电大公共政策概论选择题.docx

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电大公共政策概论选择题

B：

1.保罗·A·萨巴蒂尔认为政策研究分为自上而下与自下而上

2.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的利益主体分析法奠定了现代意义上的利益分析法。

3.庇古——福利经济学之父，采用的检验社会经济福利的标准是：

国民收入的大小和分配

4.波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括：

来自传统公共行政的“政策途径”即P途径、产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共行政学之中的商业途径、即B途径

C：

1.从系统论角度看，公共政策可看做政策主体、政策客体、政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。

2.层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括：

可能、依然、受控

3.初步筛选常用的方法有：

经验分析、比较分析、初步的预测分析

4.查尔斯·琼斯之处政策执行的诸多行为活动中，以解释、组织、实施三者最为重要。

5.戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值作出有权威的分配

D：

1.对政策目标群体便捷的界定一定要合乎政策环境、政策资源、政策问题的要求

2.第三部门研究的一个核心课题是：

公共责任

3.德瑞——”问题界定之父“

4.第三代政策执行研究：

府际政策执行沟通模式、支持联盟框架

5.杜鲁门与1971年出版的《政府过程》揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心

6.戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值作出权威的分配，其定义内容包括：

公共政策的实质是分配、分配的内容是价值、分配是面向全社会的、分配的行为与结果具有权威性。

7.定量分析方法的犯法论基础——实证主义哲学

8.定量分析方法的局限性——ABCD26页

F:

1.非官方决策主体包括：

利益集团、政治党派、大众传媒、思想库和公民

G：

1.公共政策是政府对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则

2.公共政策的核心要素是利益

3.公共政策是对全社会的利益做权威性的分配

4.公共政策的本质是社会利益的集中反映

5.公共政策的基本特征：

阶级性、整体性、超前性、层次性、多样性、合法性、公共性

6.公共政策是政府在对全社会公共利益进行选择、综合、分配、落实中所制定的行为准则

7.公共政策的导向功能的作用形式包括：

直接引导、间接引导

8.公共政策主体体系包括：

官方决策者、非官方决策者

9.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题、再分配问题的美国学者是：

西奥多·罗威

10.公共政策的直接客体是：

社会问题

11.公共政策的间接客体是：

目标群体

12.公共政策环境可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和

13.国际公共政策环境的特征：

全球化、信息化、知识化

14.公共政策环境的特征：

系统性、互动性、联动性与定向性、复杂性与多样性、稳定性与突发性

15.管制是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程。

16.《公共政策导论》这本书的作者是：

欧文·E·休斯

17.公共政策问题的论证中政策问题的小论证是政策问题的最低层次

18.公共政策问题构建的步骤包括：

以“问题感知”体悟“问题情境”、以“问题搜索”认定“元问题”、以“问题界定”发现“实质问题”、以“问题陈述”建立“正式问题”

19.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是政策方案规划

20.公共政策评估是对政策执行效果的研究

21.公共政策评估过程包括：

评估准备、评估实施、评估总结

22.公共政策评估的基础和起点是评估准备

23.公共政策效果评估遵循的客观尺度和准则是公共政策评估标准

24.公共政策评估本质是：

价值判断

25.公共政策的宏观目标是：

促进社会生产力发展，实现社会可持续发展

26.公共政策评估包括事实层面、价值层面的整合性评估

27.公共政策评估实施阶段的主要任务：

采集评估信息、分析评估信息、得出评估结论

28.公共选择理论的特征：

个人主义的方法论、理性经纪人假设、交易政治学从供给和需求两个方面进行分析

29.公共利益的重要作用：

政治领域的合法性功能、经济领域的意识形态功能、社会领域的凝聚性功能、法律领域的限权和授权功能

30.公共政策政治学分析模型主要包括：

精英分析模型，集团分析模型

31.公共选择理论是研究集体决策的科学——集体性、规则性

32.公共选择理论的主要内容：

政府源自个人间的社会契约、政府职能、政府失灵

J：

1.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者的学者是：

詹姆斯E安德森

2.家庭与社区作为一种政策工具的缺点是：

通常无法解决复杂的经济问题、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的。

3.阶级斗争产生的务之根源是利益纠纷

4.集团分析模型的代表人物：

杜鲁门、本特利、莱瑟姆

5.经济学是研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科

6.经济学从稀缺性角度看待人类行为：

生产什么、如何生产、为谁生产、既定的社会资源总量是否被充分利用如何利用

7.价值分析标准的类型——义务论、目的论、本质论、品德论

8.价值评价的一般原则：

合规律性和合目的性的统一、社会选择与个人选择的统一、兼顾与急需的统一、择优与代价的统一

K:

1.科臣（荷兰经济学家）是最早试图对政策工具加以分类的学者

2.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在《公共政策分析和规划的初步方法》一书中提出了确定问题便捷的便捷计算方法。

3.坎贝尔——实验理论

4.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型：

技术可行性、经济和财政可行性、政治可行性、行政操作可行性

L：

1.利益的动态性包括：

利益选择、利益整合、利益分配、利益落实

2.利益集团的特征有：

共同的利益和主张、影响而非主导公共政策的制定

3.利益是人类一切社会活动的动因

4.利益分析法：

经济分析法、阶级分析法

M：

1.美国学者戴维·伊斯顿认为：

公共政策是对全社会的价值做权威性的分配

2.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为：

命令型工具、激励型工具、能力建设型工具、系统变迁型工具

3.迈克尔·豪利特和M·拉米什根据在提供公共物品和服务过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为：

自主自愿型工具、强制性工具、混合型工具

N：

1.拟定政策方案是政策方案规划过程中的基础

2.诺斯——制度变迁理论代表人物

P：

1.帕顿和沙维奇认为伦理学的基础理论包括：

描述性理论、规范性理论、批判性理论

Q：

1.确定政策目标是政策方案规划过程中的前提

S：

1.社会利益的内容包括：

社会分享性的公共利益、组织分享性的公共利益、私人独享性的个人利益

2.社会的实际状态与社会期望值间的差距就形成了社会问题

3.社会问题的新特点：

全球性、突发性、结构不良性、复杂动态性

4.受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为：

目标群体

5.首选的政策工具是：

自愿（自主）性工具

6.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是：

慈善不足、慈善活动的狭隘性、慈善组织的家长作风、慈善组织的业余性

7.设定政策目标的基本原则：

实事求是，面向未来、系统协调，针对性、具体明确，合理性、注重伦理考量，保持相对稳定性

8.社会发展的根本动力是生产力

T:

1.托马斯·戴伊——精英理论的代表人物

W:

1.威廉·邓恩将问题划分为：

结构优良性问题、结构适中问题、结构不良问题

2.我国学者将政策工具分为：

市场化工具、工商管理技术、社会化工具

9.威廉·邓恩将公共政策分析称作“问题分析之学“

10.魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有：

现有的政策提案、通用的解决方案、调整过的通用解决方案、非现成的解决方案

11.微观层面政策执行模型：

政策执行循环模型、博弈

X：

1.行政机关是贯彻执行国家法律和政策、管理国家内政外交等行政事务的机关。

2.西蒙之处在任何决策中均包含：

事实因素、价值因素

Y：

1.影响政策目标群体态度取向的因素主要有：

客观因素、主观因素、环境因素

2.由负责政策制定的具体组织来进行的是功能论证

3.影响政策目标确定的主要因素：

价值因素、政治因素、目标多重性及其冲突

4.与传统经济学不同，新制度经济学将制度看做经济运行过程的一个内生变量、在经济增长和经济发展中起着根本性作用。

Z：

1.政策导向是观念、行为的导向

2.执政党是公共政策主体的核心力量

3.在我国，政策过程的一大特点是：

党政二元结构

4.直接或间接的参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或者组织是：

公共政策主体

5.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指：

大众传媒

6.在我国，官方决策主体包括：

立法机关、行政机关、司法机关、执政党

7.政策环境与公共政策的辩证统一关系是指相互影响、相互联系、相互作用、相互依存

8.政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是政策目标

9.政策议程的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步

10.詹姆斯E安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括：

政治领导者、危机事件、抗议活动、传媒曝光

11.政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件：

属于政府职能权限范围内的事务、属于政府能力范围内的事物

12.政策方案制定在整个政策过程中居于枢纽地位

13.政策方案规划的过程中的基本要素是目标、方案

14.政策过程的中介环节是指：

政策执行

15.政策执行研究作为一种新兴现象是以1973年的普雷斯曼和韦达夫写的《执行》作为标志的

16.自上而下模式是以古典的行政模式为基础的

17.自上而下的研究途径中政策被视为高层决策者的财产

18.自下而上研究途径以组织中的个人为出发点。

19.政策执行的特征可以从以下角度来分析：

服从观点，务实观点

20.自上而下研究途径的缺点是：

过度重视高级官员的目标和能力忽视其他、当某些公共政策没有使用的法律宪章，而是由多元的政府机关或者法令规章共同执行是就很难使用、容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性、政策制定和政策执行的严格区分是无意义的。

21.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致选择有：

政策补充、修正、终止

22.政府利益的表现形式：

政府工作人员的个人利益、地方利益、部门利益等小集团利益、整个政府的机构利益

23.政府利益分为：

正常利益，超常利益，失常利益

24.政治学：

研究个人权利和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学

25.在经济学范畴中，正负效应的总和：

个人福利

26.政策价值观——公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此产生的较为稳定的心里取向、评判标准和行为定势。