索县财政涉农资金统筹整合使用方案.docx
- 文档编号:5010278
- 上传时间:2022-12-12
- 格式:DOCX
- 页数:14
- 大小:22.97KB
索县财政涉农资金统筹整合使用方案.docx
《索县财政涉农资金统筹整合使用方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《索县财政涉农资金统筹整合使用方案.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
索县财政涉农资金统筹整合使用方案
索县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案
根据《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《财政部、国务院县扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)、《西藏自治区财政厅西藏自治区扶贫开发办公室转发关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作》(藏财农〔2019〕23号)以及《关于开展统筹整合使用财政扶贫资金工作的实施意见》(藏政办发〔2018〕60号)文件精神,结合索县2020年脱贫工作实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神。
按照区党委、政府的决策部署,紧紧围绕那曲市涉农资金统筹整合要求,围绕全县脱贫攻坚总体思路,进一步拓展扶贫资金来源渠道,创新财政扶贫机制,集中财力开展脱贫攻坚工作,切实解决当前脱贫攻坚相关的问题,支持全县农村基础设施建设和农业产业发展,带动贫困人口脱贫致富,充分发挥财政涉农资金资金在脱贫攻坚中的杠杆和支撑作用,提高资金使用效益。
二、基本原则
(一)规划引领,精准脱贫。
聚焦目标任务,实施精准扶贫,依托脱贫攻坚规划,瞄准建档立卡贫困人口,以规划引领财政涉农资金统筹整合安排使用,精准资金投向,形成多元投入,发挥聚合效应。
(二)改革创新,注重实效。
结合县情实际,围绕脱贫攻坚的关节点、薄弱环节和重点领域,以解决建档立卡贫困人口脱贫问题为出发点。
探索统筹整合使用财政涉农资金,探索提高资金使用效益的有效方式,注重扶贫攻坚成效。
(三)规范运行,强化监管。
依法依规、科学合理统筹整合使用财政涉农资金,强化制度建设和运行监管,把控薄弱环节和风险点,确保安全规范、高效透明。
三、目标任务
索县下辖10个乡镇,124个村(居)。
2015年年底全县建档立卡贫困2796户11852人,贫困发生率为24.8%;2016年脱贫616户2592人;2017年脱贫164户773人,贫困村(居)退出9个;2018年脱贫1902户9321人,贫困村(居)退出115个,全县脱贫摘帽;2019年脱贫79户198人,贫困村(居)退出0个,截止2019年年底已全部脱贫。
通过财政涉农资金统筹整合,最大限度发挥涉农资金的整体效益,聚焦解决贫困户增加收入、稳步实现"一达标、两不愁、三保障"目标,巩固提升脱贫成果,全力防止返贫。
四、资金来源及规模
2020年我县涉农资金总规模27516万元,全部纳入整合范畴,其中:
(一)中央扶贫资金22967.66万元。
包括中央财政专项扶贫发展资金8269万元(产业资金);中央财政扶贫发展资金1692.32万元(易地搬迁建设补助资金);中央财政扶贫发展资金1181.5万元(易地搬迁配套资金);中央财政扶贫发展资金7989.79万元(安全饮水工程资金、索县强雄水库建设资金);中央财政扶贫以工代赈资金692.21万元(产业资金);中央财政扶贫以工代赈资金432.97万元(易地搬迁建设补助资金);中央草原禁牧补助和草畜平衡奖励统筹用于脱贫攻坚资金2292.08万元(生态补偿脱贫岗位补助);中央财政农田建设补助资金81.28万元(易地搬迁建设补助资金);中央财政林业改革发展-森林管护补助资金52.96万元(生态补偿脱贫岗位补助);中央财政农村环境整治资金86.74万元(易地搬迁建设补助资金);农村综合改革转移支付资金48.81万元(易地搬迁建设补助资金),中央财政草原生态修复与治理资金148万元(生态补偿脱贫岗位补助)。
(二)自治区扶贫资金3171.87万元。
包括:
自治区扶贫专项发展资金93.64万元(产业资金);自治区扶贫专项发展资金905.28万元(易地搬迁建设补助资金);自治区扶贫专项发展资金863万元(贷款贴息资金);自治区农牧民技能资金60万元(技能培训资金);自治区财政草原生态保护补助奖励资金260.45万元(生态补偿脱贫岗位补助);自治区扶贫少数民族发展(含兴边富民)资金687.68万元(产业资金);自治区扶贫以工代赈资金139.25万元(产业资金);自治区农田资金162.57万元(易地搬迁建设补助资金)。
(三)市级扶贫资金950万元。
包括:
财政专项扶贫资金950万元(产业资金)
(四)县级扶贫资金426.47万元。
包括2019年县级财政扶贫资金394.68万元,2020年县级整合资金31.79万元。
五、资金投向
结合我县实际情况,本按照"渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力"的原则,统筹整合使用财政涉农资金。
按照县脱贫攻坚需求对项目进行统一规划编制,资金统一集中使用,提高资金管理水平,确保资金发挥效益,进一步提高扶贫工作成效。
通过整合后,形成"多个渠道引水、一个龙头放水"的扶贫投入新格局,激发全县农业发展动力,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,确保如期完成脱贫攻坚任务。
2020年整合资金投向五大类7小类项目,其中:
产业发展到位资金10831.78万元、生态岗位到位资金2753.49万元、技能培训到位资金60万元、财政配套到位资金394.68万元、贷款贴息到位资金863万元、易地搬迁建设补助到位资金3409.97万元、异地搬迁配套资金1181.5万元、农村饮水安全巩固资金3989.89万元、索县强雄水库建设3999.9万元。
具体如下:
(一)产业发展资金。
2016年-2018年产业项目共48个产业项目,概算总投资72274.2625万元(国家投资68698.8208万元、自筹3575.4417万元),2016年到位资金3096万元,2017年到位资金15117.51万元,2018年到位资金22233.14万元,2019年到位资金16886.29万元。
2020年到位资金10831.78万元投23个产业项目(具体见西藏自治区那曲市索县2020年贫困县脱贫攻坚整合资金项目投资计划明细表),项目预计年均收益5224.5万元,带动建档立卡贫困人口5810人。
具体如下:
1、项目名称:
索县扶贫花卉种植交易多种经营的综合建设项目
建设内容:
新建多种经营房:
4226.65㎡。
建筑面积4226.65平米。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2017年-2019年
概算投资:
1197.66万元
到位资金:
2017年到位840万元,2018年到位119.77万元,2019年到位(79.93万元)111.72万元,2020年到位157.96万元(2019年多拨资金31.79万元县级整合资金;2020年实际到位资金126.17万元)。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达190.8万元,带动贫困群众212人。
2、项目名称:
索县扶贫综合型服务建设项目
建设内容:
新建扶贫综合服务用房建筑面积5799.17㎡;新建设备用房建筑面积563.03㎡以及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2017年-2019年
概算投资:
1891.04万元
到位资金:
2017年到位1330万元,2018年到位189.1万元,2019年到位124.97万元,2020年到位246.97万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达321.3万元,带动贫困群众357人。
3、项目名称:
索县万头牦牛标准化养殖产业脱贫项目
建设内容:
新建经营性用房建筑面积1309.2㎡,员工宿舍1124㎡,员工之家157.1㎡,大门及管理用房35.9㎡,水泵房77.44㎡,奶制品加工用房865.5㎡,肉制品加工用房768.5㎡,综合仓库246.4㎡,车库150.7㎡,水房113.4㎡,污水处理及设备间78.1㎡,发电机房38.7㎡,总平附属以及水利工程。
建设地点:
荣布镇、嘎美乡、嘎木乡等乡(镇)
建设年限:
2017年-2018年
概算投资:
6999.78万元(国家投资6970.27万元,县级自筹29.51万元)
到位资金:
2017年到位2500万元,2018年到位2996万元,2019年到位875.87万元,2020年到位598.4万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达492.3万元,带动贫群众547人。
4、项目名称:
索县县城扶贫门面房项目
建设内容:
新建扶贫门面房总建筑面积59425.012㎡以及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2017年-2019年
概算投资:
24000.01万元(国家投资23287.26万元,县级自筹712.75万元)
到位资金:
2017年到位4978.7万元,2018年到位(9421.3万元)4545.3万元,2019年到位(3631.44万元)8507.44万元,2020年到位5255.82万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达2744.1万元,带动贫困群众3049人。
5、项目名称:
荣布镇扶贫养猪场建设项目
建设内容:
新建猪圈1501.29㎡,生态锅炉房建筑面积161.90㎡,购买猪崽及附属工程。
建设地点:
荣布镇
建设年限:
2017年-2019年
概算投资:
399.99万元
到位资金:
2018年到位160万元,2019年到位80.64万元,2020年到位159.35万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达35.1万元,带动贫困群众39人。
6、项目名称:
加勤乡扶贫综合用房建设项目
建设内容:
新建1#扶贫门面房1242.56㎡,2#扶贫门面房746.24㎡,3#扶贫门面房775.72㎡,及附属工程。
建设地点:
加勤乡政府所在地
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
769.68万元(国家投资769.68万元)
到位资金:
2018年到位300万元,2019年到位157.80万元,2020年到位311.87万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达84.6万元,带动贫困群众94人。
7、项目名称:
索县扶贫出租车公司建设项目
建设地点:
索县县城
建设内容:
新建综合用房建筑面积1899.76㎡,设备用房建筑面积91.84㎡及附属工程。
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
899.99万元(国家投资888.88万元,县级自筹11.11万元)
到位资金:
2018年到位360万元,2019年到位177.7万元,2020年到位351.18万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达108万元带动贫群众户120人。
8、项目名称:
索县扶贫旅游建设项目
建设内容:
新建旅游活动用房1380.71㎡,林卡用房555.39㎡,游泳戏水池1003.43㎡,管理用房20.79㎡,厕所69.5㎡,工器具设备购置及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
1899.8万元(国家投资1867.88万元,县级自筹31.92万元)
到位资金:
2018年到位760万元,2019年到位372.25万元,2020年到位735.63万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达211.5万元,带动贫困群众235人。
9、项目名称:
索县扶贫适度集中易地搬迁异地产业项目
建设内容:
新建综合用房建筑面积2583.6㎡及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
999.52万元(国家投资977万元,县级自筹22.52万元)
到位资金:
2018年到位400万元,2019年到位193.87万元,2020年到位383.13万元
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达117万元,带动贫困群众130人。
10、项目名称:
赤多乡扶贫门面房建设项目
建设内容:
新建门面房2011.30㎡及附属工程。
建设地点:
赤多乡借日同
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
599.83万元
到位资金:
2018年到位240万元,2019年到位120.9万元,2020年到位238.93万元.
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达67.5万元,带动贫困群众75人。
11、项目名称:
亚拉镇扶贫仓储(建材)基地建设项目
建设内容:
新建仓库1、2、3#建筑面积3417.9㎡及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
499.8万元
到位资金:
2018年到位200万元,2019年到位100.73万元,20年到位199.07万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达55.8万元,带动贫困群众62人。
12、项目名称:
若达乡扶贫门面房建设项目
建设内容:
新建扶贫门面房建筑面积1723.8㎡及附属工程。
建设地点:
若达乡政府所在地
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
499.93万元
到位资金:
2018年到位200万元,2019年到位100.78万元,2020年到位199.15万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达55.8万元,带动贫困群众62人。
13、项目名称:
嘎木乡扶贫门面房建设项目
建设内容:
新建门面房建筑面积648.06㎡及附属工程。
建设地点:
嘎木乡政府所在地
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
199.63万元
到位资金:
2018年到位80万元,2019年到位40.2万元,2020年到位79.43万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达22.5万元。
带动贫困群众25人。
14、项目名称:
若达乡适度集中搬迁配套扶贫项目
建设内容:
新建汽修车间建筑面积150.70㎡,扶贫门面房改造面积489.60㎡,设备购置,以及附属工程。
建设地点:
若达乡乡政府所在地
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
199.73万元(国家投资144.57万元,县级自筹55.16万元)
到位资金:
2018年到位80万元,2019年到位21.7万元,2020年到位42.87万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达22.5万元,带动贫困群众25人。
15、项目名称:
嘎美乡扶贫公路养护队。
建设内容:
购买一台225型号挖掘机;一台150型号挖掘机;一台50型号装载机;双桥翻斗车两辆。
建设地点:
嘎美乡
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
300万元
到位资金:
2018年到位120万元,2019年到位60.48万元,2020年到位119.52万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达34.2万元,带动贫困群众38人。
16、项目名称:
嘎美乡扶贫门面房建设项目
建设内容:
新建扶贫门面房建筑面积695.2㎡及附属工程。
建设地点:
嘎美乡政府所在地
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
199.83万元
到位资金:
2018年到位80万元,2019年到位40.26万元,2020年到位79.57万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达22.5万元,带动贫困群众25人。
17、项目名称:
西昌乡扶贫门面房建设项目
建设内容:
新建扶贫门面房建筑面积1001.10㎡及附属工程。
建设地点:
西昌乡政府所在地
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
299.96万元
到位资金:
2018年到位120万元,2019年到位60.47万元,2020年到位119.49万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达32.4万元,带动贫困群众36人。
18、项目名称:
西昌乡扶贫牧家乐项目
建设内容:
新建建筑面积2244.54㎡,旧房维修及附属工程。
建设地点:
西昌乡政府所在地
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
999.93万元(国家投资987.05万元,县级自筹12.88万元)
到位资金:
2018年到位400万元,2019年到位197.25万元,2020年到位389.8万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达114.3万元,带动贫困群众127人。
19、项目名称:
索县扶贫驾校项目
建设内容:
新建检测车间800.8㎡,综合用房541.05㎡以及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
599.99万元(国家投资595.79万元,县级自筹4.2万元)
到位资金:
2018年到位240万元,2019年到位119.55万元,2019年到位236.25万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达70.2万元,带动贫困群众78人。
20、项目名称:
索县汽车维修综合服务部附属工程扶贫建设项目
建设内容:
新建消防水泵81.75㎡;新建旱厕40.50㎡;以及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
605.87万元(国家投资587.15万元,县级自筹18.72万元)
到位资金:
2018年到位240万元,2019年到位116.64万元,2020年到位230.51万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达94.5万元,带动贫困群众105人。
21、项目名称:
索县集中搬迁配套产业扶贫项目
建设内容:
新建产业用房3942.24㎡,商铺372.33㎡,设备用房271.28㎡,以及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
1499.86万元
到位资金:
2018年到位600万元,2019年到位302.35万元,2020年到位597.51万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达162.9万元,带动贫困群众181人。
22、项目名称:
索县扶贫特色产品加工项目
建设内容:
新建加工车间753.2㎡,并购买加工车间相关配套设备及附属工程。
建设地点:
亚拉镇亚安登村
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
319.99万元
到位资金:
2018年到位127.64万元,2019年到位64.63万元,2020年到位127.72万元。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达36.9万元,带动贫困群众41人。
23、项目名称:
索县扶贫美食市场建设项目
建设内容:
新建门面房建筑面积2868.1㎡及附属工程。
建设地点:
索县县城
建设年限:
2018年-2019年
概算投资:
999.67万元(国家投资973.48万元,县级自筹26.19万元)
到位资金:
2018年到位400万元,2019年到位192.69万元,2020年到位3.44万元(2020年此项目共到位380.79万元,其中377.35万元资金来源为县级基本财力保障资金未加入整合范围内;因此整合资金为3.44万元)。
责任单位:
县扶贫办
责任人:
扎西桑姆
绩效目标:
项目投产后预计年收入达127.8万元,带动贫困群众142人。
(二)生态岗位补助资金
2020年生态岗位到位资金2753.49万元。
根据自治区相关生态补偿政策,精准对接相关岗位,按照相关文件精神及时拟制方案和兑现资金。
责任单位:
县自然资源局
责任人:
文军
(三)政策补助类
1.农牧民技能培训资金
2020年农牧民技能培训补助资金:
60万元,用于农牧民技术技能培训。
(1)培训名称:
保安员培训人数3人,预计带动贫困户人数:
2人,目前预计受益人数:
3人,资金规模:
0.99万元,培训标准:
3300元/人,培训时间:
30天。
(2)培训名称:
藏菜厨师、中式烹调师培训人数47人,预计带动贫困户人数:
15人,目前预计受益人数:
47人,资金规模:
25.85万元,培训标准:
5500元/人,培训时间:
45天。
(3)培训名称:
建筑类(钢筋工、涂料工、混泥土工、石工等装饰装修工)培训人数14人,预计带动贫困户人数:
9人,目前预计受益人数:
14人,资金规模:
7.546万元,培训标准:
5390元/人,培训时间:
45天。
(4)培训名称:
挖掘机、装载机操作员培训人数17人,预计带动贫困户人数:
5人,目前预计受益人数:
17人,资金规模:
11.968万元,培训标准:
7040元/人,培训时间:
60天。
(5)培训名称:
维修电工培训人数7人,预计带动贫困户人数:
3人,目前预计受益人数:
7人,资金规模:
3.696万元,培训标准:
5280元/人,培训时间:
60天。
(6)培训名称:
汽车修理工培训人数:
6人,预计带动贫困户人数:
4人,目前预计受益人数:
6人.资金规模:
3.168万元,培训标准:
5280元/人,培训时间:
60天。
(6)培训名称:
焊工培训人数:
5人,预计带动贫困户人数:
3人,目前预计受益人数:
5人.资金规模:
6.71万元,培训标准:
13420元/人,培训时间:
180天。
责任单位:
县人社局
责任人:
王睿珍
2.贷款贴息资金
2020年收到易地搬迁贷款贴息资金863万元。
主要用于:
易地搬迁贷款贴息。
责任单位:
县发改委
责任人:
扎西
(四)基础设施类
1.易地搬迁建设补助
十三五期间1164户5096人,2020年收到易地扶贫搬迁建设补助资金5031.96万元(2020年实际纳入易地扶贫搬迁建设补助资金3409.97万元,其中重点生态功能区转移支付收入1176.64万元和县级基本财力保障机制445.35万元未纳入整合资金中)
主要用于:
易地搬迁建房(亚拉镇集中搬迁安置点(户数:
203户、人数:
839人、总面积:
33560㎡))
责任单位:
县发改委
责任人:
扎西
2.易地搬迁建设配套资金
2020年收到易地搬迁配套资金1181.5万元。
主要用于:
易地搬迁基础设施建设配套。
责任单位:
县发改委
责任人:
扎西
2.农村饮水安全巩固资金
2020年收到农村饮水安全巩固资金3989.89万元、强雄水库建设资金到位3999.9万元。
主要用于:
索县强雄水库建设经费及其他相关设施建设;饮水安全巩固资金3989.89万元共饮水点137处,解决1856户、12960人饮水安全问题(其中建档立卡贫困户585户、2935人)。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 索县 财政 农资 统筹 整合 使用 方案
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)