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汽油船火灾事故的成因及对策版

汽油船火灾事故的成因及对策（2021版）

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（安全技术）

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汽油船火灾事故的成因及对策（2021版）

备注：

安全技术防范是以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系。

　　一、前言

　　近年来，随着国民经济的发展，海上油类运输迅速增长，由此带来的事故风险也在逐渐增大。

尤其是沿海成品油类运输，由于油品爆炸极限低、挥发性高、电阻率大、最小点火能小，一旦引发火灾爆炸事故，往往造成严重后果。

如2006年以来连续发生的“合川688”轮汽油船爆炸事故、“昌运1号”汽油爆炸等多起汽油火灾爆炸事故，都对人民生命财产安全造成重大损害，引起了社会对汽油船安全运输的广泛关注（有关案例如下表）。

　　典型案例统计

　　号

　　船名

　　时间

　　地点

　　事故原因

　　人身伤亡和经济损失

　　1

　　“赣州油0008”

　　2001年5月30日

　　江西内河

　　汽油由货舱漏入泵舱再进入机舱，因机舱火花引发大火

　　两人重伤，三人轻伤

　　2

　　“讯发油5”

　　2004年7月11日

　　广东佛山

　　卸货速度快、油品闪点低造成静电引燃爆炸事故

　　经济损失不详

　　3

　　“玉茗油壹号”

　　2004年10月4日

　　南昌

　　柴油机传动轴与密封轴套摩擦，产生火花引爆汽油蒸气

　　一人死亡，经济损失300余万元

　　4

　　“浙甬油31”

　　2005年7月8日

　　秦皇岛

　　开启舱盖时静电放电起火引发连续燃爆事故

　　一人重伤，多人受伤，经济损失500多万元

　　5

　　“俞垛油3”

　　2005年12月25日

　　常州港

　　据称是卸油过程中违章使用明火所致

　　两人死亡一人重伤

　　6

　　“建设22”轮

　　2006年1月11日

　　深圳

　　卸货期间泵舱汽油泄漏发生燃爆，疑是静电放电引起

　　经济损失不详

　　7

　　“玉茗5号”

　　2006年1月12日

　　江西赣江

　　货油舱与泵舱有裂缝，汽油进入泵舱后漫延进锚链仓，起锚遇火花爆炸

　　一人死亡，经济损失250余万元

　　8

　　“昌运1号”

　　2006年12月31日

　　番禺

　　船舶违章电焊引发火灾爆炸事故

　　五人死亡，三人重伤，多人受伤

　　二、汽油船火灾事故类型分析

　　汽油船火灾按引火源种类可分为明火事故、静电放电事故、电气火花事故、机械火花事故、电磁感应放电事故以及雷击火灾事故等几种基本类型。

（一）明火火灾事故

　　汽油船因明火原因发生的事故约占汽油船火灾事故的30%以上。

汽油船明火引发火灾爆炸事故主要有两种形式，一是在存有油气的环境或处所中使用明火（如吸烟、电焊、使用燃气灶具等）。

如1982年5月5日发生的“大庆53号”油轮爆炸沉没事故，就是由于在油舱附近违章焊接而引起油舱爆炸的；2006年在番禺发生的“12.31”重大汽油船火灾事故也属于这一类型。

二是汽油泄漏后，汽油和油气“闯”入存有明火的处所或环境中。

这种类型主要常见于两种，一种是汽油泄漏后经泵舱进入机舱处所而发生火灾或燃爆，如2001年5月30日在江西发生的“赣州油0008”火灾事故。

第二种是汽油外漏情况下，汽油或油汽流淌或扩散到较远处的明火环境中而发生火灾爆炸事故。

这种情况多见于内河或海水流动性较大、船舶比较密集的海域。

如2007年1月8号，“江达168轮”（载汽油500吨）在武穴石油码头囤船卸油过程中，因为卸油软管破裂漏油，漏出的汽油漂至下游约160米小型船舶修理点囤船水域，导致停靠在囤船修船的“汉川0127”失火，而后火苗溯江而上，又致使停靠在武穴石油码头囤船作业的“黄冈供油4号”（载柴油50吨）和“江达168轮”相继着火燃烧。

（二）静电火灾事故

　　据统计，汽油船因静电放电引发的火灾爆炸事故占汽油船火灾事故的45%以上。

汽油船静电火灾事故的多发，与汽油闪点低、挥发性高、爆炸极限低、电阻率大、最小点火能小等特性密切相关。

由于汽油电阻率高，在管道内流动、在容器中扰动以及喷溅、喷射、冲刷的过程产生的静电容易被积聚，当积聚达到一定程度或受其他因素影响（如导体的引入、静电场电压发生变化等），就容易发生放电现象。

由于汽油最小静电点火能很低（只有0.18毫焦），一个极微小的静电放电（大多数静电火花放电产生的引爆能都在4个毫焦以上），就可能将处于爆炸极限的油气-空气混合物引爆。

如2004年广东佛山发生的“讯发油5”轮火灾事故、2005年在浙江发生的“浙甬油31”轮爆炸事故以及2006年在深圳发生的“建设22”轮火灾爆炸事故都属于这一类型。

　　通常情况下，汽油船经营过程中产生静电的常见途径有如下几种，一是驳油过程中，如果驳油速度太快，汽油与管壁发生摩擦，会产生大量静电，如果输油用的管线是非导静电型、或者管线内部比较粗糙（如使用了滤油网等），产生静电量会更大；二是驳出的汽油进入油罐或油舱时，由于汽油扰动，会产生大量静电，尤其在输油管出口与油液面存在一定距离时，静电积聚现象更加严重；三是在清舱作业时，如果使用水流冲击舱壁，或用化纤类织物进行擦试，都会产生大量静电；四是清舱作业最后阶段，一般需要人工将残余汽油（或油水混合物）清除，如果使用的是非导静电的塑料桶，盛装的汽油也会产生大量静电。

五是进入泵舱工作的人员如果穿戴了易产生静电的化纤类服装，在工作期间，人体产生大量静电，尤其是在人员脱、换衣服时，会产生剧烈地放电现象。

六是固体或不同密度的液体在汽油中的沉降也会导致静电的产生;七是气体或液体或固体小颗粒在汽油蒸气中的快速运动也会产生大量静电;八是其他不安全行为，如将清除的油品直接倒入开口的货油舱、使用绝缘工具进行液位测量等。

　　（三）电气火花

　　电气火灾也是汽油船火灾事故的主要类型之一。

该类事故的发生往往与非安全型电气设备的使用有关。

如持非防爆型手电或其他不安全电气设备进入泵舱等燃气环境中，油舱、泵舱等处所电气设备老化出现电火花等。

如1991年6月日，江苏省江堰市石油公司油库码头发生的油船爆炸事故，就是船主在泵舱汽油泄漏情况下，为进行通风换气擅自使用非防爆电气开关产生电火花而导致油气爆炸。

　　（四）电磁感应火灾事故

　　电磁感应产生电火花引爆油气的案例在汽油船不是很多，但在加油站等场所这类事故并不少。

此类事故的发生主要与违章使用无线电设备、雷达等有关。

如在汽油船装卸作业期间以及在可能存在燃气的环境中使用手机和非防爆对讲机通话都容易在孤立导体上产生感应电火花引发事故。

　　（五）雷电火灾事故

　　由于汽油船本身就是一个很好的导体，正常情况下发生雷电火灾事故的概率并不大。

但是，如果在雷电天气中进行装卸作业，仍然有发生雷电火灾事故的可能。

　　三、事故原因分析

　　从有关案例中可以发现，虽然火灾事故发生的直接诱因（着火源）多种多样，但是从更深层次来看，每起事故的发生，都与船公司管理、船舶状况以及船员业务水平、业务素质密切相关。

目前，影响汽油船安全的因素主要有：

（一）船舶安全状况较差、安全设备配备不符合要求。

　　1、船舶设备得不到及时的维护和保养。

为保障汽油船安全，有关法律法规及规范为汽油船设备配备提出了严格的要求，但是在实际检查中却发现，一些汽油船由于船龄较长，船舶保养差，许多设备达不到安全要求。

如许多船舶泵舱泵阀管线疏于检修或保养不当，以致泵舱汽油泄漏事故频繁发生。

2006年我们对附近港口发生的9起汽油船泵舱汽油泄漏事故进行了统计分析，发现其中8起泄漏事故是因泵舱管阀垫片老化或使用不合格垫片所致。

此外，在这8起事故中，有6起事故泄漏的汽油经泵舱进入机舱。

这说明规范要求的泵舱与机舱严密隔绝的要求在很多船舶没有得到落实。

　　2、安全报警设备缺失现象严重。

目前，一些汽油船安全报警系统，尤其是泵舱高液位报警和燃气报警设备配备严重不足，或虽有配备却只是“摆设”。

在这上述的9起泵舱汽油泄漏事故中，有3艘船舶没有配备报警系统，有4艘船舶是在汽油大量泄漏（泄漏量最多的达10吨）后才被值班人员嗅觉发现。

（二）船舶管理混乱，缺乏有效的管理制度。

为规范汽油船安全与防污染管理，我国早已在油船当中实施了NSM管理，要求管理公司明确管理职责，规范安全操作规则。

2006年，为进一步落实NSM规则的要求，交通部又明文规定，严禁汽油船挂靠经营。

虽然如此，但汽油船管理中制度形式化、管理混乱化的问题在许多船舶都或多或少存在。

　　1、“船东代表说了算”的现象在一些个体船舶上仍很普遍。

据了解，为规避“不准挂靠经营”的规定，许多个体船舶形式上光租给了管理公司，而实质上还是个体老板在经营，船上仍然是“船东代表”（船上职务大多是水手）说了算。

而船长只是船东雇佣的“打工仔”，大到船舶安全开航，小到船上值班，往往是“船长请示水手”。

这种现象的存在，直接导致船长徒有虚名，船上安全管理责任和安全管理制度得不到落实，以致汽油船搁浅、碰撞以至发生火灾爆炸事故的情况屡有发生。

　　2、公司安全管理制度不够完善。

在汽油船安全管理制度中，对于防止明火大多给出了严格的要求，但对于如何防止静电危害，如何防止操作中不安全行为的发生缺乏足够的指导，尤其是对于汽油泄漏等事故险情的处置措施或应急预案可操作性不强，甚至有的措施本身就存在安全问题。

　　（三）船员专业知识欠缺，责任心不高。

汽油船危险性高、危害性大，作为汽油船船员，按说应该对汽油火灾爆炸的危险和危害有更深刻了解。

但是在日常接触中我们发现，许多汽油船船员对汽油燃爆的巨大威力和破坏力、对静电放电的多发性和多样性、对汽油的毒害性和窒息性所知了了、重视不够。

2006年，我们在多起汽油船泵舱泄漏险情事故处理中，发现船员在泵舱大量汽油泄漏的情况下，在生活区三三两两的一边说笑一边抽烟。

在我们对船员强调汽油易燃易爆危险时，许多船员不以为然。

交流中，甚至有的船员说，“没那么严重吧？

天冷的时候，有时点还点不着呢。

”当我们给他讲解了点燃汽油与点燃汽油油气的区别，介绍了静电放电引发的一些实际案例后，他才认识到问题的严重。

该船的船东代表听了说，“我回去跟老板建议，这条船以后只载柴油，不能载汽油了，太危险了”。

　　四、安全建议

　　要加强汽油船安全管理，杜绝和减少汽油船火灾爆炸事故的发生，就应当从船舶管理入手，通过强化公司管理、提高船员素质和责任心，不断完善汽油船汽油装卸、安全防范等规章制度，提高汽油意外泄漏情况下的应急处置能力，保障船舶及人命财产安全。

结合日常监管工作实践，提出如下安全建议：

（一）加强船舶管理，完善公司管理制度

　　2007年底，交通部出台了关于禁止汽油船等危险品船实行挂靠管理的通知，从源头上对个体船舶进行规范。

但是目前来看，许多个体船舶只是从形式上对船舶进行了变化，实质上仍是个体老板自己经营，船上仍然是船东代表说了算。

为杜绝类似事情发生，建议运管部门在审批此类船舶经营许可证时，加强对船舶经营形式的实质性检查和抽查，对弄虚作假行为严厉打击。

建议海事部门加强对管理公司安全管理体系运行情况的检查，督促管理公司加强对船舶的管理力度。

（二）提高船舶安全状况，加强现场监督检查

　　一是在完善和提高汽油建造规范标准的同时，切实落实船舶检验制度，尤其是在年度检验和期间检验时，要实地对有关设备及管系的安全有效性进行检验，防止泵舱与机舱贯穿、泵管系垫片老化不密封等现象的出现，增加船舶营动期间危险；二是建立科学规范的安全管理制度，尤其是建立科学规范的安全操作制度，如装卸货操作规程、油位测量注意事项、装卸货期间安全巡查等；三是海事部门要加强安全检查力度和深度，重点是要加强对装卸货管系、泵舱安全报警设备、船舶安全制度落实等项目的检查，督促船舶加强设备的维护保养，提高操作安全性。

　　（三）强化船员责任意识，提高船员业务水平

　　一是船舶管理公司要严格按照《船舶安全与防污染安全管理体系》的要求，落实船长负责制，强化船员安全意识，加强汽油安全知识培训与教育，提高船员汽油船安全操作与管理水平。

二是海事部门在油船船员特殊培训中，应加强油船防火、防静电的专业培训，通过事故案例，提高船员对汽油类货物危险性的认识。

三是海事部门在现场检查中，应加强对船员实际操作能力和安全知识掌握情况的检查，严禁“无知无畏”船员在汽油船上任职。

　　（四）提高汽油泄漏险情的应急处置能力

　　汽油泄漏在汽油船营运中比较多发，因而提高汽油泄漏情况下的应急处置尤为重要。

从以往案例来看，提高汽油船汽油泄漏处置能力主要应做好两方面的工作。

一是加强汽油船应急预案的演练，细化汽油泄漏情况下的应急措施，尤其是要明确汽油船在汽油泄漏当时应采取的预控措施，如及时对泄漏部位进行堵漏、及时向有关主管部门报告并在主管部门的统一组织协调下开展应急处置等；二是要加强汽油船清仓应急队伍建设。

汽油泄漏的应急处置是一项技术难度大、危险性高的工作，尤其是机舱、泵舱泄漏汽油的清除，防火、防静电、防火花等要求都非常高，稍不注意，就可能引发火灾爆炸事故。

所以，海事主管部门在进行汽油泄漏清除的应急行动中，最好安排专业清舱人员进行清除，而不是由船员自行处理。

　　五、结束语

　　汽油船火灾事故的发生，表面来看是各有起因，各有特点，但从深层次来看，大多数事故都与公司管理、船舶状况、船员业务素质等密切相关。

虽然本文的安全管理建议不足以涵盖汽油船安全管理的全部，但希望以此提请船公司及有关管理部门不断强化公司管理责任、提高船舶安全状况、加强船员业务培训和汽油泄漏事故应急处置能力，以便更好地促进和保障汽油海上运输安全。

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