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防灾减灾日由来
中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。
在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下,中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重。
防灾减灾日设立目的
1989年,联合国经济及社会理事会将每年10月的第二个星期三确定为“国际减灾日”,旨在唤起国际社会对防灾减灾工作的重视,敦促各国政府把减轻自然灾害列入经济社会发展规划。
在设立“国际减灾日”的同时,世界上许多国家也都设立本国的防灾减灾主题日,有针对性地推进本国的防灾减灾宣传教育工作。
如日本将每年的9月1日定为“防灾日”,8月30日到9月5日定为“防灾周”;韩国政府自1994年起将每年的5月25日定为“防灾日”;印度洋海啸以后,泰国和马来西亚将每年的12月26日确定为“国家防灾日”;2005年10月8日,巴基斯坦发生7.6级地震后,巴基斯坦政府将每年10月8日定为“地震纪念日”等。
2008年5月12日,我国四川汶川发生8.0级特大地震,损失影响之大,举世震惊。
设立我国的“防灾减灾日”,一方面是顺应社会各界对我国防灾减灾关注的诉求,另一方面也是提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力减少灾害损失。
国家设立“防灾减灾日”,将使我国的防灾减灾工作更有针对性,更加有效地开展防灾减灾工作。
全国首个“防灾减灾日”
2009年5月12日是国家首个“防灾减灾日”。
国家减灾委对组织开展首个国家“防灾减灾日”进行了研究,对各地、各部门开展“防灾减灾日”活动提出了要求,主要围绕以下四个方面开展。
一是开展中小学防灾减灾专题活动。
宣传周期间,全国中小学普遍开展一次防灾减灾专题活动。
通过组织防灾减灾演练、主题班会、板报宣传、观看防灾减灾影视作品等活动,开展形式多样的防灾减灾宣传主题活动,提高学生防灾减灾素养。
二是开展各类防灾减灾教育活动。
针对本地本部门主要灾害风险,立足群众广泛参与,有针对性地向广大干部和群众介绍灾害基本知识、防灾减灾基本常识和避险自救互救的基本技能。
三是开展形式多样的防灾减灾演练。
针对公共安全、突发事件、应急救援、卫生防疫、自救互救、转移安置等内容,针对特定人群,因地制宜地组织开展形式多样的各类防灾减灾演练。
针对消防安全、生产安全、医疗救护等内容,开展有针对性的技能培训和技能练兵活动。
四是开展“防灾减灾日”集中宣传活动。
宣传周期间,各类媒体集中开展各类防灾减灾宣传活动。
通过开设专栏、专题,播出有关专题片和影视节目,报道各地活动开展情况、防灾减灾措施经验以及取得的成绩,宣传防灾减灾政策法规,营造防灾减灾舆论氛围。
献给首个国家防灾减灾日
新华网北京5月12日电题:
中国在灾难中坚强成长——献给首个国家“防灾减灾日” 新华社记者魏武、卫敏丽 5月12日,我国迎来首个国家防灾减灾日。
这个特别的日子,蕴藉着华夏儿女对汶川地震遇难者的深切追思,昭示着中华民族前事不忘、共御天灾的坚定决心。
从被动应对到主动防范--我国防灾减灾工作发生深层变革 干旱、洪涝、台风、地震……除现代火山活动外,几乎所有自然灾害都在我国出现过。
生命和家园的代价,促使人们因之而改变。
“以前人们对灾害的重视很不够,认为灾害是不能预防的。
天灾面前,人们无能为力,不需要承担什么责任。
”中国工程院院士、同济大学教授卢耀如说,这种思想的存在,妨碍了人们灾害防范意识的确立。
“这些年最显著的变化是,从国家到普通老百姓,大家对自然灾害的防范普遍重视了。
”卢耀如说。
民政部国家减灾中心副主任方志勇对这种变化的感受尤为真切。
“过去人们基本上将减灾与救灾工作划等号。
现在人们已经认识到,减灾是一个包括备灾、救灾救济和灾后重建在内的系统工程,对自然灾害的关注度也显著提高。
”他说。
从党中央国务院到各级党委政府,从党和国家领导人到基层干部,从专家学者到人民群众,从认识到理念,从单一到综合,从政策到总体规划等防灾减灾工作变化正在发生:
--2005年初,中国国际减灾委员会更名为国家减灾委员会,负责制定国家减灾工作的方针、政策和规划,协调开展重大减灾活动,综合协调重大自然灾害应急及抗灾救灾等工作。
--2007年8月,《国家综合减灾“十一五”规划》等文件明确提出了我国“十一五”期间及中长期国家综合减灾战略目标。
--突发事件应对法、防震减灾法、防洪法、防沙治沙法、水污染防治法等30多部法律、法规,形成了全方位、多层级、宽领域的防灾减灾法律体系。
--《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》等,对灾害应对、抢险救灾和灾后恢复重建事项做了规范;《汶川地震灾后恢复重建条例》为汶川灾区灾后恢复重建提供法制保障。
--2009年5月11日,中国政府发布首个关于防灾减灾工作的白皮书《中国的减灾行动》。
…… 更趋完备的政策和法制保障,更为有效的体制和机制,更为科学的决策体系和更为全面的教育科技体系……犹如一只只有力的巨手,把我国防灾减灾工作不断推向更高、更深处。
开放合作,减灾外交成为我国在国际舞台上的重要表达。
1990年,中国第一次宣布灾区可以对外开放。
中国在减灾领域与联合国有关机构建立紧密型合作伙伴关系,积极参与联合国框架下的减灾合作。
2005年9月,中国政府主办第一届亚洲部长级减灾大会;2008年12月,举办加强亚洲国家应对巨灾能力建设研讨会。
四川汶川地震发生后,先后有170多个国家和地区、20多个国际组织向中国提供了资金或物资援助。
中国在防灾减灾工作中表现出的开放姿态和大国胸襟,给世界留下了深刻印象。
从单兵作战到多元参与--我国防灾减灾工作实现由政府主导到社会力量广泛参与 一只手,或许透着柔弱;相挽的千万只手,则能撼山动岳。
人们清楚地记得,汶川地震消息传来,北京、上海、广州……千里之外,千万条“黄丝带”走向献血车、走向捐款箱;志愿者、民间救援队、公益组织、慈善机构……千万颗焦灼的心,千万双援助的手,霎时与灾区人民连成一体。
地震发生后不久,党中央、国务院确定“一省帮一重灾县”的对口援建机制,19个省市立即行动,对遭受严重地震灾害的四川、陕西、甘肃等地实施对口支援帮助。
奋战在灾区的数万名援建者,用心血、智慧和汗水,与灾区人民一起,托起恢复重建的希望。
“政府一声令下,全国立刻动员起来。
”民政部救灾司司长邹铭在接受记者采访时表示,在抗震救灾的过程中,对口支援机制成为提高灾区恢复重建能力的一个重要因素,举国机制发挥了重要作用。
“深呼吸,面带微笑和旁边的人握握手。
”绵阳九洲体育馆,作为“希望九洲”黄丝带行动的志愿者,来自南京的王宇诚耐心地引导十几位受灾儿童学习自我管理。
数字显示,汶川地震发生后,深入灾区的国内外志愿者队伍达300万人以上,在后方参与抗震救灾的志愿者人数达1000万以上。
2008年5月12日,北京8家民间机构联合发起了“小行动+许多人=大不同”的救助活动。
5月13日,成都“根与芽”、“多背一公斤”、NGOCN网站以及其他几家民间组织决定实施联合救灾行动。
地震发生后短短半个月时间,全国120多家民间组织加入这一行动。
…… 关于汶川抗震救灾工作中各方力量的关系,有人做过生动的描述:
如果政府和军队力量是心脏与主动脉,民间组织是血库,协调性组织就是静脉,志愿者就是生命之血。
政府资源和社会力量优势互补、协同配合的抗灾救灾格局,具有突出优势。
专家认为,对口支援、民间组织、志愿者等各种社会力量的积极参与,相关信息的进一步公开、开放、透明,各种社会力量的充分整合,是汶川地震抗震救灾取得重大胜利的重要保证。
防安全与防震减灾安全教育
班于月日在举行了消防安全教育与防震减灾安全教育为主题的班会,全班同学都对此次班会进行了发言讨论。
班主任老师提到火灾致人伤亡的两个主要方面,一是浓烟毒气窒息,二是火焰的烧伤和强大的热辐射。
在此情况下只要能避开或降低这两种危害,就可以保护自身安全,减轻伤害。
因此,多掌握一些火场自救的要诀,困境中也许就能获得第二次生命。
大家认为火灾时有不少人会选择跳楼逃生,跳楼也要讲技巧,跳楼时应尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳;如有可能,要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下,以减缓冲击力。
同时,同学们也注意到了在危机来临时人们所犯的一些错误,首先是在火场中,生命贵于金钱,逃生最重要。
其次,在撤离火灾现场时,当浓烟滚滚、视线不清、呛得你喘不过气来时,不要站立行走,应该迅速地爬在地面上或蹲着,人在慌不择路是总会想到直立跑,这个是错误的。
最后,火场上当自己的衣服着火时,应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚,压灭火苗;能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了,切勿一味的逃跑。
之后大家又对防震说了下自己的观点,因前些天的唐山地震,大家做了如下总结,地震时,从地震发生到房屋倒塌,一般有12秒钟,此时要保持冷静,我们需要做的是:
(1)在撤离时,要迅速有序地疏散到选定的安全地区,很多时候人们会因为惊慌失措而阵脚大乱,造成不必要的拥堵踩踏事件。
(2)来不及撤离,应就近避震,震后再迅速撤离到安全地方。
例如:
在家里可躲在床或桌下面或跨度较小的房间,如卫生间等。
在教室里可躲在书桌下或墙角边。
在车间里可躲在机床下或小房间。
在影剧院,在饭店可躲在椅子下。
(3)撤到室外或正在室外的人员要选择空旷地带避难。
(4)避震时,要注意保护头部,如用枕头顶在头上,用脸盆顶在头上,用书包顶在头上,用双手护住头部。
最后大家对此次班会进行了总结,不管在什么情况之下,我们必须先有个冷静的心态,在脱离危险后要在能够维护自身安全的情况下救助其他人,多掌握一门逃生的技巧是很重要的。
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