职业健康安全管理计划.docx
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职业健康安全管理计划
职业健康安全管理计划
11.1职业健康安全管理目标
1、保持职业安全健康管理体系的有效运行。
2、运用先进合理的施工技术及安全保证措施把各类重大危害因素控制在规定风险范围内。
3、杜绝安全卫生事故的发生,不断改善工作环境,增进员工身心健康。
4、安全事故为零,管线事故为零,火灾事故为零,刑事案件为零。
5、环境事故为零,无卫生事故发生。
6、嘉兴市文明标化工地
11.2现场职业健康安全管理组织机构和职责分工
1现场职业健康安全管理组织机构
2现场职业健康安全管理职责分工
表11.2-1职业安全健康职能分配表
国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》:
2001要素条款
项目主管领导
现场主管
安全总监及
安全员
项目材料员和保管员
员工安全代表
项
目
测
量
员
项
目
质
量
员
项
目
资
料
员
项目经理
应急及职业健康管理员
项目技术经理
合约主管
4.2职业安全健康方针
●
○
○
○
△
△
△
△
△
△
△
4.3.1危害辩识、风险评估和风险控制的策划
●
○
△
△
△
△
△
△
△
4.3.2法律法规及其他要求
○
●
△
△
△
△
△
△
△
4.3.3目标
●
○
○
○
△
△
△
△
△
△
△
4.3.4职业安全健康管理方案
○
●
△
△
△
△
△
△
4.4.1机构和职责
●
○
○
○
△
△
△
△
△
△
△
4.4.2培训、意识与能力
●
○
△
△
△
4.4.3协商与交流
●
○
○
○
△
△
△
△
△
△
△
4.4.5文件控制(体系)
●
○
△
△
技术文件控制
○
●
○
△
△
△
△
△
行政性文件控制
●
○
△
△
△
4.4.6施工现场运行控制(体系)
●
○
△
△
△
△
△
△
△
4.4.7施工现场应急预案与响应
○
●
△
△
△
△
4.5.1绩效测量和监测
○
●
△
△
△
△
△
4.5.2事故、事件、不符合控制
●
○
△
△
△
△
△
△
4.5.2纠正和预防措施
○
●
△
△
△
△
△
△
△
4.5.3记录和记录管理
○
●
○
△
△
△
△
△
△
△
注:
●为主管领导○为协管人员△为相关人员
11.3-2职业安全健康管理职责和权限
1、项目经理
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
明确项目的职业安全健康目标并分解落实
项目管理手册
职业安全健康管理目标
2
根据项目管理人员的配备情况,明确相关人员的职业安全健康职责和权限
项目管理手册
职业安全健康管理职责和权限
3
组织施工现场应急辩识、风险评价和风险控制的策划
项目管理手册
危害辩识与风险评价表
4
审核职业安全健康方案,审批项目受控文件清单
项目管理手册
职业安全健康管理方案
5
审批项目管理清单
项目管理手册
重大危害因素清单
6
建立适当的信息交流渠道,对职业安全健康管理体系的有效性进行内部沟通和外部交流(如生产例会)
项目管理手册
会议纪要
7
组织搞好施工现场管理,满足职业安全健康法律法规的要求与项目职业安全健康管理策划的安排
项目管理手册
职业安全健康目标监控记录
8
审批项目编制的职业安全健康不符合处置方案,督促项目生产副经理组织项目职业安全健康不符合的处置
项目管理手册
不合格品处理记录整改通知单
9
组织职业安全健康信息分析,审批项目制定的纠正和预防措施
项目管理手册
纠正措施记录预防措施记录
2、项目应急及职业健康管理员
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
参与施工现场职业安全健康方案的制定,负责相关内容的落实
项目管理手册
职业安全健康方案
2
按分工做好相关记录的控制
项目管理手册
文件记录清单
3
按分工做好实施施工现场的职业安全健康监测和测量
项目管理手册
职业安全健康监测记录;职业安全健康目标监控记录
4
负责施工现场职业安全健康不符合的处置
项目管理手册
不合格品记录整改通知单
5
参与职业安全健康信息分析,协助技术副经理制定和实施纠正和预防措施
项目管理手册
纠正措施记录;预防措施记录
3、项目总工
序号
职责起权限
相关文件
见证资料
1
组织编制和实施项目职业安全健康管理方案
项目管理手册
职业安全健康方案
2
负责项目工程技术文件的控制,编制施工方案和安全保证措施
项目管理手册
安全生产、文明施工保证体系
3
组织编制应急预案
项目管理手册
应急预案
4
组织项目职业安全健康监测和测量的控制
项目管理手册
职业安全健康监测记录
5
分管项目监测和测量装置的控制
项目管理手册
测量装置验收记录
6
组织编制职业安全健康事故、事件与不符合处置方案并组织实施
项目管理手册
不合格品处理记录
整改通知单
7
根据职业安全健康信息的分析情况制定项目的纠正和预防措施
项目管理手册
纠正措施记录
预防措施记录
4、项目安全总监
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
负责施工现场的职业安全健康管理和监督,实施职业安全健康监测和测量
项目管理手册
职业安全健康监测记录;职业安全健康目标监控记录
2
负责监督职业安全健康不符合的处置,对不能立即整改的事项下达整改通知单,并负责处置后的职业安全教育健康验收和评定
项目管理手册
不合格品记录,整改通知单
3
按分工做好记录的控制
项目管理手册
文件记录清单
5、项目施工员
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
参与组织项目的安全生产教育,落实职业安全健康管理的各项制度,参与应急准备和响应
项目管理手册
会议纪要;应急准备和响应报告
2
按分工做好记录的控制
项目管理手册
文件记录清单
6、项目材料员
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
负责工程项目易燃、易爆等物资的控制
项目管理手册
检查记录
2
监督检查工程分包商自行采购物资的控制
项目管理手册
检查记录
3
按分工做好记录的控制
项目管理手册
文件记录清单
7、项目测量员
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
协助项目安全健康代表实施项目职业安全健康监测和测量
项目管理手册
职业安全健康监测记录;职业安全健康目标监控记录
2
按分工做好记录的控制
项目管理手册
文件记录清单
8、项目资料员
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
实施项目的文件控制,负责项目所有文件的报批、收发、标识、记录、更改等
项目管理手册
文件发放记录表
文件更改通知单
2
协助技术副经理的工作,参与施工过程的技术管理
项目管理手册
文件记录清单
9、项目员工的安全健康代表
序号
职责和权限
相关文件
见证资料
1
监督职业安全健康方针和目标的贯彻实施
项目管理手册
学习纪要
2
参与影响作业场所人员职业安全健康有关问题的讨论与协商
项目管理手册
内部协商记录
员工意见/建议及处理台帐
3
参与作业场所的职业安全健康事务
项目管理手册
职业安全健康监测记录;职业安全健康目标监控记录
4
就作业场所的职业安全健康绩效进行交流
项目管理手册
会议纪要
11.3职业健康安全重大危险源
序号
工序/工作活动
危险源
可能导致的事故
受伤害人员
1
施工作业
设备设施未经验收
机械伤害、倒塌等
作业人员
2
施工作业
未使用或不正确使用个人防护用品
触电、高处坠落等
作业人员
3
高处作业
25*25cm以上洞口不按规定防护
高处坠落
作业人员
4
高处作业
拆改防护设施未设警示标牌
高处坠落
作业人员
5
高处作业
不按规定安装集料平台
物体打击
作业人员
6
高处作业
安全网内杂物未及时清理
高处坠落
作业人员
7
高处作业
电梯井内未按规定安装防护门
高处坠落
作业人员
8
高处作业
外挑平台堆料超高、超重
物体打击
作业人员
9
高处作业
抛、扔等违反安全操作规程
物体打击
作业人员
10
办公室\宿舍
使用电暖气
火灾
作业人员
11
冬季施工
严寒天气施工
冻伤
作业人员
12
冬季施工
未及时清扫积雪
跌倒
作业人员
13
防火作业
消防设施、工具、器材设置不符合规定
火灾
作业人员
14
防火作业
消防重点部位未配备消防器材
火灾
作业人员
15
防火作业
施工现场未经批准,使用电热器具
火灾
作业人员
16
材料堆码放
建筑材料码放不整、超高
坍塌
作业人员
17
材料堆码放
楼层物料不按规定堆放
物体打击
作业人员
18
材料堆码放
存放物料未按规定靠墙码放或堆放
倒塌/物体打击
作业人员
19
保温作业
未设专人管理
煤气中毒
作业人员
20
焊接作业
焊渣引燃引起明火
火灾
作业人员
21
大模板
不按规定正确存放
物体打击
作业人员
22
脚手架作业
架体与建筑物未按规定拉接
倒塌
作业人员
23
起重作业
两塔以上作业无防碰撞措施
机械伤害、倒塌等
作业人员
24
机械作业
圆盘锯未安装防护挡板等装置
机械伤害
作业人员
25
食堂
煤气罐与灶设置不合理
火灾、爆炸
作业人员
26
化学危险品使用和存储
化学危险品未按规定存放使用
火灾、爆炸
作业人员
27
生活区域
未建立突发疫情的预案
传染病
作业人员
28
施工作业
未使用或不正确使用个人防护用品
触电、高处坠落等
作业人员
29
高处作业
25*25cm以上洞口不按规定防护
高处坠落
作业人员
30
高处作业
拆改防护设施未设警示标牌
高处坠落
作业人员
31
高处作业
不按规定安装集料平台
物体打击
作业人员
32
高处作业
安全网内杂物未及时清理
高处坠落
作业人员
33
高处作业
电梯井内未按规定安装防护门
高处坠落
作业人员
34
高处作业
外挑平台堆料超高、超重
物体打击
作业人员
35
高处作业
抛、扔等违反安全操作规程
物体打击
作业人员
36
办公室\宿舍
使用电暖气
火灾
作业人员
37
冬季施工
严寒天气施工
冻伤
作业人员
38
冬季施工
未及时清扫积雪
跌倒
作业人员
39
防火作业
消防设施、工具、器材设置不符合规定
火灾
作业人员
40
防火作业
消防重点部位未配备消防器材
火灾
作业人员
41
防火作业
施工现场未经批准,使用电热器具
火灾
作业人员
11.4职业健康安全资源配置计划
序号
职业健康安全资源名称
数量
使用特征
保管人
1
安全帽
2
安全带
3
安全网
4
绝缘电阻仪
5
接地电阻仪
11.5专项施工安全方案编制计划
序号
名称
编制人
完成时间
审批或论证
1
塔吊安拆方案
专业分包
审批
2
雨季施工方案
庞程程
审批
3
防台防汛施工方案
庞程程
审批
4
安全生产策划书
庞程程
审批
5
临边洞口防护施工方案
庞程程
审批
6
消防安全专项施工方案
庞程程
审批
7
应急救援预案
庞程程
审批
8
冬季施工方案
庞程程
审批
9
人货电梯安拆方案
专业分包
审批
10
物料提升机安拆方案
专业分包
审批
11.6施工现场安全生产管理制度
序号
制度名称
制度内容
1
安全检查制度
详见安全检查制度
2
安全教育培训制度
详见安全教育培训制度
3
设备设施验收制度
详见设备设施验收制度
4
班前安全活动制度
详见班前安全活动制度
5
安全值班制度
详见安全值班制度
6
特种作业人员管理制度
详见特种作业人员管理制度
7
安全生产责任制
详见安全生产责任制
8
安全生产责任制考核制度
详见安全生产责任制考核制度
9
安全生产责任目标考核制度
详见安全生产责任目标考核制度
10
事故报告制度
详见事故报告制度
11
安全防护费用与准用证管理制度
详见安全防护费用与准用证管理制度
12
安全技术交底制度
详见安全技术交底制度
13
项目经理带班制度
详见项目经理带班制度
11.7职业健康安全保证措施
11.7.1组织管理措施
项目部成立职业健康安全保障领导小组,设立工地医务室,配备必需的现场检测、检验、治疗设备及药品。
主治医生承担临床病人的诊治,卫生防疫专业人员负责工地日常卫生防疫工作,做好工地食堂、饮食、饮水卫生管理、传染病防治及工地劳动卫生监督检测,组织人员定期进行健康体检,协助处理公共卫生突发事件,对发生的传染病及时报告。
11.7.2劳动保护措施
(1).重视劳动保护工作
劳动保护是为了保障劳动者在劳动过程中的安全和健康而采取的各种保护措施,在施工中,加强行政管理,搞好劳动保护工作。
利用工地板报、宣传栏、班前点名等形式加强劳动卫生防护知识教育,提高个人防护意识。
施工管理者加强监督,有毒有害作业人员坚持佩带个人劳动防护用品上岗作业,并建立奖惩制度。
建立工作时间的限制和休息时间,规定休假制度,从时间角度保护劳动者的安全和健康。
采取各项劳动安全与卫生措施,从作业场所、环境条件保护劳动者的安全和健康。
施工前与施工技术人员密切联系,使施工组织措施符合劳动卫生保障要求。
合理组织劳动力,严格按照劳动定额组织施工。
在实际施工中,由劳动卫生保障领导小组负责劳动卫生保障工作的监督与落实,必须强化管理,保证施工人员的身体健康,保障施工顺利完成。
(2).劳动保护用品配备
视施工需要、施工场所中危害因素和劳动安全与卫生要求,合理配备足够、齐全的劳保防护用品。
选择齐全防护用品,如安全帽、安全带、雨衣、雨靴、手套、防护口罩、面罩等,既要使用方便,又要对危害和危险具有较好的防护效果。
选购防护用品符合国家标准,并且保证质量,选购时应审核其产品的生产许可证,产品合格证,安全鉴定证。
在使用前用简易方法进行质量检察,发现不合格,及时更换。
劳保用品必须提前采购,配置充足,统一发放。
(3).正确使用劳动保护用品
建立劳动保护用品正确使用管理规定,所有人员进入施工现场必须接受检查,检查内容主要是:
是否穿戴劳动保护用品、穿戴是否正确,是否穿戴足够防护用品。
能否正确使用防护用品,对防护效果、对劳动者保护效果影响很大,即使质量好的防护用品,如果使用不当,也不能起到防护作用。
因此使用者一定要按规定正确使用,熟悉、掌握防护用品使用方法,上岗前按规定穿戴,不能图省事、怕麻烦,只有正确发挥防护用品的作用,才能避免或减少伤害事故的发生。
(4)完善劳动安全卫生设施
施工现场由于机械震动多,噪声大,露天作业时间长,在爆破作业、水泥装卸、搅拌及电焊中,工人常接触、吸入大量粉尘,易引起矽肺、职业性皮肤病、职业性耳聋、震动病等。
在施工中主要采取完善劳动安全卫生设施等预防措施。
正确使用防护用品,在有毒或粉尘多地方,作业人员要戴防毒、防尘口罩。
改变施工工艺,采用无噪声或低噪声的工艺和设备替代高噪声的工艺和设备,解决施工过程中产生的噪声污染问题。
改善作业环境,对产生有毒气体和粉尘的场所,设置除尘设备及消毒设施,增加通风换气装置和采光照明设施。
取消和减少手持震动机械,操作时使用防震垫、防震手套,以防止震动病的发生。
电、气焊作业尽量实行隔离作业,电焊工必须戴专用防护面罩、眼镜和手套。
在施工、生活区域内设置标志、信号和防护装置,在坑、洞、沟等设置防护装置。
在经常过往的地点,为安全设置通道、便桥,安装防护设施和照明设施。
在机电设备安装防护装置和漏电保护装置,在运转机械上设置安全启动和迅速停车装置,在高空作业时,为防止落物伤人、坠落摔伤设置工具箱和防护网等。
合理安排工作和作息时间。
室外夏季露天作业,延长中午休息时间,避开高温、高辐射环境下作业,作业人员戴手套、草帽、穿工作服,及时向作业人员提供含盐的清凉饮料。
11.7.3医疗卫生保障措施
成立专职的保障机构,配备具有事业心和责任心的专业工作人员。
同时配备必要的医疗设备,药品配置必须保证医疗用药。
加强药品管理,所用药品必须为正规厂家生产,注意使用期限。
积极与地方及上级医疗机构协调,做好伤病员后送工作。
(1).卫生防病措施
在大批施工人员进场前,提前对施工地段进行卫生学勘察,对该地区传染病、地方病的流行分布,传播途径,病媒生物,进行全面细致的了解,并提供可行的保障措施。
进行健康教育。
让广大职工了解传染病和地方病的危害性、传播途径、临床症状及预防方法。
在施工工地和生活区范围内,统一部署灭鼠、跳蚤、蚊虫等宿主生物措施。
现场设置卫生设施有水源供冲洗,化粪池加盖并定期喷药,每日有专人负责清洁。
工地设茶水亭和茶水桶,做到有盖、加锁和有标志。
现场严格控制污水的积存,由文明施工人员及时清理。
保持员工住宿区的整洁、通风,及时对有传染病的人员进行隔离或送医院检查。
对供应工地餐饮的食堂进行专项控制,严格执行留样制度,检查饭菜质量和食堂卫生、餐具卫生,落实相关的卫生制度,定期消毒。
现场设保健箱,备用急救包和常用药。
积极与当地上一级卫生防疫部门协调沟通,接受其卫生防病工作指导,注意当地疫情情况。
工人体检时,严密监测,防止肝炎、结核等传染病的发生。
及时发现,尽早处置。
(2).疫情报告制度
建立重大疫情的报告制度。
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国国内交通检疫条例》及《国家鼠疫控制应急预案》的有关规定,在突发疫情时,及时上报国家卫生主管部门和地方卫生主管部门,并协助上级卫生部门实行应急处理措施。
制定传染病、食物中毒、职业中毒应急处理措施,时刻防止上述事件发生,出现上述事件时及时做好治疗、转院、呈报等工作。
工地卫生所医务人员负责做好各种恶性传染性疾病预防工作,发现恶性传染性疾病病人或者疑似病人,由工地卫生所医务人员负责隔离观察治疗(必要时交专门医院治疗),做好接触者的隔离观察和消毒工作,并立即向当地疾病预防控制机构报告。
11.7.4职业病防治措施
职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针。
职业病防治工作从致病源头抓起,采取前期预防,同时,在劳动过程中加强防护与管理、产生职业病后及时治疗,并对职业病病人给予相应的保障,做到全过程的监督管理。
(1).职业病的前期预防
职业卫生防护设施,与主体工程同时设计,同时施工,同时运行或者使用。
(2).劳动过程中的防护与管理
为了保护劳动者健康,加强对有毒、有害物质等主要职业危害因素所致职业病的预防和控制,设置警报装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。
加强职业危害因素的监测
由专人负责的职业危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。
粉尘、二氧化硫、噪声每3~6月监测一次,或根据施工情况适时监测。
对有害因素超标作业点提出整改措施并监督落实。
建立有害作业点劳动卫生档案并妥善保存。
防止安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业,做到早期发现、早期诊断、早期治疗职业性健康损害和职业病病人。
加强职业健康体检
组织从事接触职业危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。
上岗前对从事粉尘、噪声、二氧化硫等作业的作业人员进行职业健康体检。
体检项目如下:
粉尘作业:
内科常规检查,心电图,肝功能,血、尿常规,高仟伏胸部X射线摄片,肺功能。
噪声作业:
内科常规检查,耳鼻检查,血、尿常规,心电图,纯音听力测试。
二氧化硫作业:
内科常规检查,眼科、耳鼻喉科检查,胸部X线摄片,肺功能。
在岗期间每年对上述有毒有害作业人员进行一次职业健康体检,体检中发现异常及时通知受检者本人并安排进一步诊治,对有毒有害作业人员建立职业健康档案并妥善保存。
发现职业禁忌者及时调离工作岗位。
(3).对职业病病人的治疗与保障
对从事接触职业危害因素作业的工人发现患有职业病或者有疑似职业病的,必须及时诊断、治疗,妥善安置。
及时安排对疑似职业病病人进行诊断;疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用,由用人单位承担。
对已诊断为职业病的病人,按照国家有关规定,安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。
职业病病人的诊疗、康复费用,按照国家有关工伤社会保险的规定执行;没有参加工伤社会保险的,其医疗和生活保障由造成职业病的用人单位承担。
在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间,不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人,应当调离岗位,并妥善安置。
(4).严格执行《职业病防治法》,规范劳动施工组织
制定科学合理的劳动作息制度,合理安排劳动作业强度,严禁不具备职业病防护条件下的作业行为。
明显扬尘应及时洒水,减少对当地居民和施工人员危害。
卫生、工会等部门加强监督检查,将劳动卫生保护工作纳入工地安全检查日程,定期考核。
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