室内装饰行业的调研报告.docx
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室内装饰行业的调研报告
**市室内装饰行业调研报告
室内装饰行业是改革开放之后,发展起来的一个跨产业、跨行业、跨部门的综合性朝阳产业。
特别是近年来,**市室内装饰行业发展迅速,规模不断扩张,管理渐趋规范,水平不断提高,已成为全市新的消费热点和经济增长点.但是,在行业发展中也暴露出一些亟待解决的问题。
因此,为了做好“十三五”室内装饰行业发展规划编制工作,按照**省室内装饰协会的安排部署,**市室内装饰协会对全市室内装饰行业发展的现状及室内装饰企业、管理机构、相关产业的基本情况、存在问题和发展前景等情况进行了一次全面调研。
现将调研情况和分析结果汇报如下:
一、室内装饰行业发展现状
(一)发展沿革
**市室内装饰行业起步于上世纪80年代后期,当时仅限地面铺设地砖、粉刷内墙、安装灯饰等一些基础性装饰工程,而且室内装饰与建筑施工合在一起,并没有作为一个独立产业和建筑剥离。
90年代中期后,随着市场经济的发展,人民生活的日益提高,住房制度的改革,**市室内装饰业进入了高速发展时期,室内装饰业在国民经济中的地位日益突出,已初步形成装饰材料生产、销售,室内装饰设计,工程施工,质量和空气检测,室内家居等完整的产业链。
注册登记的各类装饰公司飞快增加,各种装饰材料店如雨后春笋般遍布大街小巷,**市的室内装饰业已初具规模,对繁荣市场,增加消费,扩大就业,保障供给,增加财政收入,发展地方经济发挥着愈来愈重要的作用。
2014年全市室内装饰工程量完成9。
68亿元,同比增长18.1%,实现增加值约3。
2亿元,利税8600万元。
“十二五”期间,全市室内装饰行业产值年均增长21%,高于同期GDP增速;连续10年实现了安全生产零事故,行业影响不断扩大.
(二)行业组成
根据本次调研统计的数据,目前**市具有装饰设计施工以及相关装饰材料经营的企业总共有529户。
其中:
从事装饰设计、施工的企业134户,占总数25%;其他企业主要从事装饰建材经营及其他相关业务。
目前,纳入装饰行业的管理的企业总共64户;其中,室内装饰施工乙级资质的18户;丙级资质5户;丁级资质41户;具有设计丙级资质1户;工程招标代理机构1户。
企业区域分布情况为:
**区30户,**县6户,**县5户,**县18户,**县3户,**县2户.综合实力较强的企业有**装饰工程公司、**建设有限公司等。
室内装饰行业是随着市场经济发展起来的一新型产业,因此95%是民营企业,国有、集体性质不足5%。
从事设计、施工的企业基本以有限责任公司存在,从事装饰建材及其相关业务的企业,有限责任公司占25%;私营、个体性质的占75%。
(三)技术力量
目前,全市装饰行业从业人员总数约为4500人,其中:
工程技工人员350人,管理人员150人,技工4000人,年平均施工人员4000人。
在工程技术人员中,具有高、中级技术职称的人员55人,初级约300人;在管理人员中具有高、中级职称的42人,初级约100人。
全行业从事专业装饰设计的人员有60人;具有设计、工艺美术职称的设计人员有10人,其他设计人员都具有从事设计的能力而无相应的职称证件。
这些管理、技术、设计人员都是企业经营管理的主要人员,也是装饰行业的骨干力量。
近年来,在**省室装办、室装协会的精心指导下,**市室内装饰行业的水平不断提升,实力显著增强.在**一些形象工程中,如**市行政中心、**市中心医院、万事达广场等,均由**装饰企业设计施工,促进了**城市建设和发展,也使装饰企业树立了名牌,提高了信誉,增强了企业的实力。
**市选送的“草原牧歌餐厅”摘得“**省第七届室内装饰设计大赛”金奖,“城市绿洲康贵轩一座廖生”荣获佳作奖,“古筑办公室室内装饰设计”荣获“**省第八届室内装饰设计大赛"优秀奖.
(四)行业管理
1.机构设置.由于室内装饰行业在社会经济发展中,发挥着不可低估的作用,不但体现了城市形象,而且服务着万千大众,既是形象工程,又是民生事业。
**市政府为加强行业管理,2005年9月,**市室内装饰协会注册成立,共有会员单位70余家。
协会由市室内装饰管理办公室直接管理,到2015年,**市室内装饰协会已发展会员113户,先后荣获“2012—2013中国室内装饰行业优秀协会"、“**省室内装饰行业优秀协会"等称号.
2.资质管理。
室内装饰企业资质管理工作由**市室内装饰协会承担。
按照《**省室内装饰设计、施工单位资质管理办法》和《**省室内装饰工程监理单位资质管理办法》的规定。
一是依据“尊重资质标准,扶持企业发展”的原则,严格按照相关程序,客观评价室内装饰设计、施工及监理企业的工作能力及水平,做好企业资质审查认证工作,并对正常经营、信誉良好、无安全事故的企业进行年检换证,为企业参与招标或承揽业务提供必要的依据。
二是积极帮助符合条件的企业进行资质升级,不断提高企业资质水平;并通过资质年检发现问题,及时帮助企业制定整改方案、限期整改,以促进企业健康发展。
其中丁级资质由**市资质评审委员会审批发证,对丙级及以上资质的申报材料经过审核通过后,签注意见并上报**省室内装饰协会审批。
3.招投标监管。
室装工程招投标监管工作由商洛市室内装饰行业管理办公室承担.一是按照《**省室内装饰管理规定》(省政府第75号令)和《陕西省实施<国家招投标法〉办法》的规定,将所有应进行招标的室装工程全部纳入招标监管范围。
市装饰办对代理机构、招标公告、资质审核、投标评标、结果公示等环节进行全程监督.二是加强招投标有形市场建设,进一步充实评标委员会专家库,不断加强和规范室内装饰工程招投标交易活动.目前,**市室内装饰工程评标专家库共有各类专家37人,招投标有形市场配备有电脑、投影仪等设备,基本能够满足招投标活动的需要.2014年对14个室内装饰工程项目招投标活动实施了监管。
4.工程监督.**市室内装饰行业办公室有室内装饰执法人员6人,各县区有室内装饰执法人员21人,负责对全市范围的室内装饰工程进行执法监督检查。
近年来,一是不断加强执法人员法制培训学习,增强执法人员依法行政适应能力,通过有针对性地开展学习教育活动,使执法人员的业务素质和岗位技能得到明显提高。
二是按照《省室内装饰管理规定》、《省实施〈国家招投标法〉办法》、《省室内装饰工程招投标管理办法》、《行政处罚法》等法律法规,严格执法程序,严明执法法律,促使执法人员的执法水平得到全面提高。
近年无一人在行政执法过程中被上级机关通报,无一人因违法乱纪受到党纪政纪处分.三是通过严格执法,强化市场监管,广泛开展工程质量、安全生产等有关法律法规教育和执法检查活动,近年全市未发生室装工程质量安全事故。
2014年共执法监督检查81个单位,其中因违规施工下发停工通知22个单位,责令限期整改8个单位,责令补办手续10个单位,依法立案查处14个单位,依法行政处罚告知9个单位,对8个单位作出行政处罚决定,移交法院强制执行6个单位。
5.行业培训。
**市一直以来重视行业培训工作,自2005年以来,在**省室内装饰协会的指导和支持下,一是先后举办室内装饰“三大员”、安全员、项目经理和监理等培训班6期,共培训学员800人。
通过在**市举办培训班,不但提高了企业的技术力量,提升了从业人员整体素质,而且减轻了企业经济负担,收到室内装饰企业的欢迎。
二是按照省装饰协会的要求,组织了部分室内设计师、项目经理等参加省上的职业培训活动,在提高从业者实际工作能力的同时参加相关职业资格评定.通过行业培训活动,开阔了眼界,学习到行业发展的新动态、新技术,极大地促进了**市室内装饰行业发展。
6.活动开展.**市通过积极开展各种活动推动行业发展。
近年来,一是组织有实力的企业参加**省室内设计大赛,在学习借鉴的同时,展示了企业实力。
二是每两年开展一次评先选优活动,评出全市的优秀企业、项目经理、先进工作者等,并通报表彰.三是在2014和2015年开展了室内装饰文明诚信行业创建活动,对表现突出的企业颁发奖牌并在《商洛日报》等媒体公布,此项活动受到了**市文明委的肯定。
四是加快信息化建设,2008年开设了“**室内装饰网”,2014年进行了改版,通过开辟企业风采栏目,丰富网站内容,促进信息资源共享,为企业搭建行业交流平台。
三、室内装饰行业发展中存在的问题
**市室内装饰行业近年来发展迅速,在经济社会中的地位愈来愈凸显,但是还要清醒地看到,**市室内装饰行业还处在发展的初级阶段,不但远远落后于东部沿海地区,而且大大低于我省**等地的平均水平。
当前,**市室内装饰行业在发展中存在的主要问题有以下五个方面:
一是从业人员水平低。
室内装饰行业起点门槛低,进入本行业创业人员有从工人做起的包工头,有从设计师做起的具有个性的人群,还有就是跨行进入的创业人员,更多的是只具有简单技术的农民工,而专业性较强、水平较高的室内装饰人才不但数量极少。
包工头普遍文化、素质、认知、眼界均较低,多不具备企业家的基础;农民工多是以承包或按工作时间计算受益,对装饰质量认识浅薄,因而往往只追求经济效益,而忽视整个装饰工程的质量安全和工艺水平,造成工程施工水平不高。
二是企业技术力量薄弱.**市的室内装饰企业全是小微企业,管理水平较低,技术力量薄弱,设计、施工人员趋向经验型、单一型、综合素质较差。
而且人员流动性大,人员素质参差不齐。
部分企业成为提高装饰队伍整体水平的难点,与目前经济发展和行业管理的要求差距较大.由于正规的装饰企业有缺陷,造成一些装饰“游击队”趁虚而入,无证施工、非法施工,严重影响了室内装饰市场秩序。
三是政策支持力度较弱.虽然**省政府于2002年就颁布了75号令《**省室内管理规定》,为我省室内装饰行业发展发挥了重要作用,但时至今日相关政策不能有效配套,统一管理模式未能建立起来。
随着近年来法律法规的不断完善,室内装饰行业也在飞速发展。
《**省室内管理规定》已不能适应新时期行业发展需要,甚至部分条款与现有的相关法律法规不相一致,严重制约了行业发展。
四是行业管理人员少.室内装饰行业管理与建筑业管理基本相似,但建筑工程管理除了由城建局承担管理职能外,还下设了建筑工程定额站、招标办、质检站、执法监察支队等事业单位分别管理专项业务。
而**市室内装饰行业管理办公室仅有一个室装科,却承担了室装工程设计、施工、监理企业及招标代理机构的资质管理、工程施工许可证的核发、工程招投标管理、工程质量监督检验以及市场稽查与行政执法等,由于工作人员少,工作只能面面点到而不能深入,直接影响管理职能的发挥。
五是管理体制不完善.目前**各县(区)在室内装饰行业管理方面,仅**和**两个县设有专门的管理机构,镇安县仅在经贸局设有一个专人,其余四个县(区)既无机构又无专人负责,室装工程管理处于无政府状态,使工程质量和公共安全存在很大的隐患.一方面严重影响着室内装饰行业的健康发展,另一方面也使得市上与县(区)在行业管理方面难以协调,使市上对县(区)的管理工作形成虚设。
四、室内装饰行业发展的建议
针对以上问题,我们提出以下建议,不妥之处请批评指正.
一是希望省上适时建议并推动修订《**省室内装饰规定》(省政府75号令),使之更好地发挥推动和规范行业发展的作用。
并且各市能够以颁布实施修订后的《**省室内装饰规定》为契机,加强行业管理机构建设,加大行业宣传,深入贯彻执行《**省室内装饰规定》,进一步规范装饰行业管理,为企业发展提供更好的环境,促进室内装饰行业健康规范发展。
二是加强龙头企业建设.龙头企业是行业发展的主导力量,面对当前室内装饰企业小而多的现状,积极引导有实力的企业完善管理制度,创新经营机制,发挥带动作用。
要以市场为导向,合理配置资源,创造条件推动企业做大做强。
争取在2至3年内将**市的60多户企业整合成20户左右,并发展2家甲级企业,填补**没有甲级企业的空白。
三是提高从业人员素质.虽然当前国家取消了室内装饰相关执业证书,但决不能因此而停止行业培训工作.希望通过职业培训等措施,建立培训专业技术人员机制,组织技术人员到外地参观培训,有针对性地进行学习。
建立技术人员与企业对接流动机制,让专业技术人员发挥专业技术特长,激励企业引进各类专业技术人才。
通过提高我市室内装饰行业从业人员整体素质,为行业发展奠定坚实的人力基础.
四是加强行业宣传力度。
及时宣传国家有关政策、法律法规和行业标准,加强信息平台的服务作用,提供政策指导、信息服务和企业之间交流。
利用网络、电视、广播、报刊杂志等宣传手段,采用电视讲座、板报标语、宣传图册、在小区设立温馨提示牌等群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式,普及室内装饰法律法规和装饰知识,树立绿色装饰、文明装饰的理念.
五是加强市场监管。
进一步加强室内装饰行业管理机构建设,力争在七县(区)全部设立室内装饰行业管理办公室,配备足额执法人员.在市室内装饰行业管理办公室设立招标办公室.室装办要指导室装协会开展经常性调查研究,了解发展动态,倾听企业的意愿和呼声,定期集中研究解决发展中出现的新情况和新问题,做到长远有规划,近期有部署,措施有保障,不断规范行政行为,强化服务理念,提高服务水准,推动室内装饰行业快速健康发展.
通过此次调研,我们深感室内装饰行业潜力巨大,前景广阔。
我们相信,在**省室内装饰协会的精心指导和大力支持下,**市室内装饰行业一定会迈上新的更高的台阶.
二○一五年十一月八日
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