湖南某河流域农业综合开发项目建议书 精品.docx
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湖南某河流域农业综合开发项目建议书 精品.docx
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一、项目区选择与概况
(一)项目区选择的条件
项目区按照灌区或流域统一规划,集中连片,规模开发,以改造中低产田为主,健全农田水利基础设施,加强优势农产品基地建设,为建设社会主义新农村提供有利条件的原则确定XX河流域为本次农业综合开发的项目区。
(二)项目区选择与分布
XX河流域利用亚洲开发银行贷款建设现代农业,项目区包括长湖和新墙两个乡镇的部分地区,该区域是XX县粮食主产区,该地区交通便利,水资源丰富。
但是水利基础设施差、渠系配套滞后、水资源利用率低、蓄水建筑物调节能力差,受洪灾和旱灾影响严重,同时项目区内农业服务体系不完善,不能为农业生产提供有力的服务保障。
经过认真的调查研究后决定将农业综合开发项目选择在XX河流域,其主要范围包括新墙和长湖两大乡镇40个行政村。
区域范围
新墙
长湖
先锋、双枫、红光、上游、清水、袁岭、联河、寺塘、周邓、进塘、金桥、四义、老街、双港、水库、大桂、马形、草岭
胡山、天龙、宏图、高家、范家、龙头、魏庆、京广、新桥、长湖、邓宗、光荣、大仙、段潘、旱坪、白羊、新许、湖头、段塘、自强、松山
(三)项目区概况
1.地理位置
XX河流域隶属XX县新墙镇、长湖乡境内,南北最大长度为19.5km,东西最大宽度为10.7km。
该地区位于长江以南的中心地带,地处东径113°07',北纬29°10'。
东与柏祥镇相接,北隔新墙河与新开乡相望,南与汨罗大荆接壤,西与城关、黄沙街镇相连。
项目区国土总面积117.5km2,其中耕地面积42119.55亩(水田为39644.7亩、旱地为2474.85亩),总人口38776人。
距XX市29km,XX县城12km。
境内现有107国道、京珠高速公路、贯穿南北,荣公公路东西相连,通村通乡公路四通八达,交通十分便利。
2.水文气象
XX河是新墙河的一级支流,属亚热带季风湿润性气候,气候特征是:
具有雨量充沛、气候温和、日照充足、四季分明、寒冬多变、暑热期长、严寒期短的特点.根椐XX气象台1950-1981年资料多年平均日照时间在1813.8小时以上,多年平均无霜期277天,年均气温17.8℃之间,最高气温39.3℃,最低气温-11.8℃。
历年正积温为6223.3℃,可以满足双季稻所需活动积温4900—5100℃的热量需求。
年均蒸发量为1424.2mm,光热条件好,适宜多种农作物和经济作物生长。
流域多年平均降雨量1334mm,根据与流域相距28km公田雨量站1965年实测降雨量2336.5mm,为历年最大值,1978年实测降水937.7mm为历年最小值。
本流域形成暴雨的主要天气系统是梅雨峰系和山地地形雨,暴雨在4~8月都可能发生,大暴雨多集中在6~8月,暴雨持续时间一般为1~3天。
3.现有水利设施
项目区内有小
(一)型水库3坐,小
(二)水库10座,山塘堰坝800余处,此外还有铁山南总干渠、大马支渠、四义支渠、付保支渠、新冲支渠、洪山支渠、铁杉林支渠、张万支渠、超英水库渠系、共同水库渠系等,水库渠系工程布置较为密切,以上渠系除铁山南总干渠衬砌配套较完善外其他渠系都没有衬砌配套,渗漏水严重,灌溉利用率低。
(四)项目区的有利条件
1、项目区气候温和,日照时间长,适宜多种农作物和经济作物生长。
2、项目区现有水利设施配套格局已基本形成,只需要对部分工程整修及田间道灌排系统完善配套。
3、项目区内已形成交通网络,四通八达;项目区内通讯发展迅速,电力有保证,给工农业发展提供了良好的基础条件。
4、项目区地势较平坦,有利于联片开发和机械化耕作。
5、项目区农业综合开发工程乡、镇各级党委、政府非常重视,群众积极性高,要求迫切。
(五)项目区存在的问题
1、渠道输水损失较大,渠系水利用系数小。
2、项目区蓄水工程多数漏水严重,现有渠道均为土堤,破烂不堪,经常决口跑水,造成水的浪费。
3、由于缺少田间工程,项目区农田灌溉大多数为大水漫灌,造成肥料及土壤流失水资源浪费现象严重,从而加重了农民植物种植成本。
4、项目区耕地地块分块零乱,不利于机械化生产。
大大消耗了农业劳力资源。
5、项目区缺少田间道路和机耕道路,不便于机械化生产和交通运输。
6、作物品种配合不经济,种植技术含量低,产量不高。
7、项目区农业服务体系不健全,不能为农业生产提供及时、准确、优质的技术服务。
二、水资源供需平衡分析
(一)水资源供需平衡分析方法
跟据设计水平年,项目区设计保证率下的地表水可利用量、地下水可开采量、项目区农业灌溉需水量等,按照水量平衡原理进行分析计算。
(二)水资源平衡分析结果
1、项目区水资源概况
XX河流域利用亚行贷款建设现代农业项目区总面积为117.5km2,根据相近的公田雨量站提供的降雨资料,按降雨量的大小排列,按公式p=m/(n+1)100%计算经验频率见下表:
公田水量站降雨资料
序号
年份
年降雨量(mm)
频率(%)
1
1973
2030.6
4
2
1967
1900.3
8
3
1969
1837.4
12
4
1970
1725
16
5
1957
1713.5
20
6
1962
1545.4
24
7
1965
1524.8
28
8
1977
1458.8
32
9
1980
1442.4
36
10
1975
1442.3
40
11
1961
1398.1
44
12
1958
1388.8
48
13
1964
1386.4
52
14
1976
1296
56
15
1959
1267.2
60
16
1979
1218.8
64
17
1960
1200.1
68
18
1966
1196.4
72
19
1974
1111.5
76
20
1971
1083.2
80
21
1968
1061.9
84
22
1963
1042.8
88
23
1972
1025.2
92
24
1978
937.7
96
从上表中可以看出频率接近90%为为1963年,其年降雨量为1042.8mm。
2、现有水利设施可供水量
a.山塘堰坝可供水量计算
项目区内有山塘堰坝800多处,总库容为1538万m3,由于数量多、分布广、调节形式多样,难以计算他们的来水、供水过程,为简化计算,先将总库容扣除5%的死库容,然后按设计代表年1963年的雨水情况分别乘以复蓄总量,在扣除10%的蒸发渗漏损失和人们的生活用水及牲畜饮用水量,求得山塘的有效供水量,在设计水平年所有山塘均不考虑复蓄,其可供水量为1307.3万m3。
b.小型水库供水量
项目区现有小型水库13座,其中小
(一)型水库3座,小
(二)水库10座,总库容为1323.4万m3,兴利库容为946.5万m3,根据设计代表年1963年的年径流和水库本身的集雨面积计算出小型水库的年产水量。
小型水库基本资料表
序号
水库名称
水库类型
集雨面积(km2)
库容(万m3)
本身
外引
总库容
正常库容
1
新墙水库
小
(一)
11.86
811.6
567
2
进塘水库
小
(一)
1.3
0.65
102
81
3
超英水库
小
(一)
1.3
136.4
85
4
友谊水库
小
(二)
0.7
0.3
10.4
10
5
板塘水库
小
(二)
0.5
0.2
36
31
6
共同水库
小
(二)
7.5
96
54
7
光荣水库
小
(二)
3.5
15
12
8
姚冲水库
小
(二)
5.5
43
41
9
白羊水库
小
(二)
1.5
15
14
10
华表水库
小
(二)
1.5
23
20
11
胡山水库
小
(二)
0.5
12
10.5
12
洪山水库
小
(二)
0.8
12
11
13
京广水库
小
(二)
0.7
11
10
合计
37.16
1.15
1323.4
946.5
年平均径流量根据天津大学水利系主编的《小型水电站》所给定的经验公式计算确定:
Q=1000αXF/T(m3/s)
X——降雨量
F——集雨面积
α——径流系数,与降雨大小、强度、地面蒸发、地质、植被及水土保持有关,本项目综合考虑取径流系数α为0.5。
经计算来水量为19731万m3大于小型水库的总库容,在不考虑复蓄的情况下小型水库在设计代表年的供水量为水库的正常库容946.5万m3。
3.需水量计算
项目区耕地面积为42119.55亩(水田为39644.7亩、旱地为2474.85亩),灌溉定额直接引用铁山灌区双季稻定额,计算需水量时,旱作物的灌水定额为水稻的1/4,
设计代表年的需水总量为:
2779万m3
其中水田的需水量:
为39644.7*690.2=2736.3万m3
旱地的需水量:
2474.85*690.2*0.25=42.7万m3
铁山水库灌溉定额
单位:
立方米
月份
年份
四
五
六
七
八
九
十
全年合计
频率
57
2.2
25.4
93.7
103.0
90.5
123.6
37.3
473.7
24
58
23.7
4.4
155.6
115.8
132.9
80.1
18.4
530.9
44
59
59.8
7.9
92.4
169.0
155.5
155.1
64.6
704.3
96
60
41.0
8.3
143.2
121.4
142.8
104.6
41.1
602.4
72
61
41.9
36.0
172.9
139.0
79.4
59.2
42.0
570.4
56
62
12.0
13.5
118.8
125.9
121.6
98.3
21.4
511.5
36
63
28.3
13.0
211.8
142.4
179.1
106.4
9.2
690.2
92
64
10.7
16.4
111.9
151.0
186.6
148.0
46.9
671.5
88
65
10.4
43.1
111.4
105.4
82.5
187.0
2.2
542.0
48
66
2.2
54.3
105.8
105.9
210.6
105.1
4.9
583.8
64
67
47.1
7.5
114.0
105.5
108.3
94.3
13.2
489.9
32
68
695
20.8
168.1
138.8
91.5
96.3
17.5
592.5
68
69
11.8
39.1
127.5
85.3
94.2
114.3
47.3
519.5
36
70
16.9
13.9
114.2
106.7
199.3
44.6
52.5
548.1
52
71
45.9
49.8
105.7
189.8
164.8
75.5
36.6
668.1
84.4
72
47.1
25.4
163.8
143.1
155.0
75.8
9.7
619.9
80
73
21.2
11.3
105.3
65.4
104.6
21.0
40.4
369.2
4
74
47.3
10.7
132.8
76.5
183.5
128.3
32.2
611.3
76
75
2.2
4.4
92.0
119.7
34.4
132.8
19.1
404.6
8
76
41.8
19.3
73.3
102.5
75.7
109.8
12.2
434.6
20
77
11.5
4.4
74.1
108.7
89.0
110.9
29.6
428.8
16
78
33.1
34.9
95.2
159.3
84.8
139.8
40.3
587.4
60
79
35.9
35.8
68.8
99.1
84.5
114.6
44.1
428.8
28
80
20.5
30.6
82.0
92.6
34.4
138.2
24.0
422.3
12
c.水量平衡结果
根据上面的计算结果,项目区设计代表年的灌溉需水量为2779万m3,计算设计代表年的来水量为2253.8万m3,由此可见,要达到90%设计保证率必须每年补水525.2万m3,本项目区属铁山水库灌区南总干灌溉范围,设计灌溉补水模数为0.42m3/万亩,灌溉设计保证率为90%。
项目区补水来源于铁山南总干渠,设计流量为32m3/s。
铁山水库属大型水库,其总库容总量为6.35亿m3,有效库容为3.8亿m3,铁山水库可确保项目区达到90%灌溉设计保证率。
各渠道灌溉流量如下:
渠道名称
灌溉面积(公顷)
设计流量(m3/s)
渠道现状
铁山水库南总干渠
18000
32.0
渠道运行较好,已护砌
大马支渠
80
0.2
渗漏严重,勉强运行
四义支渠
80
0.2
渗漏严重,勉强运行
付保支渠
96.81
0.8
渗漏严重,勉强运行
新冲支渠
290.53
1.0
渗漏严重,勉强运行
洪山支渠
180.83
0.8
渗漏严重,勉强运行
铁杉林支渠
168.4
0.8
渗漏严重,勉强运行
张万支渠
50.28
0.8
渗漏严重,勉强运行
超英水库渠系
37.28
0.8
渗漏严重,勉强运行
共同水库渠系
65.2
0.6
渗漏严重,勉强运行
三、项目建设内容
(一)指导思想
1、该工程项目以原作物种植的双季水稻为主,在适当调整部分效益较高的经济作物的情况下仍以种植粮食作物为主,因此,项目区的工程建设仍以水利工程建设为基础,通过田间配套灌溉,解决农业灌溉用水,提高灌水保证率,改善农业生产条件,促进农村经济发展,增加农民收入,提高人民生活水平。
2、项目区水利建设,以建设水源工程为主,同时综合开发和利用地表水,保证灌溉用水量,并积极做好田间工程配套。
3、项目区建设中,因地制宜地发展节水灌溉、高效利用区内水土资源。
4、在工程规划布置上,要考虑上、下游,当前与长远,局部与整体水利发展的要求,统一规划、统筹兼顾。
5、健全项目区内现有农业服务体系,提高农业服务技术人员的业务素质,为农业生产提供优良的服务。
6、对农户进行技术培训,推广、普及科普知识,熟练的运用科学知识,为提高产品结构和产量作保证。
此项目以改造中低产田、改善农业生产基本条件和优势农产品基地建设为重点,开展现代化农业示范建设,提高农业综合生产能力。
同时依靠科技推广、技术培训、完善农业服务体系,大力发展优势农产品,提高农产品质量、切实提高项目区人民群众的收入和当地财政收入。
同时对项目区外起到示范促进作用。
(二)建设目标
工程建设目标:
通过对本项目区的综合开发治理,提高土地利用率,获得良好经济效益和生态效益,使农业基本生产条件和生态环境明显改善,抵御自然灾害能力显著增强,特别是农业综合生产能力大幅度提高,建成旱涝保收、节水高效、品种结构合理、稳产高产的现代化高标准基本农田。
(三)建设规模
XX河流域利用亚行贷款建设现代农业项目分三年实施,总耕地面积42119.55亩(水田为39644.7亩、旱地为2474.85亩),分布在长湖和新墙两大乡镇的40村。
具体期建设如下表:
XX河流域分期建设表
建设时间
建设所属乡镇
实施村
实施面积(公顷)
备注
2009年
长湖乡
胡山、天龙、宏图、高家、范家、龙头、魏庆、京广、新桥、长湖、邓宗、光荣、大仙、段潘、旱坪、白羊、新许、湖头、段塘、自强、松山
1300
2010年
新墙镇
先锋、双枫、红光、上游、
清水、袁岭、联河、双港、
寺塘、周邓、进塘、金桥、
967
2011年
新墙镇
四义、老街、水库、大桂、
马形、草岭
400
(四)建设标准
根据项目区的实际情况、国家农业综合开发办公室颁布的《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》中关于中低产田改造建设标准的规定及有关管理办法、国家颁布正在执行的各行业标准制定如下设计标准:
农田灌溉:
水田灌溉设计保证率p=90%;
农田排水:
按10年一遇标准设计(p=10%);
骨干塘排洪设计标准20年一遇。
道路按农道标准设计,主农道(干道)宽4m,副农道(支道)宽3m。
建筑物:
桥、涵洞、泵站按10年一遇标准设计(p=10%);
(五)主要建设内容
1、水利设施
根据项目区现场调查和勘测,主要水利建设内容如下表:
水利设施建设清单
建设内容
单位
工程量
1.小型水库
座
1)扩建加固
座
10
2.拦河坝
座
20
3.开挖疏浚沟渠
万m3
12
4.渠系建筑物
1)桥
座
260
2)涵洞
座
330
3)水闸
座
20
4)渡槽
座
10
5)跌水
座
20
6)倒虹吸
座
3
7)溢流堰
座
10
8)其他
座
30
5.机电排灌站
座
2)改建
座
57
土建
m2
684
设备
台套
57
6.农电线路配套
km
1)电缆
km
15
2)变压器
台
10
7.节水工程
支渠
km
86
田间渠道
km
35
排水沟
km
5
8.小型蓄水工程
座
1)改建
座
20
9.农村道路
km
1)砂石路
km
10
2、农业措施
农业措施一览表
1.农艺措施
单位
数量
2)深翻/深松土地
公顷
2000
4)测土配方施肥
公顷
1000
5)秸杆还田
公顷
1600
6)农民培训
人/月
1000
7)示范推广
公顷
20
2.现代农业服务体系建设
1)病虫害综合防治
处
20
建筑物(测报站)
m2
100
仪器设备
台套
1
培训
人/月
20
示范推广
公顷
100
2)乡镇农技综合服务站
个
2
建筑物
m2
200
晒场
m2
2000
仪器
台套
4
农民培训
人月
10
3)农业机械
台
购置农业动力机械
台
50
配套农机具
套
10
购置植保机械
台套
20
四、投资估算与资金筹措
(一)投资估算
XX河流域农业综合开发项目启动时间为2009年,实施结束为2011年。
工程总投资为4000万元,投资标准为1000元/亩。
工程主要包括农业基础设施建设、项目设计与管理、农民专业合作组织试点建设支持机构发展与现代化农业生产试点建设五大项。
具体费用计算标准如下:
1.主体工程是根据现场调查和勘测情况以处为单位进行估算;
2.机构发展与支持(项目管理费、监测评价费、技术援助费、科研费等)为财政资金的8%;
3.项目设计与工程管理(勘测设计费、工程监理费)为4%;
4.预备费包括基本预备费和涨价预备费,基本预备费(实物不可遇见费)按建设投资(土建+设备+其他费)的10%计算,涨价费(价格不可遇见费)按物价上涨率5%计算。
XX河流域农业综合开发项目区总投资估算表
单位:
万元
项目
小计
土建
工程
设备及
安装工程
人工费
其他费
不可
预见费
一、基本费用小计
3348
1488.1
376.3
939.4
544.2
1.农业基础设施建设
2501.2
1330.1
287.5
833.4
50.2
2.现代化农业生产试点建设
440
128
85
92
135
3.农民专业合作组织试点建设
68.8
30
3.8
14
21
4.机构发展与支持
138
138
5.项目设计与管理
200
200
二、预备费小计
(基本预备费、差价预备费)
652
652
三、总投资
4000
1488.1
376.3
939.4
1196.2
具体的分项费用见附表。
(二)资金筹措
根据《XX市亚洲银行贷款建设现代化新农业项目投资方案》,XX县XX河流域农业综合开发项目的资金筹集措施如下:
项目资金筹集方案单位:
万元
项目所在地
治理面积(万亩)
总投资
合计
财政资
金小计
中央财
政资金
地方财政资金
自筹资金
省级
配套
市级
配套
县级
配套
XX县
4.0
4000
2850
1900
665
209
76
1150
五、经济评价
(一)评价的依据
1、基本依据
①水利部发布的《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)。
②电力工业部、水利部发布的《水利水电工程初设报告编制规程》。
③参照水利部文件水财[1995]281号“关于试行财务基准收益率和年运行费标准的通知”,简称《年运行费率标准》。
2、主要参数
①经济计算期
本项目为农业综合开发项目,依据《规范》经济计算期采用20年,建设期3年。
②折现率
社会折现率采用12%进行评价,固定资产形成率取95%。
③价格水平
经济效益、费用统一采用2007年第一季度现行市场价格进行计算。
3、国民经济评价计算方法及成果
①经济效益计算方法
经济效益按项目建成后的增量效益计算,本项目主要是灌溉效益,采用水利效益分摊系数法进行计算。
②工程费用计算方法
工程总投资分三年分期投资,总投资为4000万元。
XX河流域农业综合开发分期投资估算
时间
2009年
2010年
2011年
合计
投资资金(万元)
1949.7
1450.2
600.1
4000
工程年运行费采用综合费率5%计算,年运行费为200.2万元。
③国民经济评价指标
本项目采用的经济评价指标有:
经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比。
(二)经济效益
XX河流域通过项目建设,可新增灌溉面积1388亩,改善灌溉、排涝面积35834.5亩,该工程项目发挥效益后,每年可增收粮食253.17万公斤,水利分摊系数按0.3计算,干支渠分摊系数0.5,项目区内主要种植水稻、玉米、油菜等农作物和葡萄、苗圃等济济作物,XX河流域农业开发项目区属于低丘、平原地区,水利效益分摊系数取0.3,灌溉总效益为829.41万元。
效益计算表
作物
名称
种植面积(亩)
每亩增产量(㎏)
单价
(元/㎏)
增产量
(万元)
分摊系数
效益
(万元)
水稻
34380
95
1.5
379.8
玉米
1800
48.5
1.8
135.5
大豆
750
20
3.5
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