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办公楼物业管理公开招标文件

第一部分项目招标公告

太原市杏花岭区政府采购中心受太原市杏花岭区人民政府办公室委托，根据《中华人民共和国政府采购法》，本着公开、公正、公平的原则，拟定对杏花岭区办公楼物业管理进行公开招标，欢迎具有相应资质的物业公司参加投标。

一、项目名称：

杏花岭区办公楼物业管理公开招标

二、项目编号：

杏政采-G-2008-03

三、采购项目：

杏花岭区办公楼（15层，20000余平米）物业管理（详见标书）

四、招标方式：

公开招标

五、标书出售时间及地点：

2008年7月14日—2008年7月16日，上午8：

30—12：

00，下午3：

00—5：

00（北京时间），杏花岭区政府采购中心（太原市解放北路230号，杏花岭区疾控中心6层）。

六、投标人资格和要求：

1、具有独立承担民事责任能力的企业法人且具有一般纳税人资格。

2、具有物业服务企业三级包括三级以上资质证书

3、具有良好的商业信誉。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、法律、行政法规规定的其他条件。

七、报名要求：

1、凡参加投标的供应商报名时需提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证照的原件和复印件；法人代表授权书（原件）；参加投标人身份证等相关证件，所有复印件需加盖公章。

2、投标单位资格经评标委员会审查通过后，投标单位需交纳投标保证金20000元（现金），未中标单位保证金在投标结束后退还。

八、招标文件售价：

300元（现金），逾期未购买招标文件的视同自动放弃参与投标。

九、投标截止时间及开标时间和地点：

时间：

2008年7月28日9：

00点

地点：

另行通知。

上述时间和地点如有变动，杏花岭区政府采购中心会及时通知投标人。

十、联系方式：

张锐

太原市杏花岭区政府采购中心

　2008年7月9日

第二部分投　标　人　须　知　前　附　表

序号

内容

1

投标报价：

投标人就招标文件规定所需物业服务“物业管理服务的内容及标准”的全部内容进行综合报价。

2

投标文件基本要求：

投标编制必须包括招标文件附件规定的内容，应如实填写，逐一签署，并按“投标文件编制及装订顺序”进行装订。

3

投标文件份数：

一份正本（装入一封袋内）、三份副本（装入一封袋内）。

4

投标保证金：

现金方式，20000元，不收汇票。

中标单位投标保证金转为履约保证金，未中标单位按规定时间无息退还。

5

投标货物质量保证期不得少于一年不适用

6

投标货物（设备）质量缺陷责任期不适用

7

物业服务选择方案适用

8

组成联合体投标不适用

9

合同期内调价不适用

10

服务要求：

详见招标文件

11

完工地点：

太原市区内

12

完工日期:

详见招标文件

13

货款支付程序及方式：

详见本次招标《采购合同》。

14

评标办法：

详见招标文件。

15

投标文件有效期：

投标截止期结束后90天，中标单位投标文件有效期至合同全面履行完毕。

16

声明：

如发现合同期内不能严格履行合同，将追究其法律，经济责任，并拒付所有货款。

17

投标保证金与密封且加盖投标单位公章的投标文件一并递交至开标地点。

19

投标时间、开标时间、开标地点，详见招标公告。

20

本次招标不收取任何服务费

21

签订合同携带物品：

公章或合同章、法人授权委托书一式三份、服务承诺书一式三份。

22

填列不清楚、不全面的，使评审人员不能判明投标货物（设备）技术、质量而造成的废标、无效标，由投标人自行承担。

第三部分投标人须知

一、总　　则

1.定　义：

1.1“招标人”指太原市杏花岭区政府采购中心；

1.2“投标人”指按招标公告规定获取招标文件并参加投标的供应商；

1.3“中标人”指经过评标委员会评审，符合本次招标要求的投标人；

1.4“投标货物”指各种形态、种类的物品和服务。

2投标人资格

2.1符合招标公告有关要求，承认并履行招标文件各项规定的供应商均可参加投标。

2.2符合投标人资格的投标人应承担投标及履约中的全部责任与义务。

3投标费用

3.1投标人自行承担参加投标相关的全部费用。

4　招标人的权利

4.1招标人无论出于任何情况和原因，可停止本次招标，无需向受影响的投标人承担任何责任。

二、招　标　文　件

5　招标文件的构成：

5.1招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知前附表

（3）投标人须知

（4）采购需求

（5）投标文件编制及装订顺序

（6）附件—投标文件格式

6　招标文件的澄清

6.1任何要求澄清招标文件的投标人，应在投标截止日3天前以书面形式通知招标人。

招标人将以书面形式予以答复，其他澄清方式为无效。

7　招标文件的修改

7.1在投标截止日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改；

7.2招标文件的修改将在太原市政府采购网（）以变更通知的形式予以公布或以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。

招标人可以酌情延长投标日期。

8　解释权

8.1本次招标文件的最终解释权归招标人,当对一个问题有多种解释时以招标人解释为准。

三、投标文件的编制

9　投标文件的编写

9.1投标人应详细审阅招标文件的全部内容，按照招标文件的要求认真编制投标文件，保证所提供的全部资料合法、真实、完整、有效，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。

否则投标有可能被拒绝，其风险和法律责任由投标人自行承担。

9.2投标文件须用不褪色的墨水书写或打印；

9.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写、签署或可能导致非唯一理解的投标文件将被认定为废标或无效标。

9.4投标文件不得行间插字、涂改和增删。

10　投标语言及计量单位

10.1投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往的文字、函电统一使用中文。

10.2投标文件中的计量单位一律使用我国法定计量单位。

11　投标文件的份数

11.1投标文件份数详见《投标人须知前附表》，每份投标文件须清楚的标明“正本”或“副本”字样，如正本与副本不符，以正本为准。

12　投标文件的主要组成

12.1投标文件包括的主要内容：

详见招标文件附件部分。

12.2投标文件按规定的《投标文件编制及装订顺序》，自编目录、页码，装订成册。

12.3资格证明文件：

（1）投标人有效的“营业执照”、“税务登记证”副本（复印件，要求清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围，同时要加盖单位公章）；

（2）招标公告要求的其它资格证明文件。

12.4资质证明文件：

投标人应按《招标公告》要求提供相应的资质文件。

12.5尽可能提供有实质性响应的、具有竞争实力的奖励证明和能够证明其资信、全面履行合同能力的资料文件。

13　投标报价

13.1投标人应根据自身生产、经营状况，就招标文件《采购需求》规定进行唯一报价。

13.2投标人应严格按照“投标报价表”的内容和要求填写，如单价累计与总价不符，以单价累计为准，小写与大写不符，以大写为准。

13.3投标报价指：

详见《投标人须知前附表》。

13.4投标人对某种货物只允许有唯一的报价，招标人不接受有任何选择性的报价。

13.5投标均以人民币报价。

14　投标文件的签署

14.1投标文件应由法人或被授权人按规定逐一签字、并加盖单位公章，否则由此造成的无效标由投标人负责。

14.2投标文件的签署应书写（打印）清楚工整。

凡修改、涂改、增删处应由投标全权代表签字盖章。

15　投标保证金

15.1投标保证金是投标文件的组成部分。

15.2投标保证金用于防范因投标人行为而对本次招标带来的风险。

15.3投标人应在开标前，向招标人足额交纳投标保证金。

（以投标截止时间前收到为准）。

15.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为不响应的投标而认定为无效投标。

15.5未中标的投标人的投标保证金，将在开标会结束后7日内予以无息退还；中标的投标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后转为履约保证金（不足部分应足额交纳），合同履行完毕并经验收合格后，予以无息退还。

15.6中标单位拒绝遵守“投标保证函”中的条款或拒绝与需方签约，招标人将没收其投标保证金。

16　投标有效期

16.1投标文件从投标截止期结束后90天内有效。

在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。

16.2中标人的投标文件有效期延至合同终止日。

四、投标文件的递交

17　投标文件的密封和标记

17.1投标人应标注投标文件正、副本分别分装、密封，在密封件的封面上标明投标人名称，并加盖单位公章。

17.2投标人应在所有封袋封口处加贴封条。

17.3如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

17.4投标人将投标保证金，于开标前交招标人，双方核实后共同密封，由招标人开具收据。

17.5投标人一经投标，无论是否中标，其投标文件恕不退还。

18　投标截止时间

18.1投标时间及投标截止时间:

详见《招标公告》或《变更通知》。

18.2超过投标截止时间以后送达的投标文件将拒绝受理。

19　有下列情形之一的，投标无效：

19.1投标文件逾期送交的；

19.2应交未交或未按规定足额交纳投标保证金的；

19.3未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

19.4不具备招标文件中规定资格要求的；

19.5不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、开　标

20　开　标

20.1招标人在公告或变更通知的规定日期、时间和地点组织开标会。

投标人可由法定代表人或其授权人参加，并签名报到以证明出席，如不出席责任自负。

20.2投标文件的密封情况由投标人代表或公证人员检查，确定密封无误后开标。

20.3开标时，招标人当众拆封投标文件并宣读投标报价表的有关内容，以及招标人需要宣布的内容。

20.4如果有效投标文件少于3家的，招标人有权重新组织采购或变更采购方式进行开标、评标。

20.5招标人将按照上述内容做开标记录，存档备案。

六、评标

21　评标委员会

21.1成立评标委员会：

招标人将根据采购项目的特点组建评标委员会。

22　评标原则：

公平公正、优中选优。

23　评标办法

23.1本次采购采用综合评标法。

综合评标法，是由评标专家按照招标文件规定的评标标准和方法，分别对每一投标人的技术标、商务标和报价文件评分，据以形成所有有效投标人的评标得分，并据此确定中标。

23.2投标文件对招标文件的实质性响应评审

资格审查

（1）营业执照复印件加盖单位公章

（2）税务登记证复印件加盖单位公章

（3）法人授权委托书

（4）法人代表身份证或被授权人身份证（复印件）

（5）物业服务企业资质复印件加盖单位公章

（6）投标文件是否按规定签署

（7）近年来没有采购单位投诉或违规记录

响应程度

（1）投标相关服务是否符合招标文件中《采购需求》

（2）投标文件是否有偏离，若有技术方面的偏离数值只能高偏，低偏的投标产品评标时一般不予采纳

（3）服务承诺符合招标要求

（4）对合同条款实质性异议的

价格审查

（1）最低报价不作为中标的依据

同质同价时

按以下顺序优先考虑

（1）企业规模

（2）企业“样板工程”用户反馈情况

（3）服务承诺事项全面、方便快捷、实用性强、服务年限长

（4）能直接提供本地化服务

24　评审工作

24.1本项目的评审工作由评标组成人员负责。

24.2评标组成人员按照招标文件要求对实质性响应的投标文件进行评审，实质性响应的投标文件应与招标文件要求的全部条款、条件和招标货物规格、技术、质量、伴随服务、交货（完工）日期相符，没有重大偏离或保留。

24.3重大偏离或保留是指没有实质上响应招标文件的要求；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。

纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

24.4评标委员会（组）决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

24.5投标文件有关内容填列不真实、不清楚、不全面的，评标人员不能判明投标货物（设备）技术、质量、服务等情形，可作为废标处理。

24.6评标组成人员允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。

25　投标文件的澄清

25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的事项应以书面形式提交。

该书面文件须由投标人全权代表签字，作为投标文件的组成部分。

25.2投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。

26　确定中标人

26.1评标委员会根据招标文件，对所有合格的投标文件及有关澄清文件进行综合评价比较。

依据本次评标办法，确定中标人。

27评标过程的保密性

27.1开标后，直至向中标人授予合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

27.2评标委员会无义务向落标人解释未中标原因。

七、授予合同

28中标通知

28.1招标人在评标结束后7日内，在太原市政府采购网（）上公布中标人名单，向中标人发出“中标通知书”，不解释落标原因。

29履约保证金

29.1中标人在签订合同后投标保证金自动转为履约保证金（不足部分应足额交纳），履约保证金在中标人完成履约义务后（验收合格，手续齐全后），如数退还（不计利息）。

如中标人未按双方签订合同事项履约，则没收其全部履约保证金；履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

30签订合同

30.1中标人应按规定时间、地点签订合同。

30.2如中标人未按规定时间、地点签订合同，则按违约处理，并没收其全部投标保证金。

30.3如遇中标人违约，招标人视具体情况重新组织招标。

30.4招标文件、中标人的投标文件和投标人答复澄清事项文件作为此次采购合同附件，并具有法律效力。

31对投标人不良行为的处罚

投标人发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

31.1提供虚假资料谋取中标、成交的;

31.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

31.3与采购人、其他供应商或集中采购机构恶意串通的;

31.4向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；

31.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

31.6拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；

投标人有上述情形之一的，中标成交无效。

第四部分采购服务需求说明及标准要求

1、保洁

内容：

办公大楼区域内的日常清洁，设立专职卫生人员以确保为业主提供一个清洁、舒适的工作环境。

标准：

（1）、庭院、门厅、走廊

每天彻底清扫庭院、门厅、走廊，垃圾及时清运，业主办公时间设置专职卫生员对区域内的卫生进行保洁维护。

保持区域内停车场、道路、绿地无废弃物，使区域内地面无杂物、污渍。

对灯具、开关、把手、楼梯扶手及时擦拭。

走廊放置的痰桶及时清理，门厅附近的玻璃幕墙每周擦洗一次。

（2）、电梯

每天清洁、擦拭电梯门、镜面、墙面。

每晚彻底清理地面一次。

由卫生维护员随时清理电梯间，以保持电梯清洁无杂物、污渍。

（3）、卫生间

随时对卫生间进行清洁。

包括：

垃圾和方便饭盒及时清走，墙面便器具、洁具、墙瓷砖、地砖的洗刷，拖布和日用品要摆放整齐，每周对卫生间彻底冲刷一次，定时喷洒空气清新剂，保证无异味。

（4）、地下停车场

每周彻底清扫一次，及时清理污水、污物，保持四壁无灰尘。

（5）、外墙立面及玻璃

定时清洗及粉饰，保持外观整洁。

（6）、化粪池

定时保洁，保证正常使用

2、保安

内容：

设立专业保安人员以保证业主的人身、财产、消防等方面的安全。

（1）、执勤

保安人员按照职责坚持门岗执勤，交接班要准时并做好交接班记录，加强日常巡视和监控，积极与公安部门配合，保证物业安全。

（2）、来访登记

对外来办事人员要进行人员登记、记录和引导，懂得礼仪知识，讲究文明礼貌。

对内工作人员要检查、督促持证进入办公楼。

（3）、监控室

监控室要实行24小时监控值班，做好值班记录，杜绝非工作人员进入，保证仪器和设备的安全，随时提供监控资料。

（4）、消防设备

定期进行消防设备的检查和保养，保证消防设备始终处于良好状态，发现火灾事故或隐患，及时处理并上报有关部门。

（5）、停车场

停车场的车辆要排列整齐，随时指导车辆停放位置，督促锁闭情况，检查车库的安全性，严防偷盗和交通事故的发生。

（6）、其他突发事件

严防刑事案件和治安事件的发生，随时处理紧急情况和制止突发事件，维护工作秩序，确保正常办公。

3、维修

内容：

设备、设施小损、小坏的维修，保持各类设施原来完好等级为目的的日常养护工程。

标准：

（1）、电气

随时更换和修复损坏的灯泡、灯具、开关等电器设备，保证各种电气设施和元件的完好。

（2）、供水及通风

上下水和通风的保养，跑冒滴漏的止水和修补及管道的检修和更换等。

（3）、土建

房屋门窗洞口及庭院地面损坏的修复

（4）、设备

各种机械设备和电器设备的简单修复。

入：

开水器、热水器、空调器、供电开关、盘柜、音响视频、窗帘等。

（5）、其他维修项目

业主要求其他需要维修的项目

（6）、维修率

维修及时率达到100%，人员10分钟到位。

电气、供水维修不超过24小时，土建维修不超过3天。

4、电梯及高压水泵

内容：

对电梯、高压水泵进行日常维护，保养、检修、处理随机问题。

（1）、维护

按有关规定及时维护，处理随时发生的问题，使机械始终处于最佳运行状态。

保证设备运行率达98%以上。

（2）、保养

应定期对电梯和高压水泵进行保养。

如管道刷防腐漆、电梯抹润滑油等。

（3）、检修

按照设备说明书规定时间和操作规程进行检修，消除各类事故隐患。

（4）、应急情况处理

设备因停电、机械故障或其他原因造成停运、损坏时的人员反应，事故原因的查明，事故处理的结果和当事人受处罚及受教育情况。

（5）、各项记录

值班的人员安排及时间，安全责任及规章制度，运行记录，检修记录，保养记录等。

5、供电、供水、通风

内容：

设立专业人员对供电、供水、通风设备进行日常维护、保养，按时对各种设备进行检查，保证设备的正常运行，并做到“业主叫，人员到”，及时为业主服好务。

标准：

（1）、运行记录

做好人员安排、工作职责和交替班记录，设备正常运行的各项数据，计划停电、停水、停气应提前24小时通知业主并做好解释工作，确保设备正常运行。

（2）、检修记录

依据设备规定要求及操作规程按时检修并做好记录工作，定期派专业人员对系统进行测试、检查，消除事故隐患，确保系统安全、可靠。

（3）、日常保养

定期对破损和老化设施进行更换和修补，定期擦拭灰尘、污渍和刷防腐漆等。

（4）、事故处理

发生设备事故造成停电、停水、停气的，要提交事故报告，向业主说明事故原因、事故处理意见、当事人的责任及受教育情况。

（5）、应急情况处理

接到用户报告紧急情况时，维修人员应10分钟内到位并立即修复，在最短时间内处理突发性影响并向业主详细解释清楚，做到小修12小时内完毕，大修要连续修复并安排工程人员24小时值班，对在时限内不能完成的，要向业主说明原因。

6、特约服务

内容：

为接待室、多媒体功能会议室提供清扫、保洁服务。

标准：

（1）、清扫

每天清扫一次，定期进行彻底保洁。

（2）、擦洗

随时擦拭桌椅、各种会议牌、装饰物、花卉等，要求无灰尘、无污渍，椅罩、沙发罩、布窗帘等要定期洗涤、更换。

会前、会后要及时倾倒垃圾、矿泉水瓶等。

（3）、门窗

门窗和玻璃要随时擦拭，会前要打开门，会后要关闭好门窗，百叶帘要完好无灰尘，做到窗明几净。

（4）、物品摆放

室内物品摆放整齐。

（5）、室内环境

定期喷洒空气清新剂，保持室内环境整洁、空气清晰。

（6）、服务

会前要摆放好各种会议用品，会间要随时更换需要的用品，同时讲究文明礼貌，热情周到，会后要及时清理会场，达到随时具备使用的条件。

第五部分　投标文件编制及装订顺序

投标人在编制投标文件时应如实填写，属于招标文件附件的内容应逐一签字、盖章并按下列顺序、自编目录、装订成册。

一、资格证明文件

1、已年检的营业执照（复印件应加盖投标单位公章）

2、已年审的国税、地税登记证（复印件应加盖投标单位公章）

3、投标人保证函

4、投标人资格声明函

5、法定代表人资格证明书或授权委托书（法人和被授权人身份证复印件并加盖投标单位公章）

6、物业服务企业资质证明

7、投标人近三年有无违法、违规记录承诺书

二、资质证明文件

投标人属于代理商的应具有生产厂家代理证明或授权委托书

三、投标价格文件

1、投标货物报价表

投标方应根据招标文件的要求写明本项目的物业管理总收费报价金额（年）、分项收费报价金额（年）及测算依据。

投标方只允许有一个报价。

报价计价单位按建筑面积元/每平方米•月计算。

四、技术、质量证明文件

1、投标方应按招标文件提供的投标文件格式填写。

2、管理服务理念和目标

结合本项目的规划布局，建筑风格，智能化硬件设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标。

3、项目管理机构运作方法及管理制度

编制项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述项目经理（小区经理）的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录。

4、管理服务人员配置

根据物业管理服务的内容、标准和本项目实际情况拟配置各岗位人员的具体情况。

5、根据物业管理服务的内容、标准制定的物业管理服务方案

（1）对甲方提供维修服务的方案；

（2）物业管理区域内配套设施设备的维护、维修方案；

（3）物业管理区域外墙或建筑物发生危险，影响他人安全时的工作预案；

（5）物业管理区域内环境清洁保洁方案；

（6）物业管理区域内保安、公共秩序维护方案和岗位责任描述；

★投标人可增加物业管理区域内其他可以提供的服务内容及其方案。

6、物业维修和管理的应急措施

（1）业主、使用人自用部位突遇断水、断电、无天然气的应急措施；

（2）本项目范围突然断水、断电、无天然气的应急措施；

（3）甲方排水设施阻塞的应急措施；

（4）雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施；

（5）电梯故障的应急措施；

（6）消防应急措施。

7、智能化设施的管理与维修方案。

·

五、投标人服务承诺书

六、近三年业绩一览表

七、投标人认为需补充的其它证明资料

第七部分附件

附件1

投标人保证函

致：

太原市杏花岭区政府采购中心

我方对本次招标文件已详细审阅，内容全部清楚。

我方自愿对此　　次采购项目投标，谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

1、我方同意招标文件的各项规定，赞同你方对招标文件的解释；

2、我方提供的投标文件及资料、证照真实合法有效；

3、我方愿向你方提供与本次招标有关的一切数据或资料；

4、我方赞同你方组织的评标委员会（组）所做出的评审和选择，不解释落标原因；

5、我方保证诚实履行合同，做到所供货物货真价实，绝不以次充好、以假充真，保质保量按期交货（完工）；

6、我方保证按照服务承诺提供及时有效的售后服务；

7、我方同意本投标文件的有效期为开标后90天；一旦中标将投标文件转为合同附件；

8、我方本次提交投标保证金人民币元整。

如果违反本次招标规定，愿接受你方没收全部投标保证金的处罚；

9、本次投