建设工程施工合同纠纷案.docx

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建设工程施工合同纠纷案

大连渤海建筑工程总公司与大连金世纪房屋开发有限公司、大连宝玉房地产开发有限公司、大连宝玉集团有限公司建设工程施工合同纠纷案

【裁判摘要】

　　债权属于相对权，相对性是债权的基础，故债权在法律性质上属于对人权。

债是特定当事人之间的法律关系，债权人和债务人都是特定的。

债权人只能向特定的债务人请求给付，债务人也只对特定的债权人负有给付义务。

即使因合同当事人以外的第三人的行为致使债权不能实现，债权人不能依据债权的效力向第三人请求排除妨害，也不能在没有法律依据的情况下突破合同相对性原则要求第三人对债务承担连带责任。

最高人民法院

民事判决书

　　（2007）民一终字第39号

　　上诉人（原审原告）：

大连渤海建筑工程总公司。

　　法定代表人：

刘万有，该公司经理。

　　委托代理人：

徐长胜，辽宁源德律师事务所律师。

　　委托代理人：

卢士才。

　　上诉人（原审被告）：

大连金世纪房屋开发有限公司。

　　法定代表人：

张真，该公司董事长。

　　委托代理人：

孟冰，北京市京都律师事务所律师。

　　委托代理人：

柳波，北京市京都律师事务所律师。

　　被上诉人（原审被告）：

大连宝玉房地产开发有限公司。

　　法定代表人：

滕宝玉，该公司董事长。

　　委托代理人：

鲁海云，辽宁亚太律师事务所律师。

　　被上诉人（原审被告）：

大连宝玉集团有限公司。

　　法定代表人：

潘国彦，该公司董事长。

　　委托代理人：

宋子生，该公司法律顾问。

　　上诉人大连渤海建筑工程总公司（以下简称渤海公司）与上诉人大连金世纪房屋开发有限公司（以下简称金世纪公司）、被上诉人大连宝玉集团有限公司（以下简称宝玉集团）、大连宝玉房地产开发有限公司（以下简称宝玉公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服辽宁省高级人民法院（2006）辽民一初字第3号民事判决，向本院提起上诉。

本院受理后，依法组成合议庭，于2007年5月17日公开开庭审理了本案。

渤海公司的委托代理人徐长胜、卢士才，金世纪公司的委托代理人孟冰、柳波，宝玉公司的委托代理人鲁海云，宝玉集团的委托代理人宋子生到庭参加诉讼。

本案现已审理终结。

　　一审法院经审理查明：

2001年3月5日，渤海公司与宝玉集团签订《建设工程施工合同》，约定由渤海公司承建大连新世纪住宅小区（后更名为新世纪家园，以下简称新世纪家园）2#、4#高层住宅楼，合同价款4440万元（按实结算）。

工程质量等级为省优质工程。

工程质量等级要求的经济支出：

执行政府有关文件《大建质字1989-32号》。

工程款支付方式：

按施工形象进度银行转账支票，工程进度款一周内支付，工程竣工后30日内支付总造价98％。

宝玉集团在收到渤海公司竣工报告后30日内不办理结算，从第31天起按施工企业计划贷款利率支付拖欠工程款利息，并承担违约责任。

　　2001年3月18日，渤海公司与宝玉集团签订《补充协议书》，约定：

渤海公司承建新世纪家园2#、4#楼建筑安装工程（包括地下室工程）合同造价暂定为4440万元，渤海公司同意垫款施工至地上6层时，宝玉集团付给渤海公司合同造价10％的工程款。

渤海公司施工至主体15层时，宝玉集团再付给渤海公司合同造价10％的工程款。

主体封顶时宝玉集团再付给渤海公司合同造价10％的工程款。

外墙抹灰、贴瓷砖、刷涂料等施工完毕时，再付给合同造价10％的工程款。

工程全部竣工，渤海公司将所有竣工档案资料整理交档，工程经有关部门按合同约定的质量等级验收后，渤海公司所有人员、材料、设备必须全部撤离场地，宝玉集团再付给渤海公司合同造价8％的工程款，另2％留做工程质量保修金，法定保修期满后返还。

剩余50％25程款，宝玉集团按7800元／平方米以该项目的商品房抵给渤海公司，抵工程款的商品房确定为2#楼6-14层的B户型（202．20平方米）及C户型（151．57平方米）。

工程质量必须达到省优，屋面、墙身、厨房、卫生间、花台，不准漏水、渗水。

如有渗漏现象，每处由渤海公司负责赔偿宝玉集团3万元，在工程决算和保修金中扣除。

渤海公司开始施工的时间是2001年3月1日。

　　2001年7月14日，渤海公司与宝玉集团签订停工报告，该报告载明：

一、因建设单位未按合同约定及时拨付工程进度款，渤海公司拖欠搅拌站、钢筋厂家巨额材料款，现搅拌站、钢筋厂家已停止向渤海公司供应混凝土、钢筋。

二、由于车库方案、砌筑方案至今未定，导致2001年6月28日进场的钢筋二班（36人）、2001年7月2日进场的砌筑砖工班（38人）一直处于待工状态，于2001年7月14日前全部走光。

三、现场所有施工人员自本项目开工以来一直没有开支，钢筋、钢模工段罢工3天。

鉴于以上各项，无法使工程正常进行下去，渤海公司被迫从2001年7月15日全面停止施工，放假。

　　2002年9月6日，为保证新世纪家园项目贷款专款专用，宝玉公司与中国农业银行大连市沙河口支行（以下简称沙河口支行）签订了《资金监管协议》。

　　2002年11月26日，渤海公司与宝玉公司签订《协议书》，约定：

一、宝玉公司于2001年3月与渤海公司签订的《建设工程施工合同》，约定渤海公司承建新世纪家园2#楼、4#楼，合同原定施工工期自2001年3月18日开工，2001年12月31日竣工。

但因宝玉公司资金未到位，致使工程中途停工，给渤海公司造成一定经济损失。

二、鉴于宝玉公司资金已到位，经双方协商，宝玉公司同意以大连宝玉苑大酒店80万元消费卡和新世纪家园4#楼一单元10楼1号商品房一套补偿渤海公司所受损失。

……五、本协议签订后，渤海公司应立即进入新世纪家园施工现场恢复施工，并保证于2003年9月30日前竣工，交付宝玉公司使用。

本协议签订后，渤海公司不再要求宝玉公司任何补偿，并放弃追究本协议签订前宝玉公司违约责任的权利。

　　2002年12月1日，渤海公司与宝玉公司签订《协议书》，约定：

一、渤海公司在履行与宝玉公司签订的施工合同过程中，因宝玉公司资金不到位，致使工程长时间处于停工状态。

渤海公司因停工而受到很大损失。

渤海公司要求索赔的损失金额为：

人工费、材料费、机械费7707021．14元；管理费1541404．23元。

另外，渤海公司要求宝玉公司承担违约金133．2万元，以上三项累计索赔金额为10580425．37元。

二、虽然渤海公司损失是因宝玉公司工程款不到位造成的，但渤海公司体谅宝玉公司的困难，同意将索赔金额减少到550万元，并保证不再提出任何其他补偿或赔偿要求。

三、本协议签订后的一周内一次性将上述550万元赔偿金支付给渤海公司，如宝玉公司不按期支付全部赔偿金，渤海公司保留再次停工的权利。

因宝玉公司不按时支付赔偿金，而造成再次停工的损失，由其全部承担。

　　2002年12月5日，渤海公司与宝玉公司及该工程的监理公司大连宏达建设监理有限公司（以下简称宏达公司）签订《复工报告》，该报告载明，现工程款全部到位，从现在开始进行冬季施工。

　　2003年6月27日，渤海公司与宝玉公司签订《补充协议》，约定：

宝玉公司将新世纪家园1#-4#楼全部地热和地下一层车库建筑工程发包给渤海公司施工。

地热工程即从主管道分支以后的一切相关地热系统及水泥面层工程，面积约4万平方米，每平方米确定为78元（包括水泥砂浆找平层）。

工程总造价暂定为312万元，待工程完工后，按实际量结算。

宝玉公司先支付70万元工程款，其余工程款以新世纪家园2#楼6层东侧商品房（面积245．94平方米）一套冲抵工程款，单价按8500元／平方米计算。

地下一层车库建筑面积约4200平方米，单价暂定为1500元／平方米，等工程竣工后按实结算。

2#、4#楼地下车库（约2100平方米）施工，宝玉公司支付50％工程款，其余50％宝玉公司以房抵款：

房屋位置为2#楼中间单元6-14层商品房，面积为178．32平方米，单价为7800元／平方米。

1#、3#楼间的地下车库（约2100平方米）施工甲方（宝玉公司）支付55％工程款，其余45％宝玉公司以2#楼6层C户型东侧第二套商品房，面积为178．32平方米，单价为7800元／平方米。

　　2003年8月29日，渤海公司与宝玉公司就1#楼地热工程及2#、4#楼收尾工程签订《协议书》，约定：

一、双方对剩余工程量进行核对。

二、宝玉公司在签署协议后3日内向渤海公司拨付竣工前最后一次工程进度款100万元。

三、渤海公司按照宝玉公司对收尾工程的要求保质保量完成，承诺除公建和地下室部分外，2#楼于2003年9月20日交工，4#楼于2003年9月5日交工。

宝玉公司在交工前将所有工程量签证单确认后返还渤海公司。

四、本协议履行期间因不可抗力或宝玉公司原因及宝玉公司外委单位原因影响渤海公司施工，耽误工期，每耽误一天宝玉公司向渤海公司支付赔偿金2万元，以工程量签证形式体现。

如果渤海公司延误交工，每逾期一天罚款2万元。

……七、按双方合同约定，竣工后30日内，渤海公司向宝玉公司提交竣工资料和验收报告，工程质量达到省优。

　　2004年4月9日，渤海公司与宝玉公司签订《协议书》，约定：

一、本次协议签订之日起到2004年4月9日前，宝玉公司保证向渤海公司支付工程款25万元，2004年4月16日前再支付25万元，上述两笔款项若每延误一天，宝玉公司向渤海公司缴纳罚金2万元。

二、本次付款后，渤海公司保证将所有工程在2004年5月6日前完工，并且达到原合同质量标准及通过宝玉公司与监理验收，所有人员、机具撤离新世纪家园施工现场。

上述约定每延期一天，渤海公司向宝玉公司交纳罚金1．5万元，若宝玉公司或宝玉公司委托施工队伍原因造成的延误，每延误一天工期顺延。

　　2004年5月1日，宏达公司出具新世纪家园2#、4#楼《工程质量评估报告书》，该报告的“单位工程结论意见”一栏载明“完成了设计文件和合同中约定的工作内容。

整个施工过程中严格执行了强制性标准。

地基基础、主体结构安全可靠，无质量隐患，满足使用功能要求，观感质量符合验评标准要求，建筑工程（室内外）得分率90．42％，暖卫得分率99．13％，电气得分率96％，通风空调得分率90％，电梯得分率100％，合计折算得分率106．73％。

单位工程综合评定为优良”。

　　2004年5月8日，渤海公司施工的2#、4#楼工程竣工。

　　2004年5月18日，宝玉公司出具新世纪家园2#、4#楼工程竣工验收报告，该报告的工程竣工验收意见一栏载明：

“经验收组讨论一致认为该项工程完成了设计图纸和合同约定的内容，工程质量符合强制标准规定，地基与基础、主体结构不存在安全隐患，使用功能符合技术要求，工程技术档案、监理档案完整，保证资料齐全，质量检验标准准确。

同意新世纪家园工程通过竣工验收。

”同年5月30日，渤海公司与宝玉公司及宏达公司签订新世纪家园2#、4#楼的《单位工程交工验收证明》，该证明的验收意见部分内容载明“经对现场实物及技术资料进行检查、验收，认定该工程满足设计及施工规范要求，满足强制性标准及规定要求，满足使用功能要求，工程质量综合评定为优良，同意验收。

”

　　2004年11月15日，宝玉公司出具《关于工程款结算的情况说明》，载明“宝玉公司发包的新世纪家园2#、4#住宅楼工程由渤海公司承建，该工程已由渤海公司按照宝玉公司的工程范围、工程质量和工期要求施工完毕，双方正在针对具体工程量进行最后决算。

工程量核算复杂，预计在年末前决算完毕。

”

　　2004年11月17日宝玉公司出具收条一张，该收条载明“今天收到渤海公司送交的新世纪1-4#楼采暖工程决算，其中包括地热工程主管分支（立水管－分水器部分）的工程决算书4份，决算书中合计价款为798664．00元，和2#、4#楼采暖主立管，决算书中合计价款180759．00元。

我公司对决算还需审核确认。

该款项经审核确认后与所欠2#、4#楼工程款、索赔款（协议额为550万元）及补偿房屋（一套）一并给付你公司。

”

　　2004年12月，渤海公司施工的新世纪家园2#、4#楼工程荣获2004年度辽宁省优质主体结构工程称号。

　　2005年1月17日，大连市建设工程质量监督站出具的《责令整改通知书》，该通知书载明：

工程名称为新世纪家园1-4#楼及地下车库，存在问题为：

（1）消防手续、墙改专项基金手续不全；

（2）小区市政工程未完善；（3）公建工程（室内外）未完工；（4）地下室部分水篦子未安装、局部装饰面层霉变；（5）室内外墙体裂纹；（6）部分北侧窗窗台高度不足0．9米，未加防护措施；（7）部分门洞口封闭不实；（8）个别房间有透寒现象；（9）屋面防水细部处理不到位，有翘曲现象；（10）无障碍设施不完善；（11）地下车库顶层柱筋外露，未进行处理；（12）工程技术档案资料未完善。

　　2005年5月18日，渤海公司与宝玉公司签订《渤海建设工程的新世纪家园工程审核表》，载明：

经审核工程造价合计48321289．00元，其中无争议部分2#楼29191563．00元（主体结构部分27691044．00元），4#楼13399132．00元（主体结构部分为12278635．00元），车库桩工程493188．00元，地热3018256．00元，甲供材料保管费12330．00元，有争议部分2206890．00元。

　　2005年5月20日，宝玉公司出具《承诺书》一份，该《承诺书》载明“因宝玉公司与渤海公司签订的《补充协议》确定以部分房屋抵付工程款，但该开发项目房屋目前还不能办理产权，宝玉公司承诺在半年内办理完该项目房屋产权所需要的土地证、销售许可证、工程竣工备案证等相关手续，以便为渤海公司抵款房屋办理产权，否则宝玉公司同意以现金方式给付渤海公司工程款。

关于工程款事宜宝玉公司同意将2002年11月28日宝玉公司转账至渤海公司账户上的2500万元中的剩余部分800万元作为工程款给付渤海公司，其中1700万元宝玉公司另有使用，不能作为工程款给付渤海公司，宝玉公司欠渤海公司的工程款另行安排给付。

”

　　沙河口支行给渤海公司转款情况如下：

转账支票记载收款人为渤海公司的为：

2002年11月28日转2500万元，2003年4月3日转100万元，2003年4月11日转200万元，2003年5月13日转100万元，2003年7月14日转350万元，2003年9月2日转100万元，合计3350万元。

另外，沙河口支行2003年3月18日转款550万元，转账支票记载收款人为尤军，2003年4月7日转款200万元，转账支票记载收款人为宝玉公司，此两笔款项在沙河口支行的资金监管台账记载用款单位均为渤海公司。

2003年4月10日转款30万元，转账支票记载收款人为大连市电业局市内供电局，在沙河口支行资金监管台账记载用款单位为渤海公司及另一施工单位永嘉公司。

渤海公司于2003年2月28日给沙河口支行出具确认书一份，确认于2002年11月29日收到宝玉公司工程款2500万元。

一审法院审理期间，渤海公司与宝玉公司确认渤海公司收到2500万元后，又给宝玉公司返回1700万元。

　　一审审理期间，经渤海公司与宝玉公司共同确认，宝玉公司在施工过程中支付工程款总额为19986030．00元，其中通过沙河口支行转账支付1695万元，提供材料折款为3036030．00元。

渤海公司在宝玉公司处领取消费卡104．2万元。

　　另查明，渤海公司的营业执照副本载明：

主营为一级土木工程建筑、维修、室内外装修等。

注册资金为1901万元。

宝玉公司于2001年9月27日取得《建筑工程施工许可证》。

2004年4月23日宝玉公司出具《关于办理建筑工程施工许可证的情况说明》，该说明称：

“2001年4月我公司独自去大连市建委办理建筑工程施工许可证申请，并最终将建筑工程施工许可证办至我公司名下。

现该建设项目已符合办理销售许可证的条件，因我公司将建筑工程施工许可证办至我名下，致使金世纪公司缺少该证而无法办理销售许可证，为尽快办理销售许可证，我公司将积极配合金世纪公司将建筑工程施工许可证变更至金世纪公司名下。

”以后金世纪公司办理了《建筑工程施工许可证》。

大连市城乡建设委员会1989年11月15日发布的大建质字[1989]32号文件第三条，关于强化质量否决权，实行按质论价，奖优罚劣规定“凡被评为省级以上优良工程，由建设单位支付工程总造价的2％奖励施工单位。

”三方当事人对文件的真实性均无异议，但宝玉公司认为不能以此作为奖励渤海公司的依据。

　　再查明，2000年10月8日，宝玉集团与金世纪公司签订《联合建房协议书》，约定：

金世纪公司与宝玉集团在大连市沙河口区星海二站39023部队院内联合开发建设新世纪家园，由金世纪公司办理项目用地的相关手续，并承担全部费用。

由宝玉集团和金世纪公司共同办理《施工许可证》及相关手续，宝玉集团承担项目开工至竣工所需的全部费用。

宝玉集团向金世纪公司支付3000万元，以解决金世纪公司在办理该项目前期手续中所负债务。

金世纪公司已在该联建项目的分成比例中将宝玉集团交给的3000万元的本息房产返还给宝玉集团，增加在宝玉集团的分成比例之内。

金世纪公司分得项目可销售面积的35％，宝玉集团分得项目可销售面积的65％。

金世纪公司负责项目的地质勘察、工程设计和工程监理工作。

宝玉集团和金世纪公司共同负责工程指挥领导和房屋销售工作，费用由双方按比例承担。

双方共同选定施工队伍，工程预算由双方共同认可。

宝玉集团在联建过程中，可以使用本项目的土地证或半成品房屋抵押贷款，所贷款额应放在双方认可的账户上，由双方共管，保证款额全部用在联建项目建设中，所贷款额由宝玉集团负责偿还。

联建项目动工后，因金世纪公司原因造成停工，由金世纪公司付给施工单位误工损失费，因宝玉集团原因造成停工，由宝玉集团付给施工单位误工损失费。

　　2002年10月15日，宝玉集团与金世纪公司签订《联合建房协议书之补充协议》，约定：

双方联建项目分成比例为金世纪公司分得联建项目总面积的33．5％，宝玉集团分得联建项目总面积的66．5％，项目由双方共同负责，联合办公。

宝玉集团负责承担全部监理费用。

双方通过招标共同选择项目承包单位、分包单位、材料供应商等（乙方在本补充协议生效前已签订的土石方合同、建筑施工合同、弱电合同、消防工程合同和监理合同等六份合同除外）。

各种涉及联建项目的合同，协议和预算必须经双方共同审查并出具有双方授权人员签字之书面确认函，否则不得对外签约或付款。

双方在沙河口支行设立贷款共管账户，账号为202001040002036。

同年11月1日，宝玉集团与金世纪公司签订《关于共管账户的补充协议》，约定，为更好地管理使用贷款，切实做到专款专用，双方在沙河口支行设立贷款专用账户，账号为303901040014155。

本项目的《商品房销售许可证》办理在金世纪公司名下。

　　金世纪公司于2000年6月26日取得新世纪家园的《建设用地规划许可证》，2000年12月12日取得《国有土地使用证》，2001年8月16日取得《建设工程规划许可证》，2004年5月13日办理了《商品房预售许可证》。

新世纪家园的房屋销售工作，均以金世纪公司名义对外签订房屋销售合同。

　　金世纪公司在大连日报发表郑重声明，该声明称：

新世纪家园开发权及所有权属于金世纪公司，凡涉及该项目的任何交易（包括以该项目房屋抵顶工程款或债务等）均属非法。

　　还查明，宝玉集团2000年10月8日与金世纪公司签订协议时的名称为大连宝玉房地产开发有限公司，于2002年2月5日变更为宝玉集团，法定代表人为滕宝玉，后更换为现在的法定代表人潘国彦。

2002年7月8日，宝玉集团向大连市工商局申请以原宝玉公司的资质证书重新设立大连宝玉房地产开发有限公司，宝玉集团在申请报告中称“如果涉及到债权债务问题，因为原房地产开发公司变更为宝玉集团前已增注册资金为1．2亿元，所以此阶段如有债权债务可由宝玉集团承担，其他阶段的债权债务仍由宝玉房地产承担，重新登记的宝玉房地产注册资金为1500万元，保证不会在涉及到债权债务的问题上损害他人的利益。

”同年8月8日，宝玉集团与其下属的大连宝玉建设有限公司共同出资再次注册成立了大连宝玉房地产开发有限公司，与更名前的大连宝玉房地产开发有限公司名称完全一致。

　　渤海公司向一审法院起诉请求，渤海公司与宝玉公司于2001年3月5日签订《建设工程施工合同》，合同约定由渤海公司承建新世纪家园住宅小区2#、4#楼工程。

渤海公司履行了施工义务，双方进行工程竣工结算，但宝玉公司未能按合同约定支付工程款。

请求：

1．判令宝玉公司给付尚欠工程款34633923．88元及自2005年5月18日起至付清之日止的利息；2．判令宝玉公司支付优良工程的奖励款966425．00元及自2005年5月18日起至给付之日止的利息；3．判令宝玉公司向渤海公司交付新世纪家园4#楼1单元10楼1号商品房一套（暂估价80万元）；4．判令宝玉集团与宝玉公司共同承担给付工程款的责任；5．判令本项目的联建单位金世纪公司承担连带责任。

　　宝玉公司答辩称：

1．本案工程的总造价为48321289．00元，宝玉公司已向渤海公司支付工程款现金人民币1695万元、材料款3036030．00元、抵顶工程款的消费卡140万元（合计21386030．00元）、以房抵款共计22736666．00元，在未扣除工程总造价2％工程质量保修金的情况下，宝玉公司尚欠工程款仅为4198593．00元。

渤海公司应按协议约定向宝玉公司提交所有的竣工资料和验收报告，宝玉公司才能给付渤海公司尚欠工程款3232167．22元（应扣除工程总造价2％的工程质量保修金966425．78元）。

2．按协议约定，宝玉公司只能向渤海公司交付价值为1923978．50元的房屋抵顶尚欠的工程款，而不应以现金方式支付工程款。

3．由于渤海公司至今未向宝玉公司提交竣工资料和验收报告，宝玉公司不应支付尚欠工程款利息。

4．金世纪公司应与宝玉公司一起就给付上述工程款（包括以房屋抵顶工程款）共同向渤海公司承担责任。

5．渤海公司主张的地热工程的工程款798664．00元，没有依据。

6．渤海公司提出的工期逾期赔偿金与事实不符，渤海公司的此项主张迄今为止已经超过法律规定的两年诉讼时效期间。

7．关于渤海公司提出的966425．00元奖励款项的问题。

虽然大连市文件规定“凡被评为省级以上优良工程，由建设单位支付工程总造价的百分之二奖励施工单位。

”但渤海公司提供的证书只能证明其所施工的主体结构工程为辽宁省优，不是整个工程为省优，不符合该文件的规定。

渤海公司提出的966425．00元奖励款项是不能成立的。

8．渤海公司曾承诺放弃索要大连新世纪家园4#楼1单元10楼1号商品房一套。

双方就此签订协议后，宝玉公司盖章，但渤海公司拿去盖章后未返还给宝玉公司。

因此，渤海公司应遵守其放弃向宝玉公司索要此房屋的承诺。

9．渤海公司违约，应承担违约金834万元，其中因工程质量问题违约金204万元；延误工期违约金486万元；未交付竣工资料违约金144万元。

综上，宝玉公司欠渤海公司工程款3232167．22元，渤海公司应向宝玉公司支付违约金共计为834万元。

请求法院驳回渤海公司的诉讼请求，并判决渤海公司立即向宝玉公司交付竣工资料和验收报告，支付剩余部分违约金415万元。

10．涉案项目系宝玉公司与金世纪公司联建，且该项目是宝玉公司与金世纪公司共有，双方亦未就该项目利益进行分配，因此，宝玉公司请求法院判令宝玉公司应与金世纪公司共同向渤海公司支付上述工程款，且金世纪公司应将渤海公司所得的抵顶工程款的房屋尽快落实到渤海公司名下。

　　金世纪公司答辩称：

1．渤海公司要求金世纪公司承担支付工程款的连带责任既无事实依据，又无法律依据，属于滥用诉权。

2．渤海公司请求支付的工程欠款数额没有事实依据。

宝玉公司实际支付工程款数额为3900万元。

渤海公司与宝玉公司双方认可的付款数额并不是实际工程款的支付数额，而是扣除了渤海公司与宝玉公司之间自愿发生的借款和其他往来款后的数额。

渤海公司在收到工程款后又借给宝玉公司，渤海公司请求偿还借款，应另案处理，不属于本案的审理范围，不宜合并审理，渤海公司应另案起诉