特监科上半年工作总结1.docx
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特监科上半年工作总结1
工作总结汇报材料
(二○○九年上半年)
特监科
各位领导,同志们:
上半年,**州特种设备安全监察工作以强化安全监察工作体系建设,全面创新工作机制,拓展工作领域,强化服务为总要求,积极组织开展“质量和安全年”“三项行动”活动,以推进层级监管“四个一”工作为依托,紧紧围绕国家局和省局的工作要求,按照省局特设局的统一安排部署,不断加大安全监察工作力度,监督与服务并举,全州特种设备安全监管工作基础进一步加强,特种设备安全生产保持了基本稳定、明显好转的良好发展势头,确保了全州特种设备安全运行。
现将特监科上半年的工作总结如下:
一、完成的主要工作。
(一)做好了对全州特种设备安全监管工作的综合管理和安排部署。
根据省局安排和要求,先后印发了26份特种设备相关文件;办理了44份《锅炉压力容器使用登记证》,受理了122份《特种设备安装改造维修告知书》;按照“三统一”考核机制的要求,举办了全州第一期气瓶充装作业人员培训班,共有49人参加培训,进一步提高了持证上岗率。
特种设备综合管理工作正在有序、有效开展。
(二)层级监管工作。
为有效运转层级监管机制,落实“三面四个一”安全监察责任,以新版安全监察软件的启用为契机,认真构建符合**实际的安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系,以层级监管工作为基础,扎实推进“四个一”工作。
组织各县(市)局基本摸清了全州使用单位总数,掌握了设备的相关信息,建立了相应的监管台帐。
上半年共对全州294户使用单位全部建立了监管档案,对1552台设备建立了设备监管台帐,并已全部录入到工作专网中,确保了层级监管工作的有效实施,初步实现了动态监管。
(三)深入开展特种设备宣传教育活动。
始终将宣传、贯彻新条例作为活动的主线,努力营造全社会关注、支持特种设备安全的良好氛围。
以宣传为主,结合座谈会、印发宣传材料、免费发放新条例等,开展了形式多样的宣传工作。
举行了以"关爱生命,关注特种设备安全,促进安全发展"为主题的特种设备安全生产宣传活动,州上有关领导、州安委会成员单位领导应邀出席活动,在**市主干道悬挂横幅38条,发放宣传材料4000余份,免费发放200份新《条例》。
为使宣传活动取得实效,在举办过程中都邀请**电视台、民族日报等新闻媒体进行报道,并通过刊登特种设备工作专访、制作专项整治专题片等形式提高宣传效果。
同时,全州各县(市)局共举行8次进企业、6次进社区、2次进校园现场宣传活动,报送特种设备相关信息12条,利用检验、监察工作机会为42户使用单位宣讲了特种设备法规标准,在小区、学校等公共场合张贴特种设备宣传画56张。
通过形式多样的宣传活动,使全州人民对特种设备安全工作有了进一步的认识,营造了全社会关注、支持特种设备安全的良好氛围,提高了全社会特种设备安全和节能法制意识,取得了较好的成效。
(四)针对安全状况,实施重点监控,开展专项整治,有效整治重大隐患。
根据省局工作要求,结合**实际,组织开展了以起重机械、压力容器等特种设备为重点的专项整治行动,共出动安全监察人员228人(次),检查各类企业104户,检查各类设备132(台),发出安全监察指令书48份,消除特种设备安全隐患20处,端掉车载气瓶非法改装窝点2处,强制报废无法保证安全的特种设备8台,责令关闭达不到安全条件的充装站1户。
同时对96台重点监控设备集中开展了安全检查,积极督促整改存在问题,实施重点监控;对28台重大隐患设备开展了集中专项治理。
通过治理,12台设备已落实了整改措施,消除了安全隐患,9台设备因企业停产暂停使用,对7台设备正在督促落实整改措施,整治工作初见成效。
(五)气瓶检验标记实施宣贯工作。
为认真贯彻好《气瓶安全监察管理办法》精神,落实气瓶检验标记实施办法,及时召集气瓶充装单位负责人召开了气瓶检验标记实施宣贯会,认真学习传达《气瓶安全监察管理办法》及其它配套政策文件,对我州气瓶充装单位的安全监察、检验检测、年度检查、气瓶检验标记的具体实施办法等工作提出了具体要求。
目前,气瓶管理工作要求及相关文件己传达至**州辖区内所有气瓶充装站,充装标鉴按统一格式正在抓紧制作,气瓶编码喷涂模块己发放至各充装站,充装标签备案审查工作己基本就绪。
(六)天然气车载气瓶整治工作。
鉴于2008年底以来**州天然气车载气瓶改装、充装领域问题较多,安全隐患较大、违法非法行为突出的现象,及时、主动地把有关问题向上级部门汇报;同时,积极想办法,制定对策,组织各县(市)局(主要是**市和永靖县质监局)开展天然气车载气瓶的整治工作;按照省局特设会议要求,安排组织**市、永靖县局对辖区天然气车载气瓶统一建档、登记。
截止目前,共建档、登记天然气车载气瓶1560只。
非法改装气瓶处置工作按照省局特设局的要求正在稳步推进。
二、存在的问题。
(一)由于历史遗留原因,部分压力容器和起重机械等特种设备缺少必要的原始出厂资料,无法进行合法注册登记,致使注册登记率不高,给后续监管工作带来较大困难。
(二)企业的特种设备安全主体责任还没有落实到位,法律意识淡薄,突出体现在部分使用单位安全投入不足、制定的应急措施和救援预案缺乏可操作性,有的虽已制定但没有开展过演练,事故应急救援能力不足、不强。
(三)特种设备监察工作基础还比较薄弱,特别是在建档、动态化监管、监察检验人员的培训等方面还需进一步加大力度。
(四)特种设备安全监察执法力度不大,特别是在专项整治中隐患整改落实不到位,存在着重整轻改、重过程轻结果的倾向,对监察指令书有关要求缺乏督查和回头看,一些安全隐患逾期未改的现象依然存在。
(五)对特种设备层级监管“四个一”工作还不够重视,认识不到位,工作进展缓慢,突出表现在对部分特种设备未完全输入动态监管系统,未纳入有效监管,监管档案不全、数据录入不及时、要求录入的安全检查记录表、安全监察指令等内容还没有完全录入。
三、下一步的工作打算及保障措施。
针对我州特种设备安全监察工作现状,结合两个目标任务,下半年重点抓好以下几项工作:
(一)继续抓好特种设备层级监管“四个一”工作的落实。
特种设备层级监管“四个一”工作是加强特种设备安全监管的一项基础性工作,做好“四个一”工作对于有效掌控辖区内特种设备安全状况、实施重点监控、分类监管具有重要作用。
保障措施:
州局要以全面构建安全责任体系、全面运行动态监管体系、全面建立应急救援体系为总抓手,带动和促进县级局“四个一”工作推进,以重点带全面。
同时要强化基层建设,重点是强化监管,重心下移,充分发挥县级局的作用,切实落实“四个一”的监管模式;县级局要根据“四个一”工作在实施过程中发现的问题,找准切入点和突破口,对工作中的薄弱环节要重点加强、有效推动,高标准、高质量地完成“四个一”所要求的全部工作,使“四个一”工作真正成为强基础的有效手段。
根据工作安排,州局要根据各县级局定期上报汇总的数据,加强分析和业务指导,加大“四个一”工作开展情况进行专项督查,考核评比层级监管先进单位,确保“四个一”各项工作要求落到实处。
(二)要加大力度继续开展好特种设备安全生产专项整治。
保障措施:
要在巩固前一阶段专项整治成果的基础上,继续加大整治力度,把工作重心放在隐患治理上,确保发现一处隐患整改一处隐患,在专项整治工作中要用真功、求实效,防止安全形势反弹;针对个别监管难度大的特种设备及区域性的问题,要积极向当地政府汇报,联合相关部门采取有针对性的重点措施,形成合力,做到隐患整改到位,彻底消除其安全隐患。
(三)建立特种设备应急救援体系,有效控制特种设备事故。
各县(市)政府应建立特种设备应急救援体系,有减少事故损失的预案和措施。
确保不发生特大事故和重大事故,一般事故比往年有所下降。
各县市局要组织一次演练,**市政府要组织特种设备应急救援演练1次。
保障措施:
1、各县(市)局制定切实可行的特种设备救援预案,并向本地政府上报,经政府审定后形成各县(市)应急预案。
10月底前完成。
2、安排**市局向市政府汇报,选择企业,择机由**市政府组织一次特种设备应急救援演练。
9月底完成。
(注:
与州政府签订)
(四)加强监察队伍建设,提高监察工作的有效性。
保障措施:
针对全州安全监察人员的能力现状,积极组织全州特种设备安全监察人员参加专业知识和安全监察能力培训,各县局要有计划的加强对现有人员的继续教育工作,逐步提高持证上岗率,确保持证上岗,提升队伍整体素质。
下半年全州各县(市)局监察人员要全部取得监察员证,有针对性开展专题培训,完善安全监察和执法稽查机构协调配合工作机制,切实提高监察工作的有效性。
(五)进一步深化安全责任体系建设。
全面推进“三落实、两有证、一检验”(即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度,设备有使用证、作业人员有上岗证,必须对特种设备依法申报检验),健全特种设备安全责任体系,推动特种设备安全工作各项措施有效落实。
形成企业内部责任到岗到人的责任机制。
保障措施:
1、通过调研、检查、座谈会形式,督促企业落实安全主体责任,并按要求进行考核验收;2、帮助企业设立安全管理机构、安全管理制度;3、与辖区内使用单位、检验检测机构签订了安全责任书,签订率100%;4、督促检验机构对全州注册登记的特种设备定期检验率达到100%;5、督促未办理注册登记的企业及时办理使用登记证;6、举办特种设备管理人员、电梯、压力容器、水处理等作业人员培训班,确保作业人员持证上岗率达到100%。
(六)向当地政府专题汇报特种设备工作情况,博得政府参与、支持特种设备安全监管工作。
政府主管领导组织听取有关特种设备的工作汇报1次;各县(市)政府主管领导参加有关特种设备的安全大检查1次。
保障措施:
1、针对特种设备安全运行情况撰写专题汇报材料,向政府主管领导进行专题汇报,拟于9月底完成汇报;2、组织开展由各县(市)政府主管领导参加的特种设备安全大检查1次。
(注:
与州政府签订目标)
(七)做好特种设备日常监督管理和检验检测工作。
全州特种设备安全监察机构要加强日常监管,开展特种设备巡查,做好执法跟进和全州特种设备综合管理工作。
特种设备检验检测工作要进一步提高检验覆盖率,继续做好在用特种设备的定期检验工作,确保100%定期检验率,实现全州特种设备“零事故”的目标,巩固和保持全州特种设备安全形势较好的良好局面。
总之,下半年我们要继续以科学发展观为指导,在大家的共同努力下,按照“质量和安全年”的总体要求,进一步完善体系,创新机制,夯实基础,强化措施,确保安全运行,为全州经济平稳较快、安全节约发展作出新贡献。
二○○九年七月二十八日
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