上半年普法依法治市工作总结.docx

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上半年普法依法治市工作总结

上半年普法依法治市工作总结

半年来，我市普法依法治市工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，围绕市委提出的“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作思路，以迎接全国、全省“五五”普法检查验收为契机，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，总结经验，查找不足，完善机制，整体推进普法依法治市工作，努力为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、以“五五”普法检查验收为契机，大力开展法制宣传工作

今年是“五五”普法检查验收年，为迎接全国、全省对我市“五五”普法工作的检查验收，落实年初制定的普法依法治理工作各项任务，紧紧围绕“传播法律知识，弘扬法治精神，共建和谐社会”的主题，不断健全工作机制、完善工作制度、落实工作措施，使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，大力推进“法律六进”工作，广泛开展形式多样法制宣传教育活动，取得良好效果。

（一）认真动员部署，确保工作有序开展。

制定下发xxxx年全市普法依法治市工作意见，并进行责任分解。

周密部署法制宣传教育促进社会矛盾化解主题宣传活动，积极推进三项重点工作。

组织开展“六五”普法规划理论与实践研究征文活动。

3月29日，全省法制宣传工作会议在我市召开。

4月13日，召开全市法制宣传工作会议。

4月8日召开全市依法治市领导小组成员（扩大）会议，对全年工作进行全面部署。

通过上述会议，对xxxx年工作进行总结，部署xxxx年的工作，特别是对迎接全国、全省“五五”普法检查验收工作进行了周密布置。

为全面做好全国和全省迎检工作，进一步营造深化“法治xxxx”创建活动的氛围，市委徐钢书记在20xx年2月12日《法制日报》发表了题为“提高法治化水平建设现代化xxxx”的署名文章，从“坚持依法决策保障科学发展、规范权力运行优化发展环境、维护公平正义筑牢发展基石”三个方面介绍了我市法治城市创建情况。

我市开展普法依法治理工作的经验做法也在同日的报纸上作了专版报道。

（二）抓活动造影响，普法氛围日益浓厚。

先后组织开展了“三下乡”、社会治安综合治理和“平安xxxx”建设、“315”消费维权、城市道路交通综合整治、文明城市创建、禁毒法、保护知识产权宣传周、“三八”妇女维权周、“科技、人才”活动周等专项法制宣传活动。

5月15日，由司法部、全国普法办、福建省法制宣传领导小组主办的“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题宣传福建专场活动在市区xxxx商城广场启动。

全国普法办副主任、司法部副部长张苏军，省市有关领导和省司法厅领导参加启动仪式，我市工作得到司法部和省里的充分肯定。

（三）加强检查指导，争创全国普法先进。

我市已连续荣获“三五”、“四五”全国“法制宣传教育先进城市”荣誉称号。

为争取蝉联“全国法制宣传教育先进城市”，全市各地各部门认真对照“五五”普法规划，按照市制定的“五五”普法检查验收方案及评分标准，开展了自查。

为做好全市检查，市依法治市办于5月25日举办了全市“五五”普法检查验收培训班，市委常委、政法委书记沈耀钦亲临到会部署。

我市把“五五”普法检查验收与市人大视察政府落实“五五”普法规划和市人大的决议结合起来，成立由分管领导担任组长和副组长的检查组，成员由市委宣传部、市人大内司委、市司法局和市、县两级依法治理办工作人员组成，分成4个小组分赴各县（市、区）和市直8个单位检查验收。

通过检查，总结经验，查找不足，补缺补漏。

6月28——30日，全省“五五”普法检查组由省司法厅肖新建副厅长为组长对我市开展检查验收，李建国市长与省检查组一行会面并交换了意见，市有关领导出席汇报会并陪同抽检了丰泽区、晋江市工作情况。

省检查组对我市工作给予充分肯定。

（四）深化“法律六进”活动，抓好重点对象学法用法。

各地各部门加强“法律六进”创建活动的广度、深度和力度，积极推进重点对象学法用法的深入开展。

法律进机关：

领导干部带头学法，公务员加强专业法学习培训。

各级党校和市行政学院继续在各主体班次中开设法制课程，对全市科、处级干部进行相关法律知识培训和考试考核。

晋江市委中心组组织《妇女权益保障法》专题讲座。

鲤城区举办法制工作人员培训班。

法律进乡村：

加强农村“两委”干部的培训，继续利用农村党员干部网络教育开展法制教育，提高党员干部依法管理事务的能力。

建立健全村民学法用法工作机制，努力实现每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个村民法制学校、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一个法律图书角，每个村民小组建立一个法制宣传栏，每个家庭培养一名法律明白人。

泉港区

区设立村级“家庭暴力报警点”，推动平安家庭创建。

惠安县深入乡镇开展平安建设法律咨询活动，营造浓厚氛围。

“法律进学校”：

发挥学校法制教育的主渠道作用，推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。

加强中小学法制副校长和法制辅导员的配备，政法系统1360名干警担任法制副校长;充分利用158个青少年法制教育基地开展专题法制教育。

5月，市依法治市办和司法局制定了《关于进一步加强“法律进学校”活动的实施意见》，要求以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以增强广大师生的法律意识和提高学校法治化管理水平为目标，以提高青少年学生法律素质教育为重点，加强学校周边环境整治，积极推进依法治教、依法治校工作。

5月26日，市司法局、教育局、关工委和洛江区在xxxx第十一中学举行“关爱孩子、普法先行”主题活动暨《青少年法制教育读本》赠书仪式，陈荣洲副市长出席活动并讲话，活动对加强青少年法制教育、建设平安、和谐校园、维护师生合法权益等工作作了部署。

“法律进企业”：

加强对企业经营管理人员《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动和社会保障方面法律法规的宣传力度，培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

利用企业法制教育基地在工休时间加强农民工的法律常识教育培训，积极为农民工提供法律帮助，提高农民工自觉守法、依法维权能力，切实维护农民工的合法权益。

出租车公司组织员工积极参加“交通安全教育”专项活动。

“法律进单位”：

各单位组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识;并通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。

全市所有律师事务所和公证处与司法所“结对子”，配合开展社区法律服务和法制宣传活动。

“法律进社区”：

发动辖区单位、团体、居民群众积极参与，建设一支专兼职人员结合的社区法制宣传员队伍，利用和吸收社会资源，建立法制宣传橱窗、法制宣传一条街、法制长廊、法制宣传电子屏幕，开展现场咨询、图片展示、图书赠阅、知识问答、谜语竞猜等活动。

二、以创建“法治xxxx”为抓手，积极推进依法治市工作

认真贯彻全国普法办和省、市《关于开展法治城市、法治县（市）区创建活动的意见》，全面开展“法治xxxx”建设。

鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力推进依法治市工作，提高全社会法治化管理水平。

根据《关于开展首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”评选表彰工作的通知》精神，市依法治市办认真对照条件资格和考核指导标准，向省依法治省办推荐丰泽区、晋江市二个县级单位为首批“全国法治县（市、区）创建活动”参评候选单位。

（一）强化依法行政，行政执法制度体系进一步完善。

深化行政审批制度改革，努力建设法治型政府。

继续推进县（市）区政府规范行政权力运行工作，规范行政执法行为。

继续开展规范行政处罚自由裁量权工作，依法制定行政处罚自由裁量权细化标准。

xxxx市人民政府办公室印发了《关于进一步简政放权、深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求全面梳理行政审批事权下放工作，7月1日起新一轮市级部门159项行政审批事项正式下发，要求各县（市、区）要认真做好承接工作，明确承接机构、人员，建立机关配套实施细则，保障放权工作落实到位。

市政府还下发了《关于重新公布到期规范性文件的通知》和《关于xxxx年度全市行政机关应诉工作检查情况的通报》，进一步促进各级政府建立和完善政府规范性文件的修改、废止和公布工作;推进行政机关负责人行政应诉工作，充分发挥行政复议在政府层级监督和解决行政争议方面的重要作用，创新行政复议工作方式，对符合条件的复议案件采取和解、调解等手段结案，实现案结事了。

（二）推进公正司法，司法能力进一步提升。

司法机关深化学习实践科学发展观，加强社会主义法治理念教育，引导干警牢固树立、认真践行执法为民的宗旨理念。

法院系统坚持能动司法，立足审判工作平台，加强民商事案件调解、行政诉讼案件协调和执行案件和解工作，逐步建立和完善邀请人大代表参与调解的工作机制、方式方法，将办案过程转化为疏导思想、理顺情绪、化解矛盾的过程，有效提高了案件的调解率。

开展清理执行积案活动，全市法院共执结有财产执行积案7587件，执结重点积案2176件，两项执结率均达到90%以上。

经省院清积领导小组考核验收，xxxx清理执行积案工作名列全省第一。

检察系统突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题，严厉打击刑事犯罪活动，强化对刑事侦查、审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督。

办案中，坚持实体与程序并重，建立和落实案件时效登记表、内勤催办、每月案件台账审核、案件催办等办案制度，促使案件在法定期限办结，杜绝超期羁押，保证所有案件均

在法定时效内审结。

建立健全案件质量考评体系，深化执行办案制度，落实案件复查工作制度，把好质量关。

（三）规范法律服务行为，法律服务水平进一步提高。

扎实推进政府法律援助制度建设，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，加强管理监督，推进规范化建设，提高法律援助办案质量，促进社会和谐稳定。

规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设和法律服务队伍建设，促进法律服务健康发展。

严格法律服务行业准入制度，规范法律服务执业行为，建立长效管理机制，引导律师参与涉法信访工作，上半年，全市105名律师参与涉法涉诉信访工作，接待来访群众2100人，调处解决涉法纠纷270件，为政府提出书面法律意见60多条，推动社会矛盾纳入法制化轨道解决。

稳步推进公证改革，加强队伍建设，扎实推进机构设置调整工作，依法监管，推动公证服务规范发展。

认真贯彻落实市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局和市司法局《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案》，积极筹备在全市全面试行社区矫正工作，不断提高教育改造质量，确保社区矫正工作严格规范运行。

完善医疗纠纷人民调解机制，发挥市、县（区）两级12个医疗纠纷人民调解委员会、29家医院医疗纠纷调解工作室、38名专职调解员、211名法律和医学专业专家的作用，积极探索搭建客观公正的第三方平台，上半年，全市受理医疗纠纷89件，调处率达98.88%，调解成功72件，调解成功率80.9%，5件调解不成引导依法进入行政程序，努力缓解医患矛盾，有效化解医疗纠纷，维护社会稳定。

（四）深化基层依法治理，基层民主建设进一步夯实。

继续开展“民主法治村（社区）”创建活动，紧紧围绕人民当家做主这一核心，以“四民主两公开”为平台，以维护基层安定稳定为主线，进一步健全党支部领导的村（居）民自治组织和民主管理制度，做到依法管理、以制管村，提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。

目前，全市2059个村开展“民主法治村”创建活动的有1885个，占91.55%;404个社区（居委会）开展“民主法治社区”创建活动的有394个，占97.52%。

三、下半年工作安排

下半年要重点抓好以下几项工作：

一是要按照“五五”普法规划和全省“五五”普法检查组要求，认真对照我市贯彻落实情况，补缺补漏，做好迎接全国“五五”普法检查验收工作;二是要以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动。

要按照省下发的“法律六进”活动有关示范创建标准和我市制定的“法律六进”创建工作评估标准，贯彻落实“五五”普法规划和决议，切实在“法律六进”的广度、深度、力度上下功夫;三是做好“六五”普法规划的调研起草工作，力求新一轮五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展;四是要结合“12.4”全国法制宣传日十周年和“五五”普法神州行媒体系列宣传活动，大力宣传我市普法依法治市进程取得的成就，形成良好的法治环境和氛围;五是要做好“五五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作，进一步调动全社会参与法制宣传教育的积极性。