新疆兵团经济论文.doc
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新疆兵团经济论文.doc
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关于新疆兵团经济
发展的势头和状况及发展去向
班级:
物流
(1)班
学号:
2011517346
姓名:
杨小军
关于新疆兵团经济发展的势头和状况及发展去向
[摘要]:
1954年,中央人民政府决定在新疆组建生产建设兵团,1954年10月,中央人民政府命令驻疆人民解放军大部集体转业,脱离国防部队序列,组建生产建设兵团,其使命是劳武结合,屯垦戍边。
兵团经过55年的开发建设,特别是西部大开发以来的快速发展,拥有了良好的发展基础。
同时,兵团也面临着巨大的挑战,长期积累的深层次矛盾和发展中的制约因素更加明显。
在新形势下,进一步解放思想,与时俱进,建立和完善与市场经济要求相适应的兵团新经济体制迫在眉睫。
关键词:
良好、飞速发展、新型团场。
一、兵团基本情况
1954年组建的新疆生产建设兵团,承担着国家赋予的屯垦戍边的职责,是在自己所辖的垦区内,依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规,自行管理内部的行政司法事务,在国家实行计划单列的特殊组织,受中央和自治区人民政府的双重领导。
因此,也称中国新建集团公司。
半个多世纪来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在自治区党政和各族人民的关心支持下,兵团事业不断发展壮大。
目前,兵团总人口由组建时的17.5万人发展到257.3万人。
在新疆的14个地州市、59个县市内,沿天山南北两大沙漠周边和2019公里边境沿线,布有兵团的14个师、175个团场、2000多个农牧连队,呈“两周一线”且相对集中连片的布局。
现有工交商建、金融保险等企业3003个,上市公司14家,有一批科教文卫体及社会公益性事业单位。
有完整的公检法司监机构以及数量足够、装备精良、素质较高的民兵武装力量和驻兵团武警部队。
2006年9月和2009年8月,胡锦涛两次视察新疆,要求兵团注重处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三个重大关系,更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用,增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用,巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用,切实当好生产队、战斗队、工作队和宣传队。
总书记的指示为新时期兵团工作指明了方向。
二、“十一五”目标任务完成情况
“十一五”时期是兵团发展史上很不平凡的五年。
五年来,兵团上下深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央关于新疆和兵团工作的一系列重大决策部署特别是中央新疆工作座谈会精神,一手抓发展、一手抓稳定,圆满完成“十一五”目标任务,为“十二五”发展打下坚实基础。
新疆的经济正在飞速发展。
综合实力跨上新台阶。
2010年实现生产总值770.62亿元,五年年均增长12.9%,占自治区比重由2005年的12.7%提高到15%。
人均生产总值达到29964元,接近全国平均水平。
五年固定资产投资累计达到1317亿元,是“十五”时期的2.3倍。
生态环境进一步改善,资源利用效率明显提高,可持续发展能力进一步增强。
结构调整实现新突破。
产业结构发生深刻变化,预计三次产业结构由40∶25∶35调整为35.5∶34.5∶30,二产比重提高近10个百分点,成为“十一五”发展的突出亮点。
城镇化率提高8个百分点,达到50%。
非公有制经济比重提高7个百分点,达到28%。
职工生活达到新水平。
职工收入大幅提高,生活质量明显改善。
2010年城镇居民人均可支配收入达到14559元,比2005年增长77.2%,团场农牧工家庭人均纯收入达到8782元,增长1倍。
社会事业取得新进步。
15岁以上人口人均受教育年限达到10.5年,科技对经济增长贡献率达到52.2%;年末有科学研究机构17个,各类专业技术人员11.8万人。
广播电视综合覆盖率达到97.1%。
社会保障体系逐步健全,社会保险覆盖范围持续扩大,企业退休人员人均月养老金从650元提高到1445元,职工医保和居民医保综合参保覆盖率达到90%以上。
改革开放迈出新步伐。
团场改革继续推进,《新疆生产建设兵团团场章程(试行)》下发实施。
财务体制机制逐步完善,兵团公共财政保障能力进一步提高。
国有企业改革继续深化,国有资产监督管理体制逐步完善。
外贸进出口总额由31亿美元提高到56亿美元,年均增长13%。
招商引资成效显著,五年累计引进资金480亿元。
兵地融合发展势头良好。
维稳戍边工作取得新成绩。
干部职工维稳戍边意识增强,创建平安团场、建设平安兵团活动成效显著,以大信访机制化解信访问题取得成效,辖区社会总体稳定。
党的建设得到新加强。
先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动以及解放思想大学习大讨论活动取得显著成效。
干部人事制度改革不断深化,人才队伍结构逐步改善,领导班子和干部队伍素质进一步提高。
惩治和预防腐败体系进一步健全,反腐倡廉建设取得新成效。
三、建设屯垦戍边新型团场
团场是兵团履行屯垦戍边使命的基础和主要载体。
按照中央关于建设社会主义新农村的总体要求,扎实稳步推进经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主的新型团场建设。
通过繁荣团场经济、深化团场改革、发展团场公共事业,提升团场综合实力和职工生活水平,增强团场的凝聚力和吸引力,使团场真正成为屯垦戍边的坚固堡垒、推进农业产业化的战略基地和职工群众的安居乐园。
(1)大力推进现代农业建设
以结构调整为主线,农业产业化经营为突破口,精准农业技术和高新技术推广应用为支撑,提升农业综合生产能力和整体竞争力,促进种植业、畜牧业和果蔬园艺业“三足鼎立”格局的形成,率先在西部实现农业现代化。
加快推进农业产业化进程。
通过培育龙头企业,延伸产业链,提高附加值,建立和完善农企利益联结机制,实现三次产业联动发展。
重点实施“6221”工程,着力做大棉业、糖业、酒业、果蔬业、畜牧业和种子业6大产业;培育销售收入超过10亿元、利润超千万元、关联度高、带动力强的农业产业化龙头企业;创建自治区或全国知名品牌;重点建设棉花、粮食、糖油、番茄、葡萄、香梨、干果、牛羊肉、奶牛和饲草料等10大农产品基地。
到2010年,成为全国重要的优质商品棉和出口棉基地,西部重要的乳品、肉类生产基地,形成以500万亩特色果蔬生产基地为主体、设施园艺初具规模、蔬菜花卉长足发展的园艺业新格局。
全面提高农业现代化水平。
继续加大种植业十大主体技术、精准农业六项技术、棉花高密度高产栽培技术、果树密植丰产配套技术、畜禽集约化综合配套技术及水产精养和安全养殖等技术的应用及推广力度。
按照优势农产品区域布局,在重点区域、重点团场推进农业标准化示范区建设,使主要农作物、优势农产品实现从种子到产品的全过程标准化控制。
(2)继续深化团场改革
进一步完善并不断落实关于深化团场改革的“1+3”文件。
坚持土地固定30年不变的政策,巩固和完善以职工家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制。
推行生产费用自理承包经营和其它承包经营形式,促进土地适度规模经营。
转变团场管理职能。
增强团场社会管理、公共服务职能,使团场逐步走上依法管理和依法行政轨道。
进一步发展和健全团场社会化服务体系,加强面向职工的科技、生产和市场、金融服务。
加强中心团场建设,优化和调整团连布局,精简管理层次和人员。
进一步落实职工生产经营自主权和民主政治权利。
明确职工家庭承包经营的权利和义务,健全大宗农产品订单机制,引导承包职工按照市场需求调整种植结构。
完善职工民主参与、民主决策和民主监督机制,强化职工代表大会民主评议领导干部制度,扩大职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权,依法落实职工代表大会各项职权,使基层民主制度进一步完善。
(3)改善团场面貌和发展公共事业
加强团场和连队居民点供电、道路、饮水、排污、改厕、燃气、绿化工程建设,继续抓好团场职工住房建设,提高团场电视入户普及率,实现连连通电、通公路、通电话、通广播电视。
完善团场社区服务设施及功能,建设社区服务中心。
加强团场公共卫生和基本医疗服务体系建设,建立团场新型合作医疗制度,95%以上的连队达到甲级卫生室标准。
加强团场综合性文化体育设施建设,巩固壮大基层文化阵地。
到2010年,团场人均住房面积达到28平方米,安全饮用水普及率达90%,卫生厕所普及率达55%。
(4)提高职工收入水平
加快发展团场经济,确保团场职工充分就业和有稳定的收入来源。
加大收入分配向农业一线承包职工倾斜力度。
鼓励和支持团场职工参与农业、水利、交通、生态等基础设施建设,增加职工投工投劳收入。
加强团场劳动力技能培训,提高团场人口素质,引导劳动力向非农产业和城镇有序转移。
第十一个五年规划,是兵团站在新的历史起点上实现跨越式发展的宏伟工程。
各级要服从党中央的领导及自治区和兵团党委的正确领导下,振奋精神、团结一致、扎实工作、开拓创新,为全面实现生态、文明、富强的新疆做不屑的努力!
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