吉大20春学期《行政法与行政诉讼法》在线作业二0001参考答案.docx
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吉大20春学期《行政法与行政诉讼法》在线作业二0001参考答案
吉大20春学期《行政法与行政诉讼法》在线作业二-0001
试卷总分:
100
一、单选题(共10道试题,共40分)
1.下列哪些不属于抽象行政行为的特征?
()
A.不可诉性
B.准立法性
C.行政性
D.执行性
正确答案:
D
2.以下有关司法审查的说法正确的是()。
A.人民法院审理行政诉讼案件可以适用调解
B.我国行政诉讼的范围包括所有的行政行为
C.行政诉讼只能审查具体行政行为的合法性
D.行政诉讼既可以审查行政行为的合法性,也可以审查其合理性
正确答案:
C
3.作为行政程序法典化发展第二阶段标志的是()。
A.美国1946年的《联邦行政程序法》
B.西班牙1889年的《行政程序法》
C.奥地利1925年的《行政程序法》
D.法国1978年的《行政公共关系法》
正确答案:
A
4.行政复议应由以下申请人提出()。
A.行政相对方
B.行政机关
C.上级行政机关
D.检察院
正确答案:
A
5.下列行政行为中非行政处罚的是()。
A.没收财物
B.开除公职
C.行政拘留
D.罚款
正确答案:
B
6.行政指导对行政相对方而言()。
A.不具有强制力
B.具有强制力
C.部分有强制力
D.无法律意义
正确答案:
A
7.人民法院应当在立案之日起()内做出第一审判决。
A.2个月
B.3个月
C.6个月
D.12个月
正确答案:
B
8.国家不应对下列行为负赔偿责任()。
A.警察在休假时期追捕罪犯所造成的损害
B.为泄私愤工商管理人员吊销个体户执照的行为
C.国家工作人员到某饭店大吃大喝的行为
D.国家工作人员违法实施的行政处罚行为
正确答案:
C
9.以下行为中,不属于行政行为的是:
()。
A.罚款
B.行政拘留、告知
C.制定规章
D.发布天气预报
正确答案:
D
10.根据我国宪法的规定,下列机关中,()有权制定行政法规。
A.全国人大常委会
B.省级人大
C.省级人民政府
D.国务院
正确答案:
D
二、多选题(共10道试题,共40分)
1.行政许可的特征有()。
A.行政许可是一种具体行政行为
B.行政许可是要式行政行为
C.行政许可是一种依申请进行的行政行为
D.行政许可是一种双方行政行为
正确答案:
ABC
2.依据行政立法内容、目的的不同,可以将行政立法分为()。
A.执行性立法
B.补充性立法
C.试验性立法
D.特别授权立法
正确答案:
ABC
3.行政确认是()的行政行为。
A.要式
B.默示
C.羁束
D.自由裁量
正确答案:
AC
4.下列情形中,行政合同可以终止的是()。
A.不可抗力使合同履行已不可能
B.双方协商解除合同
C.相对方因行政主体的过错而宣布解除合同
D.行政机关因相对方的过错而宣布解除合同
正确答案:
ABD
5.以行政征收发生的根据为标准,行政征收可分为()。
A.因使用权而引起的征收
B.因行政法上的义务而引起的征收
C.因违反行政法的规定而引起的征收
D.因处罚而引起的征收
正确答案:
ABC
6.下列说法中哪些是正确的()。
A.行政法在我国法律体系中的地位仅次于宪法
B.行政法是我国宪法的重要组成部分
C.行政法是宪法的重要实施法
D.行政法对其他部门法有着重要的影响
正确答案:
ACD
7.国家应当对行政主体下列违法行为负行政赔偿责任()。
A.罚款
B.查封
C.摊派费用
D.征收财物
正确答案:
ABCD
8.根据合同的内容,行政合同可以分为()。
A.承包合同
B.转让合同
C.公用征收合同
D.委托合同
正确答案:
ABD
9.行政合同变更或解除的法律后果是()。
A.行政合同解除后双方当事人之间的权利义务关系终止
B.行政主体单方解除合同对相对方造成损失的应当补偿
C.行政合同变更后双方当事人的权利义务关系终止
D.行政合同变更后原行政合同不再履行
正确答案:
ABD
10.司法审查的受案范围包括下列行政行为()。
A.不作为的行政违法
B.行政处罚
C.行政强制措施
D.行政许可
正确答案:
ABCD
三、判断题(共5道试题,共20分)
1.依法取得的行政许可一律不得转让。
A.错误
B.正确
正确答案:
A
2.行政法上的即时强制,行政机关不进行任何预告就突然采取行政强制措施,因此对行政相对人的人身、财产具有极大的制约作用,极易导致对相对人合法权益的侵害。
A.错误
B.正确
正确答案:
B
3.驱逐出境、禁止出境和限制出境作为行政处罚是行为罚的一种。
A.错误
B.正确
正确答案:
A
4.行政机关通常主动行使职权。
A.错误
B.正确
正确答案:
B
5.行政给付是行政主体向行政相对人给付金钱或实物的行政行为。
A.错误
B.正确
正确答案:
B
以下内容可以删除:
(一)非标准劳动关系产生的原因
非标准劳动关系是从标准劳动关系发展而来。
标准劳动关系是一种典型的劳动契约关系,产生于资本主义社会,并一直延续至今。
自20世纪60年代始,随着经济的迅速发展,信息技术的普遍应用,各国的产业结构和知识结构发生了巨大变化,进而要求劳动力作为生产要素流动性增强,灵活就业、弹性就业需求增大。
因为,在工业、机械制造业占主导的产业结构模式下,固定用工制度、长期就业合同是主流的用工和就业形式,但随着商业、服务业的不断扩大,简单、统一的传统就业形式已经不能满足劳动关系双方主体的自身需求,取而代之的应是形式灵活、富于弹性的就业形式,非标准劳动关系也就应运而生。
一方面,企业可以根据市场的需求变化,通过灵活多样的用工形式来雇佣非核心员工,弹性用工能够降低企业劳动力成本,提高企业竞争力,追逐利益最大化。
“企业想要更好的迎接全球化带来的巨大的挑战,人力资源的运用必须要有弹性,也就是劳动弹性化。
”
另一方面,随着社会的发展,人们的就业观念发生了重大变化,更多的人认为工作的目的不仅仅是为了生存,而是为了实现自身的价值,人们不再愿意从事那种传统的束缚于单位的就业形式,而更愿意寻找一种适合自己意愿的、满足自己爱好的、更加自由的就业方式,从而拥有更多属于自己的自由时间和空间来安排自己的生活、实现个人的价值,近年来兴起的SOHO一族就是典型例证。
SOHO是SmallOfficeHomeOffice(小办公室、居家办公室)的缩写,它是指个人以自己的家或小型场所为办公室而从事工作的小型事业体(个体户)。
SOHO代表了一种自由的新型就业方式,其工作场所不固定,工作时间自由,收入高低也不确定,特别适合与高新科技、信息技术相关工作的劳动者,如软件程序员、网络工程师、记者、编辑、自由撰稿人、音乐制作人、广告工作者、咨询师等。
(二)非标准劳动关系面对的挑战
我国的非标准劳动关系是在市场经济快速发展,就业形式日益严峻的大背景下产生并发展起来的,更多的是缓解就业压力的产物。
由于国有企业改革,我国的城镇失业率一直居高不下,而传统的僵化的固定就业模式刚性太大,不利于缓解就业压力。
非标准劳动关系对于降低用人单位的用工成本、方便劳动者自由选择劳动时间、缓解就业压力、扩大就业机会等作用越来越突出,正成为就业的重要渠道,使劳动关系呈现出多元化、复杂化格局。
非标准劳动关系突破了标准劳动关系的内涵,对原有的劳动关系法律调整机制提出了新的挑战。
随着非标准劳动关系的不断发展,我国传统的标准劳动关系法律调整体系已经越来越不适应非标准劳动关系调整的需求。
非标准劳动关系对传统法律的挑战主要体现在以下几方面:
1.法律适用和劳动主体方面
我国现行的劳动法律主要以标准劳动关系为主,很多非标准劳动关系被排斥在基本法律调整的范围之外。
此外,我国《劳动法》主要覆盖的是传统行业的劳动者,范围狭窄。
非标准劳动关系就业人员中有些是在《劳动法》或者《劳动合同法》调整范围之内,如劳动者派遣关系中的劳动者等,但还有很多人被排斥在这两部法律的调整之外,如家政人员等。
我国非标准劳动关系调整的现状要求劳动主体适用范围必须扩大。
2.劳动关系的建立方面
根据《劳动法》的规定,只有用人单位与劳动者之间才能建立劳动关系。
用人单位可以是企业也可以是个体经营者,但不能是个人。
但是在非标准劳动关系领域,用人的一方有可能是个人、家庭和自营经济实体等。
不属于《劳动法》规定的用人单位,因此这种法律关系不受劳动法的调整。
因此,很长时间以来,非标准劳动关系就业人员与用人方之间仅被视为具有平等主体之间的民事权利义务关系。
发生民事权益问题,按民事诉讼的程序处理。
实际上,无论是标准劳动关系就业还是非标准劳动关系就业,都是具有劳动能力的公民从事为国家和社会承认的社会工作,并以此获得用以维持本人及家庭生活的劳动报酬或者经营收入。
因此,将非标准劳动关系放在劳动关系调整之外不符合非标准劳动关系的本质特征,也容易导致非标准劳动关系就业人员丧失本该享有的劳动权利。
3.劳动关系和雇佣关系的处理
劳动关系中对劳动者的保护比较全面,它包括了劳动过程中的各项权利,除法定的劳动标准外,还包括无过错责任的工伤保护原则和接触劳动关系的补偿原则等。
而雇佣关系中的劳动者的权利仅受私法的调整,按照平等主体之间的民事权利义务关系来处理,如出现劳动中的人身伤害,只能根据过错程度来分担责任。
但实际上,雇佣关系跟劳动关系在本质上是相同的,因为两种关系中间的劳动者都不拥有生产资料且劳动的目的都是生产过程和获得劳动报酬,而且雇佣关系和劳动关系一样,具有从属性,雇员接受雇主的指挥、管理和监督,雇主为雇员提供合理的劳动条件和安全保障。
因此,如果直接用雇佣关系的原则来调整一些非标准劳动关系不符合我国劳动者权益保护这一劳动法宗旨。
4.社会保障方面
在我国,社会保障是实现社会保护的核心所在,非标准劳动关系的社会保障问题是一项宪法权利。
但是,目前我国法律对于社会保险制度的规范,都是按照标准就业的特点设计运作的,包括计费年限、缴费办法和待遇标准等。
这种模式的社会保障制度以就业的稳定性和缴费的连续性为基础,而这种制度不完全适合非标准劳动关系就业的特点。
比如社会保险的转移由于各地社会保险的缴费标准、待遇标准等不同,操作起来比较困难。
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