安全管理实施细则.docx
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安全管理实施细则
焦柳铁路石怀段扩能工程新砂坝隧道工程
安全实施细则
由我项目部承建的新砂坝隧道(DK1012+285~DK1012+877)属于焦柳铁路石怀段扩能工程绕避砂坝滑坡段的改线工程,毗邻既有营业线。
为确保既有营业线行车安全和隧道施工安全,做到运输、施工两不误。
现根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《关于加强营业线施工安全管理的规定》(铁办[2001]14号)、《广州铁路(集团)公司确保营业线施工安全管理细则(试行)》(广铁办[2000]596号)、《怀化铁路总公司焦柳铁路石门北—怀化段扩能工程施工安全管理办法》、广铁工程集团石怀扩能工程指挥部颁发的《安全管理实施细则》、《铁路工务安全规则》的规定制定新砂坝隧道施工安全细则。
安全工作方针:
安全第一
预防为主
安全管理目标:
1、消灭行车险性以上事故;
2、消灭责任人身死亡事故;
3、消灭责任交通特大事故;
4、消灭重大火灾事故;
5、实现安全年;
施工安全管理机构
为更好地落实国家安全生产的方针、政策和上级有关安全生产的规定,项目部成立安全生产领导小组:
组长:
漆华
付组长:
沈炜东、冷超、周晟
小组成员:
张建强、张灿源、汪治国、肖恩平、黄教林、陈雪超、韩乃松、叶宗再
安全网络管理图
项目经理安全生产职责
1.项目经理是项目工程施工安全的第一责任人,必须认真贯彻安全生产的方针、政策、法令和规程以及本单位制定的安全生产规章制度。
2.制定项目工程施工安全的目标和措施,有计划开展安全管理工作。
3.建立施工安全组织机构,实行施工安全岗位责任制。
4.开展多种形式的安全教育,严格特种作业人员持证上岗制度,未经安全教育、培训并考核合格的人员禁止上岗。
5.做好分部(分项)工程施工安全技术交底,督促履行书面交底签字手续。
6.组织定期性、专业性、季节性和经常性的安全生产检查及时发现和消除事故隐患。
7.发生工伤、火灾事故及设备事故,要保护现场,立即报告,并参与事故的调查、分析和提出处理意见。
8.做好生产工作的总结、评比、落实奖罚制度。
项目副经理安全生产职责
1.配合项目经理实施安全管理,在保证安全的情况下,组织生产,对本项目安全生产负直接领导责任。
2.结合本项目部实际,制定安全生产的规章制度,并督促各组贯彻执行。
3.根据工程特点,组织编制施工组织设计,制定施工安全技术措施,并向相关班组及人员进行安全技术交底。
4.结合施工阶段的实际情况,采取相应的施工安全防护措施。
5.对各级施工管理人员及作业人员进行安全教育,新进场员工和变换工种的员工;未进行安全教育培训的不得上岗;从事特种作业的人员必须持证上岗。
6.组织安全生产的全面检查或专项检查,对事故隐患责成有关班组限期整改,制止违章指挥、违章作业。
7.组织并参加工伤事故、火灾事故、设备事故和重大未遂事故的调查、分析和提出处理方案。
8.主持各种安全生产会议(活动),研究解决安全生产、劳动保护工作中存在的问题,总结经验和教训,确保安全生产。
项目总工程师安全生产职责
1.配合主管生产的领导开展安全生产工作,对本项目安全技术工作负技术领导责任。
2.认真贯彻国家有关劳动安全、卫生标准、规范和规程执行危险作业审批制度。
3.负责编制工程施工组织设计及安全技术措施,对危险项目的作业,编制工程专项施工安全设计。
4.组织编制施工安全的技术标准、操作规程和制度,制定有效保证作业人员安全、健康的作业程序、作业方式。
5.负责设置施工现场总平面布置图,使施工现场的设施布置和材料堆放符合安全、文明标准。
6.对工程施工中存在的安全问题,提出安全技术改进措施,并组织实施。
7.参加安全生产的各项检查,对事故隐患制定整改方案。
8.参加工伤事故、火灾事故、设备事故和重大未遂事故的调查、分析和处理,提出技术鉴定和预防事故重复发生的措施。
安全专干岗位职责
1.协助项目经理、副经理组织并推动安全生产工作;宣传贯彻安全生产的方针、政策、法令和规程以及上级部门的有关规定,督促检查各班组的执行情况。
2.协助制定企业内部安全生产的规章制度,并督促检查执行情况。
3.协助组织制定安全生产的目标和编制安全技术措施计划,协调各班组付诸实施,不断改善员工的工作条件,提高安全生产水平。
4.协助组织多种.形式的安全教育培训,做好特种作业人员的安全培训、考核、领证工作。
5.协助组织定期性、专业性、季节性和经常性安全生产检查,对发现的事故隐患下达整改通知,并检查整改落实情况,如发现紧急事故隐患,应立即停止其作业,并马上报告领导。
6.督促执行劳动保护用品和保健津贴的发放标准,对劳动保护用品的质量和使用进行监督检查。
7.督促有关班组搞好劳动组织,做到均衡生产,做好劳逸结合。
8.负责建立和维护各种安全档案,并就本项目安全生产情况向上级有关部门作书面汇报。
安全员岗位职责
1.协助所属安全生产责任人开展安全生产工作;宣传贯彻安全生产的方针、政策、法令和规程以及本单位的各项规章制度,督促检查执行情况。
2.督促检查落实安全生产目标管理的指标和措施。
3.督促作业班组进行技术交底,做好书面交底签字手续。
4.协助领导开展安全教育,使员工树立“安全第一,预防为主”的观念,提高员工的安全生产知识和安全操作技能。
5.做好班前安全活动,督促、指导作业人员严格按照安全技术操作规程操作。
6.深入施工现场,做好日常施工安全防护措施,制止违章作业行为。
7.协助领导组织各项安全检查,对检查发现的事故隐患,制定整改措施,并督促检查落实整改。
8.负责对劳动防护用品的质量和使用进行监督检查。
9.参与安全事故的调查、分析和处理。
10.做好各项安全活动的记录,按时报送有关资料及报表,并负责安全原始资料的整理归案工作。
施工员安全生产职责
1.在项目负责人的领导下直接从事生产工作,对施工安全负直接责任。
2.认真贯彻安全生产的各项规章制度,执行工程施工组织设计及其安全技术措施。
3.接受安全技术交底,并履行交底签字手续。
4.按规范及工艺标准组织施工,遵守施工安全的技术标准,操作规程,把安全工作贯穿到每个施工环节。
5.做好施工现场的安全设施布置,确保施工现场道路整洁、畅通。
现场材料、机具、车辆要摆放有序。
6.坚持班前安全活动,教育民工遵章守纪,正确使用安全防范设施和防护用品,杜绝冒险蛮干行为。
7.参加各项施工安全检查,对存在的事故隐患实施整改,保障施工安全。
班组长安全生产职责
1.班组长对本班的安全生产负责。
2.配备专(兼)职的安全员,并督促安全员履行职责。
3.带领全班工人模范遵守安全生产规章制度,学习安全操作规程,按章作业。
有权拒绝违章指挥和坚决制止违章作业。
4.组织好班前安全活动,认真检查工具及操作环境有无不安全的隐患,发现问题及时解决。
不能自行解决的要向领导汇报。
5.督促本班作业人员持证上岗,配戴好各工种相应的安全防护用具。
6.对新调入的工人,要进行现场安全教育,同时要办好安全教育交底卡的签证。
7.每周组织一次安全检查,对班组一周安全生产情况作讲评,并对班组人员进行安全常识教育
8.搞好施工现场管理,摆放好施工安全标志,做到工完料尽、场地清洁,实行文明施工。
9.当发生工伤事故时,要立即上报有关领导,并及时抢救伤员,保护好现场。
机械设备、车辆安全员岗位职责
1.协助机械管理安全责任人开展安全管理工作,严格执行有关的安全管理法规和规程,以及上级部门和本单位制定安全管理规章制度,督促操作人员持证上岗。
2.掌握所属机构设备、车辆的技术状况,搞好管、用、养、修工作,严禁机械设备、车辆带病运作。
3.每月组织一次操作人员学习有关安全管理知识和技术操作规程,不断提高业务水平。
4.每周组织一次对机械设备:
车辆及其各部件技术性能的安全检查,发现故障及时解决。
5.监督操作人员做好每天出车前的例行检查;坚持班前安全交底,提高操作人员的安全意识。
6.深入施工现场,做好巡回检查,制止违章作业,执行违章处罚。
7.负责安全检查记录和事故记录,收集保养、维修和检测资料,建立机械设备、车辆的档案。
8.参加工伤事故,火灾事故,设备事故和重大未遂事故调查、分析和处理。
电工岗位安全职责
1.掌握安全用电基本知识和所属电气设备的性能。
2.确保施工现场临时用电配电线路、配电装置、接地与防雷保护措施符合规定标准。
3.使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品。
4.做好电气维修和安全检测记录。
5.停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱。
6.负责保护所用设备的负荷线,保护零线和开关箱一
7.经常巡查施工用电线路及工棚、宿舍等的用电线路,杜绝电线老化破皮、私自乱拉乱接、超标准使用电气的现象。
8.搬迁或移动用电设备,必须切断电源并作妥善处理后方可进行。
9.施工现场的电气设备在运转时,电工不得擅离岗位。
10.参加安全用电检查,对发现的事故隐患实施整改。
消防安全员岗位职责
1.贯彻执行有关消防法规,协助第一责任冬和主管责任人做好消防安全工作。
2.参与制定部门防火责任制及消防安全管理规定,并负责督促实施。
3.协助有关部门组织消防安全教育、培训,新员工必须经过三级防火安全教育,方可上岗。
4.做好防火宣传作,结合干燥季节,利用标语、挂图、板报、展览、知识竞赛等进行防火安全宣传。
5.协助组织防火安全定期检查,做好检查记录,督促落实火险隐患的整改。
6.负责经常性的防火安全巡查,制止违章作业,合理配置消防器材和消防设备,并做好维修、保养、更换工作。
7.火灾事故发生时,立即报警和向领导报告,组织火场群众撤离,带领员工扑救火灾,保护事故现场。
8.参与火灾事故的调查、分析和处理,并督促防范整改措施的落实。
9.参加消防安全工作的总结评比,提出奖罚建议,落实奖罚制度。
门卫岗位职责
1.有高度的责任心,坚守岗位,认真负责。
做好防盗、防火、防破坏、防事故工作,确保项目驻地内人员及财产安全。
2.遵纪守法,坚决与坏人坏事作斗争,绝不包庇纵容。
3.严格履行来访登记制度,对来访动机不明、身份不明的人员及无预约的推销人员、经纪人一律谢绝进入项目驻地。
对携带可疑物品者,应进行检查,禁止将易燃易爆物品、化学危险品带进项目驻地。
4.听从指挥,服从调动,积极协助做好接待工作,如上级领导来访应作引导,并通知有关领导。
5.做好信报及有关文件的收发工作和门前环境卫生的工作。
6.熟悉现场的电源、水源及消防设施、器材的分布情况,掌握、消防设施、器材的使用方法。
7.夜间值班时,不准饮酒,不准睡觉,对项目部周围进行巡查。
8.发现案情或火灾时,必须迅速向公安部门报告,同时通知领导,并及时组织补救和保护现场。
安全检查制度
一、项目部每月组织一次全面的安全检查
1.由项目经理组织,副经理、技术负责人、安全专干、安全员、施工员、机械设备负责人及用电负责人等必须参加检查。
2.检查内容:
《营业线施工安全检查办法(试行)》(广铁办[2000]597号)文件、《怀化铁路总公司焦柳铁路石门北—怀化段扩能工程施工安全管理办法》、广铁工程集团石怀扩能工程指挥部颁发的《安全管理实施细则》、“施工安全检查评分表”和“文明施工检查评分表”及本项目部制定的“安全奖惩制度”中所列项目进行检查。
3.重点检查安全管理及现场安全控制上存在的问题和隐患。
对检查发现的问题和隐患由安全专干下达整改通知,并执行“安全奖惩制度”。
整改责任人严格按制定的整改措施,按时完成整改,并组织整改复查。
4.安全检查及隐患整改情况,由安全专干整理归档。
二、班组每周组织一次安全检查
1.班组安全责任人、工程技术人员、安全员、施工员、电工等必须参加检查。
2.检查内容根据所属范围,参照上述每月安全检查的内容进行检查。
3.对检查发现的事故隐患,由安全员制定整改措施,施工员或相关责任人落实整改。
对违反安全规定的按项目部“安全奖惩制度”条款进行相应处罚。
4.安全检查及隐患整改情况,由安全员整理归档。
三、经常性安全检查
1.安全员必须跟班作业,对所属施工生产项目进行巡检。
2.安全员对检查发现的问题及时制定整改措施,由施工员或相关责任人实施整改。
3.对检查中发现的违章行为,安全员必须立即制止,并按“安全奖惩制度”进行处罚。
4.安全员对检查发现的问题及整改情况和违章情况、违章处罚做认真记录。
安全分析制度
1.项目部在每月进行全面安全检查之后,召开安全分析会。
由项目经理主持或委派他人主持,安全小组成员和各安全相关人员参加。
安全专干汇总安全检查情况和分析施工安全动态。
2.根据施工进度和安全检查情况,认真分析当前施工管理存在的漏洞,反思日常安全检查发现的安全隐患,深入查找原因和教训,制定整改要点和防范措施,明确整改责任人及整改期限。
3.总结上月安全工作的落实情况,部署下月安全工作重点及具体措施,需要上级部门直协调解决的问题及时上报主管部门。
4.通报一般安全责任事故,分析事故原因及事故责任,提出事故处理意见,并上报上级安全主管部门审核、备案。
发生重大安全责任事故,立即上报上级安全主管部门,不得隐瞒,并协助做好事故分析、处理工作。
安全教育制度
1.项目部主要管理干部,必须参加由广铁建管中心或工程集团组织的焦柳铁路石怀段扩能工程安全专项培训,并经考试合格,获取相应安全证书。
2.三级安全教育:
招用新员工,必须进行公司级、项目部级、班组级的安全教育,做到先教育后上岗,教育登记表要存档。
3.班组长安全教育:
每年由安技部门组织一次对班组长进行安全教育。
教育后要登记归档。
4.特种作业人员教育:
从事特种作业的人员,必须经过相关工种的基础理论知识,专业技能和安全技术培训,获得劳动部门颁发的特种作业证,方可上岗。
5.全员安全教育:
每月至少组织一次,采用展览、安全周、班会、竞赛活动等形式,对全体员工进行不断的安全教育。
6.复训教育:
特种作业操作证到了有效期后,应进行年审教育。
7.变换工种教育:
员工变换工种或工作场所时,要进行新工种或新场所的安全教育。
8.复工教育:
凡因工伤休息一月以上或离开原岗位三个月以上重新上岗者,都要接受相应部门的复工教育。
工伤复工者,还应到安技部门接受事故教育。
教育后填写复工卡存档。
班前安全活动制度
1.持班前用5-10分钟召开班前会,由班组长进行简要的安全情况介绍,提出安全要求,了解作业任务。
2.利用班前会,使员工与班组长一起讨论所遇到的安全问题及相应的解决办法。
3.班前会更有效地发动群众安全检查,互相监督,杜绝违章行为。
4.长期坚持班前活动,更好地提高员工安全意识,预防事故发生。
5.班前安全活动,安全员必须做好认真记录,群众反映的要求和建议,要立即向领导汇报,并及时作好的分析处理。
安全教育计划
教育内容
时间
授课人
参加人员
既有线安全细则
安全教育
2004.1
项目部
安全责任人
项目部全体职民工
及管理人员
危险物资
安全教育
2004.2
县公安局
项目部危爆物品使用、保管、押运等人员
《建筑工程安全生产管理条例》
2004.3
项目部
安全责任人
项目部现场作业人员
机械设备
安全教育
2004.3
项目部
安全责任人
项目部现场有关人员
开挖、出碴、支护、衬砌专业安全教育
2004.3
项目部
安全责任人
项目部现场有关人员
防洪、防火
专业知识讲座
2004.4
项目部
安全责任人
项目部现场有关人员
安全常识
年讲评
2004.8
项目部
安全责任人
项目部现场有关人员
注:
可根据具体情况调整计划。
安全奖惩制度
为了进一步加强施工安全管理,切实落实“安全第一、预防为主”的方针,落实广铁程施[2002]104号《广铁工程(集团)公司安全评估考核及奖惩办法》、《广铁工程(集团)公司安全综合评估考核标准》和广铁程石怀指[2003]01号《关于石怀工程施工安全实施细则》文件精神,防止施工安全事故的发生。
现制订本办法,做到奖罚分明,奖励先进、处罚违章作业,具体如下:
一、安全奖励
1.实现安全年。
2.被考核评为安全文明标准工地。
3.在防洪抢险中做出突出贡献,成绩显著。
4.防止事故发生有突出贡献者。
二、奖励标准
1.防止重大职民工伤亡事故,有突出贡献者,奖励500—2000元。
2.防止行车险性事故,奖励100—500元。
3.防止行车一般事故,奖励300—1000元。
4.实现安全目标1—5项的或获得工程集团及以上公司“安全文明标准工地”荣誉的,对项目经理奖励1000元,给予安全专干奖励800元,给予施工(队、班组)安全员奖励300元。
三、事故处罚及经济损失赔偿
项目部将严格执行广铁程施[2001]46号关于修订公布《进一步加强安全管理办法》和《行车、职工伤亡事故责任人处罚和经济损失赔偿及行车事故严苗(事件)的经济处罚办法》的通知要求对事故相应责任人进行处罚和经济损失赔偿。
四、工程施工安全隐患处罚标准
在各级安全检查中,有违章被处罚的,项目部将对责任人处以被处罚额的双倍标准进行处罚。
对重复违章者,将成倍处罚,屡罚不改者,开除出工地。
严重违章造成重大事故,将对事故责任人移交公安机关处治。
工地施工安全处罚标准:
安全隐患、违章作业
处罚标准(元)
备注
1.接到上级安全隐患整改通知后,逾期未整改或整改不力的主要责任者。
2.未用尽雷管、炸药、导火索未及时退返库存或擅自携离作业区。
3.班组未开展班前安全活动或活动无记录。
4.班组未开展一周安全检查或检查无记录。
5.驾驶车辆超速通过临时道口。
6.未经批准在非指定区域烧火、烧碳或躺在床铺上吸烟。
7.走铁路道心、来车抢道或坐卧钢轨、轨枕及道碴边坡。
8.宿舍内擅接电源,使用电炉、电热器。
9.酒后上班。
10.上班穿拖鞋、赤脚。
11.进隧洞、高空作业未戴安全帽系好帽带。
12.使用机械设备违反安全操作规程。
13.高空往下抛掷材料、工具等物品。
14.特殊工种作业无证上岗操作。
15.违章指挥工人作业者。
16.擅自拆除安全防护设施或防护装置、安全警示牌。
17.配电箱开关箱未上锁责任者。
18.配电箱内存放杂物的直接责任者。
300—500
300—500
100—300
100—300
100—300
100—300
50—100
50—100
50—100
50—100
50—100
100—300
50—100
100—300
100—300
50—100
100—300
50—100
注:
本制度最终解释权归项目部
施工现场临时用电的管理规定
1.凡临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者,应编制临时用电施工组织设计。
2.临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制,技术负责人审核,经主管部门批准后实施。
3.临时用电工程图纸设计必须单独绘制,并作为临时用电施工的依据。
4.施工现场临时用电,必须由持证的专业电工架设和管理,并要符合国家安全用电技术规范规定要求。
5.施工现场电气设备和线路必须绝缘良好,电线不得与金属物等导体扎在一起;严禁电源线拖地,乱拉乱接。
6.推行“三相五线”制,做好接地接零保护,在“三相五线”制电路中,各种电动机具和铁壳电箱必须按规定接地接零,不允许在同一系统中部分设备接地,部分设备接零,严禁用接地线作载流零线。
7.实行,“一机一闸一箱一漏电”。
严禁多机一闸,并选用适宜的保险丝,不得用铜线作保险丝使用。
8.生产、生活用电都要普及推广使用设置防漏电掉闸装置(30米内有效)并要经常检查,发现失灵的要立即更换。
9.检修设备或装接电线电气时,应拉闸停电,不准带电作业,实行挂牌警示“有人操作,禁止合闸”制度,配电房应有专人监管,不得随便离开岗位。
10.施工现场一切机具设备必须接地,接地电阻不得大于4欧姆。
11.任何情况下,严禁任何人用手、脚触摸试探有无电流或漏电,一切线路接设必须按安全技术规程进行,应有足够的安全距离,不足时应采取停电办法或用隔离防护措施。
12.施工现场临时用电要定期检查,要每月检查一次并应复测接地电阻;对不安全因素必须及时处理。
施工现场动火规定
一、工程施工范围内(包括作业层)凡需要临时动火作业的,必须经工程负责人(项目经理)的审批,由于动火级别不同,有些还要经有关公安部审批同意后才能动火。
二、几经批准动火的,动火前要遵守“八不”原则,动火中要遵守“四要”,动火后要做到“一清”。
1.动火前“八不”:
a、防火、灭火措施不落实不动火。
b、周围的易燃易爆物未清除干净不动火。
c、附近难以移动的易燃易爆物未采取安全防范措施不动火。
d、凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道,未经清除残存的油质不动火。
e、凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火。
f、凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所,未经排除易燃易爆危险的不动火。
g、在高空进行焊接或切割作业时,下面的易燃易爆物品未清理,或未采取安全防护措施的不动火。
h、未配备相应灭火器材的不动火。
2.动火“四要”:
a、动火前要指定现场安全责任人
b、现场安全责任人和动火人员要经常注意动火情况,动火中不准离岗。
c、发现不安全苗头时,要立即停止动火,发现爆炸事故时,要及时采取措施补救。
动火人员要严格执行安全操作规程。
3.动火后“一清”是动火人员和现场安全责任人在动火后应彻底清理火种和现场,确认无隐患后方能离场。
伤亡事故管理制度
一、事故的报告
发生伤亡事故后,负伤者,目击者或现场有关人员应当立即直接报告有关领导人员,有关领导人按规定程序逐级或直接报告企业单位负责人。
企业负责人接到重伤,死亡事故后,应当快速报告企业主管部门和企业所在地(或当地)劳动部门,公安部门、人民检察院和市、区工会。
报告内容包括:
1.发生事故的单位及地点。
2.发生事故的日期、时间。
3.事故的简要经过,原因和采取的抢救措施。
4.伤亡者的姓名、年龄、性别、工种、职务、伤害程度。
5.造成的后果和经济损失等。
二、事故的调查
1.事故的现场处理:
事故发生后,应迅速救护伤亡者,采取有效措施制止事故蔓延扩大,保护现场,不得破坏与事故有关的物体痕迹,状态,做好标志,事故现场未经调查组同意,任何单位或个人不得变动或恢复生产。
2.组成事故调查组:
a、轻伤、重伤事故调查由企业负责人组织生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组,进行调查。
b、死亡事故调查,由企业主管部门会同企业所在地区的市(当地)劳动部门,公安部门和工会组成调查组,邀请人民检察院或者有关人员参加调查。
3.事故调查方法:
a、物证材料搜集;
b、事实材料搜集(包括受害人、肇事人情况,设备状况等);
c、证人材料搜集(旁证人、目击人、证见记录,口录,代笔,证人签字并按手批模,写上日期);
d、事故现场概况搜集(包括现场全貌、残骸痕迹、平面图、剖面图、现场摄影材料等)。
三、事故的分析
事故分析就是指对伤亡事故发生的条件,原因和责任等方
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