施工企业规范化管理制度集团级工程分包和劳务分包管理规定.docx
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施工企业规范化管理制度集团级工程分包和劳务分包管理规定
某建设集团公司管理制度—
工程分包和劳务分包
安全管理规定
第一章总则
第一条为规范公司工程和劳务分包活动,明确双方安全责任,保障施工生产安全,依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规和国家电网公司的有关规定,结合公司实际,制定本规定。
第二条本规定适用于所有在集团公司范围内从事工程分包、劳务分包活动的安全管理工作。
第三条各总公司、分公司和项目部对分包单位的施工生产安全负有管理责任,必须依照本规定要求,加强对分包单位的监督管理。
第二章资质审查
第四条凡招用分包单位时,必须由发包单位安全部门严格审查其安全施工资质。
未经安全资质审查或审查不合格的分包单位,严禁录用。
第五条安全资质审查应在每年年初及新工程开工前进行。
发包单位不得自行降低审查标准,不得简化审查手续。
对管理混乱或上年度发生重大事故的分包单位,不得继续使用。
对不符合安全施工条件的队伍,安全部门有否决录用的权利和责任。
第六条分包单位安全资质审查的内容
(1)安全生产许可证;
(2)项目负责人、专职安全员的《安全生产考核合格证书》;
(3)施工简历和近三年安全施工记录;
(4)安全管理机构及其人员配备(30人以下的分包单位必须配有兼职安全员,30人以上的必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构);
(5)分包单位的职业健康安全管理体系及安全管理制度及措施、办法;
(6)特种作业人员的执业资格证书;
(7)分包单位施工人员的体检合格证明。
第七条安全资质审查合格后,双方项目负责人签订安全协议书(范本附后)。
无安全协议书,施工合同无效。
第三章双方职责
第八条发包单位的安全职责
(1)对分包单位进场进行核查和全面的安全交底,并保留相关记录。
(2)对分包单位从事危险作业、特殊作业和危险施工区域内施工及季节性、特殊时段、分部(单位)工程开工等要进行专项的安全交底,并要求其制定安全措施,保留相关记录。
(3)对分包单位安全施工、文明施工进行监督检查,对不执行安全技术措施的违章作业行为有责权令其停工,并进行教育和经济处罚。
(4)两个以上单位交叉施工作业时,负责统一协调指挥。
第九条分包单位的安全职责
(1)分包单位主要负责人是本单位安全工作第一责任者,对本单位的施工安全全面负责。
(2)认真执行施工安全相关法规和甲方的施工安全管理制度,积极参加甲方组织的施工安全会议和安全检查,服从甲方的监督与管理,及时汇报本单位的安全工作。
(3)建立健全本单位的安全管理机构和制度,落实安全生产责任,组织本单位经常性的安全教育培训。
(4)严格执行安全施工方案和安全技术交底,从事危险性作业,必须设监护人。
(5)增、调和更换工种的人员,在上岗前必须进行安全教育,并报甲方质量安全部门备案。
(6)不得使用不适宜从事该工作的任何人员。
(7)严禁使用有隐患的机械、工器具。
(8)按照规定,为本单位施工人员办理意外伤害保险。
(9)及时、如实向甲方报告生产安全事故。
(10)分包单位应当将办公、生活区和作业区分开设置,并保持安全距离。
职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
(11)分包单位必须遵守有关环境保护法律法规的规定,防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
第十条分包合同应明确甲乙双方安全责任。
发生下列情况之一者,由乙方负全部责任:
(1)不遵守有关安全施工规章制度或不按施工方案和安全技术措施施工造成的事故。
(2)不服从指挥、违章作业或违反劳动纪律造成的事故。
(3)擅自损坏或拆除安全防护设施造成的事故。
(4)使用有隐患的工机具或不合格的个人防护用品,造成的事故。
(5)其他因自身过错原因造成的各类事故。
第四章安全管理
第十一条项目部应督促分包单位定期组织职工体检。
体检不合格或患有职业禁忌症者须坚决清退,严禁使用老、弱、病、残者和未成年工,严禁让妇女从事禁忌的工作。
第十二条项目部应建立施工人员档案,为施工人员办理“胸卡证”,在上岗时统一佩戴,并加强监督管理,特种作业人员必须持证上岗。
第十三条对分包单位使用的施工起重机械、大型模板和脚手架必须组织有关单位验收合格后方可使用,并在显著位置悬挂验收合格标志。
第十四条项目部定期召开安全例会,组织安全检查和其他安全活动,及时传达上级有关安全工作的文件和通报等,并监督学习与贯彻执行。
分包单位应积极参加和配合。
第十五条督促分包单位做好经常性的安全教育培训工作,并不定期的进行检查。
第十六条不服从发包单位的监督管理,管理混乱,野蛮施工且不予改进者,必须立即终止合同,限期退场并不得重新录用。
第十七条事故处理应坚持“四不放过”原则,按《筑弘集团公司施工生产安全事故调查规程(试行)》调查统计上报。
事故发生后,分包单位必须保护现场并及时报告有关单位,对事故隐瞒不报者,由分包单位承担隐瞒后果。
第五章奖罚
第十八条发包单位应建立完善安全奖罚制度,每月从各单位(施工分队和分包单位)完成的产值中提取0.3~0.5%作为安全生产奖励基金,资金实行专项管理。
每季度根据综合考评结果对各单位进行奖励,各单位依据考评把奖金兑现至个人。
第十九条项目部制定具体的安全奖罚实施细则和考核办法,奖罚到人。
进行经常性的安全检查。
各类罚款由项目部安全部门出具罚款单,进入项目部安全奖励基金。
第六章附则
第二十条本规定由集团公司负责解释。
第二十一条本规定自下发之日起执行。
附件:
工程分包和劳务分包安全协议书(范本)
工程劳务发包人(以下简称甲方):
工程劳务分包人(以下简称乙方):
为了切实落实安全生产的责任,确保施工人员在生产过程中的安全与健康,依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规,遵循平等、公平和诚实信用的原则,双方就施工安全管理协商达成一致,订立本协议。
1.责任范围:
乙方所承担的工程项目在施工过程中的人身安全和施工机械设施安全。
2.双方义务
2.1认真贯彻执国家和地方的法律、法规及行业标准。
建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入和有效使用。
2.2对从业人员进行安全生产、文明施工教育培训和安全技术交底。
2.3严禁违章指挥,及时制止违章作业和违反劳动纪律的行为。
2.4施工现场各自必须配备专(兼)职的安全管理人员,安全员应具有有效的安全生产考核合格证书。
2.5发生事故,应当迅速采取有效措施组织抢救、保护好现场,并立即向上级有关部门报告。
3.甲方权利和义务
3.1负责制定安全生产技术措施。
3.2负责向乙方进行施工前安全技术总交底和施工过程中的安全监督检查。
3.3负责对特种作业人员的资格进行审查,发现无证人员上岗的,应及时予以制止。
3.4负责提供必要的劳动防护用品。
若分包合同中明确由乙方自备的,甲方应对乙方采购的防护用品的安全性能、使用情况进行监督。
3.5负责提供安全防护所需材料和安全标志、标牌。
3.6对违反安全施工、文明施工要求的行为进行纠正,必要时进行内部经济处罚或要求乙方停工整改。
3.7实行施工总承包时,负责为施工人员办理意外伤害保险,支付保险费。
3.8负责同一施工现场多个分包单位交叉作业时安全生产协调管理工作。
4.乙方权利和义务
4.1及时向甲方填报施工人员的姓名、性别、年龄、工种、家庭住址等情况;严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种的施工人员及身份不明的人员。
4.2施工人员在施工前,必须接受入场前安全、文明施工教育和施工前的安全技术交底,按照要求进行体检。
未经安全教育培训或安全考核不合格及体检不合格人员的人员不得安排上岗。
特种作业人员必须持有相应的资格证书,严禁特种作业人员无证上岗。
4.3遵守甲方施工生产安全管理制度,服从管理,采取必要的安全防护措施,对本单位的施工安全和文明施工负责,由于分包人自身原因造成事故的责任和因此而发生的费用,由分包人承担。
4.4组织日常的安全教育培训。
在班组设兼职安全员,开展班前安全教育活动,确保施工人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程、掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下的应急避险措施,并督促施工人员自觉遵守安全生产的各项规章制度。
4.5落实危险作业的安全技术措施,向施工人员作出详细说明,严格要求其按照安全技术要求和操作规程作业,明确告知违章操作的危险性,并由双方签字确认。
4.6负责为本单位从业人员提供必要的劳动保护用品和劳动防护用品(若分包合同约定由乙方自备),督促施工、操作人员正确使用劳动防护用品,及时制止违章行为。
4.7向甲方申报使用机具的规格、型号、数量、安全状况等并负责安全使用,严禁机具“带病”运转。
4.8接受甲方的安全监督检查,对检查提出的问题和隐患,落实人力资源及时整改,不得以任何理由拒绝整改或设置障碍。
4.9有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业;发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
4.10做好所使用的职工宿舍、食堂的安全管理。
应当将办公、生活区和作业区分开设置,并保持安全距离。
职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
4.11必须遵守有关环境保护法律法规的规定,防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
4.12负责为本单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
4.13接受甲方因违反安全生产管理规定行为的处罚,并承担由此产生的经济损失。
4.14对本单位施工、操作人员所发生的生产安全事故,乙方应立即报告甲方和有关部门,按照国家有关法律、行政法规对事故进行调查处理,并承担相应责任。
5.协议的生效与终止
本协议书作为工程劳务分包合同的附件,从年月日起至乙方所承担的工程项目经甲方验收合格,人员撤离现场时止。
6.协议份数
本协议书一式二份,甲、乙双方各执一份。
7.补充条款
甲方:
(公章)乙方:
(公章)
甲方代表人乙方代表人
(或委托代理人):
(或委托代理人):
年月日年月日
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