风作文之乡镇作风建设规章制度.docx
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风作文之乡镇作风建设规章制度
乡镇作风建设规章制度
【篇一:
xx镇机关作风建设监督检查制度】
**镇机关作风建设监督检查制度(试行)
第一条为加强对贯彻落实中央省、市、县镇关于作风建设有关规定的监督检查,保证政令畅通,促进全镇各级各部门和全体干部切实改进工作作风密切联系群众,根据省市县相关制度、规定及有关法规,结合本镇实际,制定本制度。
第二条开展对贯彻落实中央、省、市、县作风建设相关规定的监督检查,坚持统一领导、分级负责,突出重点、注重时效的原则,推动作风建设常态化,提高人民群众对作风建设的满意度。
第三条监督检查的范围及对象:
全镇各党(总)支部、村委会、各单位及机关工作人员,重点是全镇各级领导干部。
第四条监督检查内容:
全镇各党(总)支部主体责任、纪委监督责任的落实情况和贯彻落实中央“八项规定”及作风建设有关规定情况;党风廉政建设责任制落实以及惩防体系建设情况;公款大吃大喝铺张浪费;参赌涉赌,违规收受红包的问题;自由散漫、违反工作纪律问题;对群众反映作风建设有关问题的调查处理情况。
重点检查在落实中央省市、县政策上存在打折扣、搞变通的问题;“四风”方面存在的突出问题;其他需要监督检查的情况。
第五条监督检查方式
(一)督促自查督促各部门对落实中央、省市、县关于作风建设的系列规定的情况进行自查自纠,研究制定改进措施和办法。
(二)日常督查统筹兼顾,整合力量和资源,开展常态化监督检查。
(三)重点检查在重大节点采取随机抽查、走访询查、专项检查等方式,组织相关部门对群众反映问题突出、腐败现象易发多发的在全镇进行重点检查。
(四)明察暗访明察暗访实行组长负责制,对有关部门和个人依法依纪进行巡查、询问、录音、录像。
(五)集中检查将贯彻落实作风建设系列规定的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容,每年至少开展一次集中检查。
(六)社会监督定期或不定期组织开展明察暗访并定期通报检查和整改落实情况。
畅通信访投诉举报渠道,认真受理和及时办理作风方面信访举报。
加强作风方面资料的收集和处置,完善群众反映问题的跟进调查机制,及时向群众公开调查处理结果。
第六条认真梳理监督检查中发现的问题,按分级负责、处置到位的原则,督促限期整改,将整改情况及时进行通报。
对整改情况进行跟踪回访,对整改不到位、整改效果不好的,责令重新整改。
第七条对违反中央、省、市、县、镇关于作风建设系列规定的行为,按照有关规定严肃处理。
第八条对作风建设有关规定态度不坚决、措施不力的、对发生作风方面的问题不制止、不查处造成重大损失或恶劣影响的,实行“一案三查”。
第九条对群众反映的重大问题,速查速办,及时向群众反馈并适时选择典型问题进行剖析并通报,警示教育广大党员干部。
监督检查的工作人员带头执行相关规定,严守工作纪律,不得擅自扩大和改变
监督检查范围,不得泄露监督柱查工作的有关内容,不得接受被检查单位及其工作人员任何形式的礼品、礼金和宴请。
对违反纪律的,视情节轻重,按有关规定严肃处理。
第十条本制度如与上级有关规定相抵触的,按上级有关规定为准。
【篇二:
xxx镇开展“机关工作作风建设”实施方案】
xxx镇开展“机关工作作风建设”
活动实施方案
为进一步转变机关干部作风,严肃干部工作纪律,全面加强机关的纪律和作风建设,切实解决机关干部作风中存在的突出问题,提高机关工作效率和服务水平,强化机关效能建设。
根据县委、县政府关于机关工作作风建设会议精神,xxx镇党委、政府决定,在xxx镇开展“机关工作作风建设”活动。
具体实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导,深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,以科学发展观为统领,紧密结合机关工作和干部队伍建设实际,切实解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题,达到机关干部思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、纪律观念明显增强、树立良好形象的目标,使广大干部职工以新的工作作风、新的形象积极投身新一年工作,奋力开创各项工作的新局面。
二、目标任务
这次“机关工作作风建设”活动,以改进机关干部职工思想、作风、纪律为重点,着力解决当前机关中存在的与形势
发展要求不相适应的六个方面的问题:
(一)强化学习培训,切实解决学习氛围不浓的问题。
各部门要结合实际,建立健全学习考勤、考核等工作制度,推进理论和业务学习培训制度化、规范化,在机关形成浓厚的学习氛围。
机关干部职工要结合岗位工作特点,增强学习的主动性,着眼于解决实际问题,做到学以致用,学用结合。
切实提高机关干部职工的综合素质和个人修养,增强在是非面前的辨别能力,在诱惑面前的自控能力,在警示面前的自省能力;切实提高机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破,不作为、慢作为、乱作为行为明显减少。
切实解决工作中的不求上进、推诿扯皮、庸碌无为的现象。
(二)提高服务意识,切实解决服务水平不高的问题。
机关干部职工要紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”为主题,以“责任明、能力强、效率高、形象好”为目标,切实解决语言行为不规范,态度冷淡,语言简单生硬;切实解决作风散漫、纪律松弛、精神不振,上下班迟到早退,上班上网聊天、玩游戏、炒股、从事于工作无关的事等不良现象。
认真落实首问责任制、服务承诺制、限期办结制,切实推行岗位目标责任制,明确各个岗位的职责、工作流程和工作标准、责任考核追究办法,进一步促进管理的标准化、规范化、科学化,不断提高服务水平、质量和效率。
(三)坚持求真务实,切实解决投机作秀的问题。
集中精力用来讲求实效,为基层群众办实事。
纠正急功近利、做
表面文章、敷衍塞责的问题;纠正脱离实际、投机作秀、好大喜功的问题;纠正数据造假、掩饰问题、虚报政绩的“浮夸之风”。
(四)着力开拓创新,切实解决庸碌圆滑的问题。
进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,敢于突破常规,鼓励大胆创新。
对照是否存在“因循守旧、不求创新、不思进取、得过且过、推诿扯皮、做老好人、上班做与工作无关之事”;是否存在“审批项目环节过繁、时间太长、效率低下”,是否存在“履职缺位、越位,行政不作为、乱作为”;是否存在“小鬼难缠、中梗阻”;是否存在“不给好处不办事、吃拿卡要报”;是否存在“服务意识和态度较差、门难进、脸难看、话难听、事难办”;是否存在“缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧事”;是否存在“随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派”等八大问题,进行认真查摆和整改,切实解决原则意识淡薄、是非观念不强、做老好人、圆滑处世、献媚领导、哗众取宠,遇到问题绕道走、对不良现象和腐败现象不制止、听之任之等到问题。
(五)严格遵守纪律,切实解决纪律观念淡薄的问题。
认真贯彻执行中央各项禁令和规章,不搞我行我素、上有政策、下有对策的行为。
严格遵守廉洁自律各项规定,坚
决防止利用职务之便谋取不正当利益的行为。
对照是否存在“领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股”;是否存在“利用和操作招商项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利”;是否存在“领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益”等问题,进行认真查摆和整改,切实解决机关纪律观念淡薄的问题。
三、方法步骤
机关工作作风建设活动分三个阶段进行:
(一)动员阶段(7月20日到8月5日)。
各机关单位要按照镇党委、政府的统一部署,召开动员大会,成立领导小组和工作机构,并制定活动方案。
在深入动员的基础上,认真组织机关工作人员深入学习党的十七大精神和中央、省、市、县纪委全会和市、县机关作风建设活动动员会精神,组织开展以治“不作为、慢作为、乱作为”为主题的机关工作作风建设的大讨论,增强对加强机关作风建设重要性和必要性的认识。
要围绕改进作风和提高效能,紧扣服务承诺中心环节,确定作风建设新目标,在服务质量、机关内部管理效率、服务水平、协调程度等方面提出新的标准,作出新的承诺。
各单位要制定本单位的机关工作作风建设方案并报机关作风建设领导小组。
(二)查摆问题阶段(8月6日至8月15日)。
要抓住优化政务环境与加强机关作风建设的最佳结合点,从四个方面着手查摆机关作风的存在问题。
一是查摆党和国家政策法规、党工委和政府重要决策及工作部署的执行落实情况,检查政令是否畅通,是否存在“肠梗阻”、“下搁浅”等问题;二是查摆原有办事制度是否合法、科学、简便,检查运作过程中是否容易产生矛盾、造成空档、难以协调;三是查摆为群众、为企业、为基层办事情况,检查办事程序是否繁琐、服务承诺是否兑现,是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象,是否存在服务态度差、办事效率低、“吃、拿、卡、要”等问题;四是查摆本单位本系统廉政勤政的薄弱环节,检查监督制度和机制是否健全,机关绩效考核评价与奖惩升
【篇三:
关于加强乡镇干部作风建设的思考】
关于加强乡镇干部作风建设的思考
作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容,也是人民群众所关注的热点。
一段时期,媒体舆论对乡镇干部负面报到多,乡镇干部总是一种乱行政、乱作为、乱收费,无法无天、胆大妄为的“妖魔化”形象。
导致这种偏见形成的原因是多方面的,但更主要的原因是在我们机关干部作风中确实存在一些问题。
乡镇干部承担着服务群众、推动我区经济社会又好又快发展、构建和谐的重任,干部作风如何,对党和人民的事业发展有着极为重要的影响。
为此,进一步加强机关干部作风建设,树立和保持良好的作风至关重要。
一、正视当前乡镇机关干部作风建设中存在的问题
近几年来,各级党组织、各乡镇能认真贯彻执行中央、省、市、区有关作风建设的决策部署,坚持与时俱进,求真务实,坚持作风教育,抓好制度落实,强化监督考核,保障制度执行,尤其是通过保持共产党员先进性教育活动,狠抓机关效能建设,行风建设,以及开展民主评议机关、基层站所活动等一系列措施,积极探索机关作风建设的有效做法,机关作风建设取得了一定的实效,维护了党和政府的威信和机关干部的形象。
在正确看待作风建设取得可喜进步一面的同时,我们还必须清醒地看到机关干部作风中存在问题的另一面。
主要表现为:
1、在学习风气方面。
一是学习缺乏系统性。
在机关干部中总有一些干部对参加政治理论学习热情不高,凭个人学习兴趣,不求系统全面,只求符合胃口,总认为理论学习是虚的,是上级领导干部研究探讨的事。
强调业务工作忙,有轻政治理论学习现象。
二是学习缺乏针对性。
有些干部理论学习没能很好联系工作实际,学习只是为了应付,学归学,做归做,唯学习而学习。
三是学习缺乏自觉性。
有些干部对学习“说起来重要、工作忙起来不要”,没能很好结合业务工作,没能带着问题去学,理论学习深钻细研不够,缺乏钉子精神。
中心组学习迫于形势,个人自学流于形式。
思想素质提高不快,工作能力服务水平依旧。
2、在思想作风方面。
一是党性观念淡薄。
有个别机关干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,不清楚自己参加工作干什么,加入党组织为什么,当了领导忙什么。
二是创新意识不强。
有些机关干部认为“思想守旧无成本,解放思想有代价”,不求有功,但求无过,习惯于按条条框框办事,对自己定位不高,要求不严,只求过得去,不求做得好。
缺少开拓创新意识和创造性思维,工作方法简单,对工作中碰到的矛盾和问题凭经验办事,研究不够老办法不行,新办法不灵。
等、靠思想不同程度地存在。
三是服务意识不够强,有一些机关干部对来机关办事的群众,服务对象,有表现出不够热情,存在“拖、硬、冷”的现象,也有少数干部自身骄气,工作上出了差错也不认错,不谦虚,听不进别人意见。
3、在工作作风方面。
一是工作缺乏主动性。
对年初确定的工作目标任务,机关有些站、办、所抓落实不够,阶段性工作缺乏计划性,没能做到长计划,短安排,任务不分解到位,得过且过,“脚踩西瓜皮,滑到哪里就到哪里”,缺乏敢抓敢管的工作作风。
二是工作缺乏攻坚克难的精神。
有的站、办、所虽有工作部署,但抓具体落实缺乏攻坚克难的精神,碰到矛盾和问题,能推则推,能躲则躲,致使一些工作任务不能如期完成。
三是工作能力水平低。
有些机关干部平时不注重政策理论和业务知识的学习,把握政策不准,业务知识不熟,工作很吃力,在具体事务的处理上,很难做到急事急办,特事特办,存在着“中梗阻”现象。
四是协调配合意识不强。
有的站所干部考虑问题有时缺乏全局意识,版面强调本部门、本站所利益,互相推诿扯皮,踢皮球。
五是工作纪律松垮。
有个别领导干部对己要求不严,纪律松懈,工作散漫,热衷于迎来送往,办个人事务,对本乡镇管理松驰,对不良风气听之任之,不抓不管,缺乏敢抓敢管的作风,有些机关干部不遵守上下班制度,经常迟到早退,工作时间上网聊天,玩游戏等缺乏遵守纪律的自觉性。
六是工作不够深入。
有的干部深入基层少,调查研究少,只对上负责,不对下关心,讲话套话多,工作抓不住关键。
4、在作风制度方面。
一是理制度执行不够到位。
为加强机关内部管理,每个机关都制订了涉及作风建设的规章制度,制度的贯彻执行对机关作风建设起到了较好的作用,但在机关有些规章制度执行不到位的问题较为突出,制度虽是定了,但有的还停留在“纸上、墙上、口头上”,成了机关一些部门的“装饰品”,有些机关缺乏抓制度落实的氛围和勇气,在机关管理中存在着“你好我好大家好”的不正常现象。
二是制度执行缺乏刚性。
极大多数机关干部对涉及机关作风建设的制度规定未列入对干部职工个体考核,虽是有考核,但也不过是粗线条的,没有量化标准,没有与评先、评优,年度考核奖励挂钩,致使工作中出现苦乐不均,忙闲一个样的状况。
5、在生活作风方面。
一是抓党内廉政建设缺乏常抓不懈机制,一些领导重视不够,有时紧时松现象。
二是自律意识淡薄。
在机关干部中有少数干部不能很好遵守党风廉政建设规定,参与服务对象的吃请,收受服务对象礼品,有的机关干部只讲报酬,不讲工作,只讲索取,不讲奉献,这些影响着机关执政为民的形象。
三是生活情趣低下。
有极少数干部向往追求资产阶级腐朽的生活方式,沉湎于灯红酒绿,参与赌博,甚至贪污受贿等。
上述所列干部作风上存在的突出问题,虽然发生在极少数干部身上,但其消极影响和产生的后果不可低估。
如果我们不加以警惕,不及时治理,不切实加以解决,听之任之,不好作风就会侵蚀党的肌体,产生离心力和破坏力,这不仅仅是影响机关形象问题,而是严重违背了立党宗旨,损害了党在人民群众中的威信,削弱了党的执政能力,危及党的事业。
二、干部作风问题存在的根源剖析
1、思想根源。
一是宗旨观念淡化。
部份乡镇机关干部忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点;忘记了全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众,一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨;忘记了共产党人的一切言论行动,必须合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护这一最高标准;忘记了只要我们依靠人民,坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的,因而信任人民,和人民打成一片,我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。
二是封建残余思想的影响。
那种当官做老爷的思想,家长制的作风、封建宗法观念,沉淀在他们灵魂的深处,化作潜意识,自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。
三是西方腐朽生活方式的诱惑。
随着改革开放的深入,国门打开,吹进了新鲜空气,也飞进了蚊子苍蝇,一些干部经不住西方生活方式的诱惑,沉缅于灯红酒绿,声色犬马之中,忘记了党的优良作风,丧失斗志,迷失了前进的方向。
2、社会根源。
一是机构改革的震荡,引起了思想上的动摇。
乡镇机构改革以后,有的因岗位调整而感到失落,有的因待遇降低而心中不平,有的因苦乐不均而产生埋怨。
改革以后控管上尚有空档和缺位现象,使得部分干部感到无人管,无人问,而陷入茫然。
机构撤并、人员分流使得思想稳定受到影响;有的在观望,有的在瞎想。
工作上消极,纪律上松驰,存在“干一天是一天”的思想。
二是市场经济的负面影响,扭曲了人生价值取向。
少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向,甚至把市场经济利益原则引入工作,搞利已主义,本位主义、讨价还价,一些职能部门的干部,把服务变成收费,变相为捞取个人和部门利益的手段。
三、解决干部作风问题的对策、措施
作风建设是一项长期的战略任务,不同时期对作风建设有不同的要求,它既伴随时代的发展,社会的进步,群众的愿望,工作的需要,对干部作风建设提出了更新更高的要求。
同时,也涉及干部制度变革,干部思想观念转变的系统工程,不可能毕其功于一役,必须花大力气,一步一个脚印,扎实有序地推进,切实解决好当前作风建设中重点突出问题,健全完善作风建设长效机制,特提出以下对策措施:
1、政治坚定,树立良好学习风气。
政治坚定,勤奋好学是干部提高素质和成长成熟的
必由之路。
要政治上坚定,必须有好的理论素质,坚持与时俱进,落实科学发展观,政治上坚定来源于理论武装和勤奋学习,道德由学而进,才干由学而得。
一要积极营造“学习型机关、学习型机关干部”的浓厚氛围。
使爱学习、勤学习、善学习成为机关干部的良好学风,使“想学、真学、深学”成为机关干部的精神品质。
以真正做到少一些应酬多一些学习,少一些空谈多一些思考,真正挤时间学,动脑筋学,下功夫学。
二要强化学习计划、学习时间、学习内容、人员和效果的落实,加大对学习的监督考核力度,以促进机关学风转变。
三要坚持不懈地抓好机关干部的思想作风教育。
开展“形势任务、党纪条规、法律法规、正反典型、职业道德”等行之有效的教育,以进一步增强干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持立党为公,执政为民这一崇高追求,以实现人生的理想和价值。
2、关注民生,发扬密切联系群众的作风。
真心服务群众是践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨的基本要求。
一是要在思想上牢固树立群众观点,真正站在人民群众的立场和角度看问题,想办法,从维护群众利益的角度谋思路定政策。
二是要解决好民生问题,真正关心群众疾苦,真心诚意帮助解决群众实际问题,解群众之忧,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,让群众得实惠,共享赫山改革发展成果。
三是要进一步强化机关干部“联户帮扶”的工作力度,更多地了解社情、民意,多交朋友,在实践和艰苦环境中磨炼意志,得到锻炼,提高工作才干,以促进增强机关干部的事业心、责任感和使命感。
3、勤政务实,树立开拓创新的新风气。
这是成就事业的基本作风和品质。
一是要切实增强做好本职工作的责任感,科学发展的使命感,开拓创新的紧迫感,自觉地把工作岗位作为干好事业的舞台。
二是要放下架子,扑下身子,要多下基层,调查研究,了解实情,分析矛盾,破解难题,化解矛盾,促进发展,推进和谐。
三是要敢于处理各种矛盾和问题,力戒“铁路警察各管一段”,力戒“推诿扯皮”,力戒“回避矛盾”,主动做好机关干部间、站所间的相互沟通,协调配合,共解难点。
对区委、区政府部署的工作任务,做到雷厉风行,认真抓好落实,踏踏实实地做好事关群众利益的实事,全力推进和谐新赫山的建设。
4、道德高尚,树立节俭廉洁正派健康生活作风。
这是树立威信的根本基础。
一是要成为社会道德的带头人,带头践行人生价值,模范遵守社会公德,职业道德,家庭美德,讲操守、重品行,以高尚的道德情操,树立起机关干部的良好形象。
二是要认真算好机关干部待遇帐,法律纪律帐,做人良心帐,自觉抵制不正之风,做到一身正气、抵制邪气。
三是要大力倡导“节约型社会从机关做起、每个干部做起、艰苦奋斗从自己做起”增强机关干部的行政成本意识,倡导“勤俭节约为荣,奢侈浪费为耻”的风气。
5、完善制度,强化作风建设保障机制。
作风建设是一项长期任务,既要坚持常抓不懈,又要强化作风建设监督检查考核。
一是要建立作风建设考核办法,考核办法要结合本部门的实际,把思想作风、学习情况、工作态度、服务质量、工作效率、团结协作、遵纪守法、勤俭节约、廉洁自律和生活作风列入考核办法,尽量做到量化细化,具有可操作性。
二是实行不定期监督检查。
做好检查记录,每月定期对个体进行考核,每季通报考核情况,年终汇总全年个体考核结果。
三是改革目标管理奖励分配办法。
机关作风建设不是说说而已,而是有实质性内容,就目前而言,要进行必要的改革,打破奖金分配制度上的平均主义,严格实行奖优罚劣。
作风建设考核结果与目标管理考核奖挂钩,与评先、评优挂钩,以促进机关干部的标杆意识,争先创优意识,保障机关作风建设落到实处,抓出实效。
继承和发扬党的优良传统和作风,关键是领导要带头,作好表率,每个机关干部责无旁贷,积极参与,贵在持之以恒,要通过“干部作风教育整顿活动”,做到立说立行、边整边改、付诸于行动,以良好的党风、政风、机关干部形象来带动整个社会风气的根本好转,促进党群、干群关系进一步改善,为推动赫山经济社会又好又快发展和建设和谐新赫山作出努力。
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