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12卷九交通
卷九交通
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大中小]2007-05-21
第一章机构
第一节行政机构
建国前,交通业由县实业科、建设科等兼管。
建国初期,交通业由县工业交通局兼管。
1955年3月,县人民政府始设交通科,王景德任科长。
为本县有史以来第一个专业性交通管理机构。
1956年,易名为县人民委员会交通科。
1958年4月,交通科合并到县工业局,6月,该科与公路站合并组成县交通局,局址设在县城内人民路60号。
1963年,公路站从县交通局分出。
1964年,局址迁至县城205国道东汽车站南对过。
1982年,交通局设工会、政工科、财务科、运输科、公路科。
1984年后,县交通局陆续在各乡镇驻地建起15处交通管理所,1处交通稽查站,为其下属业务管理部门。
1985年,交通局迁至郯东路54号现驻地。
1996年,县交通局机关设有工会、办公室、政工、财务、宣教、总务、老干、监察8个科室及运输管理处、车辆维修管理所、稽征所、车辆购置附加费办公室、公路科、工程站6个业务管理机构。
1996年7月,县交通局撤局设委,改称郯城县交通委员会,除行使交通管理职能外,还负责协调全县公路、邮电、铁路及运输企业等部门的工作。
至1999年12月31日,又陆续增设车队、档案室、计生办、审计科、法制科、路政科、车辆综合性能检测站、客货运总站等机构,全委共有科室、站所38处,人员384人,徐成旺任主任。
第二节管理机构
郯城县公路局1950年5月,郯城县公路站成立,隶属于临沂地区公路段,站址设在城区内人民路60号。
1981年9月迁至郯国故城遗址东侧。
1994年1月19日,郯城县公路站改称郯城县公路管理局,局设6科1室:
政工科、路政科、征收科、机务材料科、计财科、安保科和办公室,各公路沿线设李庄、沙墩、马站、城后、曹村、苍烟子、高峰头、前学、花园、马头、房庄、褚墩12个公路站。
全局共有干部职工106名,群众养护代表工118名,拥有固定资产近1000万元,运输车辆4台,筑路机械8台,工作车辆6部。
负责养护和管理县境内205国道、310国道、232省道和252省道共4条干线公路,全长118.34公里。
郯城县交通监理站1958年,县公路站配备交通监理干事1名,负责全县道路交通事故及有关路政管理工作。
1972年6月,监理工作由县公路站移交县交通局,亦只设1名交通监理干事。
1976年7月,县交通局成立车辆监理站,设站长1人,工作人员5人,同年,将办公地址由交通局迁至郯城北关。
1981年,监理站归属地区监理所直辖,更名为郯城县交通监理站,工作人员增至8人。
1984年,监理站进行机构改革,增设副站长2人,监理人员4人,至1987年,全站人员发展到20人。
1987年6月2日,县交通监理站移交公安部门管理,改称郯城县公安交通警察大队,设交通管理、肇事处理、牌证、检考4股和办公室、城区交通管理分队。
运输管理处1982年,县交通局设立运输科,为交通局下属股级事业单位,负责全县的运输管理工作。
1984年,运输科改称运输管理所。
1996年7月,运输管理所升格为副科级单位,改称郯城县运输管理处,下设运政科、货运科、客运科,现有人员20名,负责全县货运、客运及运政管理等工作。
乡镇交通管理所1984年后,县交通局在各乡镇驻地陆续建起城关、马头、胜利、褚墩、黄山、李庄、庙山、归义、红花、杨集、归昌、花园、港上、重坊、店子15处交通运输管理站。
1987年5月改称交通管理所,为交通局下属股级业务管理机构,负责辖区内的县乡公路养护管理及交通规费征收和运输管理工作。
交通稽查站县交通局于1987年5月1日在店子乡(今高峰头镇)政府驻地设立交通检查站一处,为交通局下属股级事业单位。
1988年,被省政府统一编号为山东省第255号交通稽查站,1991年12月31日又更名为山东省第103号交通检查站。
1996年,省政府对全省交通检查站进行统一规划调整,103号检查站撤消,设立山东省第025号交通稽查站,站址仍设在原检查站驻地。
1997年10月,稽查站升格为副科级单位。
至1999年12月,全站共有交通稽查人员19名,车辆3部,主要负责辖区内道路运政、路政和过往车辆税费缴纳情况的检查、违章处理工作及县人民政府交办的其他检查业务。
公路工程处1992年,县交通局设立县乡公路工程站,站址设在高册乡驻地,为交通局下属股级事业单位。
1996年7月,工程站升格为副科级单位,改称郯城县公路工程管理处,下设办公室、财务科、设计监理科、施工科、材料科、机务科。
至1999年,全处共有人员38名,拥有导热沥青油库1座,筑路机械19台,自卸汽车14部,固定资产600余万元,主要负责全县县乡公路的规划、设计与建设工作。
第三节运输机构
临沂汽车运输总公司郯城分公司1959年5月,临沂地区汽车运输公司在临沂东郊组建汽车五队,该队先后驻平邑、蒙阴等地。
1968年10月,全队赴云南参加三线建设,1969年10月完成任务后返回,人员之一部,车辆全部移驻本县,11月开始营业,有货车32辆、人员150余人。
1984年,汽车五队和郯城汽车站站队合一。
1988年1月组建临沂汽车运输公司郯城分公司。
1991年8月,改称临沂汽车运输总公司郯城分公司,下辖维修厂、汽车队、汽车站。
公司设有运行管理中心、维修管理中心、办公室、财务科、企管科、安全科、机务科等机构,现有人员355人,营运客车77辆。
郯城汽车站1950年5月,临沂专区汽车运输公司在郯城组建汽车站,租借东门里路北民房。
1957年迁至羊红路(今205国道)东侧现驻地,建有办公室、侯车室等设施。
建站初期营运站点4个,营运里程84公里,年旅客发送量2500人。
1991年3月,汽车站在原址进行改建,建成集侯车室、宾馆、办公为一体的侯车大楼一座,1992年9月起用,全站面积达7744平方米,现为山东省二级汽车客运站,下设李庄、高峰头两个三级站。
站内设有办公室、调度室、财务科、保卫科、安全科、统计科。
至1999年底,全站有人员88人,营运站点187个,站内每天有始发济南、青岛、潍坊、淄博、北京、枣庄、连云港、徐州、上海、日照、临沂、新沂等地的客运班车,营运里程达7433公里,年旅客发送量36.2万人。
郯城县第一运输公司1950年,城关搬运工会成立,有人员76人,木轮车15辆。
1960年,更名为城关搬运社。
1966年开始自造和购置机动车辆,由人力运输向机动运输发展。
1967年,有解放汽车1辆,跃进汽车1辆,机动三轮车1辆。
1968年,有汽车2辆,自造革新三轮车14辆,胶轮手推车12辆。
1979年9月,县运输公司成立,下设一、二队,城关搬运社改为县运输公司运输一队。
1991年1月,县运输公司撤消,在运输一队基础上组建县第一运输公司,有汽车39辆,职工135人。
至1999年底,公司设有财务科、政工科、办公室、调度室、加油站、修理厂、宾馆等机构,在职职工118人,营运车辆39部。
郯城县第二运输公司1950年,马头成立装卸搬运工会,有人员60人,平车30辆。
1956年改为马头运输社。
1958年大跃进时期,运输社又改为运输管理站,以营、排编制。
1960年又改为马头搬运社。
1961年,马头搬运社改为县运输公司(无公司机关)马头运输队。
1972年开始发展到机动三轮车7辆,自装汽车7辆。
1979年9月,县运输公司机关正式成立,马头运输队由马头镇迁到县人民路195号(安子桥西侧),更名为县运输公司运输二队。
1991年1月,县运输公司撤销,在运输二队基础上组建郯城县第二运输公司,下设调度、财务、保卫、材料等科室,至1999年底,全公司共有职工104人,营运汽车40辆。
第二章道路桥梁
第一节古道
明朝以前道路无考。
至清代,县境内交通比较发达,清朝皇帝多次南巡都曾经过郯城。
康熙年间,郯城县境内有东、西、南三条大道。
郯城向北经过临沂、费县、泗水、曲阜到达兖州,称为东路;西路是从郯城向西,途经长城、峄县、滕县、邹县直至兖州;另外一条自郯城向南经刘马庄至江苏宿迁,称为南路。
经过百余年的增修扩建,至清朝乾嘉年间,这几条大道成为清代的主要官道。
清代沿用明代的驿递制,县境内有一条重要的驿道,南接江苏宿迁,北至沂水县。
这条驿道是当时京师通往南部各省的必经之路。
清代的水路航线由郯城县马头沂河入口,向南可达江苏邳州徐塘口,进入京航大运河。
1928年(民国17年),南京政府废驿道、兴邮政,将原有峄道改建成汽车道。
郯城境内最重要的县路是东出郯城,西至峄县的城峄路,用沙子、石子修筑,路面宽5米,在郯城县境内长为37.05公里。
抗战期间,城峄路饱受战火劫难,遭到极大破坏。
直到解放军攻克郯城后,对城峄路加以修复后即投入使用。
第二节公路
建国后,中共郯城县委和县人民政府面对十分落后的交通状况,制订相应的公路发展规划,利用“民办公助”、“民工建勤”等方式组织修路,兴起筑路热潮。
在郯城县境内形成了一个设备完善、布局合理的公路网络。
1990年,成立郯城县县乡公路硬化指挥部,对全县的县乡公路拓宽、硬化。
1996年,郯城县在临沂市范围内率先实现了村村通公路,乡乡通柏油路。
至1999年底,县境内的国道、省道以及县乡公路共计有30条,总长382.24公里。
310国道东起点江苏省连云港市,西终点甘肃省天水市,途经山东、安徽、河南、陕西等省。
在郯城境内东西走向,长25.5公里。
原名徐海公路,是东部沿海通往徐州的重要干线。
始建于1964年,设计三级沙土路面,1971年改造沥青表面处理。
1984年经省公路局立项改造为二级沥青砼路面,路基全宽12米,设有桥梁9座,涵洞29座,各项配套齐全。
205国道北起山海关,南至广州,途经河北、天津、山东、江苏、安徽、浙江、福建、广东等省市,是东部沿海各省的重要通道。
原名益新公路(益都至新沂),1955年以前称为羊红公路(羊角沟至红花埠)。
早在明清时期,就是一条重要的驿道,民国时期改为汽车道,但线型较差,缺桥少涵,只可勉强通车。
1955年,截弯取直,拓宽改造为三级沙土路。
1968年,经省公路局立项动工,改造205国道沥青表面处理,路面宽6米。
1990年开始二期工程,改造郯南段24公里。
设计按高等级沥青混凝土,底基层为石灰土、水泥稳定砂。
1992年10月竣工通车,路基全宽为22米,公路等级为二级汽车专用道。
第三期工程改造205国道郯北段35公里,发动沿线群众投工投劳,拓宽路基18米。
1995年铺筑路面,底基层为水泥稳定砂,面层为水泥砼,全宽15米。
改造后的205国道为超二级。
汤郯232省道起于罗庄区汤庄,止于郯城,原名郯微公路(郯城至微山)。
1958年修建,县境内长28.8公里,南北走向,穿越苍山县庄坞乡,是206国道连接205国道的重要通道。
原为三级沙土路面,1995年拓宽改造为二级沥青路面。
郯薛352省道是郯城通往枣庄薛城的重要通道。
县境内长5.04公里,宽10米,沥青路面,原为县乡公路,1999年元月经省批准,改为352省道。
杨(集)涝(沟)公路1958年建成,东西走向,全长9.5公里,路基宽12米,路面宽8米,沙土路面,四级公路。
红(花)杨(集)公路1958年由红花、墨河二公社在原乡村路基础上修建而成,途经卫东、大辛庄。
1976年和1984年两次整修、加宽,1994年改造成沥青路面,全长9公里,路面宽8米,桥涵齐全,三级公路。
沭郯公路北接临沭县华侨乡,南至郯城县城后村。
1996年建成,长27.3公里,路基宽12米,路面宽8米,中小桥涵配齐,沥青路面,三级公路。
刘(楼)瓦(窑)公路南出江苏瓦窑,途经归昌、小马头,北至刘楼村。
始建于1958年,土路面,1989年改造成沙土路面,1994年拓宽硬化成沥青路面。
全长28.2公里,路面宽8米,中、小桥涵配齐,三级公路。
郯苍公路起于房庄,止于双石桥。
1970年始建,1994年加宽硬化,全长3.2公里,路基宽12米,路面宽8米,沥青路面,桥涵齐全,三级公路。
曹(庄)李(庄)公路东起临沭曹庄,西至郯城李庄。
始建于1971年,1994年加宽改造,长9.4公里,路面宽8米,沥青路面,桥涵齐全,三级公路。
褚(墩)黄(山)公路始建于1974年,1994年加宽并硬化成沥青路面,长9.4公里,宽8米,沿线桥涵齐全,三级公路。
刘(宅子)管(集)公路从胜利乡刘宅子至重坊镇管集。
1996年建成,长18.5公里,路基宽17米,路面宽15米,沥青路面,三级公路。
张(场)册(山)公路1982年建成,沙土路面,1991年铺筑沥青,是县境内第一条沥青路面县乡路。
1999年重新改建,底层为水泥稳定砂,面层为水泥砼,长13.2公里,路基宽14米,路面宽9米,桥涵齐全,二级公路。
花(园)马(头)公路始建于1966年,1993年改造成沥青路面,长16.6公里,路面宽8米,南北走向,中小桥梁齐全,二级公路。
是联系临沂、徐州的重要通道。
花(园)涝(沟)公路1958年建成,1983年整修成沙土路,1995年加宽硬化,长7.5公里,路面宽8米,南北走向,沥青路面,三级公路。
官(庄)刘(江口)公路东起205国道,西至十里乡刘江口村。
1975年建成,全长6.4公里,1995年加宽硬化,东西走向,沥青路面,桥涵齐全,三级公路。
泉(源)马(站)公路始建于1958年,土路面,1994年改造成沥青路面,长8公里,路面宽8米,东西走向,桥涵齐全,三级公路。
港(上)重(坊)公路1995年动工改造,全长9.8公里,路面宽8米,东西走向,沥青路面,三级公路。
化(肥厂)停(庙)公路起于郯城化肥厂,止于港上乡停庙村。
1993年建成,长11.2公里,路面宽8米,沥青路面,桥涵齐全,三级公路。
司(家)南(泉)公路地处微丘地段,起伏较大。
1996年建成,长10公里,路面宽8米,沥青路面,桥涵齐全,三级公路。
郯(城)东(海)公路郯城至江苏东海山左口。
1997年建成,长7.2公里,其中水泥路面占3.5公里,沥青路面占3.7公里,路面宽9米,二级公路。
港(上)新(村)公路1995年,在原来沙土路面的基础上改建而成,长9.8公里,路面宽8米,沥青路面,桥涵齐全,三级公路。
尚(庄)红(花埠)公路自310国道至红花埠。
1993年建成,长14公里,路面宽8米,沥青路面,南北走向,桥涵齐全,三级公路。
连(心桥)新(沂)公路1994年建成,长8公里,路面宽6米,南北走向,沙土路面,四级公路。
黄(山)李(庄)公路1997年建成,长12.5公里,路面宽8米,沥青路面,三级公路。
新(河口)临(沂)公路1995年建成,长1公里,路面宽8米,沥青路面,三级公路。
专用公路专用公路是指厂矿、部队、林场等单位根据需要而自己修筑的公路。
县境内共有专用公路4条,长14.2公里。
水泥厂线1975年,庙山水泥厂在原乡村路的基础上投资兴建。
长4.5公里,宽6米,沙土路面,向东和205国道衔接。
地震台线1980年,由泉源乡群众自行组织修建,西起泉源乡,东止地震台至马陵山麓,全长2.7公里,土路面。
803专线1968年,由设在沙墩乡陈埠村南部的803金刚石矿自行修建,西接205国道,东至矿区驻地,长2.5公里,土路面。
郯南农校线1969年,为支持郯南农校建设,郯城城关公社组织修筑。
长4.5公里,东西走向,沙土路面。
第三节桥梁
建国前,郯城县境内仅有一些群众临时架设的平板桥、拱石桥,没有永久性桥梁。
建国后,随着公路建设的迅猛发展,桥梁事业也随之得到很大的发展。
1964年,山东省交通厅在高峰头乡驻地东部投资兴建沭河大桥,并于1965年建成通车,从而开创了郯城县永久性桥梁史的先河,改变了千百年来人民隔河千里远的困难局面。
到1999年,县境内共有永久性公路桥梁143座,总长度达6366.3米,其中大桥10座,3841.2米;中桥17座,1059.6米;小桥116座,1465.5米。
主要的公路桥梁:
沭河连心桥位于本县南部,东接大尚庄,西连大院子,是横跨沭河的一座漫水桥。
1991年,经临沂市交通委设计院设计,郯城县交通委组织施工,同年9月建成使用,总投资达75万元。
全长402米,其中主桥长为204米,宽7米,高3.14米。
主体构造上部是钢筋混凝土连板,下部为沉井基础双柱式墩台桥。
行洪能力达到每秒钟600立方米,设计载荷为汽—10级、履带—50级。
为了提高连心桥的防洪能力,1998年经临沂市交通委批准,郯城交通委组织施工,对该桥加固,设计载荷为汽—20级、挂—100级。
此桥的建立,促进了大尚庄和大院子两乡的经济发展,又方便了当地群众,故取名连心桥。
重坊沂河桥位于本县西南部,东西连接新村乡和重坊镇。
1992年正式投资修建,1993年建成。
全长1020米,其中过水桥路面700米,共40孔,孔间隔8米,桥面净宽7米,桥下净高3米。
设计载荷为汽—15级、挂—80级。
结构是钢筋砼桩柱式板桥。
总投资209.3万元,民工建勤、民办公助。
泉源长埠岭漫水桥位于郯城县北部马站和泉源之间。
1990年3月正式开工修建,同年7月竣工。
全长54米,共9个孔,每孔跨径6米,桥面是钢筋混凝土板,投资11.78万元,用工1542个工日。
郯东沭河大桥位于本县东部,向东跨越沭河,直奔江苏省东海县,是郯城县的东大门。
1996年初开始修建,年底竣工。
桥全长1140米,宽11米,最大泄洪量为每秒钟3170立方米。
主桥长429米,总投资800万元。
黄山武河桥位于郯城县黄山乡驻地南部,横跨武河,勾通张(场)册(山)公路,为郯城县境内县乡公路最大的跨河桥。
1976年由县交通局修建,1981年竣工。
大桥全长396米,桥面车行道7米,人行道两侧各1米,桥高6米,共17孔,单孔跨径20米,设计载荷汽—15级、挂—80级。
1999年,由临沂市交通委工程局负责施工,对武河桥加强改造,将原来的沥青桥面改成水泥混凝土桥面,并加长21孔,共273米,每孔跨径13米。
加长后的武河桥大大提高了泄洪能力。
沭河大桥位于高峰头镇驻地东侧310线,横跨沭河。
1964年投资兴建,1965年竣工通车。
大桥上部为预应力混凝土T型梁,下部为弯桩承台,总长528.84米,宽9米,16孔,每孔跨径30米,设计载荷为汽—18级、挂—60级。
马头沂河大桥位于马头镇驻地北侧,1994年动工修建,1995年建成通车,下部结构为钻孔灌柱桩基础,双柱式,中墩A型制动墩,长728.42米,宽11.5米。
上部结构为20米钢筋混凝土T型梁,设计载荷为汽—20级、挂—100级。
第三章运输
第一节人畜运输
域内运输历史久远,据发掘文物及有关遗址遗物分析,明代之前运输皆为人力畜力,其工具主要为箩筐、扁担、纤绳、杠索、独轮车等,运输方式亦只不过为肩挑背负、牛驮马运。
清代,域内陆续出现了轿子、独木轮手推车、畜力木轮车等。
民国年间,运输工具没有大的改变,只是陆续出现了木轮平板车,并辅以牛、马、驴、骡等以省人力,减轻劳动强度。
主要营运仍局限于乡间小道,所运货物商品甚少,全县货运量最高不足800吨。
建国后,随生产力的发展和公路业的兴起,运输工具也不断改善,车的造型和种类发生了很大变化,车轮由大变小,趋于灵活。
1950年县成立运输工会,下设马头搬运工会和城关搬运工会。
这是县内历史上最早的有组织的运输机构。
在运输工会的统一协调和管理下,1958年,县内18处公社均组建运输营,使运输行业向系统性、组织性方向发展,货运量亦逐年上升,至1959年底,年货运量已达到11500吨。
随生产力和交通业的不断发展,木轮车逐渐被胶轮车所取代,陆续出现了胶轮手推车和胶轮平板车,胶轮平板车几经改进,又配以牲畜,则牛车、马车等胶轮大车不断发展。
这些种类繁多的胶轮车就成为这个时期运输工具的主流。
1960年,县内运输营改建装卸搬运社,1963年城关、马头二地又成立了运输合作社,1979年,二社又合并成县运输公司,下设运输一、二队。
运输业不断发展,货运量也大幅度提高。
1980年起,胶轮车等半机械化运输工具在域内发展迅速,达到顶峰。
由于拖拉机、汽车等机械化运输工具的出现及蓬勃发展,到1990年前后原来的胶轮车在运输中的主导地位逐渐被机动车辆所取代,继而数量不断减少。
但是这些非机动车辆至今在域内仍广泛使用,并作为广大农村和机关、厂矿之短途、小型运输工具,其价格低廉、使用灵活等优点为广大群众所欢迎。
第二节汽车运输
货运建国前,域内无机动车辆。
建国后,至1954年5月,华东农垦局分给国营郯南农场拖拉机4台,此为县内机动车辆之始祖,开辟了机动车辆运输的先河。
1956年6月,国家农垦部配给国营郯南农场解放牌工程修理汽车一部,此为本县有史以来第一部汽车。
次年,农垦部又配给该农场跃进牌汽车2辆,使其对外运输基本实现机械化。
1964年,城关运输合作社购进解放牌汽车一辆,此为县属单位首台机动车辆。
之后,县内机动车辆运输市场不断发展。
1969年10月,地区运输公司汽车五队迁建本县,拥有汽车30余辆,承担周围数县和新沂火车站到鲁南地区物资运输业务,此为境内第一家机械化运输车队。
1978年,城关、马头二地运输合作社合并成县运输公司,下设运输一、二队,开始大力发展机动车辆,至1980年有汽挂车52辆。
1991年运输一、二队分为运输一、二公司。
至1999年,一公司有货车39辆,人员118人,二公司有货车40辆,人员104人。
至1979年,除交通部门专业运输组织运输车辆外,各部门单位亦自购车辆,或组建车队,使货运量成倍增长,县内运输紧张局面大为缓解。
1980年以后,运输市场开放,允许私人购买汽车,出现了运输个体户,全县的专业、兼营、个体运输车辆大量增加,货运量和货运周转量大大提高。
1982年,交通局设立运输科,对全县的运输车辆进行归纳管理,使域内运输业有条不紊,蒸蒸日上。
1999年5月,县交通委又设立了客货运总站,对全县的私营及个体车辆进行统一调度,统一管理,使个体运输向有组织方向发展,在公路运输管理部门统一组织安排下,全县的专业运输、个体运输、部门运输三管齐下,运输市场空前活跃,出现了国营、集体、个体三方竞争,致货运量猛增。
客运建国前,县内无专门客运业务及机构,1950年5月,郯城县汽车站创建,始有公路客运在境。
至1979年,域内仅益新路一线通车,客运量很小。
1980年以后客运发展速度甚于货运,至1989年,遍布全县城乡的客运网络已基本形成。
1990年后,由于交通事业的蓬勃发展,客运市场的进一步开放,客运业亦突飞猛进。
到1999年,全县共拥有大客车103辆,遍布全国多数大中城市之客运网络亦基本形成。
建国初,益新路每天仅有1趟班车自临沂发往新沂,日客运量只有10—15人次,客运周转量仅660人公里左右。
至1965年,该线发展到每天有10余趟班车过境,客运量可达200—300人次,客运周转量13800人公里左右。
“文化大革命”时,交通运输遭很大破坏,致客运调度失灵,班车脱班误点时有发生,客运业务日渐潇条,运输业亏损严重。
1979年,境内每日班车仅20余班次,到1989年底,仅国营运输公司即有日班车60辆过境,可直达济、青、沪、杭等十几个大中城市和全县所有乡镇驻地。
日客运量达3000—3500人次,客运周转量93700人公里。
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- 12卷九 交通 12