县国土资源局关于村庄规划修编工作汇报材料与县国民经济发展工作汇报汇编.docx
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县国土资源局关于村庄规划修编工作汇报材料与县国民经济发展工作汇报汇编.docx
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县国土资源局关于村庄规划修编工作汇报材料与县国民经济发展工作汇报汇编
县国土资源局关于村庄规划修编工作汇报材料与县国民经济发展工作汇报汇编
县国土资源局关于村庄规划修编工作汇报材料
我县村庄规划修编工作,坚持“以节约耕地为目标,以方便群众出行为出发点,以为社会主义新农村建设服务为宗旨”的指导思想,按照“超前规划,合理布局,因地制宜,分类指导”的原则,经过一年的努力,目前,已完成了村庄规划修编工作,现将有关情况汇报如下。
一、村庄规划修编工作完成情况
县是一个传统农业大县,总人口53万,农业人口51万,占全县总人口的93.8%,人均耕地面积只有3.4亩,是全市人均耕地最少的县(区)之一,人多地少的矛盾相对比较突出,去年“5.12”地震后,灾后重建量大面广,为了解决乱修滥建,节约耕地,我局及早动手,从去年8月份开始到今年5月份利用9个月时间狠抓村庄规划修编工作。
1、领导高度重视,组织安排得当。
为了有领导、有组织、有部署、扎扎实实地搞好这次村庄规划修编工作,县局及时召开会议,对村庄规划修编工作进行了认真讨论,并结合我县前两次村庄规划修编工作中暴露出来的问题,制订了村庄规划修编工作的指导思想、目标任务,并及时向县政府做了汇报,在征得县政府同意之后,我局抽调2名科级干部,16名一般干部,分赴乡镇开展工作,各乡镇都成立了领导小组,组成了强有力的工作组,县政府督查室每月监察一次,从而为此项工作的开展奠定了良好的基础。
2、培训骨干,明确任务。
能否使村庄规划修编工作保质保量完成任务,取决于广大干部群众的认识程度,取决于工作人员的工作态度。
为此,工作刚一开始,就利用各种传媒大张旗鼓的宣传村庄规划工作的重大意义,宣传搞好此项工作是保护耕地,方便群众,建设文明、整洁社会主义新农村的重要保障措施。
同时,县局撰写教材,对广大工作队员进行培训,要求每个队员必须明确这次村庄规划修编工作的主要任务,明确这次规划修编就是以一个或多个自然村为单位统一预留庄基地,并做到修编、兑地、规划一次到位,且保证10-20年农村住宅用地需求。
3、先重点后一般,先塬面后山区,分类指导,分步实施。
我县重点农田保护区域是“三塬一川”,即平泉、屯字、孟坝塬。
茹河川。
涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、临泾、太平、孟坝、城关、开边10个乡镇,这10个乡镇的规划修编工作搞的好与否,直接影响着全县的规划修编工作,因此我们将这10个乡镇定为重点乡镇,并在一个乡镇选择2个群众基础好,规划工作有一定基础的村做为示范村先行开展,这样做不但统一了工作人员的口径,而且为整个规划工作的开展取得了经验,从而使整个工作得以顺利进行。
截止6月,全县19个乡镇,除三岔、方山、殷家城3个山区乡镇外,已有16个乡镇,164个行政村,1034个自然村,完成了村庄规划修编任务,现已规划居民点876处,规划面积11734亩,已兑地9104.18亩,占规划面积的77.59%,平均每处居民点占地13.39亩,规划户数15068户,平均每户占地0.78亩,每处居民点实际可安排农户17.16户。
08-安排灾后重建5100户,用地3200亩。
二、破解难题,落实兑地。
落实兑地是解决村庄规划修编工作的重中之重,前两次修编工作之所以走了形式,主要原因就是仅仅将修编工作落实在图纸上,落实在文件上,这次吸取以往的教训,从一开始就把兑地工作放在重要的议事日程,做为验收规划修编工作的重要依据,经过总结、探讨、实践,我们从以下三点破解兑地难的问题。
一是自愿兑地,指有公用地的行政村、自然村,以产量为平衡,规划修编占用谁的地,由行政村、自然村按产量计算,召开群众会议进行评议,将公用地兑付给被占的农户;二是租地。
指没有公用地的行政村、自然村,乡(镇)政府统一把规划用地从农户手里租回来,租期50年,根据当年的实际情况,一次性付清租金。
三是复垦废弃地。
这是目前主要采取的一种形式,就是将旧庄老院、废弃村部、搬迁学校、已停工的乡村企业,利用县上制订的优惠政策,实施统一复垦后规划成居民点。
三、加大执法检查的力度,把规划工作真正落到实处。
我县村庄规划修编工作5月底已全面完成任务,并经汇报县政府原则同意,已将修编文件下发各乡镇及有关部门执行。
能否制止乱修滥建,打击土地违法行为,成为落实规划工作的重要环节,为此,我们从四个方面开展工作,全力落实规划到位。
一是从去年6月份开始停止审批零星庄基,所有新批庄基必须进入规划区。
二是加大执法检查力度,打击乱修滥建行为,局里规定凡违法庄基,建筑高度未超过2米的由县局执法队组织拆除,一年来共拆除非法庄基12处,按法定程序向人民法院起诉立案3起,法院依法拆除1起,从而起到了一定的震慑作用。
三是认真贯彻15号令,严肃查处干部的违法批地行为。
县上几次召开会议学习15号令,并把15号令印成小册子,发放到乡、村、组三级干部手中,对违法批地的2名行政村干部按15号令进行了处理。
四是制定优惠政策,吸引广大群众入住,对灾后重建户,有些乡镇政府对入住规划区的免收地皮费;对告别窖洞工程入住规划区的减半征收地皮费。
同时,对进入规划区的农户,原旧庄基复垦后归自己所有,这些措施大大的调动了农户入住的积极性。
县国民经济发展工作汇报
近年来,我们按照中央、盛市工作部署和要求,牢固树立和落实科学发展观,坚持抓发展毫不动摇,坚持抓稳定毫不放松,坚持抓执政能力建设毫不松劲,按照“开放兴工,以特取胜,扬优成势,小中求大”的总要求,从实际出发认真贯彻落实中央加强宏观调控的各项政策措施,全县经济保持了平稳协调快速增长,提前一年完成了“十五”计划的主要经济指标,实现了xx经济社会发展的奋力一跳。
~年实现国内生产总值xx亿元,增长xx%;全社会固定资产投资xx亿元,增长xx%;财政收入xx万元,增长xx%;全社会消费品零售总额xx亿元,增长xxx%;农民人均纯收入较上年净增475元;全年新增就业岗位2658个;支付养老保险金549万元,增长5.1%。
今年我县国民经济继续保持快速、健康的发展态势。
1-5月份,全县国内生产总值达3.8亿元,同比增长17.6%;全县规模以上工业企业完成工业总产值21231.6万元;完成工业增加值7029.8万元,同比增长60.1%;全县实际引进内资29041万元,同比增长25.93%,引进外资360万美元,港币1000万元,同比增长47%;外贸出口61万美元,同比增长25%;全县社会消费品零售总额24324万元,同比增长13.5%;全县工业用电1284万度,同比增长38.4%;规模以上固定资产投资11496万元,同比增长64.1%;财政收入3984.5万元,同比增长26.8%;共投入6500多万元用于兴安工业园区开发建设,现开工投产企业30家,实现工业增加值8602万元,产品销售收入25597万元,实现税金803万元。
为全面完成今年确定的各项工作任务,其主要措施是:
一、坚持把扩大投入作为加快发展的重中之重来抓
1、继续加大招商引资力度。
招商引资是经济工作的生命线和抓手,我们紧紧扭住招商引资这个扩大投入的“牛鼻子”,坚定不移地实施大开放主战略,确保全年引进内资5.5亿元,引进外资1250万美元。
一是完善招商机制。
进一步建立健全科学、规范的招商引资考核体系,不断拓宽考核范围,创新考核方法,在重视考核实际固定资产投入的同时,更加注重考核项目对xx经济社会发展的推动作用。
二是创新招商方式。
实现招商引资向招商选资转变,全民招商向全民安商转变,广泛采取小分队招商、以商招商、网上招商、委托招商、企业招商等方式,使招商引资向专业化、市场化、社会化转变,降低招商成本,提高招商效率。
三是注重招商质量。
放下架子去招商,提高门槛引项目,招商引资要“三讲三看”:
即讲质量,看引进项目的履约率、实际进资数;讲效益,看引进项目是否符合国家环保法律法规;讲回报,看引进项目能为当地解决多少就业岗位,产生多少税收。
四是优化投资环境。
全面推行服务承诺制、县级领导挂钩招商引资企业联系制、首问责任制,严厉打击破坏投资环境的人和事,使客商进得来、留得注能发展。
2、壮大发展民营经济。
积极鼓励民营企业跨地区、跨所有制,以参股、收购、租赁等各种形式,搞好兼并、联合,重点鼓励民营企业积极参与旅游、教育两大产业的发展和国企改制,实现低成本、高速度扩张,走集约化经营、现代化管理、规模化发展、品牌化壮大之路。
力争全县民营经济完成增加值、实现税收均较上年增长25%以上,新增民营企业53家,纳税100万元以上的企业新增10家。
3、科学规划布局发展现代服务业。
充分利用xx高速公路挂线等区域产业发展布局,加快320国道、横铅公路的特色产品专业批发市场建设进程;依托我县红色旅游资源和自然风光资源,积极策应xx大旅游战略,加快对xx革命旧址群和xx山生态旅游度假村开发建设步伐。
二、坚持把推进工业化作为全县经济工作的核心来抓
继续坚定不移地实施工业化核心战略,把园区建设作为经济工作的主要载体来抓,不断提高产业聚集效益,逐步提高特色园区水平。
1、做强做特工业园区。
一是加强园区科学规划。
不断完善园区规划,留足发展空间;编制规划尽可能体现产业特色,避免重复布局。
二是千方百计解决用地紧张的矛盾。
进一步盘活存量,激活增量,增加用地容量,逐步完善用地审批制度,采取由建设、国土、园区、招商等单位参与的联合审批方式,把土地用到最需要的地方去。
三是加快园区建设进程。
进一步完善园区一期基础设施建设后续工程,同时按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则,全面启动园区二期工程建设,力争全年新增入园规模企业20家。
四是提高园区土地利用率。
把有限的土地指标用足用好,根据项目的技术含量、规模大孝带动作用、资金到位速度、集约用地水平排出用地顺序。
五是做好入园企业跟踪服务工作。
切实帮助解决入园企业亟需解决的实际困难,围绕园区企业用地需求,加强对农民工开展技能培训,解决好企业的招工难问题。
2、培植壮大县域经济主导产业。
充分发挥劳动力、土地、水电等生产要素的低成本优势,找准产业定位,力争支柱产业工业总产值占工业经济的比重达到60%以上。
加大扶优扶强力度,即建材业重点扶持县xx窑水泥厂50万吨技改工程项目,促其上规模、上档次、出效益;食品医药业重点扶持赣绿葛业和富达果胶、xx制药公司提升产品质量,扩大生产规模,并在原料供应上进一步做好协调服务工作;金属加工业重点帮助锁业、铜材加工业做强做大,在劳动力供应和外部环境上尽全力支持;服装加工业重点抓好无极制衣有限公司的规模生产;有色金属矿业重点协助县钽铌矿完成技术改造,力争达到国家中型矿山标准,促进xx完成XX万元技改投入,提升生产加工能力;纺织器材业重点帮助长河公司全面完成迁建园区工作。
三、坚持把提升农村发展能力作为农民增收的主渠道来抓
我们在认真宣传和贯彻落实中央和省委、省政府支农扶农政策的同时,一是继续促进农业结构调整,大力发展特色农业和农业产业化经营。
按照“舞龙头、建基地、联农户”的农业产业化经营思路,带动农民发展x、猪、菜、油茶、果业等五大特色优势产业,初步形成标准化种植、区域化布局、专业化生产
的现代农业发展格局,着力提高农业产业化水平。
重点改造xx高产示范基地2500亩;生猪饲养量新增10%,达到34万头;以xx食品、富达果胶龙头企业为依托,新增外向型蔬菜基地5000亩,建立日本天草、美国甜橙等果胶原料基地5000亩。
二是继续促进农村劳动力结构调整,加快农村剩余劳动力转移和发展劳务经济。
切实把劳务输出作为一项重要的“富民工程”抓紧抓实抓好,把资金、技术、人才引进来,把富余劳动力输出去。
提高劳务输出竞争力和组织化程度,全面实施农村劳动力“阳光培训”工程,充分发挥劳动力市尝就业和再就业服务中心的信息、传导功能,促进劳动力有序输出;进一步完善在外务工集中地成立办事处机构的机制,支持外出务工能人返乡创业,促进农村劳动力就地转移。
三是继续加强农业、农村基础设施建设,着力增强发展后劲和内在活力。
坚定不移地落实支农扶农政策,用足用好国家扶贫开发重点县的政策,整合项目资金,加大投入力度,改善农田水利和农村基础设施,正式启动总投资3000万元的黄源水库除险加固一期工程和10座小
(二)型水库除险加固以及着手实施全县农村饮水安全工程,努力抓好乡村公路建设,进一步夯实农业基础,提升农村综合发展能力。
四是继续抓好移民扶贫搬迁安置工作。
我们严格按照赣府发〔~〕9号文件要求,制定了《xx县~-~年深山区、库区移民扶贫搬迁安置规定》和《xx县~年深山区、库区移民扶贫搬迁安置工作实施方案》,今年主要解决葛源、青板等乡镇地处深山区、库区缺乏基本生产生活条件的群众实际困难,计划投入525万元,完成1500人的移民搬迁目标,并用5年左右时间完成全县5797人的移民搬迁总任务。
四、坚持把推进城镇化作为提升xx形象的目标来抓
城市化是社会进步的重要标志,推进城镇化,对优化招商环境,提高人民生活质量,加快经济发展,具有重要作用。
一是加快新城区开发建设。
把新城区建设作为城市建设的重点,抓紧完善基础设施,重点实施好广电、移动公司、医院、汽车站等单位的迁建工程,启动新城区周边的房地产项目,坚持高标准设计、高质量施工,力争建成我县一流的示范住宅小区。
二是搞好老城区包装改造。
盘活存量资产,拓宽多元化投资渠道,完成教育局、电影院、新华书店等办公大楼的置换改造;完善城市基础设施,全面启动城区解放路改造和供水管网改造工程,加大绿化、亮化、美化资金投入,继续实施城区里弄小巷路面硬化和路灯亮化工程。
三是搞活城市土地经营。
做好城市规划修编工作,及时将新城区和工业园区纳入修编体系,使城市管理有章可循,有规可依;进一步放开规划设计、建筑市场,提高规划设计和建筑水平,提升城市品位;坚持适度从紧原则投放土地,减缓土地出让节奏,更好地发挥土地的聚财与杠杆作用。
四是加强城市管理。
以“五城同创”为契机,加大市容市貌环境整治力度,规划建设社会停车场,逐步完善垃圾中转站等环卫设施建设,搞好住宅小区、商业小区物业管理,大力推进社区文明建设。
五是加强基础设施建设。
坚持以项目为总抓手,着力实施重点项目工程建设,快速提升xx对外新形象。
抓紧投资400万元的320国道县城段改造工程,完成总投资1000万元的铁路立交桥扩孔,全面完成岑葛公路28公里的路面硬化、冷铺公路一期5.9公里硬化和二期路基工程,完成总投资720万元的葛新公路硬化;加快乡镇小城镇建设,完成30公里乡村公路硬化;全面完成城网改造二期工程,提高城网供电能力。
五、坚持把维护社会稳定作为打造和谐平安xx的根本来抓
1、进一步做好就业和再就业工作。
坚持“就业优先”发展战略,坚持在发展中解决就业问题,不断拓宽就业领域,进一步落实好小额贷款、税费减免、岗位和就业补贴等促进就业再就业的政策,大力加强职业技能培训和就业指导,强化城镇下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移就业培训,逐步建立城乡统一的就业服务体系和劳动力市场,进一步完善促进就业再就业的长效机制。
2、进一步解决好城乡部分困难群众的生产生活困难。
逐步建立健全农村特困群众救助制度和城镇特困群众低保机制,加大保障力度,继续实施库区、深山区贫困群众移民搬迁工程,配套开展致富帮扶服务,确保搬迁移民稳得注能致富。
3、进一步加强社会治安和安全生产工作。
严格落实安全生产责任制,始终坚持一手抓发展,一手抓安全稳定,继续抓好社会治安和安全生产各项措施的落实,着力抓好生产、交通、防火等三大领域的安全工作,切实维护社会稳定,确保人民群众安居乐业。
六、坚持以执政能力建设为重点,精心抓好开展保持共产党员先进性教育活动
今年元月以来,我县先进性教育活动按照中央、盛市委的部署和要求,在市委联系领导和市委驻xx督导组的精心指导下,以高度的政治责任感和使命感,以饱满的热情和良好的精神状态,坚持科学安排、统筹兼顾,真正做到抓好开展保持共产党员先进性教育活动与推进各项工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”,用先进性教育活动取得的实效推进各项工作的顺利开展。
在先进性教育活动中,我们坚持把“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一要求贯穿于活动始终,结合实际,提出了“弘扬xx精神,争当崛起先锋”为主题的学习实践活动,充分挖掘利用xx红色资源优势,精心组织,周密部署,并认真实施开展了“十个一”系列活动。
县委先进性教育活动领导小组专门下发了文件,出台了相关的实施方案;召开座谈会,开门纳谏,主动向乡镇、县直单位和人大代表、政协委员及各阶层人士征求推动xx经济社会发展的建议;召开了县委常委会专题民主生活会,认真进行党性分析和评议,坚持边学、边议、边改,切实加强了党性锻炼;召开了全县领导干部会议,通报了县委常委会专题民主生活会的情况,并对整改提高阶段工作进行部署;开展了“植红军树,做红军传人”,“重走红军路、重温入党誓词,党员和群众心连心篝火晚会”,“接受革命传统教育
,再现当年军民鱼水情”等系列活动。
在先进性教育活动中,通过领导干部带头学,达到了学习与效果的统一,全县党员参学率达100%;广泛收集群众意见和建议,主要针对“观念不新、思路不清、作风不实、基层不强、环境不优”等六个方面,查摆问题337件,已整改问题165件,正在整改问题172件,有力地促进了先进性教育活动向纵深推进。
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