安监局机关党建工作要点.docx

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安监局机关党建工作要点

朔城区煤炭（安监）局20XX年度

机关党的建设工作要点

20XX年机关党建工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执行能力建设和先进性建设为主线，以服务科学发展为机关党建根本任务，坚持围绕中心、突出重点、务实创新。

按照开展学习实践科学发展观活动和局“四型”机关（学习型、和谐型、服务型、廉洁型）效能建设活动的要求，推进机关的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步增强机关党员干部的大局意识、责任意识、服务意识，充分发挥机关党组织作用。

为实现“安全生产整治年”工作目标、为全区安全生产状况的平稳而努力奋斗。

一、深入学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装党员

按照开展学习实践科学发展观活动和局“四型”机关效能建设活动的总体部署：

一是认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，抓好学习计划、学习制度的落实，提高学习效果；二是加强局领导班子理论中心组的学习，按照区委组织部和区委宣传部的要求制定好学习计划、安排好学习时间，充分发挥中心组的带头作用；三是加强业务建设，抓好业务知识学习，采取多种途径开展业务培训。

二、全面加强党的基层的组织建设，建设高素质党员干部队伍

1、抓好机关党的建设。

一是健全和完善机关党建工作责任制，明确和落实局党组书记为机关党建工作第一责任人，纪检、分管领导抓落实，科室支部“一岗双责”的机关党建工作责任制；二是完善“三会一课”制度，不断改进创新党支部活动方式，提高党支部活动质量；三是充分发挥机关党组织和党员在机关工作中的作用，推动党支部建设活动的开展；四是加强对要求入党的积极分子的教育培养工作，充分调动他们工作积极性；五是按时完成党员报表、党费收缴、组织关系调转和党员信息采集工作。

2、健全党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则。

一是认真贯彻执行《党内监督条例》，加强党内监督。

局领导自觉接受监督，主动征求廉洁自律方面意见，坚持重要情况和个人重大事项报告制度。

二是认真组织开好民主生活会，按照上级有关部门部署做好相关工作。

三是提高领导班子民主生活会质量，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，领导干部全年参加所在党支部活动不少于6次。

3、加强党员的教育和管理。

运用学习培训、“三会一课”、实践锻炼等多种方式，加强对党员教育和管理。

一是抓好党的活动日制度落实，做到活动有计划、月月有安排；二是每半年召开一次支部民主生活会；三是结合机关党员干部的思想实际，经常开展理想信念教育。

确保党员参加集体学习教育全年在12次以上。

三、切实加强党风廉政建设工作

1、开展经常性的教育活动。

把党风廉政建设教育融入日常政治教育活动中，大力宣传勤政廉政先进典型；深入开展警示教育，把反腐倡廉教育活动落实到安全监管的具体工作中，做到警钟长鸣。

2、积极推进机关廉政文化建设，继续开展廉政文化月活动，不断增强党员领导干部廉洁从政意识。

3、进一步落实党风廉政建设责任制。

把党风廉政建设做为机关建设的重要任务来抓，促进全局反腐倡廉各项工作整体推进。

一是进一步完善和落实党风廉政建设责任制；二是继续签订党风廉政建设和行风建设责任状；三是完善领导干部廉政档案；四是坚持党员领导干部重大事项分级报告制度。

四、围绕“四型”机关效能建设活动，切实加强机关作风建设

1、加强机关作风建设。

以开展机关效能建设活动为切入点，切实抓好机关作风建设，树立大局意识、责任意识、服务意识，扎实有效地开展好“四型”机关效能建设活动。

充分发挥典型的推动和带动作用，适时召开和谐型、服务型、学习型、廉洁型典型经验交流会。

为进一步抓好机关工作纪律。

根据市纪委等五部门的有关要求，在局机关党员干部中继续开展“五项承诺、六不准”活动，按照个人承诺签字严格执行。

2、保持先进性教育活动成果。

围绕“安全生产整治年”，继续深入开展保持先进性教育实践活动，充分发挥党组织的作用，紧密围绕扩内需、保增长、促发展，深入企业调查研究，为企业发展解决实际问题，同时抓好扶贫帮困工作。

3、继续抓好绩效考核工作。

绩效考核工作重点围绕“发展”和“服务”两个方面，完成落实好区政府和市局下达的工矿商贸安全生产控制指标任务。

结合本部门的实际，继续抓好各科室监管工作目标责任落实，建立健全目标考核机制，推进我局绩效考核工作管理的制度化、规范化、科学化。

4、加强制度建设。

紧紧围绕“四型”机关效能建设活动，为提高机关效能和服务水平、规范机关工作人员行为，及时完善并制定各项规章制度。

5、加强节约型机关建设。

按照我局制定的节约型机关实施方案的要求，在机关日常工作中提倡厉行节约，杜绝浪费，从节约一张纸、一度电上入手，确保各种浪费降到最低限度。

6、积极开展文体活动。

为了丰富机关文化生活，针对安监工作节假日工作繁忙的特点，适时组织机关的文体活动，使大家以饱满的热情和良好的精神状态投入到工作中。

7、按照区委组织部要求，紧紧围绕区委组织部的中心任务，完成好党费上缴、党刊发放、送温暖献爱心等各项工作，同时完成区委组织部和局支部随时交办的各项工作。

二○○九年二月十一日

——以下为附加文档——

习近平在中央扶贫开发工作会议上强调脱贫攻坚战冲锋号已经吹响全党全国咬定目标苦干实干

　11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

　中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。

我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。

中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

　　习近平在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

　　习近平指出，新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。

经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

　　习近平强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。

截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。

“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

　　习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。

关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

　　习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。

一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。

二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。

三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。

四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。

五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。

要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。

要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

　　习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。

要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。

要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。

要实行严格评估，按照摘帽标准验收。

要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。

　　习近平强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。

各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。

各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。

脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。

要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。

要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。

　　习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。

中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。

中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。

省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。

要加大扶贫资金整合力度。

要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。

要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

　　习近平强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

　　李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。

在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时，更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。

必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。

要着力增强集中连片特困地区发展能力，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村公路建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。

调整完善资源开发收益分配政策，更多让当地和群众受益。

要发挥好新型城镇化和