项目部安全管理制度范本doc.docx
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项目部安全管理制度范本doc.docx
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项目部安全管理制度范本doc
项目部安全管理制度
一、目的
二、适用范围
三、人员、部门的安全生产职责
四、安全施工责任管理
五、安全教育培训
六、安全施工措施编审和交底
七、用电安全管理
八、防火、防爆安全管理
九、对劳务队的安全生产管理
十、安全生产资金保障管理
十一、安全例会的管理
十二、安全施工检查、验收管理
十三、安全生产事故报告处理
一、目的
为控制安全生产管理环节方面存在的各种风险因素,使施工现场的安全管理规范化、标准化,消除各种隐患,降低风险,达到既满足工程项目自身安全施工的需要,又满足各相关方面的要求。
结合公司的管理制度、管理模式和项目的实际情况,制定本补充规定。
二、适用范围
适用于公司承建的所有工程项目安全管理工作。
三、人员、部门的安全生产职责
(一)、各类人员安全生产岗位职责
1、项目经理的安全职责:
(1)、对本项目的劳动保护和安全生产负总责。
(2)、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度。
(3)、负责组织建立、健全安全生产管理体系,落实安全生产责任制。
(4)、审定安全生产规划和计划,确定安全生产目标,签发安全生产规章制度、安全技术规程,审定重大、专项安全技术措施,切实保证本项目安全生产资金的有效投入。
(5)、每月带领本项目安全生产领导小组成员和相关人员进行一次全面安全生产检查,及时消除安全事故隐患。
(6)、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,及时、如实向主管领导和部门报告生产安全事故。
(7)、执行国家和公司安全生产资金管理办法并落实和审批使用。
(8)、主持召开安全会议,研究解决安全生产的重大问题,组织对项目安全事故的调查和处理,落实事故“四不放过”原则。
(9)、对职工进行安全教育和遵章守纪教育,督促各职能部门做好职责范围内的安全工作,总结推广安全生产先进经验。
2、项目总工程师(副总工程师)的安全职责:
(1)、对本项目安全生产技术工作负直接领导责任。
(2)、组织编写和审批施工组织设计(施工方案),制定安全生产保证措施,采用新技术、新工艺、新设备时,制定相应的安全技术措施。
(3)、组织开展技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护装置,组织研究落实重大事故隐患的整改方案。
(4)、对在建的工程项目,确保其安全生产设施符合国家规定的标准,严格执行“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)的规定。
(5)、审查项目所涉及的安全技术规程和安全技术措施,保证技术上切实可行。
(6)、对职工进行安全技术教育,及时解决施工中的安全技术问题。
(7)、参加重大伤亡事故的调查分析,组织出具技术鉴定结果,提出意见和改进措施。
3、项目生产副经理安全职责:
(1)、对本工程项目的安全生产工作负直接领导责任。
(2)、组织制定、修订本项目的安全生产规章制度、安全技术规程,并认真组织实施。
监督各劳务队和班组安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患。
(3)、组织项目范围内的安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改。
(4)、组织制定并实施本项目的安全事故应急救援预案,及时上报生产安全事故。
(5)、组织对项目部员工和民工进行安全技术教育培训,贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
杜绝“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)现象。
(6)、严格执行“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定,努力改善劳动条件提高安全技术防范措施。
(7)、组织开展安全生产竞赛活动,总结推广先进经验,奖励先进劳务队和个人。
(8)、定期召开本项目的安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
(9)、负责审查本项目劳务施工队伍的安全生产状况,签订的合同中必须包括安全责任条款,负责组织劳务队伍的安全教育工作。
(10)、依法参加事故的调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。
4、工程部长的安全职责:
(1)、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其它相关安全规定,制定或审查桥梁安装施工的安全措施,并检查监督执行情况。
(2)、参与建设项目的施工组织设计编审,保证落实“三同时”,确保施工项目不留安全隐患。
(3)、在采用新技术、新设备、新工艺和施工条件变化时,必须编制相应的安全技术操作规程。
(4)、保证工程项目的施工质量。
发现违反安全生产制度、规程的情况应及时制止,严禁“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)。
(5)、在生产过程中出现不安全因素、险情和事故,要果断正确处理,并立即向领导报告和启动应急预案,防止事故扩大。
(6)、负责规定权限内施工质量事故的调查、处理、统计和上报。
5、工程部现场负责人或劳务队负责人的安全职责:
(1)、对所管辖劳务队的安全生产负直接责任。
(2)、结合负责工程的特点制定技术、安全、环保交底,并逐条向劳务队班组进行详细的交底,履行签字手续。
(3)、经常检查工人执行安全操作规程的情况,组织班组学习安全操作规程及规定,坚决制止不顾人身安全违章冒险蛮干的行为。
(4)、参加上级组织的安全检查,对负责施工劳务队的施工机械、机电设备、脚手架等,进行检查验收,发现问题,及时纠正,做好签证记录。
(5)、组织职、民工进场并进行施工操作、安全生产意识教育。
教育职、民工遵章守纪,不违章作业。
(6)、熟悉施工环境、生产流程,分析研究,消除事故隐患,认真做好安全防范。
(7)、发生工伤事故及时上报,并填好工伤事故登记表,参加事故的调查处理。
6、安全工程师的安全职责:
(1)、对本项目安全生产工作负直接责任。
(2)、宣传贯彻国家有关法律法规,负责项目安全生产、文明施工、环境保护等工作。
(3)、负责安全制度的建立健全,并监督执行。
(4)、负责安全技术交底的编制、交底、监督执行等。
(5)、负责协助项目经理组织召开安全例会,开展安全教育,落实各级安全生产责任制;参与劳务队安全资格审查、安全施工方案的编制、论证与审查。
(6)、负责每天对施工现场进行安全检查,发现安全隐患,及时报告并要求劳务队整改。
(7)、负责对违规违纪者进行处罚,对安全先进者上报公司奖励。
(8)、负责安全设施的配置、维护和检查。
(9)、负责安全事故的抢救和善后处理工作,并协助相关部门进行调查处理。
(10)、参与特种设备、安全物资等的安全验收。
(11)、做好安全生产各项记录并建立台帐,做好有关安全资料档案整理工作。
(12)、会同相关部门组织对全体职、民工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核、证照管理工作。
7、机物部长的安全职责:
(1)、贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,负责制定和修改各种机械设备的操作规程和管理制度。
(2)、负责组织对建筑安装设备、工程机械、施工机具、压力容器、各种气瓶、机械和电气联锁装置等安全设施进行定期检查、校验,使其符合安全技术要求。
(3)、根据工程设计所需采购的各种原材料、机械设备、劳动保护用品,必须符合安全技术要求和提供质量检验证书。
(4)、加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理,组织日常检查,不符合安全技术要求的材料和明令淘汰的机械设备严禁使用。
(5)、管理好易燃易爆剧毒化学危险品,(特别是雷管、炸药)严格执行入库和发放制度。
(6)、特种设备证照、设备状况、鉴定等的管理
8、财务部长的安全职责:
(1)、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规制度。
(2)、按照规定提取、提供实现安全技术措施的经费,并监督其使用情况。
(3)、保证劳动保护用品、药品和季节性保健品的合理开支。
(4)、按照规定做好安全投入资金台帐。
(5)、做好本部门的安全防护工作。
9、办公室主任的安全职责:
(1)、负责传递上级有关部门关于安全工作的指示和批示精神及安全文件,及时向上级主管部门报送安全监督管理的工作文件及材料。
(2)、认真督察安全目标管理的相关事项,组织协调安全生产监督管理的建议及提案,负责落实公司及下属分公司的安全督查、检查。
(3)、为公司开展安全工作监督管理工作提供必要的工作条件,为公司行车安全应急救援处置提供后勤保障。
(4)、建立健全的安全管理制度,加强对驾驶员的安全教育培训和管理。
(5)、负责组织并加强项目部人员内部教育和防火、防盗、防意外事故。
(6)、搞好项目部、各工区、班组食堂人员的卫生管理工作,适时监督、检查食品卫生安全。
10、试验主任的安全职责:
(1)、严格遵守项目部规定或转发的有关安全方面的法律法规的规定,服从项目部安全管理。
(2)、保护好试验仪器,防止被盗、丢失、摔坏,做好仪器的清洁、保养工作。
(3)、严格按照各种仪器操作规程操作,杜绝机械事故和人身事故发生。
(4)、注意试验室的用电安全,并做好防火、防盗工作。
(5)、上路检测试验要时刻警惕,注意过往车辆,对试验检测人员做好安全教育工作。
(6)、对原材料取样时应注意防止其滚动、滑移、倾倒,并按试验要求取样。
(7)、搬试件时应注意碰伤、砸伤他人及自己。
(8)、及时反映、处理不安全因素,积极参加事故抢救工作。
11、安全员的安全职责:
(1)、在项目安全工程师的领导下,认真贯彻执行《安全生产法》和上级公司的安全生产规章制度。
检查要以理服人、坚持原则、秉公办事。
(2)、参加工程项目安全生产技术措施的制定,并向施工班组进行安全技术交底,参加验收,履行签字手续。
(3)、负责对施工班组进行安全思想、安全技术教育,提高安全生产防护意识,杜绝“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)行为。
(4)、每天巡查全标段施工现场,掌握重点部位情况,检查各种防护措施,发现问题及时纠正。
若有重大安全隐患,有权制止作业,及时组织撤离危险区域,并向领导报告。
(5)、参加业主、监理及公司组织的定期安全检查,对查出的问题要认真整改并监督落实。
(6)、负责项目生活区安全设备、消防设施和急救器具的检查和管理,保证有效使用。
(7)、发生安全事故,要组织保护好现场,及时填表上报,认真负责地参与事故的调查,不隐瞒事故情节,真实地向有关领导汇报情况。
12、劳务队现场负责人的安全职责:
(1)、模范遵守安全生产规章制度,带领劳务队班组安全作业。
(2)、认真执行安全技术交底,有权拒绝违章指挥和制止违章作业。
(3)、上班前要对使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题及时采取改进措施。
(4)、组织班组成员学习有关安全生产技术知识,提高安全生产技术水平和防范意识。
坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
(5)、负责班组安全检查,发生安全事故立即报告,并采取有效的救援措施保护好事故现场。
(6)、积极参加安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,不断吸取安全工作的新方法和新思维,提高业务技术素质。
(7)、互相检查、互相监督,有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
提高业务技术素质。
13、劳务队班组长的安全职责:
(1)、组织工人学习,贯彻执行公司、项目经理部各项安全生产规章制度和安全操作规程,教育工人遵章守纪,制止违章行为。
(2)、组织参加安全日活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
(3)、负责日常安全检查,发现不安全因素及时组织力量加以处理,并报告上级。
(4)、搞好安全消防设施、设备的检查维修工作,使其经常保持完好和正常运行,督促和教育工人合理使用劳动保护用品,正确使用防护器材。
(5)、发动工人搞好文明生产,保持生产作业现场整齐、清洁。
14、作业人员的安全职责:
(1)、认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章冒险作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
(2)、精心操作,严格执行技术交底和操作规程,交接班必须交待安全情况。
(3)、对生产设备做到规范操作、精心维护。
保持作业环境整洁,搞好文明生产。
(4)、上岗必须按规定着装,按规定佩戴安全防护用品;在作业过程中严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,正确使用和保管安全防护用具。
(5)、正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。
发生事故要正确处理,及时如实报告,并保护好现场。
(6)、积极参加安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,不断吸取安全工作的新方法和新思维,提高业务技术素质。
(7)、互相检查、互相监督,有权拒绝违章冒险作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
提高业务技术素质。
(二)、部门安全生产职责:
1、工程部:
合理组织生产;贯彻安全规章制度和施工组织设计(施工方案);加强现场平面管理,建立安全生产、文明施工秩序。
严格按照国家有关安全技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件,提出相应的安全技术措施;编制安全技术操作规程;负责安全设备、仪器仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。
2、机物部:
对实现安全技术措施所需材料,保证供应;对脚手架、安全网、安全带、安全帽等安全防护用品要定期检查,不合格的要报废更新。
特种设备鉴定,证照,设备安全操作规程
3、财务部:
要按照规定提供实现安全技术措施的经费,并督促其合理使用。
4、办公室:
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和其他有关安全生产的规定。
负责保健食品、防暑降温用品的供应、发放工作,生活区安全设备、消防设施和急救器具的检查和管理,做好车辆的安全管理。
经常对司机进行安全教育,定期对车辆进行保养,保证安全正常用车和交通事故的处理工作。
负责公司文件打印及文件收发工作,并做好保密工作。
四、安全生产责任制管理
1、成立公司安全生产领导小组,加强对项目安全生产的领导,制定和落实安全生产责任制,检查、监督、考核安全生产责任制,实施和推进安保体系的贯标;成立项目部安全生产领导小组,建立安全生产保证体系,通过安全生产保证体系落实、检查、考核、充分履行管理职能,增强全员安全意识,提高自我防范的能力,使危险源和环境因素得到有效控制,施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控,确保安全管理目标的实现。
2、安全管理目标层层分解落实,项目部安全管理目标分解到部门,部门分解到管理人员。
对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况,纳入安全生产项目责任目标考核的依据范围;并对管理目标分解的责任与安全生产责任落实情况,根据项目责任目标一并予以考核,公司对项目部考核为季度考核,项目部内部考核为月度考核,考核采用打分形式。
3、具体的奖惩规定,按公司《项目工作目标责任书》制度执行。
五、安全生产资金保障
1、公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。
2、每个工程项目开工前,项目部应编制安全生产资金预算及申请计划,上报公司工程部门及分管领导按制度审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和施工的要求,实行分阶段使用,原则上由各项目部按计划进行支配使用,项目部安全工程师提出申请,项目经理批准实施。
3、专项资金用途主要包括以下几个方面:
(1)安全技术措施费用(含租赁设备费用):
1)“三安”即:
安全网、安全带、安全帽。
2)“三口”即:
交叉路口、通道路口、隧道洞口。
3)“临边”即:
人工挖孔周边、基坑周边、河道、便桥两侧等。
4)施工用电,即:
标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。
5)施工机械与用具,即:
新增新的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
(2)安全生产宣传教育和培训费用:
1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2)各类人员的安全教育培训,操作证培训、复训,经常性教育培训费用
3)现场警戒警示标志等其他安全防护费用。
4)应急预案措施费、演练费。
4、项目部在编制安全生产资金计划时,在充分考虑安全生产需要的同时,还要考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。
5、属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,经项目经理审核签字确认后,方可向财务部门报销,公司财务部根据项目部使用情况每月汇总,并同各项目部对帐,发现差错,及时整改。
6、公司财务部门检查项目部安全专项资金投入与使用的情况:
(1)检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等;
(2)实物与账册是否相符;
(3)报销手续是否齐全,报销凭证是否有效;
(4)财务设置科目与列入科目记账是否符合要求。
对检查中发现的问题,要求相关责任人及时予以调整整改,如屡次违反,公司将对责任人按有关规定进行处罚。
7、凡项目部编制的专项资金不足有缺额时,应及时追加投入资金额,新增的计划仍按上述审批的要求执行。
六、安全教育培训
(一)、管理职能
1、一级教育:
新聘人员(包括新入职人员、实习生、代培人员等)由公司人力资源部负责组织、工程部协助进行教育。
2、二、三级安全教育:
新聘人员由项目部工程部长或安全工程师负责组织实施教育。
3、进场安全教育:
项目部工程部负责对参与本项目施工的所有人员进行进场安全教育。
(二)、安全教育
1、三级安全教育
新进公司职工(包括新入职人员、实习生、代培人员等)必须进行三级安全教育,并经考试合格后方可上岗。
(1)、一级(公司级)安全教育:
时间不少于15小时,其教育内容:
1)、国家有关安全生产法令、法规和规定;
2)、本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度;
3)、安全生产基本知识、消防知识及气体防护常识;
4)、职业安全卫生有关知识;
5)、本公司和同类型企业的典型事故及教训。
(2)二级(项目级)安全教育:
时间不少于15小时,其教育内容:
1)、本项目概况,施工生产或工作特点,主要设施、设备的危险源和相应的安全措施和注意事项;
2)、本项目安全生产实施细则及安全技术操作规程;
3)、安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等;
4)、以往的事故教训。
(3)三级(部门级)安全教育:
由工程部长或安全工程师负责教育,可采取讲解和实际操作相结合的方式进行,时间不少于20小时,经部门安全教育考核合格后,方可进行工作。
1)、本岗位(部门)的施工生产程序及工作特点和安全注意事项;
2)、本岗位(部门)安全操作规程;
3)、本岗位(部门)设备,工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用防护用品的使用和保管方法;
4)、发现紧急情况时的急救措施及报告方法。
三级安全教育、考试、考核情况,要逐级填写在三级安全教育台账上,建立安全教育档案。
三级安全教育完毕,经项目安全工程师审核后,方可准许上岗。
未经三级安全教育或考试不合格者,不得分配工作,否则由此而发生的事故由分配及接受其工作的部门导负责。
2、特种作业和机械操作人员安全培训
(1)定义:
直接从事对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者称特种作业人员。
(2)项目部将已培训合格的特种作业人员登记造册,并报公司。
(3)特种工种作业和机械操作人员的安全培训,由公司(人资部、工程部和机物部组织实施)负责。
参加专业性安全技术教育和培训,经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证”后,方可独立上岗作业。
3、企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应经有关部门安全知识和管理能力考核合格后任职。
4、经常性安全教育
经常性安全生产教育形式可采用:
安全活动日、班前班后会、各种安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等,结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育。
5、季节性教育
由项目部结合季节特征、节假日前后,职工容易疏忽而放松安全生产的规律,抓住主要环节,进行安全教育。
凡是自然条件变化,大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节,应抓住气候变化的特点,进行安全教育。
6、其他安全教育
(1)新工艺、新技术、新设备使用前,各主管部门要写出新的安全操作规程,对岗位和有关人员进行安全教育,经考试合格后,方可从事新的岗位工作。
(2)对脱离操作岗位(如产假、病假、学习、外借、待岗等)六个月以上重返岗位操作者,应进行岗位复工教育。
(3)职工在公司内调动工作岗位变动工种(岗位)时,接受单位应对其进行二、三级安全教育,经考试合格后,方可从事新的工作。
(4)对严重违章违纪职工,由所在单位安全部门进行单独再教育,经考察认定后,再回岗工作。
(5)参加特殊区域、高危场所作业(如满堂支架、塔吊、挂篮、高支撑模板、隧道开挖、爆破等)的人员,在作业前,必须进行有针对性的安全教育。
7、项目部工程部应建立安全教育、培训台帐。
七、安全施工措施编审和交底
(一)、安全施工措施编审
1、工程开工前,项目部必须在编写本项目实施性施工组织设计时,根据工程特点以及所处的环境情况编写,内容要全面具体,并根据工程的施工工艺和施工方法,制定针对性较强的安全技术方案和措施。
2、工程专业性较强的项目,如灌注桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、满堂支架、临时施工用电、塔吊、挂篮、架梁、爆破等均要编制专项的安全施工方案。
3、安全技术措施和专项安全施工方案内容要有针对性,根据工程实际编写,能有准备的指导施工。
4、安全技术方案和措施以及专项安全施工方案,必须由安全工程师和专业工程师编制,经项目总工审查,签名盖章后报业主批准方可实施。
报公司工程部备案。
5、工地现场要根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。
施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。
报公司工程部备案。
(二)、施工现场分项工程安全技术交底
1、工程开工前,应随同施工组织设计,向参加施工的人员认真进行安全技术措施的交底,使广大人员都知道,在什么时候、什么作业应当采取哪些措施,并说明其重要性。
2、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。
3、施工员在安排分项工程生产任务的同时,必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
4、各劳务队的安全技术交底,由各工程分管劳务队的施工管理人员,向其作业人员进行作业前的安全技术交底。
5、安全技术交底使用范本时,应在补充交底栏内填写有针对性的内容,按分项工程的特点进行交底,不准留有空白。
6、安全技术交底应按工程结构层次的变化反复进行。
要针对每层结构的实际状况,逐层进行有针对性的安全技术交底。
7、安全技术交底必须履行交底认签手续,由交底人签字,由被交底班组的集体签字认可,不准代签和漏签。
8、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。
9、安全技术交底的认签记录,施工员必须及时提交给安全台帐资料管理员。
安全台帐资料管理员要及时收集、整理和归档。
10、施工现场安全员必须认真履行检查,监督职责。
切实保证安全技术交底工作不流于形式,提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。
八、用电安全管理
(一)、施工现场的用电设施、设备的安装、检修、维护,必须由专业电工负责实施。
电工经培训考核合格,并持有上岗证。
(二)、施工用电的线路及设备,严格按批准的施工组织设计安装设置,并符合当地供电部门的规定。
(三)、施工现场用电必须执行三项基本原则:
1、必须采用三相五线系统;
2、必须采用三级配电系统;
3、必须采用两级漏电保护和两道防线。
(四)、施工现场用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上者,应编制用电组织设计。
(五)、供配电系统应按三级配电两级保护设置,并遵守以下四项规则:
1、分级分路及一级总配电箱、二级分配电箱、三级开关箱;
2、动照分设及动力配电箱与照明配电箱分别设置。
若动力与照明合置于同一配电箱内共箱配电,则动力与照明应分路配电;
3、压缩配电间距及配电室外
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