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科技型中小企业技术创新基金
一般说来,“教师”概念之形成经历了十分漫长的历史。
杨士勋(唐初学者,四门博士)《春秋谷梁传疏》曰:
“师者教人以不及,故谓师为师资也”。
这儿的“师资”,其实就是先秦而后历代对教师的别称之一。
《韩非子》也有云:
“今有不才之子……师长教之弗为变”其“师长”当然也指教师。
这儿的“师资”和“师长”可称为“教师”概念的雏形,但仍说不上是名副其实的“教师”,因为“教师”必须要有明确的传授知识的对象和本身明确的职责。
创新项目、重点创新项目
观察内容的选择,我本着先静后动,由近及远的原则,有目的、有计划的先安排与幼儿生活接近的,能理解的观察内容。
随机观察也是不可少的,是相当有趣的,如蜻蜓、蚯蚓、毛毛虫等,孩子一边观察,一边提问,兴趣很浓。
我提供的观察对象,注意形象逼真,色彩鲜明,大小适中,引导幼儿多角度多层面地进行观察,保证每个幼儿看得到,看得清。
看得清才能说得正确。
在观察过程中指导。
我注意帮助幼儿学习正确的观察方法,即按顺序观察和抓住事物的不同特征重点观察,观察与说话相结合,在观察中积累词汇,理解词汇,如一次我抓住时机,引导幼儿观察雷雨,雷雨前天空急剧变化,乌云密布,我问幼儿乌云是什么样子的,有的孩子说:
乌云像大海的波浪。
有的孩子说“乌云跑得飞快。
”我加以肯定说“这是乌云滚滚。
”当幼儿看到闪电时,我告诉他“这叫电光闪闪。
”接着幼儿听到雷声惊叫起来,我抓住时机说:
“这就是雷声隆隆。
”一会儿下起了大雨,我问:
“雨下得怎样?
”幼儿说大极了,我就舀一盆水往下一倒,作比较观察,让幼儿掌握“倾盆大雨”这个词。
雨后,我又带幼儿观察晴朗的天空,朗诵自编的一首儿歌:
“蓝天高,白云飘,鸟儿飞,树儿摇,太阳公公咪咪笑。
”这样抓住特征见景生情,幼儿不仅印象深刻,对雷雨前后气象变化的词语学得快,记得牢,而且会应用。
我还在观察的基础上,引导幼儿联想,让他们与以往学的词语、生活经验联系起来,在发展想象力中发展语言。
如啄木鸟的嘴是长长的,尖尖的,硬硬的,像医生用的手术刀―样,给大树开刀治病。
通过联想,幼儿能够生动形象地描述观察对象。
2019年评审工作指引
要练说,得练看。
看与说是统一的,看不准就难以说得好。
练看,就是训练幼儿的观察能力,扩大幼儿的认知范围,让幼儿在观察事物、观察生活、观察自然的活动中,积累词汇、理解词义、发展语言。
在运用观察法组织活动时,我着眼观察于观察对象的选择,着力于观察过程的指导,着重于幼儿观察能力和语言表达能力的提高。
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心
二○一○年六月
科技型中小企业技术创新基金
项目评审工作指引
科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。
创新基金不以自身营利为目的,而以国家经济结构调整和经济总量增长,创造更多的就业机会作为回报。
科学、公正地评审创新基金项目是科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)的重要工作,《科技型中小企业技术创新基金项目评审工作指引》(以下简称《评审指引》)是创新基金项目评审工作中,评审专家正确开展评审工作的重要指导性文件。
创新基金项目包括:
创新项目和重点创新项目,在创新项目中又分为初创期企业创新项目和成长期企业创新项目(含欠发达地区的创新项目、高技术服务业类项目)。
本《评审指引》介绍了创新基金项目的支持对象、支持方式、指南使用说明、评审专家的职责和纪律、项目评审以及评审指标及指标说明。
一、创新基金项目支持对象
(一)创新基金支持的项目需符合以下条件:
1.符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,知识产权清晰,技术处于国内领先水平;
2.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的,产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力,可以产生较好的经济效益和社会效益,并有望形成新兴产业;
3.创新基金本年度重点支持范围是《2019年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》(以下简称《指南》)中所列的项目。
(二)创新基金不支持的对象
1.不符合国家产业政策的项目;
2.无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工工业项目和单纯的基本建设项目;
3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;
4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目;
5.实施周期过长或投资规模过大的项目;
6.对社会或自然环境有不良影响的项目;
7.《指南》中明确当年度不支持的项目。
二、创新基金项目支持方式
无偿资助、贷款贴息
三、创新基金项目指南使用说明
(一)在使用《2019年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》(以下简称《指南》)时,请专家注意以下事项:
1、本年度《指南》中所列的项目为重点支持的范畴,没有列入《指南》的项目,企业也可以提出申请,但项目须是技术含量高、创新性强、产品市场前景好的项目,企业应具备较强的开发能力。
《指南》中明确不支持的项目,企业不能申请。
2、《指南》中规定了申报该技术领域、子领域及项目应具备的条件(如申请时应有样机、应有示范工程等)和提供的相关材料(如许可证、批文、检测报告、用户报告等),申请项目须附有相关的附件材料。
(二)本指南不涉及农业类项目
农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持。
四、专家评审及核审的职责和纪律
1、评审专家应按创新基金管理中心制定的工作规范,按照规定的评审程序,独立、客观、公正、科学地对项目进行评价和打分;
2、评审专家应按“科技型中小企业技术创新基金项目专家评审工作规范”评议并填写《科技型中小企业技术创新基金项目专家评价表》、《科技型中小企业技术创新基金创业项目综合评价表》;
3、评审专家如与申报企业或项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的,应当向评审组长和联络员申明并回避;
4、评审专家不得利用专家的特殊身份和影响力与申请企业及相关人员串通,为其申请的项目获得立项提供便利;
5、在项目评审过程中专家不得与申请企业及企业相关人员发生直接关系,如需补充材料或进一步说明情况,必须通过创新基金管理中心进行;
6、评审专家不得压制不同学术观点和其他专家意见。
评审专家不得为得出主观期望的结论,投机取巧、断章取义、片面作出与客观事实不符的评价;
7、评审专家不得泄露评审认定项目和企业清单、评审专家名单、评审标准、评审及核审意见、结果,不得复制保留或向他人扩散评审资料,评审工作结束后,向创新基金管理中心提交专家评审意见并交回全部评审材料;
8、评审专家不得擅自披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密;
9、评审专家不得跨组进行有碍项目公正评审及核审的有关讨论;
10、未经创新基金管理中心批准,评审专家不得调换评审组,经创新基金管理中心批准的调换,应及时通知专家组长和联络员;
11、评审专家不得索取或者接受被评审项目单位以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证以及可能影响公正性的宴请或其他好处;
12、评审工作期间,评审专家原则上不得离开会议所在地,如遇特殊情况实行请假制度,需向评审组长、联络员说明情况。
五、创新项目的评审
由管理中心聘请专家对已通过受理审查的项目材料进行项目评审,评审方式是网络与会议结合的评审方式。
(一)评审专家构成:
按技术领域组成专家评审组,专家评审组包括技术、管理、投资及企业等不同背景的专家。
成长期企业创新项目,每个专家评审组不少于四人,每个专家评审组另配备一名或以上的财务专家,由创新基金管理中心指定一名组长;每个项目由四名技术专家、一名财务专家负责审查,由创新基金管理中心指定其中一名专家作为项目的汇总专家。
初创期企业创新项目,可不单独设组,每个项目由三名专家负责审查,由创新基金管理中心指定其中一名专家作为项目的汇总专家,不单独做财务评审。
(二)评审要点:
专家依据项目申报资料,对成长期企业创新项目,主要从企业的发展能力、项目的技术创新、项目产品市场、营销的商业模式等方面进行评审;成长期企业财务评价,主要评审企业的财务状况和项目的资金筹措和经济效益。
对初创期企业创新项目,主要从创业者及管理团队、技术创新、市场前景、计划目标的合理性、实施项目的基本资金条件进行评审;不单独做财务评审。
(三)评审程序:
1、网上预审,填写评审专家意见。
专家在创新基金网络工作系统上阅读项目申报材料,按照评审标准进行独立审查,初步填写《科技型中小企业技术创新基金项目专家评价表》,专家的打分情况应与填写的文字意见相吻合;
2、在创新基金管理中心进行集中评议。
由专家组长负责召集本组成员阅读项目的纸质材料,进行项目的小组讨论、评议,专家发表各自的初步审查意见,最终形成小组评审意见;
3、填写评审表。
评审专家根据小组评审意见,完善《科技型中小企业技术创新基金项目专家评价表》中意见;汇总专家根据本组专家评议意见编写该项目小组评审意见,并在创新基金网络工作系统上填写《科技型中小企业技术创新基金项目综合评价表》。
小组评审意见和评审结果应遵从少数服从多数的原则,不同意见可在《科技型中小企业技术创新基金项目专家评价表》中予以表述;
4、由专家组长负责召集本组成员,由汇总专家宣读本组各项目的小组评审意见;
5、由汇总专家打印《科技型中小企业技术创新基金项目综合评价表》,并将项目提交给专家组长;
6、专家组长确认《科技型中小企业技术创新基金项目综合评价表》评审意见,汇总专家签名,专家组长签名;
7、专家组长在系统上提交项目;
8、专家组长将本组每个项目的纸质《科技型中小企业技术创新基金项目综合评价表》和项目的申报材料等汇集后交创新基金管理中心联络员。
六、创新项目评审指标及指标说明
成长期企业创新项目
(一)成长期企业创新项目评价表
科技型中小企业技术创新基金项目
专家综合评价表
(成长期企业)
一、项目基本情况项目编号:
项目名称
项目承担单位
项目组织单位
项目技术领域
二、总体评价结果
项目评价得分(项目评价得分=合计分-环保扣分)
财务评价得分
企业发展能力
项目技术创新性
项目产品市场
商业模式
是否推荐为重大项目
□是□否
合计
总体评价意见(如果推荐为重大项目,请特别说明):
三、项目分项评价情况
1.企业发展能力
评价结果
平均
得分
专家1
专家2
专家3
专家4
1.1.企业家精神及企业经营管理团队的能力
1.2企业人力资源配置及技术开发实力
1.3企业项目产业化基础的合理性
1.4企业经营能力和抵御风险能力
小计
2.项目技术创新性
评价结果
平均
得分
专家1
专家2
专家3
专家4
2.1该项目技术创新程度
2.2该项目技术先进性
2.3该项目技术开发进展
2.4该项目技术转化为产品的可行性
小计
3.项目产品市场
评价结果
平均
得分
专家1
专家2
专家3
专家4
3.1该项目产品的市场需求程度
3.2该项目产品市场定位合理性
3.3项该目产品与市场同类产品的竞争优势
3.4该项目合同目标的合理性及实现的可能性
小计
4.商业模式
评价结果
平均
得分
专家1
专家2
专家3
专家4
4.1该项目产品开发、生产策略的合理性
4.2该项目产品的市场营销策略及实现的基础条件
4.3该项目产品的获利方式
4.4企业未来1-5年的定位及发展规划的合理性
小计
给企业反馈的信息和建议:
评审组组长签字:
汇总专家签字:
年月日
科技型中小企业技术创新基金项目
专家评价表
(成长期企业)
项目名称:
项目单位名称:
专家姓名:
专业:
职称/职务:
所在单位:
专家对该项目技术的熟悉程度:
□很熟悉;□熟悉;□较熟悉
◆该项目技术是否有创新?
□是;□否
◆该项目技术是否可行?
□可行;□不可行
◆该项目知识产权是否清晰?
□是;□有产权纠纷
◆该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向?
□是;□否
◆项目对环保的影响?
□无环保问题,或经环保治理后,无环保问题;□经环保治理后,
对环保仍有一定的不利影响(-5分);□经环保治理后,仍不符合环保要求
★项目创新类型:
□原始性创新;□集成创新;□引进技术消化吸收和再创新
★是否推荐为重大项目?
□是;□否
说明:
专家在同意的选项框(□)中打“√”
1.企业发展能力
1.1
企业家精神及企业经营管理团队的能力
A.强□10分;□9分
B.较强□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
1.2企业人力资源配置及技术开发实力
A.好□10分;□9分
B.较好□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
1.3企业项目产业化基础的合理性
A.合理□10分;□9分
B.较合理□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
1.4企业经营能力和抵御风险能力
A.强□10分;□9分
B.较强□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
专家具体意见:
2.项目技术创新性
2.1
该项目技术创新程度
A.重大创新□10分;□9分;
B.较大创新□8.5分;□8分;□7.5分
C.一定创新□7分□6分;□5分
D.略有创新□4分;□3分;□2分;□1分
2.2
该项目技术先进性
A.国际领先或国际先进□10分;□9分
B.国内领先□8.5分□8分;□7.5分;
C.国内先进□7分□6分;□5分
D.其他□4分;□3分;□2分;□1分
2.3
该项目技术开发进展
A.成熟□10分;□9分
B.较成熟□8.5分□8分;□7.5分
C.不够成熟□7分;□6分;□5分
D.不成熟□4分;□3分;□2分;□1分
2.4
该项目技术转化为产品的可行性
A.可行□10分;□9分
B.较可行□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
专家具体意见:
3.项目产品市场
3.1该项目产品的市场需求程度
A.大□10分;□9分
B.较大□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较小□4分;□3分;□2分;□1分
3.2该项目产品市场定位合理性
A.合理□10分;□9分
B.较合理□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
3.3项该目产品与市场同类产品的竞争优势
A.明显优势□10分;□9分
B.有较大优势□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.无优势□4分;□3分;□2分;□1分
3.4该项目合同目标的合理性及实现的可能性
A.大□10分;□9分
B.较大□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较小□4分;□3分;□2分;□1分
专家具体意见:
4.商业模式
4.1该项目产品开发、
生产策略的合理性
A.合理□10分;□9分
B.较合理□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
4.2该项目产品的
市场营销策略及实现的基础条件
A.好□10分;□9分
B.较好□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
4.3
该项目产品的
获利方式
A.可行□10分;□9分
B.较可行□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
4.4
企业未来1-5年的定位及发展规划的
合理性
A.合理□10分;□9分
B.较合理□8.5分□8分;□7.5分
C.一般□7分;□6分;□5分
D.较差□4分;□3分;□2分;□1分
专家具体意见:
需要说明的问题:
给企业的反馈信息和建议:
专家签名:
年月日
(二)成长期企业创新项目评价指标说明
项目的评价指标包括筛选性指标和评价性指标两部分。
1、筛选性指标
(1)项目技术是否有创新?
创新是创新基金项目的基础和关键,如该项目没有创新,则该项目为一票否决。
(2)项目技术是否可行?
如提供的原理、工艺、技术是一种臆测,是不可行的,则该项目为一票否决。
(3)知识产权是否清晰?
关键是申请企业对知识产权的使用权限明确,不会产生纠纷。
如有产权纠纷,则该项目为一票否决。
(4)该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向?
如为否,属于国家不鼓励发展或限制发展的技术和产业,则该项目为一票否决。
(5)项目对环保的影响?
无环保问题是指:
项目本身的研究、生产对环保无影响,或经治理后不再有环保问题。
对环保有一定的不利影响是指:
项目本身的研究、生产会对环保产生一定的不利影响或经治理后,仍对环保有一定的不利影响。
如为不符合环保要求,则该项目为一票否决。
对于筛选性指标,专家不需对项目具体的评价内容进行打分,但对其否定的理由和事实应作充分的论述。
2、评价性指标
包括四个一级评价指标:
1、企业发展能力;2、项目技术创新性;3、项目产品市场;4、商业模式。
一级指标评价顺序与申报材料的编制顺序基本保持一致。
在每个一级指标下设有4个二级评价指标,具体内容及相关说明如下:
(1)企业发展能力
①企业家精神及企业经营管理团队的能力
企业家精神:
主要评价企业家的创新意识、市场开拓能力、领导才能、专业知识等,评判企业家是否具有创办企业和实施基金项目的能力和经验。
企业经营管理团队:
主要考虑企业是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面已形成具有一定经验的经营管理团队,并根据过去的业绩或经历,看经营管理团队是否能继续友好合作,确保企业正常开展生产、经营活动,并获取盈利。
②企业人力资源配置及技术开发实力
主要是考虑企业经营、技术人员的知识结构、业务技能是否与基金项目研发、销售相匹配,主要技术开发人员背景情况,是否专职,科技型中小企业的科技人员一般不得少于30%。
同时考虑研发、生产、市场等人员的比例,是否有一支开发创新、市场开拓的队伍。
③企业项目产业化基础的合理性
主要是考虑企业项目现有生产的基础条件(如厂房、设备、仪器等)或通过新增固定资产后的硬件条件是否能满足基金项目产业化生产需求。
对于技术转移项目应重点评价企业对转移技术的消化、吸收、应用能力。
④企业经营能力及抵御风险能力
企业经营能力:
主要根据企业近三年企业获利规模、获利水平、总资产、净资产、销售收入、净利润等的增长速度判断企业的历史经营能力。
抵御风险能力:
主要考虑企业对基金项目实施及企业未来发展所面临的风险(技术、资金、政策、市场、人员等)是否有清晰、明确的认识,提出保障措施的合理性、充分性。
(2)项目技术创新性
①该项目技术创新程度
根据行业的不同来判断在该领域中项目的技术含量及技术创新程度。
包括技术的复杂程度、R&D投入;判断其创新是原创性的、是综合技术的集成、是技术延展还是应用领域的开拓。
②该项目技术先进性
项目技术的先进程度。
可分为:
国际领先或国际先进;国内领先;国内先进。
项目的技术水平处于国内同行业前列的可视为国内领先。
③该项目的技术开发进展
主要是指基金项目本身的技术开发成熟程度是否符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中各技术领域的相关规定。
④该项目技术转化为产品的可行性
一是考虑申报的项目技术方案、工艺路线的可行性、合理性;二是结合申报企业人员的业务素质、生产线硬件设施等条件,看技术方案和工艺路线是否能落实;三是该技术可否生产(转化)出可供市场销售的产品。
(3)项目产品市场
①该项目产品市场的需求程度
主要是根据该项目产品的技术和性能,评判市场接纳该产品的容量,评价国内、国际市场有多大,未来市场、主要市场在哪里。
②该项目产品市场定位合理性
一是看企业是否对项目产品的细分市场了解;二是看企业是否根据自己的市场基础和该产品技术性能,确定了相对准确的细分市场。
③该项目产品与市场同类产品的竞争优势
通过产品的独特性、新颖性、技术性能、生产成本、市场、行业的认知、营销方案、销售网络、人员等情况来综合反映项目产品与市场同类产品相比的竞争优势有多大,在哪里。
④该项目合同目标的合理性及实现的可能性
结合企业现有基础和实施计划,判断项目提出的合同目标是否合理,是否有故意缩小或夸大,是否能在要求的时间内予以实现和按期完成。
合同的技术与经济指标应是经过努力后能够达到的最佳值。
(4)商业模式
①该项目产品开发、生产策略的合理性
主要考虑这些策略是否能充分发挥企业优势、合理利用各种资源、在较短时间内开发和生产出具有竞争力的项目产品。
如产品开发策略:
主要是考虑该产品开发是否能很好地利用企业现有的基础;或能与企业现有产品进行组合、提高综合竞争力;或能很好地满足市场的需求、便于销售等。
生产策略:
主要考虑企业采取的生产方式(如自行加工、委托加工等)与企业现有的基础或产品的特性是否匹配等。
②该项目产品的市场营销策略及实现的基础条件
一是考虑市场计划制定的可行性、合理性,包括产品定价、推广、广告制定、公共关系制定策略的合理性、可行性,企业现有基础对该策略的支撑;二是销售计划制定的可行性、合理性,包括销售体系的搭建、销售目标的确定、销售队伍的管理,以及企业已具备的基础条件等。
③该项目产品获利方式
主要考虑项目确定的获利方式(如依靠技术的先进性、独占性、创新性、靠规模效益、靠低价、靠资金、靠政策等)是否符合基金项目特点,是否是最佳的,及这种获利方式的持久性。
④企业未来1-5年的定位及发展规划的合理性
主要考虑企业未来1-5年的定位及发展规划的制定是否清晰,是否符合实际;定位是否准确,发展规划是否可行等。
(5)给企业反馈的信息和建议
通过对申报材料的审查,无论该项目是否立项,建议专家写出给企业的反馈信息,包括对企业和项目的评价、建
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