工作总结水利局工作总结和工作思路年终 精品.docx
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水利局2001年工作总结和2019年工作思路(年终)
****年度,我区水利工作在区委、区政府的正确领导和市水电局的具体指导下,我们以三个代表的重要思想为指针,进一步完善水利基础设施,加强防汛防旱工作,积极开展水政管理,加强下属企业管理,整顿机关作风,较好完成今年的各项工作。
一、继续进行水利基础设施建设,提高我区的整体防汛防旱能力。
水利作为国民经济的基础产业,水利设施的好坏,直接关系到人民的生命财产安全和各项事业的健康发展。
近几年,我区投入了大量的人力财力,兴建了一批骨干水利工程。
而今年主要是抓好重点工程的扫尾工作、老化病险工程的除险加固以及为今后即将开展的重点水利工程作好前期准备。
*、完成灵昆标准堤塘的扫尾工作。
灵昆灰库段***公里标准堤塘原标准较低,仅达十年一遇标准,投入***万元资金,经去年一年和今年上半年的加固加高,*月底通过市质监站外观质量评定,达到优良,区划调整后,**月初,我们协助龙湾进行工程竣工验收,使其达到二十年一遇标准,使灵昆岛形成到二十年一遇防潮闭合区,对灵昆的经济发展具有重要意义。
*、积极开展病险水库除险加固。
今年*月下旬,区政府落实***万元区级补助资金,开展塘下坑、仙宅山、双界田、东山、坑源、黄庄、岭东头、横坑岭、垅头上、垅头下、岷岗等水库山塘的除险加固,由于落实资金较晚,受汛期的影响,工程难以全面展开,**月份后,我们狠抓建设进度,力争年内基本完成政府下达的山塘的除险加固任务,塘下坑水库加固难度较大,力争在明年*月**日进入汛期前完成,确保明年水库、山塘的安全度汛。
*、完成重点工程的前期工作。
一是搞好温瑞灌区节水续建项目二期工程瞿溪河拓宽前期工作,该项工作经近一年来的准备,于今年八月份通过初步设计会审、立项,**月**日,经市水电局投标,选定工程施工单位,成立指挥部,完成土地征用、拆迁、施工管理、水电等进场施工准备工作,同时,还落实工程建设资金,并于**月**日工程全面开工。
二是认真搞好瞿溪肇山水库的前期勘测工作,今年我们投入大量精力,对肇山水库坝址及库区进行地形图测量,完成****地形图*幅,为明年的设计提供了基础资料。
三是完成了天城围垦工程的项目建议书,可行性报告及初步设计,该项工程静态总投资****万元,区划调整后,由龙湾区组织实施。
*、继续进行小型农田水利工程建设。
今年我区落实小农水经费***万元,重点补助西部山区的小型水利工程建设,现在大部分工程已完工。
*、积极配合区农办进行标准农田建设。
根据区政府部署,由区农办牵头,全面推广标准农田建设,水利局担负标准农田建设的渠系设计、机耕路及泵站设计,并组织实施,现已完成了潘桥、瞿溪、娄桥四镇标准农田****亩建设任务,建成三面光渠道**公里,排水沟****公里,机耕路****公里,泵站*座,共投入水利资金******万元。
二、统筹规划,搞好技术服务。
作为我区的水行政主管部门,我们有责任用好国家和人民每分钱,始终把技术服务工作作为自己的主要工作来抓。
我们不管对堤塘建设、水毁工程还是除险加固工程,我们均落实负责科室,对工程进行全过程技术服务,严格按照设计的要求组织施工,对重点工程的勘测设计、会审、施工单位的选择、工程监理到工程验收全面把关,尤其是单项工程**万元以上、病险水库加固**万元以上的均严格按工程招投标制落实施工单位。
各科室各行其职,定期不定期地到工地巡查、监督、指导,确保工程建设质量。
另外,我们着眼全局,认真搞好片区水利规划,去冬我们委托省水电设计院进行瞿溪、郭溪两镇的防洪规划,并经过多次论证,终于在今年*月份审定,*月份区府第**次常务会议予以通过,今年完成了该规划的一期工程的前期工程,还于**月**日进场施工。
三、认真作好防汛防旱工作,确保安全度汛。
今年以来,我们始终坚持安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患的防汛方针,树立防大汛抗大灾的思想,做到早检查、早部署、早落实、早消除隐患,圆满完成今年防汛工作。
*、抓好汛前水工程的安全检查。
今年*月**日至*月*日,我们组织**人,分三片,同时对全区重点防汛水工程进行认真全面的安全大检查,共检查了**座水库、*条标准海塘、*个围垦工程、**座水闸、*处重点防洪堤。
检查出不少安全隐患,如**座小型水库普遍存在坝体或山体体接触渗水现象;*处重点防洪堤整体防御能力偏低;兰田、老鼠山、灵昆山下*座水库有严重老化、渗漏现象。
我们及时把这些情况
反馈到各有关乡镇政府及工程管理单位,以引起重视和及时采取补救措施。
*、严格执行防汛值班制度。
从*月**日入汛以来,区防汛办坚持每日**小时值班制度,保证通讯畅通。
一有情况,及时报告。
为出现灾情时,领导及时决策,正确指挥抢险,争取了时间,在抵御*月**日的暴雨中,发挥了一定的作用。
当时下午*时到*时,泽雅暴雨量达**毫米,经分析,我们认为可能发生区域性洪灾,我们及时向有关领导汇报情况,并加强值班,自西到东通知各乡镇政府加强安全防范,作好抗洪准备。
水电局主要领导全部到位,区政府领导也到岗指挥。
以后自西到东连续下了四个小时暴雨,西片较大,东片较小。
泽雅三小时降雨达*****米,达**年一遇标准。
由于准备得早,领导指挥得当,减少了损失,避免了人员伤亡,使灾害损失减少至最低限度,泽雅、藤桥、岙底、上戍等乡镇部分防洪冲毁,上述乡镇及新桥等低洼地带入水,造成直接经济损失****万元。
*、落实各项防汛安全保障措施。
今年*月份,我们落实了全区水库、山塘、水闸、重点防洪堤的防汛安全行政首长负责制,明确职责,各司其职,避免特大安全事故的发生。
*月**日区政府同意批准***万元补助资金,开展**座病险水库除险加固。
同时还落实了**万元防汛经费,用于防汛日常开支和应急抢险,区防汛指挥部还储备了麻袋、木桩、钢丝等防汛抢险物资。
*月底,洪灾后,我们组织了工程技术人员,落实水毁工程的抢险补救措施,以防现有水工程的进一步损坏。
*月**日,我们组织召开水库、水闸管理员及主要水工程管理单位负责人参加,会议邀请市水利专家授课,重点讲授我市气候特征、水工程安全运行规范以及应急抢险技术。
同时,我们明确对全区**座病险水库进行空库或限制蓄水运行,要求职能科室不定期到现场检查,确保措施的落实到位。
区水文站认真作好日常水文资料的收集,及时提供领导参阅,为科学防汛奠定基础。
四、加强水政管理,规范水事秩序水政工作,我们遵循依法治水,服务水利建设的方针,扎扎实实地开展宣传、培训、监督管理工作,并取得一定成绩。
*、继续开展水法宣传,提高人们水法意识。
今年我们以*·**世界水日与中国水周为契机,以《水土保持法》、《防洪法》为重点,广泛深入开展水法律法规的宣传教育活动。
今年我区财政局落实宣传培训经费*万元,与瓯海电视台联合举办水政水保宣传节目,做到每日多次播放,从不间断;在瓯海大道、永强大道等交通要道设立*个大型宣传牌;书写固定标语***余条,悬挂横幅**余条;制作宣传纸杯**万个;对水事违法案件的查处情况进行电视、报纸跟踪报道。
通过宣传,扩大影响,提高群众的水法观念。
另外,我们还邀请人大代表、政协委员和计委、规划、土地、环保、林业、矿产、交通、城建、司法、法院等有关部门领导召开座谈会,共同研讨水政水保工作。
**月份我们还组织全局干部职工及水管员开展水法规培训,提高执法人员的自身执法水平。
*、突出重点狠抓水土保持工作。
我区水土保持工作起步较晚,自一九九九年才正式开展,今年我们把水土保持工作作为今年的水政首要任务来抓,制订了《水土保持方案审批程序》、《水土保持违法案件查处程序》、《水土保持文书档案管理制度》、《水土保持岗位责任制》等。
同时,为提高水土保持方案编报率、实施率和两费征收率,采取了一系列措施,加大执法力度。
一是与计委、矿产、林业、环保部门加强联系,要求协助把关。
二是加强巡查,从源头上遏制水土保持违法案件的发生。
三是针对水土保持工作的重点和难点——乡镇、个体矿山企业,联合矿产、林业、劳动、工商部门进行专项整治。
四是及时组织水保验收,做到严格把关。
全年共审批水保方案**个,收取水设施补偿费*****元。
*、加强水政执法力度,积极查处水事案件。
一是加强巡查,结合突击检查和群众举报调查,了解河道运行情况、水工程保护情况以及水资源利用情况,有效地制止违法案件的发生。
二是严把审批关,依法收取规费。
为了实现水政水资源管理的良性循环,我们把审批工作作为重要环节来抓,严格把好现场勘查、论证分析、组织审查关,同时,也提高了规费的征收率。
共审批涉河建设项目**件,收取临时占用费*****元,蓄水量补偿费*******元,并对区划调整后的仙岩和丽岙的取水许可证进行调换。
另外,今年依照市水利局的统一部署,进行了拆违改危调查,组织全局同志,对全区违章建筑进行调查摸底,到**月止共调查各种违章**处约******。
为区综合执法拆违打下良好基础。
对全区违章建筑进行调查摸底,目前已拆除违障建筑*****。
全年共调处水事奇云山水事纠纷经多次调查、协调、在坚持原则的前提下,服从省厅分水裁定纠纷*件,河道立案调查案件**件,目前已结案**件,罚款****元。
五、加强下属供电企业管理,发展水利经济。
我局下属四个电站,一年来,我们加强行政管理,进一步健全企业管理制度,落实
安全生产措施,提高企业生产效益,四个电站产值达****万元,全年无重大安全事故发生。
*、狠抓安全生产,落实各项安全管理措施。
我区水电系统的四个供电企业担负全区近**万人口的供电和**多万人的供水任务区域调整前,因此安全生产尤为重要。
我们主要从以下三个方面抓好该项工作第一、抓制度建设,认真落实安全生产措施。
上半年,区水电局与各水电站签订安全责任书,明确目标。
各水电站严格按安全生产的法规要求,结合本站实际,制订各类人员安全生产职责和岗位标准奖惩考核办法,以及与班组签订安全责任书,并建立专门安全班子及安监科,在供区内开展安全用电宣传教育活动,组织职工进行安全知识学习、考试、考核。
平时由安监科负责经常性的检查,及时消除安全隐患,保证电力的供应,促进企业效益的增长。
第二,抓重点,狠抓班组安全管理,班组是企业的最基层,担负本单位各类反事故措施及安全措施的最终落实。
因此,加强班组建设尤为重要。
各单位十分重视强化班组长的培训,提高其技术业务素质和安全意识。
*月上旬我局组织下属电站在永强进行一次班组长会议,会议从讲政治的高度,进一步强调了班组长的安全生产意识,要求他们及时制止违规行为,吸取教训,采取措施,防止同类事故重复发生。
第三、抓好在建工程的安全生产工作。
今年水电系统供电企业有****多万元基本建设项目,各单位均严格把好施工单位安全资质审查关,经常检查施工人员的配置以及施工组织措施落实情况,与施工单位签订安全施工责任书,严格按责任要求进行监督,避免重大事故发生。
*、加强基础设施建设。
永强电站,今年进行了办公楼建设。
燎原水电站,今年加强对高压器线路改造和建设,相继在天长、源口等村新增设变压器**台,增加容量达****,还投入**多万元资金,改造了藤桥潮济村、五凤垟古双和石良等村电网,投入**多万元对西山水电站技改和与坑水电站引水渠改建,大大提高西部山区居民用电质量和供电可靠性。
*、搞好仙岩水电站接交工作。
今年*月份区划调整后,仙岩水电站划归我局管理。
而仙岩电站情况较为复杂,该电站年供电量近*亿度,供电范围***个乡镇,即仙岩、罗凤、塘下的四个村。
库容***万方的金河水库,其水源与库区基本上在仙岩镇,而下游发电车间在瑞安市罗凤镇境内,同时供电区域交叉。
这样,必然出现人员分流,财产分摊等一系列问题,极易引起职工思想上的不稳定,不利于管理。
为此,我们组织调查组,深入调研,积极与市水电局以及区政府联系,与瑞安协调,力争使仙岩水电站交接作到平稳过度,确保该电站健康稳定发展。
六、以三个代表学习为重点,切实改变机关作风建设。
*、以三个代表为学习重点,切实转变机关工作作风。
一方面认真抓好学教活动,结合本局实际,以集中学习,分散学习和自学形式学习有关篇目,并做好谈心得、写体会、下基层、送服务、找差距、抓整改,真正把三个代表精神实质落实到工作中去。
另一方面热情接待来访群众和及时回复人大、政协的提案、议案,被评为办理提案先进单位。
水利工作是与基层打交道的工作,直接关系到群众利益,我们本着对人民负责的态度,及时为民排忧解难,对群众的来访及时处理,群众的举报及时反应,对人大、政协的提案、议案落实人员专门负责督促处理,尽量使代表们满意。
处理了崎云山水事纠纷与三溪排灌站解体改制一些遗留问题。
*、开展文明办公,创三优一满意活动。
创优良工作作风,做到政治坚定、学习气氛浓、廉洁务实、思想作风正、勤政高效。
大力提倡三办精神,做到三心,五不,全局实行政务公开,做到办理手续从简,程序从快,服务质量从优,坚决克服推诿、拖拉、吃、拿、卡、要现象,尽力减轻农民负担,做到全心全意为人民服务。
*、加强各项管理制度,转变机关作风。
一年来局党组通过三个代表和从政道德教育活动,我们在原有的制度上进行修改和补充,共建立了*种制度,*种办事程序。
根据实际情况逐步抓落实,以制度规范工作行为。
****年度被市评为水利工作先进单位,被区评为安全生产、计划生育、提案议案、无偿献血、电化教育等先进单位。
*、加强党风廉政建设。
我们对党风廉政建设工作是重视的,工作力度也是大的,制订了党风廉政责任制,建立领导小组,责任明确,分工具体,从多方面进行监督检查。
特别是规范工程管理、水利水电工程建设是群众关心的热点问题,我们为做好防患工作,从源头上抓好廉政建设,特制定了工程建设管理规定,从设计工程招投标,工程监理,质量检查,竣工验收都作明确规定①凡**万元以上投资工程一律实行公开招投标;②凡确定建设项目经费都经局长办公会议集体讨论决定,报区长办公会议审核;③凡水利经费支出由职能科室签署意见,局长审批;④凡工程竣工验收必须附竣工验收单及结算表,并不收受纪念品及土特产,目前没有出现违法违纪的行为。
当前,各级领导都十分关心支持水利工作,水利建设形势很好。
新的一年即将到来,我们要抓住机遇,认真贯彻落实省、市水利工作会议精神,解放思想,开拓进取,使我区水利工作更上一层楼。
一、继续抓好水利基
础设施建设。
水利是发展农业的重点,是国民经济的命脉。
近几年来,我区水利工作做了不少,水利工程建了不少,防洪减灾能力有了一定程度的提高,但从总体上讲,我区的防洪排涝能力依然较低,与群众的要求还有较大的差距。
针对存在的突出问题,明年在水利工程建设方面要着重于抓好以下几项工作一是要强化水利规划工作。
规划是建设和执法管理的基本依据,当前,我区许多水事活动秩序的混乱都与违反规划有关。
规划工作一方面要研究水利与农业、工业、城市、环境之间的关系,另一方面要严格实行一张图规划图、一支笔和一枚章的水利工程建设审批制度。
二是要大力抓好河道整治工作。
随着我区城市化进程的加快和经济社会快速发展,防洪排涝能力相对较低的弊端日益突出,不论是城镇还是农村,都是冲不得、涝不起,一受灾损失的就是一个大数目。
因此,要花大力气抓紧河道整治工作和城防工作。
明年要继续抓好温瑞灌区节水续建配套二期工程建设,抓紧对周岙溪、郭溪、紫溪坑小流域的综合治理,配合温瑞塘河综合整治工作,开展*·**水毁水利工程修复工作。
三是抓紧抓好病险水库山塘的除险加固工作。
明年重点要抓好塘下坑、岷岗、双界田、东山等水库山塘的除险加固工作,务必在*月**日前完成施工任务,确保安全度汛。
另外,要做好其他几座水库的除险加固的前期工作。
四是继续搞好标准农田建设。
前几年,我区的标准农田建设成绩显著,取得了很好的社会效益和经济效益。
根据市政府下达的****年度水利建设任务,明年我区标准农田建设任务较重,要通过水利配套工程建设使全区新增有效灌溉面积****亩,改善灌溉面积*****亩。
为切实完成建设任务,明年要继续抓好二个方面的工作第一,要把好规划设计关。
规划设计是标准农田建设的龙头,应进行全面规划,并综合考虑路、渠、泵站、绿化等因素,力求规模化。
第二,要把好技术服务关,做好水利配套工作。
二、继续加强工程质量管理。
水利工程质量的好坏,直接关系到人民群众的生命财产安全,是我们水利部门形象的直接体现。
我们必须坚持质量第一、安全第一原则,本着对工程负责、对人民群众负责的态度,加强对建设工程的领导和实施规范化管理。
明年务必做好以下几项工作。
一是要狠抓责任落实。
每一个工程都必须有明确的责任人,有一套具体的责任措施。
二是要严把工程设计关。
凡经立项的水利工程,都必须委托有相应资质的单位设计,严禁无证设计、挂牌设计和本局设计人员以个人名义承揽设计业务。
设计方案必须经水利专家讨论认可,再审查批准。
三是要严把工程招投标关。
凡投资在**万元以上的工程项目,都必须采取招投标形式择优选取施工单位,不具备水利施工相应资质的企业不得参加竞标,严禁挂靠、转包现象;对不具备招投标条件的一般工程必须经集体研究后进行议标,但必须按有关议标程序进行,参加议标的单位不得不于*个。
四是要加强监督管理。
严格要求监理人员持证上岗,对不合格或不负责的监理人员要及时撤换。
同时要加强行政监督,即抓好工程质量,又抓好工程进度。
五是要把好工程竣工验收关。
对验收不合格的,不得支付工程款,并扣留预押的工程质量保证金,决不姑息迁就。
六是要坚持建管并举的方针,加强工程建后管理,使工程发挥更大效益。
三、继续加强防汛防旱工作。
我们必须要时刻牢记江总书记关于防范胜于救灾,责任重于泰山的指示,立足于防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最充分的准备,消除侥幸心理,切实把防汛工作抓紧抓实抓好。
一是要加强领导,落实责任。
要进一步强化防汛工作首长责任制和岗位责任制,要求做到每一个水工程都有人管护,都有安全责任人。
二是要加快科学防汛减灾体系建设。
这两年,我们基本建成了水情自动测报系统。
明年,要继续完善水情采集系统和防汛指挥决策系统,完善防汛预案和水工程调度运行计划,提高科学调度和防汛指挥水平,逐步实现依法防洪抗台。
同时,要争取落实防汛仓库建设,储备防汛抗旱物资以备应急调用,做到有备无患。
三是要加强水工程安全检查和巡查。
我区水利工程老化程度高,潜伏着安全隐患,特别是水库山塘,我们更不能掉以轻心。
汛前要对全区包括在建工程在内所有水利工程和涉水涉河危房进行一次全面的大检查,特别是对已经发现的险工险段,做到早检查、早落实措施、早消除隐患。
平时要加强巡查,及时掌握水利工程施工运行动态,发现问题马上报告,及时解决。
特别是对发现的病险水库,要针对不同情况,实施空库或控制蓄水运行,严重的宁可炸掉,也不要留下隐患。
四是要加大宣传力度。
明年,省、市人大要对《防洪法》实施、执法情况进行大检查,我们应以此为契机,加大对《防洪法》的宣传,努力使防洪工作成为全社会的行为。
五是要加强防汛业务培训,特别要加强基层指挥人员的防汛防旱指挥水平。
六是要加强防汛值班、巡查和报告制度,及时掌握台情、雨情、旱情、工情、险情、灾情。
四、依法治水,继续加强水政执法力度。
加强水政管理是确保水工程正常运行、水资源合理开发利用、水土流失有效防治的重要手段。
今年以来,水政管理工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题
,特别是对河道缺乏有力的管理,政府填河行为难以控制,影响了行洪,恶化了环境,在群众中造成了不良影响。
另外,水土保持工作与有关部门的关系尚未完全理顺,特别是平原农田上的建设项目,水土保持方案编制率不高,规费征收阻力大。
明年必须进一步加强执法力度,解决这些突出问题。
一是继续加大宣传力度。
以《防洪法》为重点,广泛深入地开展水法宣传活动,采取挂横幅、立固定广告牌、电视公益广告、分发宣传纸杯等多种宣传形式,提高人们的水法观念和水患意识,努力营造人人爱护水资源、保护河道的良好氛围。
另外,要加强同计划、规划、土地、环保、林业、矿产、交通、城建、司法、法院等有有关部门的沟通,共同搞好水政水保工作。
二是加强执法力度。
要加强巡查和突击检查,严格执法,发现一处处理一处,着力打击侵占河道、河道设障等违法现象,遏止水事违法案件的滋生漫延。
要严格执行《水土保持法》,加强对水环境的保护,加大对建设工程水土保持的执法监督力度,提高项目水土保持方案编报率。
要以温瑞塘河大规模整治为契机,进一步加大沿河违章建筑的拆违工作。
三是严格审批制度,坚持按规定收费。
要严格按照审批程序办理,重点是把好涉河建设项目、取水许可申请和水土保持方案的现场勘查、论证分析、组织审查关。
同时,要坚持按规定收费,认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项政策措施,切实减轻基层和群众的负担。
四是深化审批制度改革。
已经取消的审批项目要坚决取消,保留的审批项目要简化审批程序,并实行办事全程代理制和服务时限承诺制,方便群众办事。
继续健全政务公开制度,提高办事效率和增强透明度。
五是加强水事纠纷的调处力度。
要把水事纠纷调处作为依法治水的一个难点和重点来抓,从维护稳定大局的高度,以高度的政治责任感做好这一工作。
六是继续加强执法队伍建设。
要保证业务知识的集中学习培训,结合自学,不断提高执法队伍的业务水平。
另外,要结合局机关思想政治理论学习,加强思想政治教育,创建廉洁、高效地执法队伍。
五、以改革的思路办好水利事业,发展水利经济。
一是多方筹资,增加水利投入。
在水利工程建设中,我们遇到的最大问题便是资金问题,这仅靠地方财政是绝对解决不了的。
我们要广开思路,发动全社会力量参与水利建设,确保水利事业的可持续发展和水资源的可持续利用。
二是要进一步发展水利经济。
前几年,我们通过兴办股份制水电站,摸索出水利经济增长的新路子。
在此基础上,明年我们要进一步开发山区小水电,努力把山区水力资源转化为经济资源、经济优势。
例如丽岙镇任岩松水厂,其所在地人口多、用水需求量大,但是前几年由于种种原因致使水资源利用率不高、企业效益低下。
又例如仙岩水电站,装机容量***千瓦,而年发电量却只为***多万度,效益差。
针对存在的这些问题,我们应帮助他们进行技术改造,发挥更大的经济效益,带动农村经济的发展。
三是要继续抓好安全生产工作。
水利工作基本属外业工作,高空作业多,与水、电接触多,安全风险很大。
对于下属企业,我们要督促其落实安全生产规章制度和安全操作规程,督促其负责人向职工灌输安全意识和进行安全生产知识培训,杜绝出现安全生产责任事故,避免人身伤亡。
对于在建工程,要像对待工程质量那样注意施工安全
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