘国良
刘勇平刘仕平刘挺雄张新喜胡兆辉李伯光
李挺文李影辉李运辉万运明黄伟明李燕君
万玉和李兆粦李汉荣廖海新廖海兵刘仁华
刘仕强刘伟容廖燕辉黄文科刘志光王运强
王文燕王春明王石燕廖育明刘伟金刘映辉
刘文金王运新曾碧文廖国良廖远雄廖东和
刘伟光黄金祥
第三组:
永湖镇虎爪村办公电话:
********
组长:
叶伟光(********)
成员:
陈观生李锦光陈新兵黄达光陈锦周陈伟波
陈裕军黄佰来黄送安黄伟光黄远友黄远强
黄建新黄镜波邱伟光黄宏安黄远忠叶伟强
叶彩忠叶伟光黄伟平叶淑球叶伟雄黄天送
黄志军黄伟强黄立强黄远平黄佛金陈燕兵
曾旭辉曾运兵何四妹黄远光刘观洪朱添福
朱碧彪邹伟东邹玉辉黄富钦黄伟良黄玉生
黄小裕黄巧育王秀琴陈新明黄桂章黄运灵
黄新友刘西财
第四组:
永湖镇老围下村办公电话:
********
组长:
黄瑞棠(********)
成员:
黄汉良黄兆鹏黄月兴黄岸文黄文惠黄桂雄
黄玉红黄仕雄李天才李伟堂黄育光黄运光
黄兆光黄仕芳黄庆祥黄海平黄日光黄育文
黄伟雄黄国球万国良万伟光黄伟平黄小平
黄关辉黄小华李省来李远辉李子良杨送发
廖泽光廖少雄孔先辉孔贤忠黄新元黄向球
黄东兴黄耀辉赖伟达赖育平黄日红黄文辉
黄育青黄瑞庭黄锦青黄锦光黄锦波黄永彪
黄添喜黄佛强
第五组:
永湖镇元岭村办公电话:
********
组长:
黄振光(********)
成员:
黄振光黄建华陈石才陈玉灵徐福明何庚香
廖勇科徐文定张海雄张伟雄曾远辉廖英来
陈添桂孔伟宏吕䢍松邓文学谢远强陈辉明
黄燕平李小权林建灵黄新远黄䢍新黄勇辉
黄庆文黄秋生黄伟生黄永华黄高辉黄裕光
陈新华张添和张伟强林燕温李汁雄黄山河
黄瑞杰黄金堂邓文光吕伟雄陈子荣陈子才
黄玉胜黄玉生黄锦文黄锦辉陈锡军陈燕周
黄英龙
第六组:
永湖镇彩一村办公电话:
********
组长:
何惠灵(********)
成员:
邱玉生邱忠仁杨仕明何云辉何健山何观生
何银豪何伟军邱建和罗来生何运清杨世传
何仕强何远浩何惠青罗兆辉罗惠清何伟
何仕强何国标何文健邱伟如罗燕强何伟东
何运青杨永平何远良何文波何金堂何志勇
何伟军何清民邱建忠何竞辉何育雄何运强
罗彩辉罗晋强邱运光邱伟思何国勇何真传
何县康何志光何进东何健通何远忠何运来
第七组:
永湖镇彩二村办公电话:
********
组长:
何富林(********)
成员:
何伟忠何碧波何佰利何新年颜兰南何国新
何县明何伟雄梁仕钦梁健辉梁兆忠李兆君
李国祥李伟祥李志煌李小粦吴跃明吴天送
吴海唯吴小东吴远平吴新华薛新明薛惠华
薛伟军薛万权薛新强薛飞龙黄伟平黄国强
薛运辉薛亦辉陈国强薛志奇何富林何国辉
薛贱浓何燕忠吴国军黄健辉
第八组:
永湖镇大坑村办公电话:
********
组长:
邱新民(********)
成员:
邱新民邱瑞忠邱晓峰邱新茂邱金文邱育军
邱俊敏邱观胜邱德芳邱剑涛邱玉忠邱志科
邱伟健邱桂生邱育辉邱喜年邱伟军邱毕生
邱志武邱小飞邱新育邱燕彪邱良胜邱天生
邱德仁
第九组:
永湖镇凤嘴村办公电话:
********
组长:
黄秀环(********)
成员:
黄运强黄秀环黄燕强袁玉兰陈子军黄运方
黄瑞方黄光明黄桂强黄建军黄桂松黄法海
黄振雄黄远生黄日山黄志光黄勇平黄镇东
黄振宇黄运渲黄新强黄泳粦黄振权黄燕军
黄送思黄金勇陈奕强陈仕光陈玉兴陈文光
陈远航黄清泉黄振强黄作伟黄东和黄仕芬
黄海雄黄作鹏黄添发黄贵发
第十组:
永湖镇吊沥村办公电话:
********
组长:
谢秀平(********)
成员:
李小冬李海波李挺强李远辉李运辉李必文
李东平李福来李锦州黄育坚黄志勇黄华光
张振忠张选灵张国光张碧强张远雄李运辉
李永兴李玉根邓志来张选钦张国锋李伟民
李小忠李永风李志兵李胜友李燕城谢建忠
李新财李新添谢炳田谢伟明谢丙兴张船家
曾繁旭曾远平邓华辉邓送曼黄远兆曾庆良
曾巧通曾巧连曾庆新曾秋泰曾永杰曾永泽
李兆忠邓伟光邓玉文邓捷文邓志民邓志文
李伟根李远雄李运忠李俊如黄月生黄灵生
黄远权
第十一组:
永湖镇淡塘村办公电话:
********
组长:
郭兆民(********)
成员:
林幸福林佛珊黄振坤郑淑良林伟强郑育灵
郑卓粦林友福林添寿邹进君林国双林德生
林添润林少波黄淑飞黄永康黄瑞盛郑志权
郑建生林运强郑进辉郑志忠黄智盛郑伟强
郑燕甫郑桂福林建章赖桂宏林桂明林瑞庭
郑伟雄黄伟平黄瑞亮郭子灵许兆辉郭瑞文
林伟球郑月华赖进强赖顶明郑建忠郑国雄
黄瑞慈黄瑞盛邹庆华林汉东林奇旱许志明
黄杏金林玉标黄旭波许干忠郑文新林金生
林建雄郭兆明林瑞业邹计明林兆忠林凯
黄炳坤黄瑞良郑昌强许中达许建中许建新
林忠文林振文黄秀华黄振胜黄永康赖瑞其
赖远良赖小奎邹庆忠邹庆明邹庆波邹汉灵
郑卓磷郑志军郑育灵郑小辉
第十二组:
永湖镇福地村办公电话:
********
组长:
陈观清(********)
成员:
陈观清童伟新童吉持魏小琼黄国强童晓健
郭日权童宪文郭祝粦童冠冲童惠珍黄建兰
曾仕香童玉贤童伟雄童国雄童惠金童汉军
童绿化童庆春童月坤童桂宗陈志胜郭雄彬
林剑浓邓晓微童赵云林珍群郭伟良童伟鹏
童汉光陈子贵陈汉光郭祝生童冠强童冠星
郭进伟郭进春古志标黄愉祥
第十三组:
永湖镇稻园村办公电话:
********
组长:
黎玉强(********)
成员:
黎玉强黎兆坤钟小红黎国宏陈伟雄黎春发
黎仕强黎锦堂陈远南陈月华陈汉强黎宏胜
黎东明黎秉良黎进贵黎秀明黎华明黎伟南
黎向雄黎添球黎贱强黎伟康陈彩明陈金华
陈瑞芳陈海强陈水生陈华良黎石良黎惠忠
黎日华黎锦忠黎国喜黎健辉陈爱军陈瑞良
黎国文黎华胜黎远达黎文远黎达鹏黎锡强
黎志平黎少强黎广宏黎仕友陈汉财陈春海
第十四组:
永湖镇乌泥埔村办公电话:
********
组长:
刘佳茂(********)
成员:
刘佳茂刘惠祥杨碧强刘东林杨军明黄利伟
刘运强刘志勇刘庆勇刘小强刘远辉刘建军
刘惠平刘加良凌素乡刘惠方刘进雄李兆安
李进良刘桂强刘永超刘荣锋李佰磷叶瑞东
郑碧考刘永浩郑碧文叶海辉刘菊雄刘建雄
刘友贤刘永光刘观生刘永蓝刘启康刘文光
郑观良刘志根李海贵陶力文刘伟华
附件2:
永湖镇各村人员转移地点表
村庄
联系人
电话
转移地点及高程
地点
高程(米)
彩二
何富林
********
各村后背山
27
彩一
何惠灵
********
各村后背山
30
大坑
邱新民
********
各村后背山
30
凤咀
黄运强
********
各村后背山
30
淡塘
郭兆明
********
庵下山、赖屋背岭
30
32
福地
陈观清
********
小学旁岭顶
21
稻元
黎玉强
********
红岭光
20
乌泥埔
刘佳茂
********
各村屋后岭
23
杜排
谢秀平
********
杜排山
45.5
下排
合子山
51.7
吊沥围
张屋背
26
桥背沥
步狗岭
58.5
四大围、
张屋
红花岭
69.8
牛角岭、
杨岭
耕辽屋
62.2
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