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采购的概述
第一章 采购概述
本章重点:
■采购目标和原则
■采购的目标控制要素和策略
■采购分类和实施条件
■采购的主要方式及特点、适用范围和工作要点
■采购与招标的关系
1.1采购的目标、原则和制约因素
1.采购目标——个人、企业和公共采购是不同的。
(1)个人采购目标:
为个人生存和发展服务。
个人采购目标与其生活水平密切相关:
由“价廉”“及时”(对价格和时间的追求)到“物美”(对质量的追求)最后到个性化和多样化(追求享受、发展、奢侈)是个人采购在不同生活水平下的目标;
(2)企业采购目标:
除质量、价格和时间外,还包括降低风险、建立或维持伙伴关系、节能减排、保护环境、承担社会责任等;
(3)公共采购目标:
由于公众的广泛性和需求的多样性,决定了衡量公共事务管理和服务有诸多标准,如:
优质、高效,社会公正、国防、国家安全等。
目标多元化是采购的重要特点之一。
2.采购原则
采购的多目标性决定了采购原则的多样性,常见原则有公开、公平、公正、诚实信用;竞争、择优、科学、经济、效益、效率。
3.制约因素
个人、企业和公共采购在制约因素方面的主要差别是采购工具和相关法律法规、规章制度。
(采购工具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体采购环节相关的方法、程序或格式。
)
法律法规和规章制度对企业采购的要求比个人采购要求多,体现在:
(1)国家或行业对企业要求多于个人
(2)企业内部规章制度对企业采购目标、原则、流程均有规范
(3)国有企业的采购,国有资产管理、监察、审计等部门有更严格的要求
公共采购与个人及企业采购相比,其采购工具具有多样性和规范性的特点。
公共采购与个人和企业采购的最大区别是,它受到诸多法律法规、政策和标准规范的限定和控制。
4.采购目标的实现
在公共采购中,采购人员需要在公共采购的法律框架内,根据一定的市场条件对各类采购原则进行权衡与取舍,有效地使用各种采购工具完成特定的采购目标。
平衡与优化贯穿采购的全过程。
对公共采购的采购人员来说,最关键的制约因素是法律法规。
练习题
1.采购工作包括( )。
A.交易之前研究与计划
B.交易之后的检查与监督
C.交易过程中的程序安排
D.采购理论的选择
E.交易本身
『正确答案』ABE
『答案解析』采购工作的内容不仅限于交易本身,还包括交易之前的研究、计划、安排和决策,以及交易之后的检验、监督及纠正等。
2.个人、企业和公共采购在制约因素方面的主要差别是( )。
A.采购工具
B.相关法律法规、规章制度
C.采购方式
D.采购方法
E.采购程序
『正确答案』AB
『答案解析』个人、企业和公共采购在制约因素方面的主要差别是采购工具和相关法律法规、规章制度。
采购工具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体采购环节相关的方法、程序或格式。
3.公共采购与个人和企业采购的最大区别是( )。
A.衡量公共事务管理和服务有诸多标准
B.它的采购目标多元化
C.它的采购工具具有多样性和规范性的特点
D.它受到诸多法律法规、政策和标准规范的限定和控制
『正确答案』D
『答案解析』公共采购与个人和企业采购的最大区别是,它受到诸多法律法规、政策和标准规范的限定和控制。
4.与个人及企业采购相比,公共采购的采购工具具有( )特点。
A.规范性B.复杂性C.广泛性D.公开性E.多样性
『正确答案』AE
『答案解析』公共采购与个人及企业采购相比,其采购工具具有多样性和规范性的特点。
1.3采购的分类※
1.采购分类:
序号
分类标志
具体分类
1
支付对价
购买、租赁、委托、雇佣
2
选择交易主体
招标、询价、订单、磋商、竞价、比选
3
采购主体
政府采购、企业采购和个人采购
4
标的物的来源地
国内采购和国际采购
5
标的物的属性
工程采购、货物采购和服务采购
《政府采购法》中规定的政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。
世行和亚行的采购方式划分:
国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同。
【例题·单选题】按照采购标的属性不同,采购可分为( )。
【09试题】
A.工程设计采购、监理采购、施工采购和科技采购
B.工程采购、货物采购和服务采购
C.公共采购、企业采购和个人采购
D.国内采购和国际采购
『正确答案』B
『答案解析』按照采购标的属性不同,采购可分为工程采购、货物采购和服务采购。
1.4采购方式※
(1)招标:
是一种卖方有序竞争的采购方式,分为公开招标与邀请招标。
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
(2)询价:
采购人向供应商或承包人就拟采购的工程、货物或服务询问价格,从中选择交易对象及交易条件的采购方式。
(公共采购一般询价对象为3个及以上)
(3)订单:
采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易。
(4)磋商:
采购人与一个或多个供应商或承包人就拟采购的工程、货物或服务通过谈判,商定工程、货物或服务的价格、条件和合同条款,签订合同的采购方式。
(政府采购中单一来源采购和竞争性谈判均属于磋商)
(5)竞价:
供应商或承包商按照采购人规定的方式和期限相继提交更低出价,采购人从中选择交易对象的一种采购方式。
(将信息技术与竞价方式相结合实现在线的电子竞价已广泛应用)
(6)比选:
采购人公开发出采购信息,邀请多个供应商或承包人就拟采购的工程、货物或服务提供报价和方案,按照事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的采购方式。
1.5采购与招标的关系
(1)二者内涵不同:
采购是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动,招标是其方式之一,又称“招标采购”。
(2)二者行为不同:
招标是按程序选择交易对象的方式,它既有购买行为,如工程、货物、服务的采购,也有出售行为,如特许经营权、土地使用权专利转让等。
采购多用于购买,属于买方主导的购买行为。
(3)二者适用法律不同:
采购受《合同法》的约束,招标受《招标投标法》和《合同法》的共同约束。
第1章招标投标概述练习
1.某省政府公布的政府采购限额标准为30万元,货物公开招标限额标准为100万元。
该省某预算单位拟采购一台水下机器人,采购预算为50万元。
水下机器人技术复杂,采购人不能准确提出技术要求。
最适合该项目的采购方式是( )。
【09试题】
A.公开招标
B.邀请招标
C.竞争性谈判
D.询价
『正确答案』C
2.某项目采购人向供应商发出了包括采购标的规格、价格、数量、交货期限等有关内容的要约,并获得供应商承诺。
该项目采购方式是( )。
【10试题】
A.招标采购
B.询价采购
C.订单采购
D.比选采购
『正确答案』C
『答案解析』订单采购是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易。
本题符合订单采购的定义所述。
3.2011年7月,某中央预算单位采用预算内资金采购《政府集中采购目录》以外的规格统一的办公用品,预算金额125万元人民币。
关于本次采购的说法,正确的有( )。
【11年试题】
A.必须委托集中采购机构代理采购
B.可以由采购人自行组织采购
C.可以委托符合资格条件的中介采购代理机构代理采购
D.应采用公开招标方式采购
E.应采用询价方式采购
『正确答案』BCD
一、系统接线图
可视对讲子系统配线时,应根据线长和系统的负荷以及建筑物内布局和电气、电磁情况来灵活设计。
单元系统中干线视频线采用SYV75-5,当线长超过100米且增益达不到1Vp-p时,增加视频放大器;单元系统中户线视频线采用SYV75-3,当线长超过50米时,则采用SYV75-5;连接管理中心视频线采用SYV75-5或SYV75-7。
信号线根据实际情况选用不同线经,一般全部采用RVV4芯信号线,考虑门禁的情况下,采用RVV6芯线或8芯线。
电源线可根据传输距离计算电压衰减值。
一般情况下,电源线可与信号线相同规格。
布线注意事项:
布线要按照建筑电气弱电系统的相关标准来设计。
楼宇可视对讲系统特别强调以下注意事项:
视频线和信号线严禁与强电线包括AC220V连在一个层内或一个线槽、桥架内。
严格意义上,也不能走同一个线井,如无法分开走线井,也应间隔60cm以上;视频线和信号线尽量不要与有线电视、电缆、电话走同一通道,如无法分开,信号线要用屏蔽线(RVVP)布线,信号线也不能与其他系统的开关电源走同一通道。
二、系统安装方法
1.确定位置(可参考示意图的推荐高度,以便观察和操作)
2.接线及走线
请参考下图,连线要尽可能短,紧固在墙上,避免缠线、打结,切忌与高压线路平行或搭接。
安装方法:
3.室内机的安装
先将固定挂板用螺丝固定于预定位置,对应机体后面的槽口,将室内机挂于其上,并摇动检查其是否牢靠。
先用塑料膨胀螺管及螺钉,将固定架固定在离地面1.5-1.7米墙体上,再将分机接好线路,挂上即可。
(1)室内机固定架
(2)塑料膨胀螺管
(3)固定螺钉
(4)室内机挂机孔
4.室外机安装方法:
(1)室外机一般安装在门口大门上,也可安装在室外墙壁上。
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