施工技术部管理办法.docx

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施工技术部管理办法

中铁十八局商合杭铁路SHZQ-4标二分部

施工技术部管理办法

编制：

审核：

批准：

二〇一五年十二月二十日

目录

第一章总则1

第二章施工图审核管理2

第一条总则2

第二条专业审核制度2

第三条综合会审制度2

第四条审核记录与审核报告制度3

第三章实施性施工组织设计编制管理4

第一条总则4

第二条编制与审批4

第三条编制原则5

第四条编制依据5

第五条施工组织设计的内容6

第六条施工组织设计内容的表述方式7

第七条文本要求7

第八条报送份数8

第九条其它8

第四章开工报告审批管理10

第一条总则10

第二条合同标段工程开工报告具备条件10

第三条单位工程开工必须具备的条件11

第四条工程开工申请报告的审批11

第五条报送份数12

第六条其它12

第五章施工测量管理13

第一条总则13

第二条施工测量分类及精度13

第三条施工测量职责13

第四条施工测量内容14

第五条施工测量复核制度14

第六条测量机构和测量仪器维保15

第六章工程试验管理17

第一条总则17

第二条试验基本任务17

第三条试验人员配备及职责18

第四条试验资料的整理19

第七章工程调度管理21

第一条总则21

第二条工程调度组织机构21

第三条调度工作人员职责21

第四条调度工作制度22

第五条工程调度报表制度23

第八章技术交底管理25

第一条总则25

第二条施工技术交底25

第三条检查制度27

第九章施工作业指导书编制管理28

第一条总则28

第二条编制原则28

第三条编制依据28

第四条编制内容29

第五条审批29

第十章变更设计管理31

第一条总则31

第二条变更设计管理分类31

第三条变更设计项目划分原则31

第四条变更设计管理32

第十一章施工现场管理33

第一条总则33

第二条施工现场文明施工33

第十二章基础技术资料管理36

第一条总则36

第二条基础技术资料管理内容36

第三条基础技术资料的产生36

第四条基础技术资料的传递36

第五条基础技术资料的更改37

第六条基础技术资料的保管37

第七条基础技术资料的基本质量要求37

第八条基础技术资料施工用表37

第九条技术资料检查考核37

第十三章施工日志填写制度38

第一条总则38

第二条填写内容38

第三条填写要求38

第四条检查制度39

第五条复核归档39

第十四章施工技术总结40

第一条总则40

第二条分类及分工40

第三条技术总结的内容40

第四条编写要求41

第十五章大临设施管理43

第一条布置原则43

第二条总体规划43

第三条大临设施检查管理要求44

第十六章科技开发管理45

第一条总则45

第二条科技开发内容45

第三条科技开发工作的基本要求45

第十七章工程竣工文件编制管理46

第一条总则46

第二条竣工文件管理46

第三条竣工文件形成积累47

第四条竣工文件组成与内容47

第五条竣工文件编制要求48

第十八章附则49

中铁十八局商合杭铁路SHZQ-4标二分部

施工技术及技术资料管理办法

（修订版）

第一章总则

第一条为加强中铁十八局商合杭铁路SHZQ-4标项目经理部（以下简称“项目部”）和施工架子队（以下简称“施工队”）工程技术管理工作，确保工程质量、工期计划按期完成，根据京福客专安徽公司下发的《工程管理文件汇编》相关管理要求，特制定本办法。

第二条工程技术管理工作的依据是：

国家的各项技术政策、设计文件、各种现行《规范》、《规则》、《标准》、《办法》以及上级和集团公司的有关规定。

第三条工程技术管理工作的主要内容包括：

施工图审核管理、施工组织设计编制管理、开工报告审批管理、施工测量管理、工程试验管理、工程调度管理、技术交底管理、施工作业指导书编制管理、变更设计管理、施工现场管理、技术资料及审查考核管理、施工技术总结、科技开发管理、工程竣工文件编制等。

第四条项目领导必须深刻认识科学技术是第一生产力，高度重视技术管理工作，加强科技队伍建设，支持技术人员（含测工、试验员）的工作，为技术人员的工作、学习、生活提供条件。

第五条工程技术人员必须加强政治学习，增强为企业服务的事业心和责任感，安心工作，立足本职、钻研业务、更新技术，为安全、优质、高效、按期完成生产任务而积极工作。

第二章施工图审核管理

第一条总则

1、施工图纸在使用前必须进行复核，目的是及时发现和纠正设计缺陷与错误，避免技术失误和质量事故。

2、设计文件的管理和施工图审核工作由项目部总工程师分管领导，工程管理部组织相关技术负责人及各专业主管工程师参加施工图审核，汇总审核结果。

第二条专业审核制度

施工图下发后，项目部技术部门要组织各专业技术人员进行图纸审核。

主要内容：

1、各专业施工图的张数、编号与图纸目录是否相符，是否为正式施工图并经设计单位正式签署。

2、施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全明确，三者有无矛盾。

3、设计资料是否符合现场地形地质情况，设计要求的施工方法是否可行。

4、线路平面位置和纵向坡度是否符合设计规范，构造物设计位置是否合理。

5、构造物尺寸、标高、预留孔和预埋件的位置是否正确。

6、图纸上构配件的编号、规格、型号、数量与合同工程数量清单是否一致。

7、分项工程数量是否遗漏，汇总数量有无错误，计算工程数量与图纸数量是否相符。

8、图纸审核后，将发现的问题做好记录，提出建议，提交图纸会审时进行研讨解决。

第三条综合会审制度

图纸会审由项目部总工程师组织全体技术人员参加，计划合同、物资设备等部门派员参加。

会审的主要内容是:

1、施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和规定，设计标准图、参考图是否作废或错用。

2、施工图的基础设计与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。

3、建设项目坐标、标高与总平面图中标注的位置是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸、轴线和方向有无矛盾和差错。

4、图纸是否清晰，说明是否明确、齐全，各专业图纸之间的关系尺寸、标高是否一致。

5、建筑平面、立面、剖面图之间关系是否矛盾，标注是否有遗漏。

6、建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。

7、结构图本身是否有差错和矛盾，结构图中是否有钢筋明细表；若无钢筋明细表，钢筋构造要求在图中是否说明清楚。

8、施工图中有哪些施工特别困难的部位，是否便于施工，宜采用哪些特殊材料，构配件、货源如何组织。

9、研讨设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可行性，以及采取的必要措施。

第四条审核记录与审核报告制度

图纸审核要形成记录和报告，包括下列内容：

1、审核报告。

列出参加会审单位名称、人员姓名及会审地点并盖章，存在问题及疑点记录汇总表（要注明图名、图号，必要时附图说明），报设计部门答疑和审批。

2、主要工程项目明细表及技术特点。

3、主要工程数量汇总表。

4、各种材料数量汇总表。

5、工程所需定型图、通用图、参考图以及相适应的质量、环境职业健康安全行业标准、规范、规程及法律法规一览表。

第三章实施性施工组织设计编制管理

第一条总则

1、为优质、高效、安全地工程建设，规范项目部实施性施工组织设计的编制与管理，根据业主要求及原铁道部《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕226号）的要求，制定本办法。

2、实施性施工组织设计是以本项目为对象进行编制，并用以指导其施工全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。

3、施工组织设计必须在本项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。

4、经批准的施工组织设计是指导施工准备和组织施工的纲领性技术经济文件，不得随意改变。

第二条编制与审批

1、项目部组织项目部技术人员，根据批准的指导性施工组织设计，结合本标段的实际情况编制本标段实施性施工组织设计，经监理单位审核通过后报京福客专安徽公司审批。

2、京福客专安徽公司拟定的控制重难点工程、1000m以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m以上的隧道（或特殊地质条件的隧道）、集中地段10000米以上不良地质路基（或特殊地质路基）、无碴轨道、土石方大于100万m3的站场单位工程，由局经理部组织项目部相关技术人员编制实施性施工组织设计，经监理单位总监理工程师、阜阳指挥部审查通过后报公司审批。

3、500m以上1000m以下的的桥梁、1000m以上3000m以下的隧道工程，由项目部编制单位工程实施性施工组织设计，报局经理部工程管理部，由监理单位审核，阜阳指挥部审批，京福客专安徽公司工程管理部核备。

其他工程按规定进行编制，报监理单位审批，报京福客专安徽公司工管部核备。

4、施工组织设计应以正式文件的形式报批，编制人、审核人、技术负责人、单位负责人应亲笔签字。

第三条编制原则

1、必须满足建设工期和工程质量目标，满足建设项目技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，超前于施工，切实起到指导施工的作用。

2、要在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候气象和交通运输等条件基础上，因地制宜地编制施工组织设计方案。

3、根据项目风险管理的要求，针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并做出相应的预案。

4、积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。

5、施工组织设计要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强；要有较强的可操作性，力求准确实用。

6、按国家有关法律、法规要求，安排好环保、水保及文物保护工作。

7、注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。

8、施工组织设计内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证措施部分不写空话、套话。

9、结合工程实际安排科研及试验项目。

10、施工组织设计要有合法性和技术性，应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。

11、充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地，保护农田。

12、施工组织设计一经制定，就要严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行。

第四条编制依据

1、国家、铁路总公司和地方政府（省）的有关政策、法规和条例、规定。

2、国家和铁路总公司现行设计规范、施工指南、验收标准。

3、现行铁路施工、材料、机具设备等定额。

4、承发包合同、招投标文件。

5、设计文件。

6、现场调查的相关资料。

7、其它相关依据。

第五条施工组织设计的内容

实施性施工组织设计应以施工合同和指导性施工组织设计为基础，结合现场施工具体情况，制定切实可行的施工方案和各项保障措施，全面对应指导性施工组织设计的各项要求。

1、编制依据、编制范围及设计概况。

2、工程概况：

包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。

以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。

3、建设项目所在地区特征：

包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其他有关情况等。

4、总体施工组织方案：

包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。

5、临时工程和过渡工程：

包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。

6、控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案：

包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。

7、施工方案：

包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。

各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。

8、资源配置：

包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。

9、管理措施：

包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。

10、引用的设计文件与施工规范：

包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。

11、进一步研究解决的问题及建议。

12、施工组织图表：

包括附表、附图、附件（具体内容按照《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕226号）规定执行）。

第六条施工组织设计内容的表述方式

1、文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。

2、依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。

3、图表设计合理、清晰、格式全文统一。

4、引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。

第七条文本要求

1.文字与表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大。

2.正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。

3.页眉与页脚：

正文中除图纸外的的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。

页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：

XX工程×标段（×工程）实施性施工组织设计；页脚文字为：

施工单位名称。

页码在页脚居中设置。

4.采用软皮封面。

上为标题，下为施工单位名称及日期。

标题分为两行，上行为：

XX工程×标段（×工程），下行为：

实施性施工组织设计（字体比上一行大1号），采用黑体字。

第八条报送份数

1.控制工程、重难点工程实施性施工组织设计文件报送份数：

光盘形式的电子文件一份，书面文件八份（其中：

公司一份（存档），京福客专安徽公司工管部（或物设部）二份，安全质量部、阜阳指挥部各一份，监理单位一份，施工单位二份）。

2.其他工程实施性施工组织设计文件报送份数：

光盘形式的电子文件一份，书面文件三份（其中：

监理单位一份，施工单位二份）。

第九条其它

1、已确定在本项目中采用铁路总公司尚未正式颁布实施的有关新标准、新规定内容时，要在施工组织设计中明确。

2、隧道工程的地质超前预测预报方案、突发性地质灾害的防治和应急措施要在施工组织设计中详细阐明。

3、被列为动态设计的项目，要明确配合动态设计工作的组织机构、实施方案和保证措施等。

4、在施工组织设计中明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等。

第四章开工报告审批管理

第一条总则

1、根据原铁道部《基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》（铁计〔2007〕29号）、《关于进一步明确铁路基本建设项目审批管理程序的通知》（铁计〔2011〕102号）和原铁道部建设管理司《铁路建设项目管理指南（试行）》（建建〔2007〕72号）的规定，结合商合杭铁路SHZQ-4标二分部具体情况，特制定本办法。

2、凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

3、工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。

分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。

在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。

第二条合同标段工程开工报告具备条件

1、工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

2、合同标段和重点工程开工必须具备的条件

（1）承包合同已经签订。

（2）施工现场管理机构已经设立。

项目规章制度健全，项目负责人和主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。

（3）标段施工组织设计已经完成，并按规定的审批程序进行审批。

（4）主要施工图纸已经完成施工图的复核优化工作。

（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求。

（6）施工复测已完成，施工桩橛完备。

（7）征地、拆迁手续已经完成，有关外部生产条件已达成协议，征地、拆迁工作能满足施工进度要求。

（8）工地试验室已经建立，并能满足施工要求。

（9）主要物资（材料）订货已完成，并能满足连续施工要求。

（10）施工用主要机具、设备已进场。

第三条单位工程开工必须具备的条件

1、设计文件、施工图纸能满足施工需要。

2、“三通一平”、工点放样已完成，并已经监理工程师确认。

3、地质复核工作已经完成。

4、工程施工图（资料）核对优化工作已经完成。

5、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。

6、工程施工组织设计已经编制完成并经审批。

第四条工程开工申请报告的审批

1、工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、

二级审批、三级审批三个等级。

2、一级审批的工程范围为合同标段及公司拟定的重点工程和控制工程。

包括：

1000m以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m以上的隧道（或特殊地质条件的隧道）、集中地段10000米以上不良地质路基和特殊地质路基工程、无碴轨道工程、土石方大于100万m3的站场、单体建筑面积10000m2以上的房屋等。

3、二级审批的工程范围为合同标段内一般控制工程，包括500m以上1000m以下的桥梁、1000m以上3000m以下的隧道。

4、三级审批的工程范围为一级、二级审批范围以外的其他单位工程。

5、一级审批工程范围内的开工报告，由京福客专安徽公司分管领导组织工管部（或物设部）、安质部、阜阳指挥部进行审批。

在收到施工单位申请报告后，监理单位在５天内予以审查签认，公司在５天内予以审批。

二级审批的工程，由阜阳指挥部负责审批，报工管部核备。

在收到施工单位申请报告后，监理单位在3天内予以审查签认，阜阳指挥部在5天内完成审核。

三级审批的工程，由监理单位负责审批，报项目管理机构工管部（或物设部）核备。

在收到施工单位申请报告后，监理单位在3天

予以审批。

第五条报送份数

一级、二级、三级审批的开工申请报告一式9份，京福客专安徽公司工管部1份，安质部1份，指挥部１份，施工单位4份，监理单位1份，京福客专安徽公司存档1份

第六条其它

1、监理单位在审查确认、批复工程开工申请报告之前，应仔细核实是否具备开工条件。

对未经施工图现场核对、没有可靠环保、水保措施的项目不予批准开工。

2、严格执行开工报告报审制度，未经批准的工程不得开工。

3、工程开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。

4、工程开工申请报告附件应齐全,重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。

5、凡新建、停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

第五章施工测量管理

第一条总则

1、为规范工程的测量工作，提高施工测量管理水平，明确各方职责，保证本标段工程建设顺利进行，制定本办法。

2、中铁十八局商合杭铁路SHZQ-4标二分部测量工作由项目部施工技术统一管理，测量队（班）具体执行。

3、铁路施工测量控制网是工程的一部分（固定资产的一部分），参建各方要认真依据国家和铁路总公司保密规定对施工测量控制网设施及资料进行管理。

第二条施工测量分类及精度

1、施工测量分为平面测量和高程测量

2、施工测量精度依据

（1）《高速铁路施工测量规范》（TB10601-2009）。

（2）《铁路施工测量规范》（TB10101-2009）。

（3）《改建铁路施工测量规范》（TB10105-2009）。

（4）《精密施工测量规范》（GB/T15314-94）。

（5）《国家一、二等水准测量规范》（GB12897-2006）。

（6）《全球定位系统（GPS）铁路测量规程》（TB10054-97）。

（7）《全球定位系统（GPS）测量规程》（GB/T18314-2001）。

（8）《关于进一步规范铁路施工测量控制网管理工作的通知》（铁建设〔2009〕20号）。

第三条施工测量职责

1、按合同约定参加测量设计交底，点收设计移交测量基桩（CPI、CPⅡ和水准点），并对测量成果进行全面复测，做好施工期间的测量基桩（CPI、CPⅡ和水准点）的维护和管理工作。

2、按本项目相关测量标准、规范进行施工控制测量和施工放样测量工作。

3、配合和接受测量监理工作，按监理要求提交相关测量资料。

4、配合京福客专安徽公司委托的第三方测量机构在建设过程中对本线进行测量验收、抽检、复核，误差/粗差争议的核查，对重要工点和重点工程进行的监测和观测。

5、参加建设过程中施工测量误差/粗差的处置，并提出处置意见，按批准的处置方案进行相应的工程处置。

6、负责竣工测量和参加竣工交接工作。

并提供线路平、纵断面图，构筑物的竣工图，各种测量资料、桩橛。

桩橛包括：

CPI点、CPII点、水准点、轨道基桩（CPⅢ）、沉降观测桩等。

第四条施工测量内容

1、参加测量设计交底，点收设计移交测量基桩，并对测量成果进行全面复测。

复测的内容有GPS点的基线边长度，导线点的转角、导线点间的距离和水准点间的高差。

2、承担临时工程、便道的选线和测设，进行工程数量计算及变更资料的测绘计算等。

3、按照相关测量标准、规范进行施工控制测量和施工放样测量。

4、配合第三方测量单位进行测量验收、抽检、复核，误差争议的核查。

5、负责竣工测量，参加竣工交接交验，并提供线路平、纵断面图，构造物竣工图，各种测量资料和桩橛。

第五条施工测量复核制度

1、土建工程施工测量、构筑物变形测量、安装施工测量和竣工测量按铁路总公司现行标准、规范在本线勘测设计控制测量网的基础上组织实施。

2、所有的控制测量和施工放样测量必须进行换手测量。

对工程项目的关键测量科目必须实行彻底换手测量，一般测量科目应实行同级换手测量。

彻底换手测量，须更换全部测量人员、仪器及计算资料；同级换手测量，须更换测量和计算人员。

3、测量工作必须做好原始记录，坚持复核签认制度，不得随意涂改和损坏，施工测量资料和测量成果资料妥善归档保管，装订成册。

4、测量工作人员必须熟悉设计图纸，参加设计交底，对设计交接的原始资料进行复核，如发现重大问题，及时上报项目局经理部。

5、必须特别注意相邻标段搭接处测量结果及资料的符合性，京福客专安徽公司现场指挥部组织相邻标段进行贯通测量和跨标段联测。

6、在测量中采取行之有效的多级复核制度，完成交桩复测、控制

测量、施工放样测量、竣工测量以及导线测量和水准点保护工作。

7、所有测量成果（现场桩橛和技术资料）经测量计算，确认无误后，办理移交签字手续。

测量计算成果和图表，必须标注清楚、计算过程清晰并签