康乐农机深松整地作业补贴.docx
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康乐农机深松整地作业补贴
2018年康乐县农机深松整地作业补贴
试点工作实施方案
为大力推进农机深松整地技术推广,提高农业综合生产能力,促进绿色可持续发展,根据临机管发(2018)26号关于《2018年临夏州农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》和《2018年甘肃省农机深松整地作业补贴试点工作绩效考核办法》精神,进一步推进和规范农机深松整地作业补贴试点工作,制定本实施方案,现印发给你们,请认真贯彻执行。
一、总体要求
全面贯彻党的十九届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想精神,以中央一号文件关于实施乡村振兴战略的意见为指导,深入贯彻落实中央、省、州、县农村农业工作会议,践行绿色发展理念,大力推进农机深松整地技术的推广应用,落实好农机深松整地作业补贴政策,改善农田生态环境和耕地质量、促进农业可持续发展。
按照“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的原则,保质保量完成全年农机深松整地作业任务,继续推动“互联网+”信息化技术在农机深松整地作业远程监测中的应用,不断提高深松作业质量和监管工作效率。
有效发挥农机合作社、农机大户等农机社会化服务组织的作用,切实推进耕作制度改革,构建农机深松整地技术应用长效机制,不断推进农业供给侧结构性改革,加快农业农村现代化步伐。
二、任务目标
2018年全县农机深松整地作业补贴试点面积3万亩,补贴资金60万元。
补贴试点范围为全县15个乡镇。
今年,对承担农机深松整地作业补贴试点任务的拖拉机,实行农机深松整地作业远程信息化监测全覆盖,远程信息化监测作业面积达到实际补贴面积的85%以上。
三、补贴对象、原则、标准和方式
(一)补贴对象:
在全县农机深松整地补贴试点区域内从事农业生产、并自愿实施农机深松整地作业的农机大户、农机合作社等各类农业生产经营服务组织。
流转土地的深松整地作业补贴发放对象为土地流转者。
(二)补贴原则:
坚持定额补贴、公开透明、严格监管、注重实效的原则,实行先作业后补贴,先公示后兑付。
(三)补贴标准:
每亩补贴20元,县上可根据实际情况增加投入,适度提高深松作业补贴比例,实行累加补贴。
(四)补贴方式:
各乡镇在完成核查验收工作后,由县农机局统计汇总后报县财政局将补贴资金通过银行账户或“一折统”,兑付给承担农机深松整地作业任务的农机大户、农机合作社及各类农业生产经营服务组织。
2018年12月31日前,全面完成补贴资金兑付工作,原则上不得跨年度使用。
四、作业模式和质量标准
我县深松整地适宜期主要以春季深松和秋季深松为主。
各乡镇要依据土壤类型、耕作制度和机具配备情况,因地制宜选择农机深松整地作业模式。
(一)深松作业模式
1.单一深松整地作业。
拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。
2.联合深松整地作业。
拖拉机带动深松、旋耕、灭茬、整地、施肥等联合作业机具进行作业。
(二)作业质量标准
执行甘肃省地方标准DB62/T2557-2015《机械化深松作业技术规范》。
有效打破犁底层,深松作业深度25㎝以上,作业后的地块要达到“深、平、细、实”。
同一地块1-3年深松一次。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
县委县政府将农机深松整地作业纳入目标管理和绩效考核内容。
要形成政府统一领导、农机部门主抓、相关部门协作的工作格局。
要强化工作指导,组织成立农机、财政、统计、纪检监察等部门组成的项目实施领导机构。
农机购置补贴要敞开、优先补贴深松作业机具,为深松整地作业提供装备保障,同时要做好人员培训、技术推广工作。
建立深松作业信息档案,层层落实责任,保进度、保面积、保质量。
要协调财政部门及时拨付和兑付深松作业补贴资金,并保证必要的工作经费。
为确保农机深松整地作业补贴试点工作的顺利实施,县政府成立了由分管领导任组长,县农机局局长任副组长,各乡镇乡(镇)长、财政局等单位负责人为领导小组的农机深松整地作业补贴试点工作领导小组。
领导小组下设办公室,由县农机局局长兼任办公室主任,办公地点设在县农机局(领导小组名单附后)。
农机局要科学编制深松整地作业规划,统筹安排作业计划,合理调度农业机械,科学组织生产作业,认真做好农机具购置、技术指导、机具维修、机手培训、安全生产监督和作业质量检查等工作,帮助农民解决在农机作业中遇到的实际问题。
财政局要及时拨付补贴资金,加强补贴资金的监督管理,并保证必要的组织管理经费。
油料经销部门要做好燃油供应。
公安、交通部门要搞好车辆通行等服务工作。
(二)精心组织实施。
要及时发布深松作业信息,组织开展连片作业和跨区作业,实行整乡整村推进。
推行政府购买服务,参照公开招投标等方式,择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业社会化服务组织承担深松作业任务,充分发挥国家、省、市级农机专业合作社示范社在农机深松整地作业中的示范引领作用,促进项目实施与推进农机社会化服务的有机结合。
指导开展深松作业的各类农业生产经营服务组织签订深松作业承诺书和作业合同,做到诚实守信,确保作业效果。
坚持作业合同、验收结果和兑付资金“三公示”制度,确保公开公正。
要确定专人,做好档案资料的规范化管理,以备检查核验。
(三)强化监督检查。
健全规章制度,加大监督检查,切实做好项目实施的过程管理。
今年各乡镇要全面开展农机深松整地作业远程信息化监测,单台深松作业机具信息化监测验收合格率不得低于85%。
原则上自主选择确定一家远程信息化监测终端设备厂家,终端设备必须符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》(T/CAMA1—2017),在中国农业机械化协会《农机深松作业远程监测系统选型推荐公告》名录之列,并按规定完成与农业部农机化信息服务平台的端口对接和数据传输。
坚持信息化远程监测与人工抽查相结合,在实现信息化监测全覆盖的前提下,按照一定比例开展农机深松整地作业质量人工抽查,做好人工核查记录,不断完善监管手段,提升监管水平。
(四)确保资金安全。
农机深松作业补贴资金必须专款专用,坚决防止弄虚作假、截留、挪用,套取、骗取补贴资金等违规违法行为。
坚决杜绝资金被整合现象,否则州上将取消下年项目资金安排。
我县2018年农机深松整地作业补贴资金已经提前下达60万元。
县农机部门要落实工作责任制,完善措施,规范程序,严格纪律,加强监督,加强与财政部门沟通,及时反馈补贴资金使用情况,确保财政支农政策落实到位,确保农机深松作业补贴试点资金规范使用。
(五)开展项目监测。
县农机化技术推广站要积极开展深松整地作业示范监测工作,科学确定示范监测点并组织实施,有针对性地开展深松作业效果对比试验研究和经济效益分析,形成多种农机深松整地作业生产模式、机具配套方案和作业规范,为农机深松整地作业提供技术支撑。
(六)做好宣传引导。
县农机局要加强对农机深松整地作业的宣传工作,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介,广泛宣传农机深松整地作业在抗御自然灾害、提高粮食产量、促进农业可持续发展中的重要作用,宣传农机深松作业补贴政策,宣传各地的好经验、好做法,为推进农机深松作业营造良好的舆论氛围。
附件:
1.《康乐县2018年农机深松作业补贴试点工作
领导小组》
2.农机深松整地作业合同(样本)
3.机深松整地作业验收单
4.农机深松整地作业检查验收方法
附件1
康乐县2018年农机深松作业补贴
试点工作领导小组
组长:
唐俊县政府副县长
副组长:
李平原农机局局长
成员:
苏仲斌财政局副局长
马如俊农牧局局长
马福良信用联社理事长
马维良附城镇镇长
丁立荣康丰乡乡长
张华苏集镇镇长
马得川虎关乡乡长
高宥平莲麓镇镇长
郭永督五户乡乡长
吕强景古镇镇长
马维忠草滩乡乡长
范忠胭脂镇镇长
石文彦白王乡乡长
王学峰流川乡乡长
田志清上湾乡乡长
马英勇八丹乡乡长
陈小虎鸣鹿乡乡长
谢新玉八松乡乡长
领导小组下设办公室,具体负责农机深松整地作业补贴试点工作有关事宜。
办公室设在农机局,李平原同志任办公室主任。
附件2
农机深松整地作业合同(样本)
甲方:
乙方:
经协商,在平等互利基础上,甲、乙双方达成共同条款如下:
1、甲方提供农机深松(深翻)整地作业服务。
按照农艺要求保证作业质量,作业质量标准符合甘肃省农机作业质量规范要求。
2、乙方将亩(1亩=666.7平方米)耕地,委托甲方深松整地作业,乙方要在规定的时间内及时倒地,积极为甲方作业创造方便条件。
作业结束后,经双方初验合格后,乙方应按
元/亩及时向甲方支付差额作业费(全额作业费-20元x()亩)。
补贴资金由甲方领取。
3、任何一方违约所造成的损失,均由违约方负责赔偿。
4、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的,可以解除本合同,双方不承担违约责任。
5、其它约定。
本合同一式叁份,甲方、乙方和鉴证方各执一份,经叁方签字(盖章)后生效,具有同等法律效力,单方更改无效。
甲、乙双方发生纠纷,可向鉴证方申请调解,也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。
甲方:
(盖章)身份证号电话:
乙方:
(盖章)身份证号电话:
鉴证方(村委会盖章)负责人:
电话:
年月日
附件3
农机深松整地作业验收单
县乡村
序号
农户姓名
作业地点
作业
时间
作业面积(亩)
作业质量
(厘米)
农户签字
农户联系方式
作业机手签字
作业机手联系方式
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
乡(镇)政府(公章):
村委会(公章):
乡(镇)农机站(公章):
负责人(签字):
负责人(签字):
负责人(签字):
注:
本表由县级农机化主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、村委会负责人三方签字。
附件4
农机深松整地作业检查验收方法
为加强农机深松整地作业面积和质量的检查验收工作,结合我省推广的农机深松整地作业主要方式,制定本检查验收方法。
深松作业面积检查:
采用GPS亩测仪对深松作业地块进行实际测量,与受检面积进行对比。
深松作业质量检查:
在深松地块采取梅花取样,即在四角相距地边各15米处和对角线交叉处各取一点进行实际检测,求出平均值,对照标准进行评估。
(一)深松作业质量检测方法
1、在地块内沿对角线随机采3点~5点,每点测3个深松沟。
方法是剖开耕层以自然地面为基准,测其耕深和沟宽,求平均值。
并在所测数值中以规定深度为基准计算其深度误差值。
2、碎土程度在地块内沿对角线取3点,每点测1平方米,取出耕层表土中的土块,测量较大土块的最大外形尺寸。
(二)复式作业质量检测方法
1、垄距误差在地块内随机取3点~5点,每点测2个耕幅中各垄距离,在各垄台中心插上标记,测各垄距离,求各垄距与规定垄距之差。
垄距误差=实测垄距(厘米)-标准垄距(厘米)。
2、垄高一致性,取相邻5垄,按横垄方向沿垄台面拉直皮尺作为测量基准,从基准下量至垄沟底部,即为垄高,求平均值。
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