项目理解及重难点分析doc.docx

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四．服务方案

（一）项目理解及重难点分析

1、项目理解

电子商务产业发展迅猛。

近年来，我国电子商务产业规模迅速扩大，2014年，国内电子商务交易额约13.4万亿元，同比增长28.8%，电子商务在各行业、领域的应用不断深入，电子商务在拉动消费、带动就业、促进产业转型升级等方面发挥重要的促进作用。

蚌埠地处安徽省东北部、淮河中游，京沪铁路、淮南铁路、三洋铁路的交汇点，同时也是京沪高铁、京福高铁、哈武高铁、哈沪高铁的交汇点，交通区位优势明显。

作为全国重要的综合交通枢纽，蚌埠本身拥有丰富农业基础资源和优势明显的特色工业。

借助电子商务带来的产业转型升级的契机、发展以农村电商、跨境电商为特色的新型电子商务，是推动蚌埠区域经济发展再上新台阶的新动力。

2、重点难点分析

本项目编制的重点解决以下八大问题：

（1）目标问题——把握国内电子商务发展形势，发挥蚌埠市现有资源优势，制定切实可行的近期和远期发展目标；

（2）产业链问题——机遇现有的工农业基础资源，构建电子商务应用、服务和配套协调发展的产业体系；

（3）空间问题——规划电子商务产业园、产业集聚区、服务中心的空间布局；

（4）配套问题——人才、网络、物流等基础设施；

（5）政策问题——制定能够切实促进电商发展的配套政策措施；

（6）主次问题——明确工作重点、做好重点引导工程；

（7）步骤问题——循序渐进，有步骤的落实发展规划；

（8）保障问题——确保发展规划可以落实。

（二）组织实施方案

1、明确工作思路

围绕蚌埠市国民经济和社会发展总体需求，紧抓国家电子商务示范城市、示范基地、示范企业“三示范”创建工作战略机遇，发挥互联网时代赋予我市直面全球，带动皖北区域电商发展新优势，落实“多放少管、多予少取、多帮少诿”的政策方针，打造“皖北电子商务区域中心”，实现我市电子商务发展的阶段性目标。

2、工作目标

把握国内电子商务发展形势，发挥蚌埠市现有资源优势，制定切实可行的近期和远期发展目标。

3、落实五项任务

拟围绕蚌埠市传统优势产业、区位优势，计划积极参与国家施中部崛起战略，泛长三角区域分工合作和建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区等工程。

初拟落实着力将蚌埠市打造成立足全省、辐射华东，面向全国的电子商务中心，具体需落实五项任务。

（1）培育跨境电商产业链

●完善跨境电子商务政策发展环境

●完善国际物流支撑服务体系

●发展跨境电子商务经营主体

（2）建设农村电商务服务资源中心，辐射带动传统产业应用

●提高农村网络基础服务能力

●对接各大生鲜电商平台

●建立农产品电商安全标准

（3）创新电子商务公共服务体系

●探索电子商务诚信体系建设

●探索建立电子商务技术创新支撑体系

●升级完善城市信息基础设施

（4）发展电子商务配套服务业

●集聚中小型电子商务服务业

●打造电子商务物流服务产业链

●发展互联网金融和资本服务

（5）建设电子商务创新创业中心，探索综合政策优惠园区

●建设创新创业中心，以政策试点优惠培育电子商务创新企业

●提升已有园区创新孵化服务能力

4、六项重点工作

（1）发挥电子商务产业提振作用

（2）提升电子商务资源集聚能力

（3）促进电子商务与物流协同发展

（4）优化电子商务发展环境

（5）完善电子商务支撑体系

（6）落实政策扶持措施

5、做好五项保障措施

（1）加强组织领导

（2）加大扶持力度

（3）加强规范管理

（4）加强统计监测

（5）营造社会氛围

（三）工作阶段性安排及实施方案

1、项目启动

时间：

2015年10月10日

目的：

把握编制需求、重点

形式：

访谈、资料搜集

参与单位/人：

蚌埠市商务与外事局主要领导、电子商务相关科室领导及业

务骨干

2、第一轮调查研究工作（12个工作日）

（1）全面综合调研

时间：

2015年10月11日——2015年10月20日（10个工作日）

目的：

通过材料和实地调研了解现状、问题及各县区及电商企业电子商务发

展需求

形式：

资料搜集、集中座谈、实地调研

参与单位/人：

蚌埠市产业主管部门、各区产业牵头部门、分管领导，协会、

专家学者

参与单位/企业：

各类典型电子商务企业、园区

（2）阶段座谈会：

“发展规划提纲及主要内容”探讨

时间：

2015年10月17日——2015年10月18日（2个工作日）

目的：

探讨规划主要内容

形式：

会议座谈

参与单位/人：

各类委办局、企业代表企业

3、初稿撰写

时间：

2015年10月21日——2015年10月28日

目的：

根据调研和座谈反馈，撰写发展规划

形式：

独立撰写

参与单位/人：

项目组人员

4、初稿修订会

时间：

2015年10月29日

目的：

初稿修订

形式：

会议座谈

参与单位/人：

商务与外事局、专家学者

5、第二轮调研（5个工作日）

（1）各相关委办局

时间：

2015年10月18日——2015年11月22日

目的：

了解相关委办局对发展规划初稿的意见、职能分工的反馈

形式：

一对一访谈、座谈会、书面发文

参与单位/人：

经信、旅游、国税、工商、海关、国检等部门

（2）时间：

2015年10月18日——2015年11月22日

目的：

了解企业对发展规划的看法，对各项政策的意见

形式：

座谈会、一对一访谈

参与单位/人：

大中小各类企业、电商平台企业、电商应用企业、电商服务商

等企业代表

6、二稿提交及发布

时间：

2015年10月30日

目的：

专家意见征询、评审及讨论通过

形式：

专家评审会、提交领导小组审议通过

参与单位/人：

市政府领导、商务与外事局

7、第一轮征求意见

时间：

2015年11月16日——2015年11月30日

目的：

征求社会意见

形式：

官方网站公布

参与单位/人：

全社会

8、第二轮征求意见

时间：

2015年11月30日——2015年12月20日

目的：

征求电子商务协调领导小组成员单位及相关部门意见

形式：

书面发文

参与单位/人：

各市局

9、评审会及发布

时间：

2015年12月21日

目的：

评审及讨论通过

形式：

专家评审会、提交领导小组审议通过

（四）合理化建议

我公司承诺自项目启动之日起，将优先配置资源保证本项目顺利完成，同时，对甲方提出以下建议：

1.建议项目执行期间甲方与乙方共同组建工作小组，保证规划编制工作顺利开展；

2.项目执行期间，甲方工作组相关同事协调我公司团队与当地相关政府部门、企业进行对接，安排企业实地调研及政府部门座谈会，保证项目执行效率；

3.甲方定期接收我公司工作总结并及时进行沟通，对项目给出实时反馈；

4.建议甲乙双方建立长期战略合作关系。

（五）调研提纲

1、政府部门、专家调研提纲

（根据单位情况选择回答）

（1）发展电子商务对本部门或各县区的具体意义

（2）本部门或各县区电子商务工作成绩、重点工作计划及未来大胆设想

（3）本单位、本部门在电子商务相关工作中的亮点以及碰到的实际问题和

思考

（4）对蚌埠市电子商务发展定位、政策措施的建议

（5）期待《蚌埠市电子商务发展发展规划》解决的问题

（6）推荐蚌埠市调研企业、协助提供相关书面材料或线索

2、企业、园区调研提纲

（根据企业自身情况选择回答）

（1）发展特色

●企业发展成绩和创新模式

●对上下游企业的带动作用

●对出口的作用

●对拉动消费的作用

（2）需求建议

●在行政许可（市场准入）方面的政策需求及建议

●在政府财税、土地、交通资源方面的政策需求及建议

●前往各行政部门办事中存在的实际困难及建议

●对支撑体系和基础设施的需求及建议（支付、信用、物流、网络接入等）

●在企业的哪些方面最希望政府投入专项资金扶持

●对政府的其他需求和建议

（3）趋势交流

●行业发展速度判断

●行业发展热点判断

●行业竞争格局判断

●重点工作计划

五．质量管理与制度建设

（一）项目成员专职专责

我公司项目成员采取“专项专责”制度，即在同一时间段，每人只承担一个项目，全力保证项目高质量、高效率完成。

（二）全面充分调研

我公司将在充分调研的基础上制定行动方案。

调研内容包括蚌埠市主要电子商务企业及传统工农业企业实地走访、政府部门及企业座谈、周边城市企业调研等。

计划调研不低于15个工作日，依据项目执行情况做适当调整。

（三）广泛征询意见

项目执行过程中，我们将就规划提纲、初稿和送审稿分批次征求国家电子商务示范基地、示范企业和示范城市专委会意见。

同时就关键问题与中国互联网络信息中心（CNNIC）、国际电子商务研究中心（CIECC）、艾瑞咨询（IRESEARCH）等与我公司密切合作的智库进行联合研究。

（四）客观严谨的研究方法

1、文献资料法：

通过亿邦动力网的行业影响力和资源，从一部分我国龙头

电子商务平台获得蚌埠电子商务相关数据资料。

2、访谈法：

通过访谈专家了解中央部委对蚌埠电子商务发展规划政策导向

和意图；访谈电子商务经营主体，了解企业所遇到政策瓶颈与需求；访谈欧美及新兴国家电子商务服务企业了解蚌埠企业跨境电子商务应用基本情况；访谈电子商务服务商企业了解蚌埠电子商务服务发展趋势。

3、数据分析法：

通过调取典型电子商务平台上的数据；由亿邦动力研究院研究人员进行数据分析，撰写内容。

4、经验总结法：

根据研究者经验对电子商务实践活动中的具体情况进行归

纳总结,使之系统化、理论化的一种方法。

六．服务承诺

亿邦动力（北京亿商联动国际电子商务有限公司）是目前国内最大的电子商务行业资讯网站和政策研究机构。

亿邦动力研究院专注于电子商务产业研究，在B2B、网上零售、电子商务服务产业以及与电子商务密切相关的金融、物流、投资、出口等传统产业和领域有丰硕的研究成果。

同时亿邦动力研究院持续跟踪中央及地方电子商务政策，长期支撑国家发改委、商务部、科技部等部委政策研究，是国家电子商务政策规划重要智囊机构之一。

我方郑重承诺，项目执行期间，项目组成员全身心投入工作，按照执行计划与委托方沟通，向有关领导、专家征询意见，合理吸取意见和建议，并具体体现在以后涉及工作中。

并保证依据合同时间，提交高质量项目成果。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人名称（签章）：

北京亿商联动国际电子商务有限公司

日期：

2015年10月1日

一.开标一览表

项目名称

蚌埠市商务和外事局采购《蚌埠市电子商务产业发展规划（2015-2030）》项目

投标人全称

北京亿商联动国际电子商务有限公司

投标范围

蚌埠市商务和外事局采购《蚌埠市电子商务产业发展规划（2015-2030）》项目

最终投标报价

（人民币）

投标总价：

大写：

肆拾伍万

￥：

450,000

备注

报价明细请见附表

投标人公章：

报价明细附表

经费科目

金额（万）

说明

一、人员费

17.4

其中：

课题负责人

7.8

课题第一、第二负责人，1.3万/人月*2人*3个月

课题组成员劳务

9.6

8000元/人月*4人*3个月

二、设备费

0

自有设备

三、业务费

23.1

数据材料费

5

搜集或购买国内外类似城市产业发展报告、电子商务产业政策、电子商务平台区域数据等。

数据分析费

4

建立测算模型，测算电子商务对GDP的带动关系，测算发展规划量化发展目标。

咨询费

6.1

咨询国家和行业性专家10-15人次；组织专家座谈，走访咨询国内外电子商务龙头企业等。

差旅费

8

主要用于在蚌埠市及相关地区的政府、企业座谈会、调研走访等。

住宿、市内交通及餐饮、出差往返城际票务等

四、其他费用

0

无

五、管理费

4.5

税金等

六、仪器设备折旧费

0

无　

合计

45

投标人公章：