重点工程项目管理系统建设方案.docx
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重点工程项目管理系统建设方案
重点工程项目管理系统
建设方案
2020年12月
1.项目概述
1.1.项目名称
项目名称:
重点工程项目管理系统
1.2.项目背景
重点公共建设项目管理中心负责市政府委托的以财政性资金为主要来源的,新建、改建、扩建、维修改造的市属非经营性建设工程项目的建设管理工作;参与市建设工程项目管理制度、规范及标准的制定;承办市委、市政府交办的其他事项。
目前负责有管理建设项目有100多个,项目类型有医院、学校、办公楼等,范围覆盖全市。
需要同时管理多个建设项目的投资控制、质量安全、工期进度、信息档案,组织项目的中间验收、竣工验收、项目使用移交等管理。
随着业务量的增长,需要统筹管理的工程项目更加繁重。
为进一步提高工程项目管理服务水平,希望通过信息化技术融合市重点项目管理中心工程管理制度,建立一套科学、完善的工程项目管理系统,对所属的在建工程项目进行统一监管,从而动态、全面掌握从工程立项到工程验收的全过程管。
同时给设计单位、施工单位及监理单位提供业务办理的便利,实现规范管理、完善流程、杜绝漏洞、加强协调、降低管理成本。
工程项目管理系统实现以项目立项、报批报建、招投标管理、合同签订、施工管理、资金支付、工程验收、合同结算等工程管理环节为脉络,以投资控制和工程进度为主线的系统管理功能。
且能通过系统的统计分析功能,为决策提供科学依据。
1.3.建设依据
本项目软件系统设计和建设严格遵循国家及地方标准规范,以及工信部相关的规范与标准,具体如下:
网络标准:
IEEE802.3,IEEE802.3u,IEEE802.3ab,ANSI/IEEE802.3N,IEEE802.3x,IEEE802.3af,IEEE802.3az,IEEE802.11b/g
1)《信息安全等级保护管理办法》(公通字〔2007〕43号)
2)《信息系统安全等级保护测评要求》GB/T28448GB/T28448—20122012
3)《电子政务工程技术指南》(2003年1月3日签发)
4)《政务信息资源交换体系》(GB/T21062-2007)
5)《电子政务系统总体设计要求》(GB/T21064-2007)
6)《电子政务标准化指南》,国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室(2002年5月)
7)《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》(国保发〔2005〕16号)
8)《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)
9)《计算机软件开发规范》(GB8566-88)
10)《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB8567-88)
11)《软件工程术语》(GB/T11457—89)
12)《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T12260-90)
13)《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T12504-90)
14)《计算机软件需求说明编制指南》(GB9385-88)
15)《计算机软件测试文件编制指南》(GB9386-88)
16)《软件维护指南》(GB/T14079-93)
17)《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T14394-93)
2.需求分析
2.1.性能需求
系统需支持多种数据库,具有海量数据存储和管理能力,支持TB级的关系型数据的存储和管理。
数据库结构设计良好,具有迅速的数据检索能力。
系统要具有良好的稳定性和响应能力,在400个用户并发访问时,系统仍能稳定运行,平均响应时间在3S以内(复杂查询计算除外)。
系统要具有完备的网络与信息安全保障体系,能对登录用户的身份进行认证,并跟踪用户的操作。
系统具有良好的数据安全保障机制,具有较强的容错能力和灾难恢复能力,服务器组采用集群模式。
用户查询时,系统能够保证用户查询数据的准确性、一致性和完整性。
能对用户输入的数据进行合法性检查,确保流程的通畅性,并且能够对错误数据进行自动纠错处理。
对于超出了时间的操作,系统有良好提示信息,利用活动条或明确提示处理尚需多少时间。
在各种工作负载下系统的各项性能指标正常,在系统资源特别低的情况下软件正常运行。
系统有效工作时间要求≥99.5%;
Web服务持续稳定工作时间≥360天/年;
2.2.安全性需求
(1)建立统一的机构和用户管理系统
统一用户管理模块是对系统所涉及的单位和人员以及单位和人员之间的关系的管理平台,为应用系统提供支撑的基础平台管理。
它要实现单位和人员的层次关系、隶属关系、相关岗位的定义。
要实现一人多岗、权限及业务职能的继承关系。
所有信息的管理和维护行为都必须保留系统日志。
单位和人员的基本信息必须独立管理、维护。
机构和人员之间的关系以及业务信息,必须能够统一进行管理、维护。
(2)建立统一的权限管理系统
管理和维护系统所需的权限管理信息和访问控制规则,为系统提供权限分配策略服务。
主要信息包括权限整体分配策略以及具体的权限定义、授权访问信息对象及权限设置等要素,提供统一权限判断接口。
(3)建立统一的身份认证系统
统一身份认证系统将是本项目建设的重要组成部分,该系统为工程项目管理系统的所有用户提供统一的身份确认与权限交付。
用户通过一次认证后,即可获得相应权限,并使用所有应用服务系统提供的服务。
(4)对敏感信息和保密信息在传输和存贮时进行加密
数据完整性:
在数据传输和存储的过程中,存储备份设备在对数据进行备份的过程中要具有数据完整性校验功能,在出现数据错误时能及时重新对数据进行更新。
数据保密性:
在数据传输和存储的过程中,保证数据在传输和存储时以密文形式存在,防止非授权用户对保密信息的访问。
(5)建立数据备份与恢复机制
通过存储备份系统,定时进行关键数据和系统的备份,主要是对数据库和应用系统的备份。
应用系统一旦投入运行,将会在一定时间内形成一个相对稳定的版本,可以通过光盘刻录等方式将其录制到其他介质中。
数据是每天不断增长的,因此对数据的备份需要采用一定的备份策略。
3.总体设计
3.1.总体目标
采用信息化手段,通过计算机应用软件、3G/4G无线网络技术建设重点工程项目管理系统。
主要完成以下内容:
序号
建设内容
备注
1
项目现场管理子系统
包括多方协作平台、现场项目信息查看、合同查询、进度填报、变更填报、工程日志、视频接入等模块。
2
移动质检管理子系统
包括质安检查、现场情况等功能模块。
3
验收及竣工管理子系统
包含项目验收、项目总结、工程移交、工程决算等模块。
4
资金管理子系统
包括资金统计、合约规划等模块。
5
质量安全管理子系统
包含质安检查、安全生产工隐患排查、应急管理、危险源管控、危大工程管理、通知公告及培训管理、监理报告、现场情况、工程日志、现场图片展示等模块。
6
固定资产管理子系统
实现对固定资产登记、领用、维修、盘点、处置的全过程管理。
7
计划进度管理子系统
包含计划编制、我的任务、任务评审、进度反馈、计划模板等模块。
8
结算及财务决算管理子系统
包含进度审核、合同完成量、工程请款、工程形象进度等模块。
9
项目决策仪表盘子系统
包含项目概览、统计分析、事项提醒等模块。
10
项目工程管理子系统
包括编码管理、项目信息库、项目监控、项目手册、文档管理、参建单位管理等模块。
11
财务管理子系统
包括支付单处理、会议凭证录入及审核、账务处理、会议账表生成、合同支付台账等模块。
12
成本管理子系统
包含概算管理、预算管理、变更管理、工程量清单管理等模块。
13
合同管理子系统
包含合同签订、合同结算、履约奖惩、合同支付、工程形象进度、业务单位库、合同查询等模块。
14
系统管理子系统
包含组织管理、用户管理、角色管理、权限管理、工作组管理、日志管理等模块、工作流程管理。
15
接口开发
包括CA认证与电子签章、市政府信息共享平台数据接口、手机短信、协同办公平台、台账集成系统等系统对接。
3.2.设计原则
3.2.1.标准化原则
系统建设充分考虑房管工作的现状,满足房管工作的程序化、规范化要求。
系统建设过程中对房管管理流程进行规范统一,形成本项目的标准规范,结合国家已有的相关标准和技术规范,指导本项目系统设计与应用。
3.2.2.稳定性原则
系统采用成熟和高度商品化的开发平台以及公司多年的技术成果,在系统设计阶段就充分考虑系统的稳定,采用科学的有效的设计方案进行设计。
另外,在系统开发有特定的流程和规范,比如系统开发流程规范,代码编写规范,测试规范,质量保证计划等,系统开发过程中按照已有的规范进行,确保系统的质量。
3.2.3.安全性原则
系统的安全性是用户特别关心的事情,也是系统设计的根本。
系统的安全包括三个方面的内容:
物理安全,逻辑安全和安全管理。
物理安全是系统设备及相关设施受到安全保护,避免破坏和丢失。
安全管理包括各种安全政策和机制,逻辑安全是指系统中的信息安全,主要分为保密性,完整性和可用性。
系统在设计阶段充分考虑信息安全,包括各种安全验证,数据存储的安全,敏感信息的加密,数据传输中的加密,数据访问的验证等确保了系统运行的安全性。
通过各种安全技术手段,保障系统运行的安全。
遵守现行的各项保密制度和规定,尚未公开或不宜公开的数据与信息采取严格的安全保护措施。
用户的商业秘密不得开放给XX的用户。
系统外部安全:
系统的安全性充分考虑网络的高级别、多层次的安全防护措施,包括备份系统、防火墙和权限设置等措施,保证政府部门的数据安全和政府机密;同时考虑系统出现故障时的软硬件恢复等急救措施,以保障网络安全性和处理机安全性。
系统要形成相对独立的安全机制,有效防止系统外部的非法访问。
系统内部安全:
在保证系统外部安全的同时,系统也能确保授权用户的合法使用。
系统本身具有容错功能,包括出错提示、原因,并能自动或通过人工操作,使出错的系统恢复到正常状态。
系统还提供严格的操作控制和存取控制。
系统运行安全:
在逻辑上,系统具有抵御对系统的非法入侵的能力;在物理上,系统保证不存在可能的单点故障,提供资源数据的备份能力。
系统支持定期的自动数据备份和手工进行数据备份,能够在数据毁坏、丢失等情况下将备份数据倒回,实现一定的数据恢复。
3.2.4.先进性原则
在系统总体设计上,借鉴国内己有的相关经验。
在技术上,采用国际上先进、成熟的技术,使得设计更加合理、先进。
在注重系统实用性的前提下,尽可能采用先进的计算机软、硬件环境;在软件开发思想上,严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计,保证系统的先进性。
3.2.5.易用性原则
易操作性是指用户操作和运行控制软件的难易程度的软件属性。
该特征要求软件的人机界面友好、界面设计科学合理以及操作简单等。
易操作的软件让用户可以直接根据窗口提示上手使用,无需过多的参考使用说明书和参加培训;
各项功能流程设计的很直接,争取在一个窗口完成一套操作;
在一个业务功能中可以关联了解其相关的业务数据,具有层次感;
合理的默认值和可选的预先设定,避免了过多的手工操作;
如果软件某操作将产生严重后果,该功能执行是可逆的,或者程序给出该后果的明显警告并且在执行该命令前要求确认;
如果一旦出现操作失败,及时的信息反馈是非常重要的,没有处理结果或者是处理过程的信息反馈不是一个好系统;
流畅自然的操作感觉,来源于每一次操作都是最合理的。
在页面和流程上浪费用户的鼠标点击,也是在挥霍用户对于软件的好感。
清晰、统一的导航要贯穿系统的始终;操作按扭、快捷键等遵循一致的规范、标准是必须的,不要给操作者额外记忆的负担。
3.2.6.可扩展性原则
系统的扩展性是测量系统设计好坏的一个重要的标准,良好的扩展性可以使系统有健壮的生命力,也为系统的升级和将来的维护打下良好的基础。
系统在需求调研阶段就充分考虑用户的用途以及将来的发展方向,在概要设计阶段充分考虑系统的使用和发展,
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