安全生产事故应急救援预案格式.docx
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安全生产事故应急救援预案格式
批准页
为了认真贯彻执行《中华人民共与国生产安全法》、《中华人民共与国生产安全事故应对法》与《生产安全事故应急预案管理办法》等法规,预防安全事故发生,确保一旦发生重大事故后能及时控制事态。
防止重大事故蔓延。
有效地组织抢险与救助,保障员工人身安全及公司财产安全。
依据《生产单位安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013),结合本公司实际,本着预防为主、“平战”结合、快速响应、果断处置“的原则,编制了《XXX有限公司事故应急救援预案》DX-YA-2014(第三版)经公司审议与专家评审通过,现予以颁布,自公布起生效,请公司全体员工遵照执行。
批准人:
公司盖章:
年月日
第一部分安全生产事故综合预案
1总则
1.1编制目的
为了有效地预防、控制与处置可能发生的事故,提高应对事故的能力,保障员工的生命与财产安全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失与环境破坏,制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1有关法律法规
《中华人民共与国突发事件应对法》中华人民共与国主席令第69号
《中华人民共与国安全生产法》中华人民共与国主席令第70号
《中华人民共与国消防法》中华人民共与国主席令第6号
《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号
《特种设备安全监察条例》国务院令第549号
《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告2003第1号
《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGR0004-2009
《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第70号
《防雷减灾管理办法》中国气象局令第8号
《生产安全事故应急预案管理办法》
国家安全生产监督管理总局[2009]17号
1.2.2有关技术规范
《建筑防火规范》GB50016-2006
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
《危险货物品名表》GB12268-2005
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
《特种设备安全监察条例》国务院令第373号
《中华人民共与国安全生产法》2002年11月1日
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
1.3适用范围
本预案适用于本企业发生的各类安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业的安全生产事故等。
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
(1)认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作并重的原则。
加强对危险源点的安全巡视、检查与管理;做好抢险救援的人员、物资、技术的储备;以及事故预防、预测与预警工作,开展安全培训教育,组织事故应急队伍的演练,做到常备不懈。
(2)发生生产安全事故突发事件,厂应急救援指挥部负责现场指挥,相关部门按照各自职责与权限展开企业生产安全事故应急救援工作。
以保障救援人员与受困人员安全,防止事故扩大与保护周边环境为原则,统一领导、快速反应,行动果断,听从指挥、各负其责、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡与最大限度降低事故对周边环境的危害。
2事故风险描述
2.1生产经营单位概况
(1)概况
(2)生产工艺
主要生产设备见下表:
主要化学品原辅料情况表
(2)周边环境
2.2危险源与风险分析
根据职业健康安全管理体系的要求,公司进行了危害辨识,对危险源与风险分析如下:
2.2.1化学品危害
2.2.2电气伤害
2.2.3机械伤害
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
安全生产事故应急组织体系图:
3.2应急组织机构及成员职责
3.2.1应急组织机构
3.2.2应急救援指挥部人员的职责
3.2.2.1应急总指挥职责
(1)组织制定、审定并签发企业安全生产事故应急预案。
(2)负责本单位应急救援的指挥工作;
(3)负责向政府有关救援部门请求救援,报告救援情况;接受上级主管部门的领导;
(4)确定现场指挥部人员名单,并下达派出指令。
(5)负责配备应急物资装备及队伍,统一协调应急资源。
定期组织本单位员工的应急培训工作与组织员工进行桌面与综合演练;
(6)负责批准本预案的启动与终止;
(7)负责事故后的相关调查分析工作。
3.2.2.2应急处置小组成员职责(部门负责人)
(1)在总指挥或副总指挥的领导下,开展应急救援工作;
(2)维持现场秩序,协助总指挥工作;
(3)指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。
3.2.2.3应急指挥部职责
现场应急指挥部由事故发生单位主管负责,在总指挥领导下开展应急工作,职责如下:
(1)按照总指挥指令,负责现场应急指挥工作。
(2)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定与调整现场应急抢险方案。
(3)负责各类安全生产事故的现场指挥与救援人员调配;
(4)指挥救援人员紧急救护受伤人员;
(5)整合调配现场应急资源。
(6)及时向总指挥汇报应急处置情况。
(7)收集、整理应急处置过程有关资料。
(8)核实应急终止条件并向总指挥请示应急终止。
(9)负责现场应急工作总结。
3.2.3各职能部门主管的应急职责
3.2.3.1发生事故单位职责
(1)部门主管负责先期的事故应急响应,并及时向总指挥报告。
(2)成立现场应急指挥部
(3)发生事故后首先组织本部门人员进行自救,控制事态的发展,保护事故现场,事故严重时应迅速组织员工疏散。
3.2.3.3环安处的应急职责
(1)负责全厂动力设备事故的紧急抢修;
(2)保障应急广播等应急设施电力供应;
(3)购置或制作用于应急救援的设备工具;
(4)加强对生活用电的管理,预防火灾事故的发生。
3.2.3.4其它各部门的应急职责
(1)根据总指挥指令参加安全生产事故的应急救援行动;
(2)积极配合应急指挥部与应急工作小组作好应急救援物资供应、人员支援。
(3)加强对特殊工种岗位资格的年度考核与定期培训,对于厂内从事电气焊的人员严格执行上岗证制度;
(4)编制计划对设备进行检修与维护保养,防止事故的发生。
(5)加强对本部门用电、用火安全检查,加强对生活电器设备的(电水壶、热的快、充电等管理,预防火灾事故的发生。
3.2.4应急救援组及其职责
在应急总指挥领导下成立5个应急救援小组:
分别是灭火抢险组、疏散组、通讯组、救护组、警戒组。
上述各组由环安处、生产车间等部门的人员组成。
3.2.4.1灭火抢险组职责
(1)由厂内经过培训的兼职抢险人员组成,负责在紧急状态下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业,如果事故情况严重,则须立即请求当地专业救援队伍支援。
(2)在公安消防没到之前,负责组织灭火。
对设备容器进行冷却、喷水隔爆、防止火势蔓延,减小损失及环境污染。
力争在第一时间控制或消除危险或事故。
并做好解救受困人员等项工作。
(3)同时负责组织抢险物资、工器具与后勤生活物资的供应,组织车辆运送抢险物资与人员。
3.2.4.2疏散组职责
(1)负责组织公司员工安全疏散,对事故现场及周围人员进行防护指导;维持安全通道疏散的有序,有效。
及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域并立即清点人数、报告总指挥;疏散引导工作应按照相关要求进行;
(2)负责对事故现场周围重要物资的迅速转移;根据现场应急救援指挥部的命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。
3.2.4.3通讯组职责
(1)联系各部门紧急疏散。
(2)联系消防与医疗部门。
(3)联系指挥中心并汇报事态发展情况。
(4)承担夜间及节假日应急值守与信息报告职责。
3.2.4.4救护组职责
(1)负责事故现场受伤人员的搜救与紧急处理;
(2)负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗;
(3)应购置与储备应急救护需要的医疗器材与药品。
3.2.4.5警戒组职责
(1)负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场与危险区域,对疏散区域进行治安巡逻。
(2)协助公安、消防部门、交警队搞好警戒与治安保卫工作,必要时采取强制措施。
4预警及信息上报
4.1危险源管理
应对公司内部可能导致事故的危险源加强监控管理措施,预防与减少安全生产事故事故的发生。
保证公司生产活动得以有效进行,保障员工的生命财产安全。
防范措施如下
(1)定期对电气设备设施进行检查,如是否有裸露的线头未包裹;压线端子是否松动;保护开关是否断开或短接;电器元件是否已经固定;保护装置是否已失效;设备上的按钮及指示灯是否正常工作;进行绝缘测试是否漏电;接地保护是否符合国家要求。
(2)购买使用特种设备时,应首先选择有国家经营销售资质的企业购买设备,同时设备安装完成后,应到当地所在质量技术监督局进行登记,特种设备操作人员应由经过正规培训领取特种作业人员证书,并有他们定期对特种设备进行保养检查。
(3)对日常工作岗位上的员工在上岗工作前进行三级教育—“公司级、车间级、班组级”,熟悉自身岗位的规章制度、操作要求与注意要点,并了解岗位存在哪些危害,发生危害后应如何进行自救及救援,掌握基本的灭火、急救措施,同时每年组织员工进行一至二次的应急演练,让员工能在事故发生的第一时间做出正确有效的反应,避免不必要的人员伤亡及经济损失。
(4)危险化学品的使用、储存应严格遵守危险化学品的使用、储存的相关法律法规,危险化学品从业人员应接受相关的培训,了解如何正确使用及保护自身安全,掌握危险化学品的应急处置措施。
危险化学品也应存放在符合消防要求的危险化学品仓库,仓库中的安全防护设施除了要有人定期保养检查外,同时根据国家要求,让有国家颁发检测资质的单位对其定期检测。
(5)公司定期组织内部人员或外聘人员对公司进行全厂的安全隐患排查工作。
对发现的隐患及时通报各部门负责人,并定负责人定时间限期整改,对隐患执行“零容忍”。
同时公司也可以联系附件的消防部门与医疗救护单位给企业员工进行消防、救护的演练培训。
并对发生的事故进行认真的教育总结,严格执行“四不放过”的原则,避免事故的再次发生。
4.2预警行动
公司应急指挥部接到突发生产安全事故的信息后,按照预案应急程序要求,及时确定应急抢救方案,展开应急救援工作,组织人员疏散,及时通报相关部门与单位。
应急人员迅速到达指定地点,准备好相关物资、装备。
有下列情况之一的应采取预警行动:
(1)发生大量易燃危险化学品泄漏,危及生命、财产安全时;
(2)出现火情时;
(3)发生设备漏电时;
(4)货架变形、倾斜、开裂有坍塌危险时;
(5)有受伤、中毒人员需要进行紧急抢救时;
(6)建筑随时有坍塌危险时;
(7)接到洪水、飓风、地震等自然灾害预报时。
4.3信息报告
事故发生时,现场人员立即将事故情况报告本部门负责人,部门负责人迅速向总指挥报告。
总指挥接到事故报告后,应立即组织进行应急救援工作。
并立即向区安监部门报告。
涉及周边群众生命安全的,应及时请求政府组织周边群众进行疏散。
企业事故信息报告主要负责人为楊松昌;信息通报主要以电话手机方式;
报告事故应当包括下列内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)与初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
当事故可能影响相邻企业或人员时,应立即通知对方。
员工应掌握以下应急救援电话:
应急值守电话:
24小时(含夜间及节假日):
消防:
119
公安:
110
医疗急救:
120
应急救援小组各组长电话:
姓名
职务
电话
5应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围与单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则,我公司事故应急响应分为三级。
5.1.1三级紧急事件
事故影响没有超出本部门范围,无人员伤亡,只需本部门救援力量就可以处置的事故。
三级紧急事件的应急处置由事发部门负责人负责指挥。
5.1.2二级紧急事件
事故影响有可能超出本部门范围,有人员轻微受伤,需二个以上部门救援力量共同处置的事故。
二级紧急事件的应急处置由事发部门负责人负责指挥,总指挥进行协调。
5.1.3一级紧急事件
事故影响有可能超出公司范围,有人员重大伤亡,需公司所有部门救援力量共同处置的事故。
一级紧急事件的应急处置由总指挥负责指挥。
5.2响应程序
(1)事故、事件发生后,第一发现人应立即向车间、部门负责人与24小时值守人员报告,由值守人员与车间部门负责人向总指挥报告事故情况,总指挥(夜班总指挥不在时,由值班负责人代理总指挥职责)根据突发事件的情况,启动相应等级的事故应急救援行动。
(2)总指挥迅速召集应急指挥部人员,发出事故报警,发布启动预案指令。
(3)各应急救援专业队伍在接到事故报警后,应迅速赶赴现场,按照各自的职责,在做好自身防护的基础上,有序实施扑救、抢险、隔离、疏导交通、现场保护、后勤供应等救援活动,快速、有效展开救援,防止事故扩大。
并将伤员救出危险区域,经医疗救护人员简单处置后送医院救治。
(4)若突发事件危及影响区域内人员安全时,应组织员工、群众进行疏散,安全撤离危险区。
(5)应急救援专业组应通过快速、可靠、便捷的联络方式,随时报告救援情况,接受进一步的救援指示。
启动一级、二级应急预案后,应急指挥部应快速设置在事故区上风口25-35m开阔地处,当事态无法控制时,应及时请求上级部门支持。
5.3处置措施
5.3.1应急响应系统
5.3.2危险区隔离
确定事故发生时现场区域的划分,以确保救援人员与撤离人员都能够处于一个相对安全的活动范围。
各区域将由警示带加以分隔,并用警示牌作为提示标志。
(1)危险区域
无论危险等级如何,事故发生地点与可能扩散的区域均为危险区域。
此区域内应有明显的警示标志划分,除受过专门训练与有特殊装备的应急救援小组人员能够在此区域内进行特殊的作业外。
其他人员一般不得进入,若必须进入此区域,必须得到事故现场总指挥的授权。
现场总指挥要确定所有的救援人员能够通行的紧急入口,并确保此入口到事故地点的相对安全。
(2)安全区域
此区域作为事故发生时的指挥与准备区域。
在所有员工都需要疏散的异常情况下,需马上确立现场指挥人员与必要的专家安全的工作区域。
安全区域的确认需要考虑的几个条件是:
当时的天气情况,事故的危害程度与事故发生地点在厂区的位置等因素。
可选择的地点为室外安全开阔地。
5.3.3紧急疏散
(1)紧急疏散的指令:
发生下列情况之一时,应立即组织人员紧急疏散:
①发生突发事件,危及影响范围内人们的生命安全时;
②应急指挥部发出紧急疏散命令时;
③紧急疏散也可能由于恐怖破坏活动,地震、洪灾等自然灾害、线路故障停电及其它目前尚不能确定的原因。
(2)紧急疏散的组织:
发生事故后,若发出上述紧急疏散指令,应立即启动警报装置,打开疏散通道。
应急疏散小组迅速到场参加战斗;紧急疏散由事故影响区域内的负责人或班组长组织,医疗救护人员协助,按照预定路线有序进行。
当预定路线遇阻应选择另外安全路线撤离。
原则是人员安全与撤离路线尽量短。
(3)紧急疏散时尽量做的工作
①关闭距离你最近的防火门。
②停车、切断电源。
③关闭采暖通风系统。
(4)紧急疏散的注意事项:
①负责人应清点人数,做到撤离时不漏掉人员。
②应组织有秩,避免大声呼叫、拥挤与奔跑。
若疏散途中遇有大量烟气,应改道不同方向的安全出入口,绕开烟雾。
区域内的来访人员、承包商人员,应随同撤离。
(注意:
越是接近火灾事故区,烟气越浓、温度越高,因此应判断好撤离方向)
③若到处有烟雾,应尽量俯下身体,因为距离地面越近,空气越是新鲜,并且容易辨别疏散方向。
若充满烟雾或发现有天然气味时,应用湿毛巾放在鼻孔上进行呼吸。
不可吸入烟气与天然气。
(5)紧急疏散人员的集合
所有人员(包括来访人员、承包商人员)撤离后应到指定区域报到。
此区域负责人统计人数,部门主管或经理应协助区域负责人迅速查清人数。
只有消防抢险队员及应急救援人员可在指定区域外。
人员统计结果要立即报告指挥部。
(6)疏散救援
紧急疏散集合后(集合地点设置两处,可根据事故状况与风向等气象条件选择其中比较安全的一处,参见附图标明的位置),点名发现有人员未能撤出,应立即查明原因,立即报告指挥部,派出救援人员现场施救。
若被救人员可能在火场范围内或可能压在建筑、设备设施下,超出厂内救援施救能力时。
应在第一时间报告指挥部,及时请专业消防队或专业救援队进行施救。
注意事项:
(1)操作规程必须包括紧急停机程序;
(2)非本企业人员的安全撤离由接待人员负责;
(3)宣布应急结束前,任何人不得擅自返回工作地点。
5.3.4危险源的探测
(1)明确引起火灾的物质或发生泄漏的物料属性,迅速查明泄漏产生部位;
(2)火灾发生时尤其要了解周围物料,容器与设备的一些情况,以确定防止火灾蔓延的方案;
(3)探测人员应作最严密的防护,并确保与事故现场所处距离不会造成自身的危险。
5.3.5救援行动
(1)如果确定有受伤、失踪或困在危险区域内,救援人员应穿好防护用具(防护服、呼吸器),在能够保证自身安全的情况下,以小组联合行动的方式进行救援;
(2)在救援过程中,救援人员要随时保持通信联络;
(3)其他辅助救援小组要考虑提供水喷淋用作掩护,最低限度减少热量对救援人员的影响。
5.3.6伤员救治
当出现人员意外伤害情况时,受伤人员或目击者应立即报告应急处置人员与主管,将受伤人员妥善送至安全地点,救护小组到现场进行救护。
如需要送往医院进一步治疗,拨打120或将伤员直送医院治疗。
注意事项:
拨打120时,应告知公司名称、详细地址、联系电话、伤害类型、伤员人数等。
5.3.7火灾处置
(1)发现火情,现场工作人员立即采取措施处理,防止火势蔓延并迅速报告;
(2)应急救援小组应根据不同燃烧物质的特性采用适当的消防器材进行扑救。
(3)总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在由副总指挥、夜间由值班负责人负责指挥,);
(4)疏散小组依据危害程度级别,划定危险区,对事故现场周边区域进行隔离与交通疏导。
引导消防车与医疗救护车辆进入现场。
(5)救护小组进行现场紧急救护,如有需要立即将伤员送至医院。
(6)救火抢险人员在进入现场时要注意对自身安全的防护。
5.3.8锅炉压力容器事故应急处置
发生锅炉压力容器引发的事故应立即组织抢救受伤人员;采取措施,切断电源、火源,并对人员进行紧急疏散,防止发生连续爆炸扩大事故影响。
对事故现场进行保护,如有可能使事故扩大、有伤员需要紧急抢救与严重堵塞交通,必须及时清理外,均不得变动现场(包括保存飞散的零部件并作标记),以作为事故的调查依据。
抢险组负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具,立即切断电源、热源、水源以及有毒有害源等
救护组负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
疏散组负责采取措施,切断电源、火源,并对人员进行紧急疏散,防止发生连续爆炸扩大事故影响
警戒组布置安全警戒,禁止无关人员与车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
通讯组负责联络各部门汇报现场状况,联系消防与医疗部门进行援助,如实向上级机关汇报人员伤亡与现场救援进展情况。
烫伤急救措施:
及时让伤者脱离高温区域,就近寻找水源向伤者烫伤部位浇水降温,联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。
打击伤害急救措施:
创伤急救的原则是先抢救、后固定、再搬运。
抢救前应先判断伤者受伤程度,如有无出血、骨折与休克然后进行创伤急救。
并及时联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。
现场受伤人员出现窒息、心脏停止现象应立即就地采用人工呼吸、心肺复苏法进行抢救。
5.3.9化学品泄漏处理
泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:
5.3.9.1泄漏源控制
中央供药室的储罐罐体发生泄漏时应用缠满毛巾的木楔堵住泄漏处,同时用喷雾水枪对挥发泄漏的化学品进行驱散、稀释,用简易围堰阻挡泄漏的化学品大面积扩散,对周边区域人员进行疏散。
针对有毒化学品泄漏现场人员应在佩戴防毒面具与防护服的基础上进行现场处置;针对易燃易爆化学品泄漏应及时切断周围电气线路及任何火源,避免发生化学品中毒与化学品火灾爆炸等次生灾害,同时根据现场状况通讯部应联系消防与医疗部门寻求外部救援力量。
化学品输送管道发生泄漏时,应第一时间停止化学品输送,关闭泄漏管道两端阀门,用棉被捆绑管道,有条件的话用喷雾水枪稀释并让消防部门人员使用堵漏器将管道进行有效封堵。
5.3.9.2泄漏物处理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物质包容与收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待处理;
(2)大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法,并采取以下措施:
①现场处置:
在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织人员撤离,消除事故隐患。
②紧急疏散;警戒组建立警戒区,疏散组将与事故无关的人员疏散到安全地点;
③现场急救:
救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;
④配合有关部门的相关工作;
⑤失去控制应立即报警。
(3)泄漏处理时安全注意事项:
①进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。
②严禁携带火种进入现场,不准操作电气开关,严防电气火花引爆可燃气体与空气的混合物。
③应急处理时不要单独行动。
5.3.10触电事故处置
(1)现场救援人员应立即查清触电伤害人员与带电设施的相关位置,环境及其安全状况,有无扩大伤害的危险。
(2)断开电源点,确认安全后方可施救。
同时检查周边区域,是否处于安全状况。
如:
其他设备、线路等有无漏电,否则,应立即整改消除危害因素,确保救援人员的安全。
(3)必要时就地对触电人员进行心脏复苏救护,或将触电人员搬移到安全区域急救。
待急救车辆赶到现场后,应立即协助救护人员,将伤员搬移到急救车辆上,并指派专人护送。
5.3.11化学危险品中毒事故处置
浓硫酸先用抹布抹净,再用大量水进行冲洗。
5.4应急结束
事故现场得以控制,人员得到救治,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经应急指挥部批准后,现场应急结束。
应急结束后,应明确:
(1)事故情况上报事项。
(2)需向事故调查处理小组移交的相关事项。
(3)事故应急救援工作总结报告。
6信息发布
事故信息发布应尊重事实、客观准确。
事故发布指定事务局负责,事故信息对外发布前应先通报经理。
重大事故信息发布要与区安全生产监督管理局信息发布部门沟通一致。
7后期处置
善后处置小组负责生产安全事故的善后处置工作。
尽快消除事故影响,安抚受害及受影响人员,做好疫病防治与环境污染消除工作,尽快恢复正常生产秩序与社会秩序。
(1)事故部门组织相关部门与专业技术人员进行现场恢复,现场恢复包括现场清理与恢复现场所有功能。
(2)现场恢复前应进行必要的调查取证工作,包括录像、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。
(3)清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施,防止发生二次事故。
生产安全事故善后处置工作结束后,公司安全管理部门分析总结
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