二00xxxx队伍建设工作总结.docx

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二00xxxx队伍建设工作总结

xxxx县司法局二00八年

队伍建设工作总结

   今年来，我县司法行政队伍建设工作在县委、县政府和市司法局的正确领导下，坚持以党的十七大精神“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市局队伍建设工作会议精神，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的总体思路，围绕“以教育为基础、以制度为保障、以落实为关键”做文章，持之以恒抓队伍，与时俱进激活力，不断健全队伍建设的长效机制，促进了我县司法行政工作的发展。

现将我局队伍建设工作总结如下：

一、队伍建设主要工作

（一）、强化政治思想和业务建设，夯实队伍基础

我局根据队伍建设的实际情况，坚持政治建局、业务强局，把干警的思想和业务建设摆在突出位置，建立健全经常性的教育机制，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风过硬的司法行政队伍。

1、进一步促进干警认真学习政治理论。

理论上的清醒是政治上坚定的前提和基础。

我局坚持把学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓，坚持每周一日的政治、业务学习，每季一次党课教育，以增强干警的政治意识、大局意识、宗旨意识和贯彻落实执行党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性，牢固树立和落实科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

今年以来，我局先后组织学习了学习十七大报告、十七届三中全会精神、中央政法委编写的《全国政法系统学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话辅导读本》和省厅下发的“大学习、大讨论”《学习读本》等。

今年我局组织集体学习达15天，每位干警撰写学习心得体会都不少于2篇，学习笔记都在1万字以上。

2、扎实开展“大学习、大讨论”专题活动。

一是加强领导、周密部署，确保活动有序开展。

今年四月以来，我局把“大学习、大讨论”活动摆上重要日程，健全活动工作机构，制定活动实施方案，进行活动动员部署，细化活动工作安排，保证了活动顺利进行。

二是创新形式、丰富载体，确保活动向纵身发展。

重点抓“七个促学”即：

落实制度促学、专题辅导促学、典型引路与警示教育促学、专题调研促学、岗位培训促学、丰富载体促学（重点开展四项活动：

心得交流会、以案释理、演讲比赛、主题实践）、查摆与整改问题促学。

通过运用多种形式，全面推进“大学习、大讨论”活动扎实开展，切实增强了全体干警的政治意识、全局意识、法律意识和责任意识，司法行为进一步规范，和谐机关建设进一步拓展，服务能力进一步提升，队伍建设进一步加强。

推动了司法行政工作又好又快发展。

3、加强和改进思想政治工作。

局不断地结合思想政治工作和队伍思想实际，研究新情况、探索新途径、解决新问题。

局班子成员能主动找部门负责人和一般干部谈心，及时细致把握党员干部的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，把思想政治工作渗透于干警业务工作、学习生活等各个方面。

能关心党员干部疾苦，“七.一”组织慰问困难党员；干警生病及时上门看望慰问；干警思想有问题及时帮助解决。

由于思想政治工作深入，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不下，机关秩序井然，为我局各项工作任务的完成提供了可靠的思想保证。

4、强化教育培训工作。

以科学发展观为统领，围绕司法行政工作全局，按照知识、素质、能力三位一体的培训目标定位，进一步推进队伍培训力度。

年初制定了教育培训计划，有计划有步骤地开展培训工作。

今年5月28日－30日，我局举办一期司法行政工作业务培训；注重提高一线执法干警执法水平和实战能力，从4月至12月在全县司法所开展岗位练兵活动，司法助理员围绕“四个一”即写一份法制宣讲教案、上一堂法制课、写一份调解案例和人民调解协议书、写一篇工作论文，开展岗位练兵，12月初局组织进行“四个一”评查、竞赛活动。

4月—9月，为推动依法行政，在全体干警中开展政府信息公开条例网络学习培训，全局干警都通过了网络考试。

同时，积极选派人员参加上级举办的各类培训班学习，并将参加学习讨论和集中培训以及自学情况纳入综合考核、个人绩效考核范围，激发学习讨论的积极性，不断提高干警的理论思维能力，增强解决实际问题的本领。

同一年来，干警参加各类业务培训共96人次。

通过各种形式的培训，提升了干警履行职责的能力，促进了司法行政队伍的整体素质。

（二）、突出班子建设，提高整体功能

“火车跑得快，全靠车头带”。

班子成员的精神风貌如何，直接影响到整个司法行政队伍的整体面貌。

始终坚持把班子建设作为凝聚人心的关键，为建设一个素质过硬、作风优良、清正廉洁、战斗力强的领导集体而不断努力。

我局把班子建设摆在队伍建设的突出位置抓紧抓好，按照“抓班子、带队伍、促发展”的总体思想，班子坚持高标准、严要求，在争创“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”四个方面上不断深化。

首先在学习上做好领航。

政治理论学习、“大学习、大讨论”专题活动等，班子成员始终走在前列，带头上专题辅导课，谈体会、写心得等为干警领好思想航向。

其次，在工作上务实进取。

深入基层，带头施行各项工作，班子成员在分管的工作中较好地做到多出点子，多动脑筋，出成绩，树威信，努力杜绝工作不实的现象。

第三，严格执行民主集中制。

凡属重大事项都能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，发挥集体领导作用。

制定并遵守局务会议事规则和工作规则，提高整体决策功能。

坚持民主生活会制度，定期沟通情况，坦诚布公，开展批评与自我批评，增进班子团结。

第四，强化廉政建设。

“正人先正已，严兵先严将”。

班子成员始终坚持正党风，带局风，大力倡导勤政为民，廉洁自律，做到思想戒腐，作风戒浮，办事戒拖，为干警树立了良好的形象。

（三）、坚持制度建设，建立长效运行管理机制

建立长效运行的管理机制是司法行政工作和队伍建设中始终坚持的理念。

而这种机制的灵魂就在于形成用制度管人理事的工作局面。

为此，局首先加强制度建设的力度，今年结合“大学习、大讨论”活动，对局原有的规章制度进行修订、完善。

按照有效实用、宁缺毋滥的原则，汇编了《xxxx县司法局工作规则》、印发了《司法所规范化管理若干制度》、《xxxx县司法局党组织建设工作制度》，做到制度公知于众，人人知晓。

为强化工作绩效，坚持狠抓工作目标管理，年初制定下发《关于司法所、机关股室工作目标量化考评实施意见》，从业务工作、政治学习、廉政建设、工作作风等方面，把工作目标细化量化成百分制数字指标，并建立了考评考核机制。

考评结果作为年终奖优罚劣、提拔使用的依据。

通过制度建设，形成责任明确、运转有序、保障到位的工作机制。

达到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，进一步促进了司法行政工作开展。

（四）、加强基层建设，打牢队伍根基

“合抱之木，生于毫末；九尺之台，起于垒土”。

我局坚持下移重心，眼睛盯住基层，功夫下在基层，进一步夯实基层基础工作。

一是加强基层组织建设。

今年基层司法助理员调出2名，针对司法所人员缺编，我局积极与县编委、人事部门沟通，申报招考司法助理员2名。

坚持抓好司法所配备副科级所长工作，年初又有2名司法所长配备为副科级的所长。

为充实1人所工作力量，下派2名机关人员到司法所挂职。

二是加强基层基础设施建设。

按照“五个一”的要求，积极为司法所整修办公用房、配备办公装备。

目前14个司法所全部配备了电脑、数码相机、摩托车、电话，3个司法所购置打印机。

14个司法所都已经达到办公用房2间以上。

（五）、抓好党风廉政建设，促进党风、政风根本好转

队伍建设是司法行政工作成败关键，党风廉政建设更是重中之重。

我局强化党要管党、从严治党的力度，坚持标本兼治、惩罚并重、注重预防的方针，加强党风廉政建设，采取了有效措施：

一是加强领导，狠抓党风廉政建设责任制落实。

年初，局通过不断对落实党风廉政建设责任制考核的基础上，针对查找存在的薄弱环节，进一步建立完善责任制内容，并层层鉴定党风廉政建设责任书。

结合半年、年终总结，开展落实党风廉政建设责任制考评。

为深入推进全县司法行政队伍党风廉政建设，更好地带动全系统党员、领导干部廉洁从政，局领导班子以身作则，严于律己，向全体干警郑重作出廉政承诺。

二是推行党政务公开，规范党政管理。

党、政务公开是廉政建设的基础，也是廉政建设的前提。

局始终把党、政务公开工作，作为科学执政、民主执政、防腐工作的重要工作抓好抓实，凡是人事、财务开支、重要事项等做到透明公开，今年来已公开党政务3期。

三是立足教育防范，筑牢思想防线。

宣传教育是党风廉政建设的一项重要的基础性工作。

今年来，我局除了开展专项学习教育活动外，还从教育防范入手，开展反腐倡廉学习教育。

5月30，纪检组长郑则和为全体干警作党风党纪专题学习讲座；6月3日组织干警深入学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委二次全会上的讲话；7月2日组织党员干部认真学习党章；11月13日组织党员干部观看惩治与预防职务犯罪图片展。

通过系列学习教育使党员干部从思想上牢固树立廉政意识，力求从源头上防治腐败。

为全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见任务，我局结合工作实际，制定贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见任务分工方案。

结合“大学习、大讨论”专题活动，在一线干警中开展“以案析理”活动，充分运用反面典型加强法规法纪教育，教育干警做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆共产党员的政治本色和革命气节。

同时开展先进典型激励示范作用，组织全体干警学习抗震救灾先进事迹，通过多种形式教育，有力地促进司法行政系统党风廉政建设。

（六）、丰富活动载体，促进精神文明建设

我局始终把精神文明建设作为司法行政工作的重要内容之一，坚持以精神文明建设、推动队伍建设。

一是坚持组织党员干警开展丰富多彩、健康有益的文体活动，增强先进文化在机关文化建设中的渗透力、感染力，提升机关文化品质，丰富精神文明建设内容。

为传播奥运知识，弘扬奥运精神，我局组织开展“文明迎奥运、和谐树新风”系列活动。

今年“三.八”妇女节，组织干警进行登山活动；4月15日，组织开展“迎奥运讲文明树新风”礼仪竞赛答题活动，干警参赛率达98％；5月底组织选拔体育拔尖干警代表市局参加首届省司法行政系统运动会；6月份组织干警参加xxxx县第五届运动会代表政法系统选拔赛。

同时，组织退休干部参加全县首届退休干部运动会。

通过组织系列活动，在局内形成团结、活泼富有生气的机关工作局面。

二是扎实开展“创建党建工作先进单位”活动。

党支部以创建“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”五好活动为载体，加强党支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设为基本点，党支部班子健全，结构合理，分工明确，坚持民主集中制原则，认真执行上级党组织的工作部署，以发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为着力点，以实践全心全意为人民服务、促进业务工作全面提高为落脚点，以党建促发展，以党风促作风，增强了党支部的凝聚力和战斗力，党员的先锋模范作用得到充分发挥，实现了“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”的目标。

支部通过加强领导，精心组织，突出主题，典型示范，表彰奖励等做法，形成了一种“比、学、赶、帮、超”的良好创建氛围。

今年支部发展党员1名。

三是开展“创建文明单位”活动。

认真落实《2006—2008年“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动工作规划》，建立完善工作文明、为民制度，在局形成做文明人、讲文明话、干文明事、创文明单位的良好氛围。

持续开展“争先创优”活动，注重开展向先进集体和英模人物学习，在本局开展所与所、股室与股室、个人岗位与岗位间的争先创优活动。

大力培育先进典型，开展向被市委政法委授予“忠诚卫士”、全省优秀司法助理员的海岛司法所所长陈奎华同志学习，在干警中形成了学有榜样、赶有目标、追求高尚、激励先进的良好风尚。

四是开展惠民解困，积极为群众办实事。

局始终心系群众、服务人民，保持同人民群众的血肉联系，真心实意为群众办实事、办好事。

今年春节前，局组织人员到挂点村三沙镇东山村开展了解民情村况、慰问困难群众，送去慰问金1500元；领导班子还为二女扎开展“一帮一”、“二帮一”扶贫帮困活动，5位领导班子成员结对帮困二女扎困难户3户，共送去扶助金3000元；5月，汶川大地震发生后，全体干警发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极开展捐款献爱心，先后4次捐款捐物，共捐款2万多元、捐新棉被、棉衣各5床；多次利用假日，组织法律工作人员上街为群众提供法律服务；为延伸帮教，6月30日，局组织人员前往福建省未成年犯管教所、福州监狱对xxxx藉服刑人员开展帮教活动，并向100名xxxx藉服刑人员赠送了短袖、毛巾等生活用品，彰显司法人文关怀；11月份组织干警向未成年人图书阅览室捐书活动，全体干警共捐书300册；多次组织法律工作人员上街义务为群众提供法律服务；组织开展“树形象”、“人文奥运、与法同行”、“我为和谐作贡献”等主题实践活动。

通过开展惠民解困，积极为群众办实事活动，密切了与群众关系，受到了群众的好评。

总之，一年来，我局把队伍建设工作与司法行政工作目标、任务、措施有机地统一起来，做到一同部署，一同落实，一同检查，达到相互促进，相得益彰，以队伍的建设带动司法行政工作建设，保证了司法行政各项工作任务的圆满完成。

二、队伍建设工作存在的主要问题

一是现有司法助理员专项编制与承担的职能任务不相适应。

目前核定乡镇司法助理员专项编制为24名，14个司法所所均不到2名。

随着司法行政工作的不断发展，司法所承担的工作会越来越多，人员少、任务重，严重影响了业务工作的正常开展，制约了司法行政事业发展。

二是现有人员素质与履行职能的要求不相适应。

近年来我局不断公开招考公务员，人员知识文化和年龄结构都比以往有明显提高。

局机关人员大专以上学历占80％，司法所人员大专以上学历占59％，具有法律专业的占40％。

司法所队伍整体素质参差不齐，近年新考录的年轻人员，基层工作经验不足；中年以上人员有一定工作经验，但缺乏相应的专业法律知识，缺乏创造性和开拓进取精神，难以推动工作深入发展。

三是队伍流动不畅，队伍年龄呈现老化。

司法行政队伍体制上出口不活、进口不畅，存在进人难、留住人才更难问题。

局机关队伍年龄老化，50岁以上年龄占50％，同时，领导干部多、办事人员少，难于激活队伍活力。

四是队伍培训机制与有效提高人员素质存在差距。

从培训内容来看，培训的知识比较窄，特别是司法行政业务还缺乏比较好的教材。

从培训方式看，尽管做了一些探索，但总体培训教育培训方法单一，缺乏吸引力和活力。

从培训管理看，激励约束机制不够完善。

同时，培训经费得不到保障，导致自行组织的干部培训相对较少，在一定程度上影响了干警自身素质和业务知识水平的更新和提高。

三、200x年队伍建设工作思路：

（一）、继续深入学习贯彻党的十七大精神。

要以高度的政治责任感和历史使命感，把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务和头等大事，有计划、有步骤、多形式地开展学习。

并把学习报告与司法行政工作紧密结合起来，坚持学以致用、用以促学，把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。

（二）、扎实开展“大学习、大讨论”活动。

按照活动实施方案，继续抓好查摆整改、活动“回头看”、检查总结工作。

把活动融入各项具体工作之中，以解决实际问题为主，引导干警自觉用“三个至上”指导工作。

针对具体岗位，把“大学习、大讨论”内容转化为具体的职责要求和工作标准，在学习活动中推动业务工作。

（三）、进一步加强班子建设。

以建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子为目标，以思想政治建设为重点，大力加强班子自身建设。

一是注重思想政治建设，带头学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，不断提高政治素养、理论素养和领导能力。

二是坚持和健全民主集中制，不断增强班子成员的凝聚力、战斗力。

三是抓好党风廉政建设。

严格落实党风廉政建设责任制，经常性地开展廉洁从政、党风党纪、理想信念教育。

健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制，坚持开展民主生活会、领导干部述职述廉、重大问题、重大事项报告等制度。

（四）、大力加强基层队伍建设。

努力实现工作重心向基层倾斜，保障向基层倾斜，精力向基层倾斜，增加基层实力，激发基层活力，提高基层效率。

进一步落实领导班子基层联系点制度，帮助基层解决实际困难,进一步加强司法所规范化建设，充分发挥基层稳定的堡垒作用。

  （五）、切实加强干警的教育培训。

着眼于加强党的执政能力建设，加强政治理论和业务知识培训，突出能力培养。

特别是抓好短期培训，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，增强培训内容的针对性和实用性。

积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式，努力提高培训效果。

抓好对基层和一线法律服务人员的培训，确保参训人员、时间、经费落实。

广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动，不断提高干警的业务素质和实际工作能力。

（六）、加大干部选拔任用力度。

严格执行干部选拔任用条例有关规定，坚持“凡进必考”的原则，面向社会公开招考录用司法行政干部。

进一步规范民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度，实现干部人事制度的不断创新。

依法严格管理队伍。

实行中层干部动态管理，完善管理、考评、奖惩和监督机制。

建立健全干部交流培养机制，提高干部实际工作能力，构建催人奋进的激励机制、任人唯贤的用人机制和赏罚分明的奖惩机制，形成竞争向上、充满朝气的工作氛围。

xxxx县司法局

二〇〇x年十二月九日