起重作业安全事故应急预案新规范版.docx
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起重作业安全事故应急预案新规范版
起重作业事故应急预案
1适用范围
本《预案》适用于XXXXXXXXXXXXX项目经理部突发起重吊装作业安全事故。
本《预案》为综合应急预案中的重吊装作业安全事故专项应急预案,用以指导现场做好重吊装事故抢险工作。
2组织机构及职责
2.1应急组织体系
项目应急组织机构框图
2.2 应急指挥机构及职责
项目部设置应急救援领导小组,应急救援领导小组办公室设在项目安环部(安环部部长为办公室主任)。
组长由项目主管担任,副组长由项目书记、总工、安全总监及副经理担任。
成员为安全环保部、工程部、物资设备部、财务部、计划合同部、综合办公室负责人。
2.2.1应急救援领导小组职责:
2.2.1.1领导小组组长职责:
(1)负责建立项目部应急预案体系和应急组织体系,组织有关部门人员对项目部应急预案进行评审,签署发布项目部《综合应急预案》和《专项应急预案》。
(2)审批《项目年度应急演练计划》,保证应急演练费用,组织指挥应急演练。
(3)当项目应急预案响应时,应立即组织并亲自带领项目应急领导救援小组人员及时赶赴现场组织指挥应急救援工作,统筹安排整个应急救援行动,确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要,必要时决定报请实施场外应急预案,保证行动快速、有序、有效。
(4)依法报告和处理安全生产事故,组织召开项目部年度安全生产工作会议,审定年内安全生产事故的结案。
2.2.1.2领导小组副组长职责:
(1)负责应急管理的具体工作,使项目应急预案体系有效运行。
(2)协助组长抓好年度应急演练工作。
(3)当项目应急预案响应时,全面协助组长开展应急救援工作。
(4)负责组织安全生产事故的调查处理工作。
2.2.1.3安全环保部职责:
(1)是应急管理的主管部门,负责项目应急救援领导小组办公室应急管理的具体业务工作。
(2)负责编制项目部《综合应急预案》、《专项应急预案》和《年度应急演练计划》。
(3)组织实施项目年度应急演练工作,搞好应急演练总结和评价。
(4)当项目应急预案响应时,全面协助组长、副组长开展应急救援工作。
做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作。
(5)负责安全生产事故的报告与按照“四不放过”的原则调查处理事故工作,收集有关材料,完成事故调查处理报告。
2.2.1.4工程部职责:
(1)当项目应急预案响应时,针对现场情况迅速制定抢险救援方案,在应急救援结束后制定生产秩序恢复方案,并负责指导实施。
(2)参与安全生产事故调查处理工作,在做好内部调查取证的同时,会同属地事故调查组专家组沟通,协助其做好事故原因的技术鉴定工作。
(3)参与项目年度应急演练工作。
2.2.1.5物资设备部职责:
(1)负责协助对所需抢险物资进行集中调控和配备。
(2)参与物资堆放等造成的伤亡事故的调查处理。
(3)负责应急演练与应急响应的物资保障工作。
(4)负责组织技术专家对大型特种机械设备事故进行分析和制定处置对策,协助对抢险现场进行组织、协调、指导。
2.2.1.6计划合同部职责:
(1)当项目应急预案响应时,负责组织、指导现场对人员进行医疗救治,并及时合理转送医院治疗救治。
(2)负责伤亡人员的善后赔偿工作。
(3)参与安全生产事故的调查处理工作。
2.2.1.7财务部职责:
负责应急演练、应急救援和抢险救援经费,保证资金能满足救援抢险的需要和善后处理的经费需要。
2.2.1.8综合办公室职责:
协调部门之间的关系,负责对外接待工作,保证救援小组用车。
2.2.2项目应急救援小组工作任务及职责:
2.2.2.1技术保障小组(项目总工为组长,相关部门人员为成员)
(1)负责调用内部专家或聘请外部专家,保证应急救援所需的技术支持。
(2)从技术保障上会同工程部针对现场情况迅速制定抢险救援方案和应急救援结束后生产秩序恢复方案的制定,并负责方案实施的技术指导。
(3)参与安全生产事故调查处理工作,在做好内部调查取证的同时,同工程管理部与属地事故调查组专家组沟通,协助其做好事故原因的技术鉴定工作。
2.2.2.2抢险与生产恢复小组(工程部部长为组长,部门其他人员为成员)
(1)针对现场情况,迅速制定抢险救援方案,在应急救援结束后制定生产秩序恢复方案,并负责指导实施。
负责应急救援后的现场清理工作。
(2)参与安全生产事故调查处理工作,在做好内部调查取证的同时,会同技术保障小组与属地事故调查组专家组沟通,协助其做好事故原因的技术鉴定工作。
2.2.2.3医疗保障小组(计划合同部长为组长,部门其他人员为成员)
(1)负责组织、指导现场对人员进行医疗救治,并及时合理转送医院治疗救治。
(2)指导现场人员对有毒、有害气体或物品进行有效防护,对疫情及时准确判断,做好疫情控制。
(3)参与安全生产事故的调查处理工作,收集提供伤亡人员医疗证明、伤残鉴定证明等资料。
2.2.2.4后勤保障小组(物资设备部部长为组长,部门其他人员为成员)
(1)负责指导、协调应急救援设备、物资保障工作。
(2)负责指导现场做好应急救援的生活保障工作。
(3)参与设备事故的调查处理工作。
2.2.2.5善后工作小组(财务部部长为组长,部门其他人员为成员)
(1)负责伤亡人员的善后赔偿工作。
(2)指导现场做好保险理赔工作。
2.2.2.6信息发布小组(综合办公室主任为组长,部门其他人员为成员)
(1)掌握应急救援动态,快速、详细、准确的收集事故信息,依据授权做好事故信息的发布工作。
(2)掌握政策,依据法规,负责媒体记者的应对工作。
(3)收集内外信息资料,及时报告,并做好资料的归档工作。
2.2.2.7事故调查处理小组(安全环保部部长为组长,部门其他人员为成员)
(1)全面协助总指挥、副总指挥开展应急救援工作。
做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作。
(2)负责安全生产事故的报告与按照“四不放过”的原则调查处理事故工作,收集有关材料,完成事故调查处理报告。
2.2.2.8警戒治安小组(测量队队长为组长,部门其他人员为成员)
(1)积极做好或协助属地公安部门做好公众疏散组织和警戒与治安工作。
(2)参与安全生产的调查处理工作。
3响应启动
3.1预警行动
当接到安全生产事故(险情)时按照应急响应分级,Ⅰ级由上级或属地应急救援指挥中心负责预警和信息的发布;Ⅱ级由集团项目负责预警和信息的发布;Ⅲ级由工程公司负责预警和信息的发布;Ⅳ级由项目部负责预警和信息的发布。
3.2信息报告程序
3.2.1信息报告与通知
项目24小时应急职守电话:
安环部部长:
XXXXXXX。
接收人员按照《应急信息报告与处置表》规定的内容记录事故信息,并及时报告项目应急救援领导小组组长和副组长,根据领导安排通告相关部门及人员。
3.2.2信息上报
发生事故后,事故现场有关人员立即向项目报告;项目接到报告后,于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告内容见附件一:
《应急信息报告与处置表》
3.2.3信息传递
事故发生后,采用固定电话、移动电话、传真和书面送达的方法向有关部门或单位通报事故信息。
3.3响应分级
发生事故(险情)可能造成《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)规定的特别重大事故,为Ⅰ级应急响应。
其超出项目应急救援处置能力,应及时报请当地安全生产监督管理部门,项目和属地应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。
发生事故(险情)可能造成《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)规定的重大事故,为Ⅱ级应急响应。
其超出项目应急救援处置能力,应及时报请集团公司,项目和属地应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。
发生事故(险情)可能造成《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)规定的较大事故,为Ⅲ级应急响应。
其超出项目应急救援处置能力的,应及时报请工程公司,项目和属地应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。
发生事故(险情)可能造成《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)规定的一般事故,为Ⅳ级应急响应。
由项目部负责应急响应,实施事故抢险救援,并及时向上级有关部门报告救援工作进展情况。
3.4响应程序
3.4.1 基本响应
(1)当确认起重作业突发安全事故即将或已经发生时,事发项目部应立即做出响应,按照“统一指挥、专业处置”的要求,成立现场救援指挥部,确定联系人和通信方式,指挥协调各应急小组先期组织抢险救援。
(2)现场指挥部应维护好本工地的治安秩序,做好交通保障、人员疏散等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大。
及时掌握事件进展情况,随时向当地政府和上级主管部门报告。
同时结合现场实际情况,尽快研究确定现场应急事件处置方案。
(3)项目部各救援小组要在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和现场处置方案要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。
(4)项目依据高起重业突发安全事故的级别和种类,适时建议派出由该领域具有丰富应急处置经验人员和相关科研人员组成的专家顾问组,共同参与事件的处置工作。
专家顾问组应根据上报和收集掌握的情况,对整个事件进行分析判断和事态评估,研究并提出减灾、救灾等处置措施,为现场指挥部提供决策咨询。
(5)现场应急救援小组应随时跟踪事态的进展情况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,这时应立即向当地政府和上级主管部门发出请求,由上级部门和地方政府协助调配其他应急资源参与处置工作。
3.4.2扩大应急
(1)预计将要发生或已经发生重大、特别重大起重作业突发安全事故时,由事故项目部上报项目,决定启动相应的应急预案。
依据事件等级,集团项目和项目领导坐镇事故项目部,统一领导突发事故的处置工作。
(2)如果起重作业突发安全事故的事态进一步扩大,预计凭集团项目现有应急资源和人力难以实施有效处置,这时应集团项目的名义借助地方政府或铁路局实施启动上级应急救援预案,实施抢险救助。
应急救援体系响应程序
4处置措施
4.1应急处置指导原则
坚持以人为本,安全第一。
把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
坚持以人为本,预防为主。
坚持事故(险情)应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
坚持统一领导,统一指挥。
紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则,建立应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切,确保施工过程中一旦出现重大事故,能够迅速、快捷、有效的启动安全事故应急预案。
条块结合,服从属地。
安全生产事故(险情)现场应急处置的领导和指挥以立足自我,依法服从上级和属地为原则,积极主动、协调、配合做好应急救援工作。
依靠科学,依法规范。
采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。
采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
4.2应急处置措施
(1)发生起重机械安全事故,由项目部立即启动本级处置措施。
(2)项目应急救援指挥领导救援小组接到报告后,迅速组织有关部门人员赶赴现场组织应急救援,并根据现场需要,必要时及时报告属地或上级有关部门获得救援。
(3)现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别的负责人指挥,在3分钟内电话告知值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救,如需要可直接拨打120、122、110等求救电话。
5应急物资与装备保障
建立应急救援物资储备。
储备足够的应急救援需要使用的应急物资和装备。
当项目应急响应时,根据全项目内部应急物资设备实力由物资设备部进行统一调集。
应急物资和装备不足时,迅速就地购置,或有偿利用外部应急物资和装备。
6 附件
附件一
应急信息报告与处置表
应急信息报告
报告单位
报告人
职务
事发时间
地点
事故(险情)
类别
死亡人数
受伤人数
事故(险情)概况及请求事项:
记录人:
年月日
处置记录
处置方案:
方案实施情况:
记录人:
年月日
注:
记录可加附页。
附件二
项目部应急组织机构人员名单及联系电话
序号
姓名
性别
职务
联系电话
本项目任职
1
XXX
男
组长(现场指挥组长)
XXX
项目经理
2
XXX
男
副组长(技术支持组长)
XXX
项目技术负责人
3
XXX
男
组员(信息发布组组长)
XXX
办公室主任
4
XXX
男
组员(事故调查组组长)
XXX
安全环保部
5
XXX
男
组员(抢险与生产恢复小组)
XXX
工程部部长
6
XXX
男
组员(医疗保障组组长)
XXX
计划合同部部长
7
XXX
男
组员(后勤保障组组长)
XXX
物资部部长
8
XXX
男
组员(善后工作组组长)
XXX
财务部部长
9
XXX
男
组员(警戒治安组组长)
XXX
测量队长
附件三
重要应急物资、设备名录
序号
分类
名称类型
单位
数量
存放位置
管理责任人
电话
1
车辆机械
装载机
台
1
施工现场
XXX
XXX
挖掘机
台
6
施工现场
XXX
XXX
吊车/25T
台
2
施工现场
XXX
XXX
小客车
台
4
项目部
XXX
XXX
皮卡车
台
1
项目部
XXX
XXX
2
供水排水
防水止水
潜水泵
台
5
应急库房
XXX
XXX
无塔供水
台
2
应急库房
XXX
XXX
污水泵
台
4
应急库房
XXX
XXX
彩条布
平方
1200
应急库房
XXX
XXX
沙袋
个
5000
应急库房
XXX
XXX
消防水带
m
100
应急库房
XXX
XXX
3
电力设备材料
发电机/200KW
台
3
施工现场
XXX
XXX
电焊机
台
10
施工现场
XXX
XXX
电缆线
米
200
应急库房
XXX
XXX
配电箱
个
10
应急库房
XXX
XXX
4
动火灭火器材
灭火器
台
22
微型消防站
XXX
XXX
防火砂
m3
20
微型消防站
XXX
XXX
消防水桶
只
10
微型消防站
XXX
XXX
消防头盔、手套
套
6
微型消防站
XXX
XXX
消防员灭火防护服
套
6
微型消防站
XXX
XXX
消防员灭火防护靴
套
6
微型消防站
XXX
XXX
消防斧
把
10
微型消防站
XXX
XXX
5
其他工具材料
千斤顶
台
10
应急库房
XXX
XXX
铁锹
把
20
应急库房
XXX
XXX
断线剪
把
1
应急库房
XXX
XXX
反光锥
个
30
应急库房
XXX
XXX
警戒带
米
200
应急库房
XXX
XXX
麻绳
m
100
应急库房
XXX
XXX
铝合金梯子
个
1
应急库房
XXX
XXX
6
通讯照明
对讲机/PT558
部
12
应急库房
XXX
XXX
强光手电筒
个
24
应急库房
XXX
XXX
LED探照灯
个
17
应急库房
XXX
XXX
警示灯
个
20
应急库房
XXX
XXX
7
个人防护
雨衣
件
50
应急库房
XXX
XXX
水鞋
双
50
应急库房
XXX
XXX
安全带
条
20
应急库房
XXX
XXX
安全帽
顶
200
应急库房
XXX
XXX
反光马甲
件
100
应急库房
XXX
XXX
8
医用物品
常用急救药品
若干
应急库房
XXX
XXX
止血绷带纱布
若干
应急库房
XXX
XXX
药箱
个
2
应急库房
XXX
XXX
被单
条
20
应急库房
XXX
XXX
急救担架
付
1
应急库房
XXX
XXX
附件四
急救车辆及司机
名称类型
单位
数量
存放位置
管理责任人
电话
小客车
台
2
项目部
XXX
XXX
皮卡车
台
1
项目部
XXX
XXX
面包车
台
2
项目部
XXX
XXX
附件五
项目部(施工现场)临近医院
医院:
XXX
地址:
XXX
电话:
XXX
附件六应急响应联系电话
XXX应急管理局联系方式:
地址:
XXX
电话:
XXX
XXX区公安局联系方式:
电话XXX
地址:
XXX
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