化肥行业概况及发展环境.docx

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化肥行业概况及发展环境

化肥行业概况及发展环境

第一节行业范围界定

一、行业定义

化肥是化学肥料简称，是指用化学和（或）物理方法人工制成的含有一种或几种农作物生长需要的营养元素的肥料。

本报告研究所指的化肥行业是指直接使用自然资源（无烟煤、粉煤、天然气、磷矿石、硫磺和卤水）生产化学肥料的化肥制造行业。

按照国民经济分类标准（GB/吨4754-2017），肥料制造行业包括氮肥制造、磷肥制造、钾肥制造、复混肥料制造、有机肥料及微生物肥料制造和其他肥料制造六个子行业。

表1化肥行业子行业分类（GB/吨4754-2017）

子行业代码及名称

子行业定义

262肥料制造

2621氮肥制造

指矿物氮肥及用化学方法制成含有作物营养元素氮的化肥的生产

2622磷肥制造

指以磷矿石为主要原料，用化学或物理方法制成含有作物营养元素磷的化肥的生产活动

2623钾肥制造

指用天然钾盐矿经富集精制加工制成含有作物营养元素钾的化肥的生产

2624复混肥料制造

指经过化学或物理方法加工制成的，含有两种以上作物所需主要营养元素（氮、磷、钾）的化肥的生产，包括通用型复混肥料和专用型复混肥料

2625有机肥料及微生物肥料制造

指来源于动植物，经发酵或腐熟等化学处理后，适用于土壤并提供植物养分供给的，其主要成分为含氮物质的肥料制造

2629其他肥料制造

指上述未列明的微量元素肥料及其他肥料的生产

资料来源：

国家统计局

二、化肥行业产业链

化肥行业主要包括基础化肥生产和化肥的二次加工，而基础化肥主要包括氮肥、磷肥和钾肥；化肥的二次加工主要包括复合肥、混配肥（含微量元素肥及有机、无机复合肥等）。

化肥的上游行业主要是煤炭、天然气、磷矿、硫磺和钾矿等，上游原料的价格对化肥生产成本具有直接的影响。

全球氮肥生产以天然气为主要原料，而我国氮肥企业面临天然气成本较高与用气量限制的问题，因此氮肥生产更依赖煤炭。

磷矿与硫磺是磷肥的主要生产原料，我国磷矿资源储量较高、硫磺资源缺乏，硫磺价格起伏对化肥行业的影响很大。

钾矿主要分布在加拿大、俄罗斯等国，加之我国自身钾肥产能较低，我国钾肥的进口依存度很高，钾矿价格波动将直接影响化肥企业的生产成本。

化肥的下游行业主要是农业，其中农业种植面积、单位面积施肥量（施肥水平）对化肥需求量有直接的影响，而生物能源的发展以及食品消费升级是化肥产业发展的重要下游推动力量。

数据来源：

世经未来

图1化肥行业产业链简介

三、化肥行业各子行业关系分析

在化肥各子行业中存在着一定的关系。

氮肥、磷肥、钾肥三种肥料存在着比价关联。

且根据统计，氮肥、磷肥和钾肥的实际消耗中消耗量比例大约为1：

0.29：

0.05。

复混肥是由钾肥、磷肥、氮肥和有机肥料的某些产品配置而成的，与其他肥料上下游存在一定的关系。

第二节行业主要产品分析

化学肥料按所含养分可分为氮肥、磷肥、钾肥和复混肥料等。

表2化肥行业主要产品

产品

子行业定义

氮肥

尿素、硫酸铵（硫铵）、碳酸氢铵（碳铵）、硝酸铵、氯化铵、石灰氮、氨水；硝酸、硫硝酸、亚硝酸盐、硝酸钾、硝酸钠、碳酸铵等。

磷肥

过磷酸钙、重过磷酸钙、磷酸二钙、钙镁磷肥、脱氟磷肥、磷矿粉肥等。

钾肥

氯化钾、硫酸钾、硝铵钾肥、钾钙肥等。

复混肥料

磷酸铵、氮磷钾复合肥、磷酸二氢钾、硝酸磷肥、钙镁磷钾肥、三元复合肥等

资料来源：

世经未来

一、氮肥

氮肥是含有作物营养元素氮的化肥。

元素氮对作物生长起着非常重要的作用，它是植物体内氨基酸的组成部分，是构成蛋白质的成分，也是叶绿素的组成部分。

可做氮肥的有尿素、氨水、铵盐等。

尿素。

白色圆粒状，含氮量为46%。

尿素不如硫铵肥效发挥迅速，追肥时要比硫铵提前几天施用。

尿素是固体氮肥中含氮量最高的一种，尿素为中性肥料，不含副成分，连年施用也不致破坏土壤结构。

硫酸铵（硫铵）。

白色或淡褐色结晶体。

含氮20%-21%，易溶于水，吸湿性小，便于贮存和使用。

硫铵是一种酸性肥料，长期使用会增加土壤的酸性。

最好做追肥使用，一般每667平方米施用量为15-20千克。

碳酸氢铵（碳铵）。

白色细小结晶，含氮17%，有强烈的刺激性臭味，易溶于水，易被作物吸收，易分解挥发。

可作基肥或追肥使用，追肥时要埋施，及时覆土，以免氨气挥发烧伤秧苗。

二、磷肥

磷肥是以磷矿为原料生产的含有作物营养元素磷的化肥。

磷元素能加速细胞分裂磷肥还能促进植物苗期根系的生长，使植物提早成熟。

植物在结果时，磷大量转移到籽粒中，使得籽粒饱满。

在生产上常用的磷肥有：

过磷酸钙。

灰白色或浅灰色粉末，也有颗粒状的，含P2O512%-18%，具有吸湿性和腐蚀性，施入土壤后易被土壤固定而降低肥效，可作基肥和追肥使用，在施用时宜集中施用或和有机肥料混合施用，这样可以降低磷的固定，从而提高肥效。

也可用作根外追肥，使作物直接吸收。

重过磷酸钙（重钙）。

含P2O5约45%左右，是一种高效磷肥。

施用重钙的有效方法和过磷酸钙相同，重钙有效成分含量高，用量要相对减少。

三、钾肥

钾肥是以钾为主要养分的肥料，肥效的大小，取决于其氧化钾含量，主要有氯化钾、硫酸钾、草木灰、钾泻盐等。

钾元素在植物生长发育过程中参与光合作用，能使作物茎秆长得坚强，防止倒伏，促进开花结实，增强抗旱、抗寒、抗病虫害能力。

在生产上常用的钾肥有：

氯化钾。

易溶于水的速效性钾肥，含K2O60%左右，呈白色、淡黄色或紫红色结晶。

物理性状好，可作为基肥和追肥使用。

在酸性土壤上施用氯化钾应配合石灰和有机肥料。

硫酸钾。

白色结晶，溶于水，含K2O50%-52%左右。

除可作基肥和追肥外，也可作根外追肥使用，根外追肥浓度以0.2%为宜。

四、复混肥料

上述所说的化学肥料一般只含一种营养元素，属单元素肥料。

复混肥料是复合肥料和混合肥料的统称，由化学方法和物理方法加工而成，是指在成分中含作物营养元素氮、磷、钾中任何两种或两种以上的化肥。

其作用是满足不同生产条件下农业需要的多种养分的综合需要和平衡，具有养分含量高，副成分少，养分释放均匀，肥效稳而长，便于贮存和施用等优点。

生产中常用的复合肥料有：

磷酸铵。

以磷为主的氮磷复合肥料，含氮12%-18%，含P2O546%-56%，适用于各种作物和多种土壤，最适合条施作基肥，667平方米用量7-10千克，撒施作基肥667平方米25-30千克。

其中磷酸一铵呈酸性，磷酸二铵呈碱性，二者均易溶于水，水溶液为中性，有一定的吸湿性。

氮磷钾复合肥。

含氮磷钾各约10%，淡褐色颗粒。

氮钾均为水溶性，有一部分磷是水溶性的。

主要用作基肥，667平方米用量25-30千克。

磷酸二氢钾。

含P2O524%、K2O21%，白色易溶于水，一般用于黄瓜无土育苗及无土栽培生产。

因价格较高，在大面积生产中多用于根外追肥。

第三节行业在国民经济中的地位

化肥是一种提供植物必需品的营养元素，也是农业生产的物质基础之一。

中国是一个人口众多的国家，粮食生产在农业生产的发展中占有重要的位置。

根据中国国情，继续扩大耕地面积的潜力已不大，这就决定了中国粮食增产必须走提高单位面积产量的途径。

化肥是农业生产最基础而且是最重要的物质投入。

据联合国粮农组织（UAO）统计，化肥在对农作物增产的总份额中约占40%～60%。

中国能以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口，可以说化肥起到举足轻重的作用。

化肥行业的产值及占经济总量的比重虽一直较低，但在农业大国中的地位依然不可动摇，是国民经济的基础行业，它直接与农业生产相关联，关系到国家的粮食安全问题，因此，有较高的战略地位。

第四节经济环境分析

一、国内经济

面对错综复杂的国内外经济环境，我国国民经济运行缓中趋稳、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。

（一）2017年经济实现稳中向好发展，全年GDP增长6.9%

消费与出口对经济增长形成双支撑，全年经济实现稳步向好发展。

2017年是供给侧改革的深化之年，国内经济正在从注重增速向提质阶段过渡，新旧动能转换加速，经济实现稳步向好发展，全年GDP同比增长6.9%。

三大需求表现上，全年最终消费对GDP的贡献率达58.8%，在经济增长中继续挑大梁，基础作用稳固；投资贡献率为32.1%，较2016年下降10.1个百分点，对经济拉动作用有所减弱；得益于国际经济环境的改善，外围积极因素不断积累，净出口贡献率从2016年的-6.8%升至2017年的9.1%，外需显著回升是2017年经济表现好于2016年的一个重要因素。

（二）房地产与基建同步下行是整体投资增速走低的重要因素

基建投资主力地位不动摇，房地产与基建同步放缓带动整体投资增速下行。

国内经济在转型升级过程中对投资的依赖程度有所降低，整体投资增速呈现明显的下降趋势。

而近年来民间资本投资积极性降低在一定程度上影响了整体投资的表现，且从2016年开始民间投资占整体投资比重开始下降。

2017年政策及工业收益提升等多方面原因，民间投资增速有所回升，全年同比增长6.0%，较2016年回升2.8个百分点，对整体投资的拉动有所回升。

从三大投资表现看，房地产业受热点城市严厉调控影响投资增速降幅最显著，全年增长3.6%，较2016年下降3.2个百分点；制造业全年增长4.8%，较2016年提升0.6个百分点；基建投资仍是拉动整体投资增长的主力，2017年增长14.9%，较2016年回落0.8个百分点。

2018年，房地产市场短期调控将保持连续性，房地产投资增速或将继续小幅回落；企业盈利持续改善以及新兴产业的加快成长对制造业投资形成一定支撑；精准扶贫、棚改、环保及公共基础设施等惠民工程有助于基建投资保持平稳。

（三）外围经济环境改善带动我国出口快速增长

2017年国内经济向好发展的重要贡献来自于外需改善，进出口均结束了连续两年的负增长。

2017年出口同比增长7.9%，为近五年最高点，进口同比增长15.9%，为近六年最高点，净出口对国内经济的贡献由负转正，成为全年经济向好发展的重要力量。

全年外贸态势良好，一方面源于全球主要经济体经济环境的好转带动外需改善，另一方面国内供给侧改革深入推进内需得到改善，同时“一带一路”相关项目的落地促进了沿线国家的外贸需求。

2018年海外主要经济体仍有望保持较高的经济景气度，外需提振下出口增速保2017年全球经济持续多年的疲弱态势出现逆转，发达经济体同步复苏带动全球外贸改善。

从2016年下半年开始全球经济进入缓慢的复苏区间，金融危机带来的负面影响正在逐渐消退，投资及消费意愿均有增强。

欧美英日及多数新兴市场表现出全面性的复苏态势，美国劳动力市场已接近充分就业，GDP增长已接近潜在增长率，经济内部的积极因素正在逐步积累；欧元区逐步摆脱颓势，贸易投资显著增长，失业率持续下降，经济表现超预期；日本经济从2017年二季度就表现出强回升势头，11月失业率已创近五年新低。

外围经济环境的全面改善带动我国出口快速增长，2018年发达经济体持续复苏效应将逐步向新兴经济体传导，外需将继续保持稳定。

2017年，消费保持稳定增长、投资增速稳中趋降、外需回升势头强劲对经济向好发展的贡献最突出。

消费与出口对经济增长形成双支撑，新动能加速形成过程中工业生产保持稳定增长，经济发展向好趋势逐季巩固，全年经济同比增长6.9%，较2016年有所提升，并高于年初政府确定的6.5%左右的预期目标。

十九大再次强调重视经济发展质量，意味着未来经济总量高增长的重要性正在逐渐让位于经济结构的优化。

十九大后经济结构改善动力充足，人均收入提升背景下消费增速依然强劲，供给侧改革持续深化工业企业盈利具备长期性，新技术新产业加速培育中形成经济增长新动能。

展望2018年，宏观环境稳定，经济发展向好趋势不变，对国内经济的贡献可持续。

（四）2017年CPI温和上涨PPI涨势趋稳

全年CPI同比走势呈不对称“V”型。

1月份，因“春节错月”影响，CPI同比上涨2.5%，为全年高点；2月份节日因素消退，迅速回落至0.8%，为全年低点；3月份后各月在0.9%-1.9%之间波动上涨。

全年1.6%的平均涨幅，低于2016年，延续了2012年以来涨幅低于3%的态势，属温和上涨。

全年PPI同比走势呈“M”型。

2017年年初，受原油、铁矿石和有色金属等国际大宗产品价格上涨，以及上年同期基数较低影响，PPI同比涨幅较高，2月份上涨7.8%，为全年涨幅高点；3月份之后，受重点行业价格回落影响，PPI涨幅回落，5月至7月连续三个月保持5.5%的涨幅；8月份之后，PPI涨幅有所扩大，但未超过2月份；4季度，钢材、水泥和化工产品价格涨势明显，但随着上年涨价翘尾因素逐渐消失，PPI涨幅再次回落，12月份上涨4.9%，为全年最低。

整体来看，2017年CPI温和上涨，PPI涨势趋稳，PPI与CPI的剪刀差的矛盾在缓慢修复。

（五）中国经济增长率水平在2018年可能会进一步下滑

2017年的复苏特征可能只是供给侧改革带来的短暂现象，经济增长率水平在2018年可能会进一步下滑，市场内生力量可能被短暂控制，但长期必然服从于经济规律调节。

2018年的经济增长率水平估计为6%~6.5%区间，这是基于改革进入攻坚阶段，供给侧的价格增长的经济增长边际效应进入尾声，实质需求效应将取代价格效应反应到经济增长上来。

二、国外经济

2017年美国经济数据表现良好，美联储加息一次；欧元区通胀仍然比较疲软，欧洲央行管委诺沃特尼表示，若不太可能达成通胀目标，可能将讨论货币政策的灵活性。

日本央行依旧维持货币宽松政策。

具体来看，全球经济表现出以下几个特点：

（一）新兴经济体表现好于预期美元指数震荡下行

随着经济逐渐复苏，美联储于2015年12月启动近十年来首次加息，开始了缓慢的货币政策正常化进程。

市场对于美国经济前景的信心充足，市场预期美联储在2016年会继续采取3至4次加息行动，2016年美元指数震荡走强。

而从实际情况看，2016年在12月仅加息一次，2017年3月加息一次，加息次数基本是低于预期，反而2017年新兴国家的经济增长好于预期，美元指数震荡下行，修复之前对于美国经济相比其他经济体持续走强的乐观预期。

从主要新兴经济体看，中国推行供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效显现。

中国经济正在从高速增长转向高质量发展，创新投入强度持续提升。

这一转变将为中国的消费、生产、投资、贸易、研发等众多领域带来深远的影响。

而印度2016年底实施“废钞令”，短期内造成现金短缺，抑制了依赖现金的小企业和那些不太富裕的公民经济活动，对经济增长产生了一定破坏性影响。

2017年印度国内的货币流通已基本恢复到废钞前的水平，初步逆转了负面影响，货币新政给经济带来的冲击已得到恢复。

为了刺激经济，印度政府开始征收统一的商品和服务税，把更多的经济成分纳入金融和税收体系，这将带来长期的积极影响。

马来西亚2015年大胆地实施了新的商品和服务税，以抵消国际油价大跌带来的石油收入下降影响，同时顺势取消了燃料和其他补贴。

该政策一开始也给马来西亚家庭带来了冲击。

2017年的数据表明，马来西亚消费者现在已经基本克服了这些不利影响，家庭消费恢复到以前水平。

在印尼，较低的国际油价为政府提供了合理调整燃料补贴的机会。

改革之初，这一政策使得通货膨胀愈发严重并降低了消费者信心。

然而，随着政府收入改善，并将之用于基础设施发展和有针对性的现金救济等生产活动，负面影响已经得到扭转。

近年来，亚洲多国中央银行实施了宏观审慎措施，以控制家庭债务的过度增长以及房地产无序扩张。

这些措施的推出，短期内抑制了国内需求，但从长期看，有助于化解房地产扩张带来的金融风险，增加经济发展的稳定性，利好各国经济的长期发展。

整体来看，新兴经济体伴随着阵痛而长期利好的举措，积极的发展前行，2017年的整体增长情况超出市场预期，美元指数震荡收低。

美元指数从2017年1月2日的102.4跌至2017年12月29日的92.279，跌幅10.97%。

（二）2017年全球贸易总额增速约为7.5%

2017年强劲的贸易需求增量主要来自美国、欧元区以及新兴亚洲地区。

在出口方面，欧洲和亚洲从全球贸易中获益最多。

而金融、贸易等领域的保护主义以及地缘政治因素持续遏制贸易增长势头。

2017年总计出台400多项新的贸易保护措施，略低于2016年的数字。

美国等部分国家正在迅速加筑其贸易壁垒：

2017年美国出台的贸易保护措施，超过了2016年和2015年的全年总量。

遏制全球贸易增长的第二个因素是由于跨区域资本流动受限而造成的融资困境。

报告指出，由于不对称监管措施，2017年二季度跨国银行借贷金额同比收缩了0.2%。

裕利安怡研究发现，今年的贸易融资缺口约为1.5万亿美元。

（三）全球货币政策节奏存在差异整体趋于收缩

美联储方面，2015年12月以来数次加息，已将联邦基金目标利率提至1.25%—1.5%，市场预计美联储在2018年还将有3次加息的可能。

欧央行对宽松政策的退出则相当谨慎。

在保持零利率政策不变同时，欧央行将其资产购买计划调低至300亿欧元，并延长该计划至2018年9月。

这一举措是在欧元区基本上摆脱了通缩阴影、通胀出现缓慢回升的背景下做出的，反映了欧央行在增长与通胀稳定目标之间的慎重抉择。

日本央行持相似的姿态，在保持基本贴现率负0.1%的水平和每年80万亿日元资产购买的同时，对长期收益率实施了目标管理，防止长期利率上升过快对经济造成损害。

全球货币政策转向的节奏取决于多种因素。

央行如何置换手中到期的国债，全球债务问题以及地缘政治风险都是重要的影响因素。

不过，最为主要的，是各国央行在政策调整的时机选择上面临的两难选择：

如果过早收紧和幅度过大，会抑制产出和阻碍实现通胀目标；如果过晚收紧和幅度不足，则不利于对资产价格的抑制。

除了经济增长、通胀和就业指标作为指引，本轮货币政策正常化与央行缩表进程相互交织，使得政策调整的最佳时机选择越加困难。

随着经济指标进一步改善，预计未来主要国家的利率收紧和央行缩表将同时进行。

而遵循渐进和透明的原则对稳定市场预期尤其重要。

发达国家货币政策调整对新兴和发展中经济体的溢出效应不容忽视。

从基本面看，新兴和发展中经济体的增长速度有所恢复，但恢复步伐不如发达经济体快，且在不同区域呈现多速复苏态势。

目前，尽管外部融资总体有所恢复，但地区之间分布不均，其中亚太地区新兴经济体融资相对活跃。

在资本流动方面，2018年伴随美国加息提速、美元走强，或将在新兴和发展中经济体形成新一轮的资本流出以及货币贬值，这对货币当局是否跟进加息形成压力。

（四）预计2018年全球经济增速3.9%

全球经济或将在2018年继续延续去年的良好势头，经济前景将会变得更加乐观。

2018年1月22日，IMF在其1月更新的《世界经济展望》的最新预测中，将全球经济2018年和2019年的增速预期提高至3.9%，均比去年10月的预测水平高出0.2%。

与此同时，IMF将发达经济体今明两年的增速预期分别上调0.3%和0.4%至2.3%和2.2%。

维持了新兴市场和发展中经济体今明两年预期增速4.9%和5.0%不变，但将中国2018年经济增速预期由去年10月的6.5%上调至6.6%。

第五节政策环境分析

一、重点政策汇总

2017年，我国关于化肥的政策陆续出台，主要目的是化解化肥行业产能过剩、推进化肥产业转型升级。

主要政策导向有以下几点：

①促进化肥行业转型升级；②对化肥及相关行业价格改革；③促进化肥行业向绿色方向发展。

表32017年化肥行业政策导向

日期

政策名称

政策要点

政府

政策导向

2017.02

《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》

《方案》要求在柑橘、苹果、茶叶、设施蔬菜等4大类经济作物及其主产区实施有机肥替代化肥。

农业部

意味着有机肥已被提高到国家战略层面，从而全面拉开了有机肥爆发的序幕。

2017.03

印发关于贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的实施意见

《意见》要求，安全利用轻度和中度污染耕地，推广低积累品种替代、水肥调控、土壤调理等措施。

农业部

推进农业清洁生产，实施化肥农药零增长行动。

2017.04

《农业生产发展资金管理办法》

《办法》指出，绿色高效技术推广服务支出主要用于支持高产创建、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等重大农业技术推广与服务，基层农技推广体系改革与建设等方面。

财政部、农业部

加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益。

2017.04

《2017年全国农资打假专项治理行动实施方案》

《方案》指出，本次打假的重点领域包括农村和城乡结合部、互联网领域、果菜茶中草药等特色产区，涉及种子、农药、肥料、农机等多个品种。

农业部

肥料方面，重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。

2017.05

《关于实施农业绿色发展五大行动的通知》

《通知》指出，要深入实施畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动。

农业部

保证农业生产与生态环境的协调统一发展。

2017.05

简并增值税税率的实施细则

根据通知，化肥属于销售或者进口通知环节增值税税率由13%降为11%的产品范围。

财政部、国家税务总局

明确了从13%降至11%增值税率的产品范围，以及部分实行出口退税产品范围和退税率。

2017.09

农业部正推进肥料管理立法

在推进肥料管理立法上，农业部积极开展肥料管理立法研究和制度建设，推进立法进程。

一是加强肥料立法工作研究。

二是加强肥料管理制度建设。

三是加强肥料市场监督管理。

农业部

农业部将积极推动《肥料管理条例》制定出台，强化肥料登记管理，引导肥料产业健康协调发展。

2017.09

《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》

《意见》）提出，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%以上。

中共中央办公厅国务院办公厅

下一步，各级农业部门将认真贯彻《意见》的部署和要求，以开展化肥农药使用量零增长行动为抓手，持续加力、久久为功，实现化肥农药减量增效。

2017.09

《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》

《意见》指出对耕地、草原资源超载地区，研究实施轮作休耕、禁牧休牧制度，禁止耕地、草原非农非牧使用，大幅降低耕地施药施肥强度和畜禽粪污排放强度。

中共中央办公厅、国务院办公厅

降低耕地施药施肥强度

2017.11

《化肥供给侧结构性改革调研报告》

蓝皮书梳理分析了化肥全行业供给侧改革形势,发掘供给侧改革中的典型经验,并针对调研反映出的重点问题提出了8大建议。

金正大集团、中国化工报社等单位

该蓝皮书是我国首份针对单个行业供给侧改革情况的全面报告，为我国化肥行业供给侧改革挖掘了典型经验，并对化肥行业发展提出了系统性建议。

2017.11

《排污许可管理办法（试行）》

《办法》对排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为进行了规定，指明应取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。

其中肥料制造工业中，氮肥（合成氨）企业的申请时限为2017年，磷肥企业申请时限为2019年，其他肥料制造企业申请时限为2020年。

环境保护部

2017.12

《化肥行业价格法律政策提醒告诫》

告诫要求：

（1）经营者应当根据生产经营成本和市场供求状况，依法行使自主定价权；

（2）销售化肥应当按照规定明码标价。

国家发改委价格监督检查与反垄断局

规范化肥市场秩序

2017.12

《重点排污单位名录管理规定（试行）》

重点排污单位名录实行分类管理，氮肥、磷肥、农药、原料药制造属于废水污染重点监管行业。

环保部

同一家企业事业单位因排污种类不同可以同时属于不同类别重点排污单位。

纳入重点排污单位名录的企业事业单位应明确所属类别和主要污染物指标。

2017.12

《关于修改和废止部